《海关管理政策宣讲》课件

海关管理政策宣讲欢迎参加海关管理政策宣讲会本次宣讲旨在帮助各企业及相关从业人员深入了解中国海关最新政策法规，提高通关效率，规避合规风险，实现企业与海关的良好互动我们将从海关管理的基本概念出发，详细解读各项政策法规，分享典型案例，并展望未来发展趋势，为您的企业运营提供专业指导前言与导入宣讲背景当前海关形势政策学习意义随着全球贸易格局的深刻变化和中国对近年来，中国海关持续深化放管服改深入理解海关政策，有助于企业降低合外开放水平的不断提高，海关政策在国革，推进智慧海关建设，不断优化营商规成本，提高通关效率，避免因不了解际贸易中扮演着越来越重要的角色企环境同时，海关监管的精准化、智能政策而导致的违规风险，实现企业发展业需要及时了解和掌握最新政策动态，化水平显著提升，对企业合规要求也相与国家监管的双赢局面以适应不断变化的贸易环境应提高海关管理的定义海关基本概念主要职能海关是国家设置的管理进出境海关的主要职能包括监管进出活动的行政机关，是国家主权口、征收关税和其他税费、打的重要体现中国海关是国务击走私、编制海关统计、参与院直属机构，负责监督管理进国际海关合作等，是国家对外出境的运输工具、货物、行李贸易管理和经济管理的重要部物品、邮递物品和其他物品门管理范围海关管理范围涵盖所有出入境的货物、物品、运输工具及相关人员，对国际贸易全过程实施监督管理，确保国家安全和贸易秩序海关管理政策体系概览法律法规层级国家法律、行政法规、部门规章政策文件结构海关总署令、公告、通知、函件制度演变历程从传统到现代智能化转型中国海关政策体系是一个完整的多层次结构，最高层是由全国人大制定的《中华人民共和国海关法》，其次是国务院颁布的行政法规，再次是海关总署制定的部门规章此外，还有海关总署发布的各类公告、通知和函件等政策文件，共同构成了全面的海关管理政策体系近年来，随着对外开放深化和贸易便利化需求提升，中国海关政策体系不断完善，从传统的人工监管逐步向智能化、信息化方向发展，制度体系日益成熟海关管理主要目标国门安全守护国家主权安全，防范危害国家安全的物品进入，打击走私和禁止物品非法流通，维护国门安全稳定贸易便利化简化通关手续，提高通关效率，降低企业合规成本，优化营商环境，促进贸易流通顺畅经济发展促进通过科学的关税政策调节进出口，保护国内产业，促进产业升级，支持国家经济战略实施海关管理的三大目标相互关联、相互促进，既要确保国家安全，又要促进贸易便利化，同时通过科学的政策工具支持国家经济健康发展，这是海关工作的根本使命现行主要海关法律法规《海关法》基本架构2023年最新法规摘要《中华人民共和国海关法》是海年修订的《海关行政处罚实2023关监管的基础性法律，由十一章施条例》细化了违规行为的认定组成，涵盖了海关的职责、进出和处罚标准，增加了信用修复机口货物监管、运输工具监管、进制《海关进出口货物商品分类出境物品监管、关税、法律责任管理规定》也进行了更新，适应等方面，是海关执法的基本依了国际贸易新形势和新商品的需据求配套规章制度围绕核心法律法规，海关总署制定了一系列专业性强的部门规章，如《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》、《中华人民共和国海关企业信用管理办法》等，形成了完整的法规体系政策依据国际公约与中国承诺WTO相关义务RCEP区域协定要国际标准借鉴求作为世界贸易组织成中国海关借鉴世界海关员，中国海关政策需符根据《区域全面经济伙组织《京都公约》、合《关税与贸易总协伴关系协定》，中国海《标准框架》等国际先定》、《贸易便利化协关实施原产地累积规进标准制定相关政策，定》等规则要求，则，推进电子原产地证包括海关数据模型、风WTO践行非歧视、透明度、书互认，制定更加开放险管理体系等方面的国简化程序等原则的贸易便利化措施际最佳实践主要海关政策类型加工贸易政策进出口监管政策针对进口料件加工后复出口的特殊贸易方式包括货物申报、查验放行、征税管理等一系制定