在创建全国基层中医药工作示范县动员会议上的讲话

在创建全国基层中医药工作示范县动员会议上的讲话各位同志大家好！今天，我们在这里隆重召开全县创建全国基层中医药工作示范县动员会议，这是一次统一思想、凝聚力量、明确任务、扎实行动的大会中医药作为中华民族的瑰宝，在保障人民健康、推动经济社会发展中发挥着不可替代的作用创建全国基层中医药工作示范县，是我们贯彻落实国家中医药发展战略的重要举措,是提升全县医疗卫生服务水平、增进人民群众健康福祉的必然要求下面，我就创建工作讲几点意见

一、统一思想，提高认识，深刻理解创建全国基层中医药工作示范县的重要意义

（一）创建全国基层中医药工作示范县是贯彻落实国家中医药发展战略的具体行动近年来，党中央、国务院高度重视中医药事业发展，出台了一系列扶持和促进中医药事业发展的政策措施国家中医药管理局也明确提出要大力推进基层中医药服务能力提升工程，加强基层中医药服务体系建设，推动中医药进农村、进社区、进家庭我们创建全国基层中医药工作示范县，就是积极响应国家号召，把国家中医药发展战略落到实处的具体行动这不仅有利于提升我县中医药服务水平，更能为全县乃至全市、全省中医药事业发展作出积极贡献

（二）创建全国基层中医药工作示范县是提升全县医疗卫生服务水平的有效途径当前，我县医疗卫生服务体系不断完善，医疗服务能力逐步提升，但基层医疗卫生服务特别是中医药服务仍存在薄弱环节通过创建全国基层中医药工作示范县，我们可以进一步健全中医药服务网络，加强中医药人才队伍建设，提升中医药服务能力和水平，为全县人民群众提供更加优质、便捷、高效的中医药服务这既是满足人民群众健康需求的现实需要，也是提升全县医疗卫生服务整体水平的有效途径

（三）创建全国基层中医药工作示范县是加快中医药产业发展的重要机遇中医药产业是我县的传统优势产业之一，具有广阔的发展前景和巨大的市场潜力通过创建全国基层中医药工作示范县，我们可以进一步挖掘和发挥中医药资源优势，推动中医药与旅游、文化等相关产业融合发展，打造具有地方特色的中医药产业集群这不仅可以促进县域经济发展，更能为全县人民群众提供更多就业机会和创业平台

二、明确目标，突出重点，扎实做好创建全国基层中医药工作示范县的各项工作

（一）完善中医药服务网络要进一步健全以县级中医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的中医药服务网络县级中医院要发挥龙头作用，加强重点专科和特色专科建设，提升综合服务能力和水平；乡镇卫生院要设置中医科和中药房，配备必要的中医药诊疗设备和专业技术人员；村卫生室要能够提供中医药基本医疗和预防保健服务同时，要积极推动中医药服务进社区、进家庭，为人民群众提供更加便捷、高效的中医药服务

（二）加强中医药人才队伍建设要采取多种措施加强中医药人才队伍建设一方面，要加大中医药人才引进力度，通过校园招聘、社会招聘等方式吸引更多中医药专业人才来我县工作；另一方面，要加强中医药人才培养和继续教育，通过举办培训班、进修学习等方式提升现有中医药人员的业务能力和服务水平同时，还要建立健全中医药人才激励机制，为中医药人才提供良好的工作环境和发展空间

（三）提升中医药服务能力要加强中医药服务能力建设，提升中医药诊疗水平和预防保健能力要积极开展中医药适宜技术推广应用工作，鼓励基层医疗卫生机构和医务人员学习掌握并推广应用中医药适宜技术；要加强中医药预防保健服务体系建设，推动中医药与公共卫生服务相结合；要加强中医药科研和创新能力建设，鼓励和支持中医药科研机构和医务人员开展中医药科学研究和技术创新活动

（四）推动中医药产业融合发展要充分发挥我县中医药资源优势，推动中医药与旅游、文化等相关产业融合发展要深入挖掘中医药文化内涵和旅游资源价值，打造具有地方特色的中医药旅游线路和产品；要加强中医药文化创意产品开发设计生产销售等工作，推动中医药文化创意产业发展；要加强与上级部门和相关企业的合作与交流，共同推动我县中医药产业持续健康发展

三、加强领导，强化保障，确保创建全国基层中医药工作示范县取得圆满成功

（一）加强组织领导创建全国基层中医药工作示范县是一项系统工程，需要各级各部门齐抓共管、合力推进县政府已经成立了创建工作领导小组，并制定了详细的工作方案和任务分解表各级各部门要高度重视创建工作，切实加强对创建工作的组织领导主要领导要亲自抓、负总责；分管领导要具体抓、抓落实；相关部门要各司其职、各负其责；基层单位要积极参与、主动作为要形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局

（二）强化政策保障要制定和完善相关政策措施，为创建工作提供有力保障要加大财政投入力度，确保创建工作所需经费足额到位；要出台优惠政策吸引社会资本投入中医药事业发展；要加强医保政策衔接和支持力度，提高中医药服务报销比例和范围；要加强中医药价格和监管政策研究制定工作，为中医药事业发展创造良好环境

