关于开展农村“三资”管理问题专项整治工作的方案

关于开展农村“三资”管理问题专项整治工作的方案

一、引言农村“三资”管理，即农村集体资金、资产、资源的管理,是农村集体经济健康发展的重要基石，直接关系到广大农民的切身利益和农村社会的和谐稳定近年来，随着农村经济的快速发展和城乡一体化进程的加快，农村“三资”管理面临着诸多挑战，如管理不规范、监督机制不健全、资源利用效率低下等问题，严重制约了农村集体经济的发展和农民收入的增长为切实解决这些问题，保障农村“三资”的安全、高效、合理利用，根据国家相关法律法规和政策要求，结合我地区实际情况，特制定本专项整治工作方案

二、工作目标本次专项整治工作的主要目标是

1.规范农村“三资”管理建立健全农村“三资”管理制度体系，明确管理职责，规范操作流程，确保农村“三资”管理有法可依、有章可循

2.强化监督制约机制加强农村“三资”管理的监督制约,完善民主监督、审计监督和社会监督机制，确保农村“三资”管理公开透明、公平公正

3.提升资源利用效率优化农村“三资”配置，提高资源利用效率，促进农村集体经济发展壮大，增加农民收入

4.查处违法违规行为严厉查处农村“三资”管理中的违法违规行为，严肃追究相关责任人的法律责任，维护农村“三资”管理的严肃性和权威性

三、工作原则L依法依规严格按照国家法律法规和政策要求开展专项整治工作，确保各项工作合法合规

5.公平公正坚持公平公正原则，确保专项整治工作不偏向、不遗漏，切实维护农民群众的合法权益

6.注重实效以解决实际问题为导向，注重专项整治工作的实际效果，确保各项措施落到实处

7.群众参与充分发挥农民群众的监督作用，鼓励农民群众积极参与专项整治工作，形成全社会共同关注、共同监督的良好氛围

四、主要任务

（一）建立健全农村“三资”管理制度体系

1.制定完善管理制度结合我地区实际情况，制定完善农村“三资”管理制度，明确管理职责、操作流程、监督制约机制等内容

2.加强制度宣传培训通过举办培训班、发放宣传资料等方式，加强对农村“三资”管理制度的宣传培训，提高各级管理人员和农民群众对制度的认知度和执行力

（二）全面清理核查农村“三资”底数

1.组织专项清理核查成立专项清理核查小组，对农村集体资金、资产、资源进行全面清理核查，摸清底数，建立台账

2.公示核查结果将清理核查结果在村级公开栏进行公示,接受农民群众监督，确保核查结果真实准确

（三）加强农村“三资”管理监督制约

1.完善民主监督机制充分发挥村民会议、村民代表会议等民主监督机构的作用，对农村“三资”管理进行定期审议和监督

2.加强审计监督建立健全农村“三资”审计制度，定期对农村集体资金、资产、资源的使用情况进行审计，及时发现和纠正问题

3.引入社会监督鼓励社会组织和个人通过举报、投诉等方式参与农村“三资”管理的监督，形成多元化监督格局

（四）优化农村“三资”配置和利用

1.推进资源整合对农村集体资金、资产、资源进行整合,优化资源配置，提高资源利用效率

2.发展集体经济鼓励和支持农村集体经济组织通过发展特色产业、开展资产经营等方式，增加集体收入，促进农村集体经济发展

3.加强农民技能培训加强对农民群众的技能培训，提高农民群众的创业就业能力，增加农民收入来源

（五）查处违法违规行为

1.设立举报渠道设立专门的举报渠道，鼓励农民群众积极举报农村“三资”管理中的违法违规行为

2.加大查处力度对举报线索进行认真核查，对查实的违法违规行为依法依规进行严肃处理，并公开曝光典型案例，形成有力震慑

3.建立长效机制建立健全农村“三资”管理违法违规行为的长效机制，加强日常监管和防范，防止类似问题再次发生

五、工作步骤

（一）动员部署阶段（第1个月）

1.成立专项整治工作领导小组，明确工作职责和分工

2.制定专项整治工作实施方案，明确工作目标、任务、原则和时间节点

3.召开动员大会，对专项整治工作进行动员部署，提高各级管理人员和农民群众的认识和重视程度

（二）清理核查阶段（第2-3个月）

1.组织专项清理核查小组，对农村集体资金、资产、资源进行全面清理核查