的监管政策，包括保税监管、手册管列针对进出口货物流转全过程的管理政策，理、核销管理等内容，是支持加工制造业发是海关最基础和最核心的政策类型展的重要政策保税区相关规定风险管理与信用管理针对保税区、综合保税区、保税港区等特殊通过企业分类管理、信用评价、合规指导等区域制定的政策，实行境内关外管理模措施，对不同风险等级的企业实施差异化管式，享受特殊的税收和监管政策，促进特定理，提高监管效率和贸易便利化水平区域经济发展进出口货物监管方式监管方式代码主要特点适用范围一般贸易完税进口或正常出一般性商业贸易0110口加工贸易保税进口料件，加制造加工企业0615/0625工后出口保税监管设在特定区域，享保税区、综保区内1210/1220受保税政策企业租赁贸易以租赁方式进出口航空器、大型设备0711/0722等展览品临时进出境，展览参展商品、艺术品0516/0526后复运出入境/每种监管方式都有特定的政策要求和操作流程，企业应根据自身业务特点选择适合的监管方式，确保合规经营海关根据不同监管方式实施针对性监管，既保障国家安全和利益，又提供差异化便利措施加工贸易政策解读境内外一体化管理审批流程近年来，海关推进加工贸易监管创新，实施备案、手册管理企业申请加工贸易备案需提交合同、营业执两段准入、两步申报模式，对加工贸易企业加工贸易企业需在海关办理备案登记，取得照、加工能力证明等材料，海关审核通过后采用总部生产基地一体化管理，提高通关+加工贸易手册（账册）手册是记录和监管核发手册企业应按手册规定期限完成加工效率和便利化水平进出口料件、成品的电子账簿，记载企业保出口任务，并及时向海关申请核销结案税货物的进出、库存和加工情况，是海关监管的基础保税监管区政策保税区、综保区区别区域政策亮点创新监管模式保税区是中国最早设立的海关特殊监管区保税监管区享受境内关外政策，进入区近年来，海关对保税区实施分线管理监域，主要功能是保税仓储、国际贸易和简内的境外货物视同未进入中国关境，可免管模式，对区内企业实行信用分类管理，单加工综合保税区是在保税区基础上升税存储；区内企业之间的货物交易免征增对高信用企业提供更多便利措施同时，级的更高水平特殊区域，集保税加工、物值税、消费税；区内加工的产品出口不予推行区域四自一简（自主申报、自行缴流、贸易、研发等功能于一体，政策更加征税，内销按照进口环节征税税、自动验放、自律管理和简化手续）的开放创新监管模式过境过运与转关管理过境定义指货物经中国关境进入后又运往境外的行为转关监管要求货物从一个海关关区转运到另一海关关区的监管程序监管措施执行3封志管理、电子锁应用、轨迹跟踪过境货物是指由境外启运，经中国关境进入后又运往境外的货物海关对过境货物实施监管，但一般不征收进口关税转关是指进出口货物从进境地海关转运到目的地海关或从启运地海关转运到出境地海关的监管程序海关对转关货物采取分段监管、联网放行模式，通过加施铅封、电子锁以及跟踪等方式确保货物安全转运企业可通过一箱到底、GPS铁路快速通关等便利措施提高转关效率出入境运输工具监管海关对进出境的各类运输工具实施全面监管，包括船舶、飞机、火车和汽车等运输工具入境时，负责人应当向海关如实申报，提交相关单证，包括载货清单、船员机组人员名单等，接受海关检查/根据公开数据，年海关对入境运输工具的查验率约为，主要采取风险分析导向的选择性查验海关对运输工具实施船边验放202415%、航班监管等便利化措施，提高通关效率同时，针对高风险运输工具，海关采用光机、无人机等先进技术手段进行非侵入式检X查进出口货物归类政策归类原则依托HS编码体系根据商品的材质、用途、功能等特征按采用国际通行的商品编码系统，统一商照规则确定编码品分类标准HS预裁定服务归类审核企业可申请商品预归类，获得法律效力海关对申报商品归类进行审核，必要时的归类结果可开展实验室检测商品归类是海关管理的基础工作，直接关系到关税征收、统计和各项管制措施的实施中国采用《商品名称及编码协调制度》进HS行商品归类，目前执行年版编码企业应当准确归类并如实申报，错误归类可能导致税款征收不当或违反管制措施2022HS关税政策与征收依据8,549税则税目数中国进出口税则税目总数，涵盖所有进出口商品类别