（三）加强宣传引导要充分利用各种媒体和宣传渠道加强对创建工作的宣传报道力度要广泛宣传中医药在保障人民健康中的重要作用和独特优势；要深入宣传创建工作的重大意义、目标任务和具体措施;要及时报道创建工作进展情况、先进典型和经验做法通过广泛深入的宣传报道活动，营造全社会关心支持中医药事业发展的良好氛围

（四）加强督导检查要加强对创建工作的督导检查力度要建立定期调度、定期通报、定期考核等工作机制；要加强对基层单位创建工作的指导和帮助；要加强对重点任务、重点环节和重点部位的督导检查;要建立健全问责机制，对在创建工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人进行严肃问责处理通过加强督导检查活动，确保各项创建工作任务落到实处、取得实效

四、振奋精神，锐意进取，以更加饱满的热情投身到创建全国基层中医药工作示范县的伟大实践中去同志们！创建全国基层中医药工作示范县是一项光荣而艰巨的任务我们要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风投身到这项伟大实践中去我相信在县委县政府的坚强领导下在各级各部门的共同努力下在全县人民群众的积极参与下我们一定能够圆满完成创建任务为全县中医药事业发展作出新的更大贡献！（接下来是详细的工作部署和安排）

一、关于完善中医药服务网络的具体措施

（一）加强县级中医院建设提升县级中医院硬件设施水平要加大对县级中医院基础设施建设的投入力度，改善就医环境，提升医疗设备水平特别是要

1.加强中医特色专科建设，引进先进的中医诊疗设备和技术手段，提高中医诊疗水平和服务质量加强县级中医院人才队伍建设要采取多种措施吸引和培养中医药

2.人才，包括引进高层次中医药专家、加强在职人员培训和继续教育等同时，要建立健全人才激励机制，为中医药人才提供良好的工作环境和发展空间加强县级中医院内部管理要建立健全各项规章制度和管理机制，

3.加强医疗质量管理和安全监管，确保医疗质量和安全同时，要加强医德医风建设，提高医务人员的职业道德和服务水平

（二）加强乡镇卫生院和村卫生室中医药服务建设完善乡镇卫生院中医药服务设施要在乡镇卫生院设置中医科和中药房，配备必要的中医药诊疗设备和专业技术人员同时，

1.要加强中医药服务宣传和推广工作，提高基层群众对中医药服务的认知度和接受度.加强村卫生室中医药服务能力建设要加强对村卫生室医务人员的2中医药知识和技能培训力度，提高他们的中医药服务能力同时，要鼓励和支持村卫生室开展中医药预防保健服务,为基层群众提供更加全面的健康服务推动中医药服务进社区、进家庭要积极探索中医药服务进社区、进家庭的有效途径和方法，如开展中医药健康讲座、义诊咨

3.询等活动，让中医药服务更加贴近基层群众的生活

二、关于加强中医药人才队伍建设的具体措施

（一）加大中医药人才引进力度制定优惠政策吸引中医药人才要出台一系列优惠政策吸引中医药人才来我县工作，如提供住房补贴、子女入学便利等同时，

1.要加强与高校和科研机构的合作与交流，吸引更多的中医药专家和学者来我县开展学术研究和临床实践加强中医药人才引进的宣传力度要通过各种媒体和宣传渠道加强对中医药人才引进的宣传报道力度，提高我县对中医药人才

2.的吸引力和影响力

（二）加强中医药人才培养和继续教育.加强中医药人才培养体系建设要建立健全中医药人才培养体系，包括学历教育、在职培训、继续教育等多种形式同时，要1加强与高校和科研机构的合作与交流，共同培养高素质的中医药人才加强中医药人员的在职培训和继续教育要定期开展中医药人员的在职培训和继续教育活动，提高他们的业务能力和服务水平

2.同时，要鼓励和支持中医药人员参加国内外学术交流活动，拓宽视野、增长见识

（三）建立健全中医药人才激励机制完善中医药人才薪酬制度要根据中医药人员的学历、职称、工作绩效等因素制定合理的薪酬制度，确保他们的收入水平与付出

1.相匹配.加强中医药人才职称评审工作要建立健全中医药人才职称评审制度，为中医药人员提供更多的晋升机会和发展空间同时，2要加强对中医药人才职称评审工作的监管和管理力度，确保评审结果的公正性和准确性

三、关于提升中医药服务能力的具体措施

（一）加强中医药适宜技术推广应用建立中医药适宜技术推广应用机制要建立健全中医药适宜技术推广应用机制，包括制定推广计划、组织培训活动、开展技术

1.指导等同时，要加强对中医药适宜技术推广应用工作的监管和管理力度，确保推广工作的顺利进行加强中医药适宜技术宣传和推广力度要通过各种媒体和宣传渠道

2.加强对中医药适宜技术的宣传和推广力度，提高基层群众对中医药适宜技术的认知度和接受度同时，要鼓励和支持基层医疗卫生机构开展中医药适宜技术服务活动，为基层群众提供更加便捷、高效的中医药服务

（二）加强中医药预防保健服务体系建设加强中医药预防保健服务网络建设要建立健全中医药预防保1健.服务网络，包括县级中医院、乡镇卫生院、村卫生室等多个层级的服务机构同时，要加强服务机构之间的协作和配合力度，形成上下联动、优势互补的服务格局

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