中小学大型群体活动公共安全事故处置防范和处理预案

中小学大型群体活动公共安全事故处置防范和处理预案

一、总则

（一）编制目的为有效预防和应对体育比赛、艺术会演、军训、研学实践等大型群体活动中可能发生的交通、食品、踩踏、传染病等安全事故，建立快速响应、科学处置的应急机制，最大限度保障师生生命健康与活动安全，维护校园及社会稳定，依据相关法律法规，结合学校实际，制定本预案

（二）适用范围本预案适用于学校组织或参与的100人以上集体活动，包括但不限于校外活动研学旅行、学农实践、参观考察、军训、运动会、夏令营等；校内活动文艺汇演、开学典礼、大型集会、体育竞赛、毕业典礼等

（三）工作原则

1.预防为主，防患未然活动前全面排查风险，落实安全措施，消除事故隐患；

2.统一指挥，分级负责建立学校、部门、班级三级责任体系，明确分工，协同应对;

3.快速反应，科学处置事故发生后第一时间报告、救援，遵循专业指导，减少损失；

4.家校协同，社会联动及时通报家长和相关部门，整合资源，形成处置合力

二、组织体系与职责分工

（一）活动安全领导小组（事前筹备）组长校长（总责任人）全面审批活动方案和应急预案，协调公安、交通、卫生等外部资源，确保活动合法合规副组长分管副校长、德育主任牵头制定活动安全方案，明确各岗位责任，组织场地勘察、风险评估和安全培训，督导后勤、校医等部门落实保障措施成员及分工班主任/带队教师负责所带班级学生的全程管理，活动前开展安全教育（如纪律要求、应急避险知识），活动中实时清点人数、关注学生状态；后勤主任审核活动所需车辆、餐饮、设施的安全资质,准备急救药品、通讯设备等物资，检查场地消防通道、电器设备等是否符合安全标准；校医随队提供医疗保障，提前掌握学生健康状况（如过敏史、特殊疾病），协助识别传染病或突发疾病，指导临时隔离和初步救治;安全员对活动场地、路线进行安全排查，重点检查楼梯护栏、舞台搭建、运动器材等，标注危险区域并设置警示标识

（二）应急处置小组（事中响应）组长现场最高负责人（如带队副校长或活动总指挥）事故发生后立即启动应急响应，统一指挥现场处置，向上级部门报告情况，决定是否请求外部支援（如

120、110）下设工作组及职责

1.医疗救护组由校医和2-3名经过急救培训的教师组成，负责现场伤员救治（如止血、包扎、心肺复苏），联系医院并陪同送医，记录伤病员症状和处置过程；

2.秩序维护组由保安和部分教师组成，负责疏导人群、控制现场秩序，设置警戒区防止无关人员进入，引导师生按指定路线撤离至安全区域；

3.信息联络组由行政人员组成，负责内外沟通协调,及时向校长、教育局、家长通报事故进展，收集汇总现场信息，确保通讯畅通；

4.后勤保障组由后勤人员组成，提供担架、应急照明、保暖用品等物资，协助转移伤员，保障现场救援设备和物资供应

三、风险分析与预防措施

（一）常见安全风险及潜在原因大型群体活动可能引发的安全事故主要包括

1.交通事故车辆选择不当（如无运营资质、车况差）、驾驶员违规操作（疲劳驾驶、超载、超速）、路线规划不合理（途经危险路段、交通拥堵点）、学生擅自脱离队伍横穿马路等；

2.食品卫生事故餐饮单位未取得卫生许可、食材变质或加工不规范、饮用水污染、餐具未消毒、学生误食三无食品等；

3.踩踏事故人员密集区域（如楼梯、出入口、舞台前）通道狭窄、秩序混乱、突发恐慌（如停电、大声喧哗）、引导标识不清晰等；

4.传染病或突发疾病活动人员密集接触导致病毒传播（如流感、诺如病毒）、未排查学生健康状况（带病参加活动）、蚊虫叮咬或环境污染引发疾病等；

5.设施设备事故场地设施老化（如护栏松动、舞台地板破损）、运动器材故障（螺丝脱落、保护装置失效）、电器漏电、消防设施缺失等

（二）针对性预防措施

1.活动前筹备阶段（核心预防）方案制定与审批活动主办方提前15天制定详细方案，内容包括活动时间、地点、人数、路线、分工表、应急预案等，报教育局、公安、卫生部门备案；联合专业机构对活动场地进行安全评估，重点检查消防设施、疏散通道、设备运行状态，确保符合国家安全标准人员管理与安全教育分层培训活动前3天召开全体参与人员动员会对教师/工作人员强调“全程陪护”责任，明确各岗位安全职责（如带队教师每30分钟清点人数，发现异常及时上报）；对学生开展“安全三讲”（纪律要求、应急知识、自我保护），如讲解防踩踏“护颈抱头靠墙”姿势、正确使用灭火器方法、迷路或受伤时的求助方式；分组管理按20-30人一组配备带队教师，每组指定「2名学生组长协助管理，建立“教师-组长-学生”三级联络网，确保信息畅通交通与餐饮安全保障交通方面租用具备正规资质的客运公司车辆，核查司机驾驶证、行驶证、保险单，要求司机签订《安全驾驶承诺书》；发车前检查车辆刹车、轮胎、安全带，严禁超员（座位数不少于活动人数+10%备用座），长途活动安排2名司机轮换驾驶；。