15.2%MFN平均税率中国最惠国待遇平均关税税率，低于全球平均水平37自贸协定数量中国已签署的自由贸易协定数量，提供优惠关税5-10%2025年关税变化幅度预计明年部分产品关税调整幅度关税是国家对进出口货物征收的一种税收，是调节进出口的重要经济杠杆中国关税分为最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率等类型2025年关税调整将主要针对高新技术设备、环保产品和民生必需品，部分商品关税将下调5-10%，以促进产业升级和满足国内消费需求进出口环节税收政策价格审核政策申报价格要求进出口企业应当如实申报成交价格，包括实际支付或应付的全部金额，如货款、佣金、特许权使用费等海关以此为基础计算应纳税款审价方法海关采用成交价格法、相同货物价格法、类似货物价格法、倒扣价格法、计算价格法和备用价格法六种方法依次审定进口货物完税价格政策风险点企业需注意关联交易定价、特许权使用费申报、价格暂定货物的处理等易发生问题的环节，避免因价格不实导致税款短缴或其他违规风险争议解决对海关审定价格有异议的，企业可先缴纳税款，再申请行政复议或提起行政诉讼海关也提供价格预裁定服务，企业可提前咨询确定原产地政策介绍原产地基本概念原产地是指货物的经济国籍，决定货物适用何种关税税率及是否受配额限制等贸易政策措施根据不同规则，可确定为完全获得或经过实质性加工的国家或地区自贸区原产地规则在自由贸易协定框架下，中国与合作伙伴国家制定了优惠原产地规则，主要包括区域价值成分标准、税号改变标准和制造加工标准三种认定方法原产地证书管理出口货物需要原产地证书的，由海关或贸促会等机构签发进口货物享受优惠关税需提供有效原产地证书，海关将进行审核验证假冒原产地处罚对伪造、变造或者买卖原产地证书，伪报原产地的行为，海关将依法处以罚款，情节严重的可能构成走私犯罪，追究刑事责任进出口许可政策许可类商品目录许可办理流程电子许可证应用根据国家安全、公共道德、环境保护企业需向商务部门申请许可证，提交目前中国已实现许可证电子化，通过等需要，中国对部分商品实行进出口营业执照、合同、装箱单等材料，获单一窗口平台与海关系统对接，减少许可证管理商务部每年公布《进出批后凭许可证向海关申报许可证有纸质单证流转，提高通关效率企业口许可证管理货物目录》，包括农产效期一般为一年，特定商品可能有数应及时在系统中申请并跟踪许可证状品、化学品、机电产品、文物等特定量或金额限制态商品类别重点商品监管政策商品类别监管重点特殊要求粮食质量安全、配额管理检验检疫、熏蒸处理机电产品知识产权、技术标准认证、能效标识3C化妆品成分安全、标签管理卫生许可、成分备案医疗器械安全有效、合规性注册证、临床评价废物原料环境风险、分类管理符合标准、资质核查对于不同类别的重点商品，海关制定了差异化监管政策例如，进口粮食需提前向海关申报、备案，并接受重金属、农残等项目检测；医疗器械须取得国家药监局注册批准，并符合进口前置许可要求；废物原料进口需符合环保标准且必须用于加工利用海关对重点商品实施风险监控措施，运用大数据分析判别高风险货物，对企业分类管理，提高检查针对性合规企业可享受更便捷通关，不合规企业则面临更严格监管危险品、特种货物监管危化品政策重点文物出入境管理濒危动植物监管危险化学品进出口需符合《危险化学品安文物出境需经国家文物局批准并获得文物进出口《濒危野生动植物种国际贸易公全管理条例》要求，取得危险化学品登记出境许可证禁止国家一级文物出境，临约》所列物种需取得濒危物种进出CITES证和相关许可证海关重点查验包装、标时出境的文物须办理临时出境手续并保证口管理办公室核发的允许进出口证明书志、安全数据单等合规性，确保运输安按期回国海关对文物实施专门查验程海关设立专门通道，由专业人员查验核对全危险品需专门申报，并提供危险性分序，防止文物非法流失物种和证书，确保物种保护政策落实类证明出入境人员及物品监管政策随身物品限值需申报品范围个人入境携带价值在元人民币以内入境旅客携带超出免税限额的物品、动5000（居民）或元人民币以内（非居植物及其产品、货币等需向海关申报2000民）的自用物品，免予征税超出部分特别是现金超过美元或等值外币、5000按照行邮税征税，税率为、、黄金超过克等需要重点申报15%30%60%50不等，视商品种类而定管制刀具、枪支弹药等禁止入境•酒精饮料限瓶（不超升）•