2.建立清理核查台账，详细记录农村“三资”的底数和现状

3.将清理核查结果在村级公开栏进行公示，接受农民群众监督

（三）整改落实阶段（第4-6个月）L针对清理核查中发现的问题，制定整改措施和方案

2.加强整改落实情况的跟踪检查和督促指导，确保整改措施落到实处

3.对整改落实情况进行总结评估，及时发现问题并采取措施加以解决

（四）总结提升阶段（第7-8个月）

1.对专项整治工作进行全面总结评估，总结工作经验和成果

2.建立健全农村“三资”管理的长效机制，加强日常监管和防范

3.对表现突出的单位和个人进行表彰奖励，激励广大干部群众积极参与农村“三资”管理工作

六、保障措施

（一）加强组织领导成立由县（市、区）政府领导任组长的专项整治工作领导小组，负责统筹协调专项整治工作各乡镇（街道）也要成立相应的领导机构，明确专人负责，确保专项整治工作有序开展

（二）加强经费保障各级财政部门要加大对专项整治工作的经费支持力度，确保各项工作顺利开展同时，要加强经费使用情况的监督检查，确保经费使用合法合规

（三）加强宣传引导充分利用电视、广播、报纸等传统媒体和网络、微信等新媒体平台，加强对专项整治工作的宣传报道，提高农民群众对专项整治工作的知晓率和参与度同时，要注重挖掘和宣传先进典型和成功经验，营造良好的工作氛围

（四）加强队伍建设加强农村“三资”管理队伍建设，提高管理人员的业务素质和工作能力通过举办培训班、组织学习交流等方式，加强对管理人员的培训和教育，提高他们的工作水平和综合素质

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导各级各部门要充分认识开展农村“三资”管理问题专项整治工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感要加强组织领导，明确工作职责和分工，确保专项整治工作有力有序开展

（二）精心组织，周密部署各级各部门要按照本方案的要求，结合实际制定具体实施方案和工作计划要精心组织、周密部署，确保各项工作落到实处、取得实效

（三）加强协作，形成合力各级各部门要加强沟通协调和协作配合，形成工作合力要加强信息共享和资源整合，共同推动专项整治工作深入开展

（四）强化监督，严肃纪律各级纪检监察机关要加强对专项整治工作的监督检查和执纪问责对在工作中敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假等行为要严肃处理，对违法违规行为要依法依规追究责任

八、附件

（一）农村“三资”管理问题专项整治工作领导小组名单

（二）农村“三资”管理问题专项整治工作实施方案细则

（三）农村“三资”管理相关法律法规和政策文件汇编

（四）农村“三资”管理问题专项整治工作宣传报道计划

（五）农村“三资”管理问题专项整治工作培训计划和内容（以下内容为示例性附件内容，实际撰写时应根据具体情况进行调整）附件一农村“三资”管理问题专项整治工作领导小组名单组长XXX（县/市长或分管副县长/副区长）副组长XXX（县/市农业农村局局长）、XXX（县/市财政局局长）、XXX（县/市纪委监委副书记/副主任）成员……（各相关部门负责人名单）附件二农村“三资”管理问题专项整治工作实施方案细则

一、工作目标细化

1.制度建设完成农村“三资”管理制度的制定和完善工作，确保制度覆盖全面、操作性强

2.清理核查完成农村集体资金、资产、资源的全面清理核查工作，建立详细的台账和数据库

3.监督制约建立健全农村“三资”管理的监督制约机制,实现民主监督、审计监督和社会监督的有效结合

4.资源配置优化农村“三资”配置和利用，提高资源利用效率，促进农村集体经济发展

5.违法查处查处一批农村“三资”管理中的违法违规行为，公开曝光典型案例，形成有力震慑

二、工作任务分解

1.制度建设由县/市农业农村局牵头，相关部门配合，制定完善农村“三资”管理制度，并加强对制度的宣传和培训

2.清理核查由乡镇（街道）负责组织专项清理核查小组,对农村集体资金、资产、资源进行全面清理核查，并建立台账和数据库。