21.5食品、药品需符合卫生安全要求•香烟限支或雪茄支•400100种子、活体动物需检疫许可•化妆品限合理自用数量•进出口检验检疫政策检验检疫法律依据《进出口商品检验法》、《食品安全法》、《动植物检疫法》等法律法规构成了检验检疫的法律基础，明确了检验检疫的范围、程序和标准检验检疫目录管理国家对进出口产品实行检验检疫目录管理，列入《进出口商品检验检疫目录》的商品必须经过法定检验，包括食品、化妆品、玩具等与人体健康和环境安全密切相关的产品检验检疫流程进出口商品检验包括抽样、实验室检测、现场检验、证书签发等环节企业应提前了解产品适用标准，确保符合中国或进口国要求，避免因检验不合格导致退运或销毁合格评定认证部分商品需取得认证、有机产品认证等合格评定证书才能进口或出口海关与认证CCC机构建立信息共享机制，加强认证监管，防范假冒伪劣产品流通加强海关知识产权保护中国海关实施知识产权边境保护制度，主要保护对象包括商标权、著作权、专利权等权利人可以向海关总署申请知识产权海关保护备案，有效期为年，可以续展截至年，海关总署已累计备案知识产权超过万件1020236海关在货物进出口环节对侵犯知识产权的货物实施扣留措施年，中国海关共查扣侵权嫌疑货物万批次，价值约亿元人民

20234.112币典型案例包括广州海关查获大批假冒国际知名品牌手表，查获价值超过万元；宁波海关查处出口假冒汽车配件案，涉案金额2000达万元800进出口企业分类管理政策高级认证企业享受全面通关便利，几乎零查验一般认证企业提供较多便利措施，查验率低一般信用企业正常监管措施，常规查验率失信企业从严监管，高查验率，限制便利措施海关实施（经认证的经营者）管理制度，对企业进行分类管理高级认证企业享受最低查验率、优先通关、协调员服务等全方位便利措施，同时可享受与中AEO国签署互认协议国家或地区的通关便利AEO对于失信企业，海关将增加查验频次，加严单证审核，暂停各类便利措施，并可能限制企业负责人出入境企业可通过完善内部管理、纠正违规行为、主动披露违规等方式修复信用，提升信用等级自动化通关管理98%12单一窗口覆盖率服务群体（万）国际贸易单一窗口业务覆盖率单一窗口服务企业用户数70%42%无纸化率时间缩减通关单证无纸化比例通关时间平均缩减比例国际贸易单一窗口是中国优化营商环境的重要举措，企业通过一个平台即可完成海关、检验检疫、外汇、税务等多部门业务办理系统集成了货物申报、运输工具申报、企业资质管理等功能模块，实现一次录入、一次提交、一次查验、一次放行电子化流程推进方面，海关全面实施通关无纸化，推进电子证书、电子支付、智能审单等技术应用据统计，自动化通关已使企业通关时间平均缩短，通关成本降低以上，有效提升了贸易便利化42%25%水平智慧海关与大数据监管人工智能辅助查验大数据风险分析智能查验设备区块链应用海关应用图像识别、机建立以企业信用、商品推广使用扫描、物联在跨境贸易中应用区块CT器学习等人工智能技术特征、贸易伙伴等多维网、无人驾驶查验设备链技术，实现贸易单证辅助集装箱光图像识度的大数据风险画像，等新型科技手段，实现可信共享、物流轨迹全X别，提高违禁品识别准对海量进出口数据进行非侵入式、高效率查程可追溯，帮助企业降确率达，同时减少实时分析，精准识别高验，降低对正常贸易的低融资成本，提高通关35%人工判图工作量，提高风险货物，实现精准监干扰，提高查获率透明度查验效率管风险管理与合规建设风险识别风险评估通过数据挖掘、情报共享等手段识别潜在风对识别的风险进行分析评估，确定风险等级险点风险应对风险回顾制定针对性监管措施，对高风险实施精准打定期评估风险管理效果，持续优化风控体系击海关风险管理是现代海关监管的核心理念，通过风险分析、分类管理、精准监管实现有效监管海关建立了全国统一的风险管理平台，对进出口企业、货物、运输工具等实施风险评估和分级管理企业应建立完善的合规体系，包括制定合规手册、设立合规官、开展合规培训、实施内部审计等通过主动合规，企业可降低违规风险，提升通关效率，增强国际竞争力海关也为企业提供合规指导，帮助企业识别和防范风险企业信用管理政策企业资信评价海关根据企业的违法违规记录、内控管理、财务状况、合规历史等因素，对企业进行综合评价，将企业分为高级认证、一般认证、一般信用和失信企业四个等级评价结果将影响企业享受的通关便利化措施信用等级维护企业应建立健全内部合规制度，确保进出口业务各环节合法合规定期开展自查自纠，发现问题及时整改主动向海关披露发现的违规行为，可以减轻处罚并有助于维护良好信用记录信用修复指引失信企业可通过纠正违法行为、消除不良影响、主动缴纳罚款、完善内控制度等措施申请信用修复海关将根据企业整改情况和诚信表现，决定是否恢复企业信用等级，允许其重新享受相应便利措施通关流程全景解析申报准备准备报关单据、许可证件，确保信息准确完整电子申报通过单一窗口或海关系统提交报关数据系统审核系统自动审核报关信息，核实单证一致性查验放行根据风险等级决定是否查验，查验后决定放行税费缴纳通过电子支付系统缴纳税费提货离场凭放行通知提取货物，完成通关流程出口报关流程以申报审核放行结关为主线，进口则是申报审核征税放行现行通关制度实施两步申报模式，即进口环节先提交概要申报，获得提前放行，后——————续再补充完整申报信息货物查验与放行管理通关便利化创新政策关检融合海关总署与质检总局合并后，实现一次申报、一次查验、一次放行的三个一模式，企业只需提交一套单证，接受一次执法，大大简化了通关手续，提高了通关效率绿色通道对鲜活产品、抢险救灾物资、展览品、冰鲜水产品等特殊货物，海关设立绿色通道，提供优先查验、优先放行、小时通关等便利服务，确保货物快速通关7×24预约查验企业可通过在线系统预约查验时间和场所，海关根据预约安排查验资源，避免企业长时间等待，提高查验效率在特殊情况下，企业还可申请加急查验服务提前申报允许货物抵达前提前申报，海关提前审核，货物抵达后即可快速放行这一措施使企业可以更好地安排物流计划，减少货物滞留时间，降低物流成本贸易安全与便利平衡安全准入标准守信激励、失信惩戒海关制定了安全准入标准，包括企业海关深入贯彻守信激励、失信惩戒原合规管理体系、财务状况评估、供应链则，对高信用企业提供全方位通关便安全措施等方面的要求符合安全准入利，如优先通关、减少查验、简化手续标准的企业可获得便利化措施，提高通等；对失信企业则从严监管，如提高查关效率验率、加强稽查、限制享受优惠政策等安全准入标准的设立使监管资源得以集中用于高风险领域，既保障了贸易安这一差异化管理机制有效激励企业主动全，又避免了对守法企业的过度干预，合规经营，同时将有限的执法资源集中实现了高效监管于高风险领域，形成了监管资源优化配置的良性循环特殊类别商品政策指引冷链产品医药产品生鲜产品冷链产品进口须提供核酸检测证明，境外医药产品进口需取得药品注册证、医疗器生鲜产品进口须符合检验检疫准入要求，出口商需在海关备案货物外包装须消械注册证或备案凭证，并提供原产地证提供原产地检疫证书海关推行先放行、毒，并保持冷链全程可追溯海关实施入明、证书等资质文件海关设立医药产后检验和绿色通道等便利化措施，提高GMP境即检制度，对全球高风险地区进口的冷品专业查验通道，配备专业人员实施查鲜活易腐产品通关速度同时，加强供应链食品加强检测频次，切实保障食品安验，确保医药产品质量安全和供应链稳链全程监管，确保食品安全全定进出口政策最新调整关税政策调整1年起，中国对个税目的最惠国税率进行调整，平均关税水平从降至其中，

2024851215.2%

14.7%医疗设备、环保材料和部分食品进口关税大幅下调年将继续降低信息技术产品关税，促进2025产业升级监管制度优化海关总署发布新版《海关事务担保管理办法》，扩大了可担保事项范围，增加了信用保函等担保方式，降低了企业担保成本同时，优化了进出口货物查验机制，推广分送集报等创新模式，提高通关效率贸易协定影响全面生效后，中国与成员国之间以上产品将实现零关税年已完成第二轮降税，RCEP90%2024年将进入第三轮降税此外，中国中亚五国自贸协定谈判启动，预计将带来新的贸易政策2025-调整数字化转型加速海关加快推进智慧海关建设，全面推广互联网海关服务模式年底前，全国海关将实+2024现全业务线上办理，预计年跨境电商综合试验区将扩大至个，实施更加便利的监管模2025200式企业合规管理要求内部合规机制真实准确申报企业应建立完善的海关合规管理企业须如实申报进出口货物的商体系，包括合规政策制定、合规品编码、原产地、贸易方式、成组织架构设置、合规风险评估、交价格等要素，确保单证与实际合规培训和宣导、内部监督和问货物相符对于特殊监管商品，题处理等方面具体应设立合规应提前取得相关许可证件，并在主管岗位，制定合规手册，明确申报时一并提交虚假申报可能工作流程和责任分工面临高额罚款甚至刑事处罚记录保存要求企业应妥善保存进出口相关单证，包括合同、发票、装箱单、运输单据、支付凭证等，保存期限不少于年电子数据应采取备份措施确保安3全海关有权在法定期限内要求企业提供相关记录进行核查易错点与风险防范提示归类错误商品归类是企业申报的高频错误点，不同编码可能导致适用不同税率或监管要求企业应加强商品属性分析，熟悉归类原则，必要时通过预归类等方式确保准确归类价格申报不实价格申报不实是常见违规行为，特别是关联交易、特殊价格安排等情况企业应确保申报价格包含所有实际支付金额，包括特许权使用费、佣金等，并保存完整的价格证明材料原产地标识不当原产地标识错误可能导致适用错误税率或违反贸易管制措施企业应熟悉优惠贸易协定的原产地规则，避免转口贸易规避原产地认定，确保原产地证书有效合规许可证件管理疏忽特殊商品进出口需要提前获取许可证件，证件过期或信息不匹配会导致通关障碍企业应建立许可证管理台账，设置到期提醒，确保许可证件完备有效违法行为及法律后果违法行为类型典型案例法律后果走私普通货物公司通过伪报价格走私进偷逃税款倍以上倍以下A35口高档手表罚款走私禁止物品公司走私国家禁止进口的没收货物，万元以上B1050废塑料万元以下罚款虚假申报公司虚报原产地享受优惠补税并处货值以下罚款C30%关税无单放行公司未经许可提取海关监货值以上以下罚款D5%30%管货物侵犯知识产权公司出口假冒国际品牌商没收侵权货物，处货值E50%品以下罚款海关违法行为除行政处罚外，情节严重的将追究刑事责任根据《刑法》，走私普通货物物品偷逃税额达到万元以上可构成走私罪；走私武器、毒品等禁止物品则无论金额大小均构50成犯罪企业违法记录将纳入信用管理系统，影响其信用等级和享受便利化措施行政复议与申诉渠道企业申诉流程企业对海关行政处罚决定不服的，可以在收到决定书之日起日内向作60出处罚决定的海关的上一级海关申请行政复议对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起日内向人民法院提起行政诉讼15常用申诉途径企业可通过海关热线、互联网海关在线平台、书面申请等多12360+种方式提出申诉申诉材料应包括事实依据、法律依据和具体请求，提供充分证据支持企业主张，提高申诉成功率典型成功案例某进口企业因商品归类争议被海关追征税款，企业通过提供专业鉴定报告、国际通行做法说明等证据，成功证明其归类合理性，最终行政复议撤销了原处罚决定，为企业挽回经济损失超过万200元案例分析一高价值机电产品归类案件背景政策适用解读某电子公司进口一批多功能电子设备，根据归类总规则，应按商品的主要功能公司归类为测量仪器（税率），但海确定归类该案中，企业举证证明设备3%关认定应归类为数据处理设备（税率以上时间用于测量功能，提供了国外70%），补税并罚款万元同类产品归类案例和技术说明书，最终9%50海关接受了企业申辩，撤销了处罚决争议焦点定设备的主要功能认定•启示归类注释和解释的适用•准确理解商品功能和特性•类似案例的处理方式•保留产品技术资料和规格说明•必要时申请预裁定避免争议•案例分析二出口退税违规风险案件背景操作误区合规建议某外贸公司为提高退税率，将应税率为企业存在以下误区一是认为出口环节申企业应准确理解出口退税政策，如实申报9%的塑料制品申报为税率的金属制品出报不实仅涉及行政处罚；二是低估了海关商品归类；建立退税申报内部审核机制，13%口，累计骗取退税款超过万元海关稽与税务部门的信息共享能力；三是忽视了确保单证与实际一致；利用预归类等措施100查发现后，处以罚款并移送司法机关企骗取出口退税的刑事风险事实上，海关解决归类争议；发现问题及时自查自纠，业负责人因骗取出口退税罪被判处有期徒与税务部门建立了紧密协作机制，数据比主动披露可减轻处罚企业应认识到，守刑三年对可轻易发现申报与实际不符的情况法经营才是长期发展之道案例分析三企业信用修复成功经验案件过程政策点借鉴某进出口企业因申报不实被海关处罚，降该案例成功运用了《海关企业信用修复管为失信企业，通关时间延长倍，经营成本理办法》中的规定，证明企业通过积极整3大幅增加企业积极采取措施开展信用修改可以加速信用修复关键措施包括建复，个月后成功恢复为一般信用企业，显立合规总监岗位，制定详细的合规手册，6著改善了通关状况定期开展合规培训，实施每月自查机制及时缴纳罚款并主动道歉企业还邀请第三方认证机构进行内控评•估，取得认证辅导，全面优化管理流全面自查所有进出口业务AEO•程这些举措不仅帮助企业恢复信用，更主动与海关沟通整改进展•提升了整体经营水平和风险管理能力建立合规管理体系并培训员工•国际先进做法借鉴美欧亚主要国家海关政策各有特色美国推行贸易伙伴反恐计划，强调供应链安全；欧盟实施授权经济经营者制C-TPATAEO度，提供多层次认证；新加坡实行单一窗口模式，一站式办理贸易手续；日本采用后续稽核模式，减少口岸查验跨境协作方面，各国海关通过全球贸易安全与便利标准框架开展信息互换、监管互认、执法互助中国海关已与世界海关组织、联合国贸发会议等国际组织建立密切合作，与个国家和地区签署互认协议，实现了认证企业在互认国家享受便利通关46AEO一带一路沿线国家海关合作数据交换机制能力建设共享通过建立国际贸易单一窗口网络，中国与主要贸易伙伴实现了通关数据中国海关为沿线国家提供技术援助和实时交换，促进了口岸通关效率提培训，包括通关设备捐赠、监管技术重点合作项目升目前已与个沿线国家建立了电分享和海关官员培训项目自年172018互认机制建设子证书互认机制，减少了纸质单证流以来，已培训来自多个国家的海关智慧海关、智能边境、智享联通成60转官员超过人次为一带一路海关合作的核心项目2000企业信用互认是合作重点，中国已与中国已与个一带一路沿线国家签一带一路沿线个国家建立互2412AEO署海关合作协定，建立了快速通关认机制，认证企业在互认国家享受简绿色通道，推动贸易便利化水平大化查验、优先通关等便利措施，通关幅提升时间平均缩短以上60%与海关改革机遇RCEP政策内容《区域全面经济伙伴关系协定》于年月日生效，是全球最大的自由贸易协定RCEP202211在海关领域，要求海关程序简化、透明度提高、通关时间限制、原产地自主声明等创新RCEP措施，推动区域内贸易便利化水平提升通关便利化明确要求成员国确保货物抵达小时内放行易腐货物，小时内放行其他货物这一时限RCEP648要求促使中国海关进一步深化放管服改革，推广提前申报、两步申报等创新模式，提高通关效率原产地规则革新实施区域累积原产地规则，允许成员国之间的原材料和加工增值累积计算原产地资格RCEP这一规则极大促进了区域价值链整合，使企业更容易获得原产地证书，享受优惠关税企业受益分析据估算，实施后中国对成员国出口产品以上可享受零关税待遇企业通过合理利用原RCEP90%产地规则优化供应链，平均可降低成本特别是机械设备、纺织品、农产品等行业受5%-15%益显著未来政策趋向与展望政策创新趋势智能化与自动化升级风控与便利平衡发展2差异化监管模式普及区域协同与国际合作监管互认与标准统一未来年，中国海关政策将呈现以下发展趋势一是数字化转型全面深化，人工智能、大数据、区块链等技术将广泛应用于海关监管，实现全3-5流程可视化和智能化；二是放管服改革进一步深化，更多承诺制、自主申报措施将推出，监管方式将更加精准有效；三是区域协同与国际合作加强，通过标准互认、数据共享促进全球贸易便利化在全球贸易格局变化背景下，海关政策将更加注重安全与便利的平衡，一方面加强对重点领域和高风险货物的监管，另一方面为合规企业提供更多便利措施，形成多层次、差异化的监管体系企业数字化转型建议数字化报关合规智能系统数据分析应用企业应积极对接海关单一窗引入智能合规管理系统，实现利用大数据分析技术，对企业口和互联网海关平台，实商品归类自动审核、原产地规历史通关数据进行挖掘分析，+现报关数据电子化、标准化则自动判定、关税税率自动计识别通关瓶颈，优化供应链和建议构建企业内部数字化报关算等功能，降低合规风险系物流安排通过分析行业通关系统，与海关平台无缝对接，统可自动预警潜在风险点，提趋势，提前应对政策变化，增减少人工录入错误醒企业采取纠正措施强企业竞争力区块链技术应用尝试应用区块链技术构建可信供应链，实现贸易单证的真实性验证和全程可追溯这有助于提高企业信用等级，享受更多海关便利措施，同时降低贸易融资成本常见问题解答QA政策咨询类问题操作实务类问题如何了解最新海关政策变化？如何提高企业信用等级？Q:Q:可通过海关总署官网、中国海关微信企业应严格遵守法律法规，建立完善的A:A:公众号、互联网海关平台及各地海关网内部合规管理制度，保持良好的进出口记+站获取最新政策企业还可拨打海关录，积极配合海关各项监管措施一般信12360热线咨询具体业务问题用企业可申请成为认证企业，需满足内部控制、财务状况、守法记录等方面的认证如何确认商品的正确归类？Q:标准企业可通过海关商品归类网上预裁定A:发现申报错误如何处理？Q:系统申请预归类，获得具有法律效力的归类决定也可咨询第三方专业机构或参考发现申报错误应立即向海关主动披露并A:海关已公布的归类决定案例申请更正根据《海关行政处罚实施条例》，主动披露且及时改正的，可以减轻或免除处罚隐瞒错误被发现后果将更为严重宣讲内容小结政策要点回顾海关管理涵盖进出口全流程监管，包括通关管理、税收征管、风险控制等多个方面企业应全面了解并遵守相关法律法规，根据自身业务特点选择适合的监管方式和优惠政策合规操作指南企业进出口操作应坚持合规第一原则，包括准确归类、如实申报价格、正确标示原产地、及时办理许可证件等建立健全内部合规体系，定期开展合规培训和自查自纠未来发展趋势海关政策将向智能化、精准化、便利化方向发展，企业应加快数字化转型，主动适应政策变化，抓住等贸易协定带来的新机遇，提升国际竞争力RCEP本次宣讲全面介绍了海关管理政策体系，从基本概念到具体操作，从合规要求到风险防范，为企业提供了全方位的政策指导未来，企业与海关应建立良性互动关系，共同促进贸易安全便利化发展感谢致辞与联系方式1236024/7海关服务热线在线服务全国统一服务咨询电话互联网海关平台服务时间+30地方海关全国直属海关数量感谢各位参加本次海关管理政策宣讲会本课件由海关政策研究团队与实务专家共同编制，旨在帮助企业更好地理解和遵守海关政策法规，提高通关效率，降低合规风险如有更多海关业务问题，欢迎通过以下渠道咨询一是拨打海关热线；二是登录中国12360海关企业进出口服务平台；三是向属地海关业务咨询窗口咨询；四是关注中国海关官方微信公众号获取最新资讯我们期待与企业共同构建更加安全、便利、高效的贸易环境。