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第四章平安监理资料第一节平安监理制度监理单位平安监理责任制编制要点GDAQ4101---------监理单位应落实平安监理责任制，建立平安监理管理体系，制定平安监理规章制度，检查指导工程监理机构的平安监理工作根据关于落实建立工程平安生产监理责任的假设干意见（建市
[2006]248号），结合企业和工程工程特点，明确各岗位监理人员的平安监理职责，设立相应的专职或兼职平安监理员监理单位平安监理责任制包含以下内容
一、监理单位法定代表人平安监理工作职责；
二、监理单位分管平安负责人平安监理工作职责；
三、总监理工程师平安监理工作职责；
四、专业监理工程师平安监理工作职责；
五、平安监理员平安监理工作职责监理单位平安管理制度编制要点GDAQ4102I监理单位平安管理制度编制应包括五项根本内容，审查、审核制度；巡视、检查、验收制度；催促整改制度;工地例会制度和平安监理资料管理、归档制度各项内容的编制要点分别为
一、审查、审核制度编制要点
（一）对施工单位编制的施工组织设计中的平安技术措施和危险性较大的分局部项工程平安专项施工方案，审查是否符合工程建立强制性标准要求
（二）检查施工单位在工程工程上的平安生产规章制度和平安管理机构的建立情况，催促施工单位检查各分包单位的平安生产规章制度的建立情况
（三）审查施工单位资质和平安生产许可证是否合法有效
（四）审查工程负责人和专职平安生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致
（五）审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效
（六）审核施工单位应急救援预案、平安防护措施费用使用方案和支付申请
（七）核查施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和平安设施的撤除、安装和验收手续是否符合要求
二、巡视、检查、验收制度编制要点划，拟定在本分局部项工程不同进度期间的平安监理对策和检查要求，并形成此表，以指导平安监理工作此表可按工程或单位工程填写，平安监理对策应有针对性和可操作性平安监理工作联系单GDAQ4304工程名称致事由:内容:工程监理机构1章）:总监理工程师（签名）:日期:说明用于各方平安管理联系用平安监理日志GDAQ4305工程名称日期年月日星期天气上午下午夜间施工内容:平安检查情况（包括旁站监理情况）:处理措施（限期整改、暂时停工、上报建立单位或有关部门）:施工单位隐患整改情况:危险性较大分局部项工程平安状况:其他:平安监理员总监理工程师审阅日期年月R施工平安监:理周报〔报建立工程平安监视站〕GDAQ4306工程监理机构（章）年月日安监登记号工程名称建立单位施工单位总（分）包单位施工进度情况施工单位平安管理架构及履行职责情况特种作业人员持证上岗情况工程监理定期平安检查情况施工单位落实安监站平安隐患整改指令的情况施工单位落实监理单位平安隐患整改指令的情况本周危险性较大分局部项工程平安状况其他平安状况填写人（签名）总监理工程师〔签名）建筑施工起重机械安装/拆卸旁站监理记录表GDAQ4307工程名称作业日期天气风力起重机械名称自编号型号安装位置安装类别口安装口顶升/加节/附墙口拆卸总承包单位使用单位安装/拆卸单位旁站监理时间
1.安装/拆卸前是否已履行监理报审手续？口有口没有
2.安装/拆卸前是否已办理告知手续？口有□没有
3.总承包单位专职平安生产管理人员到位情况
4.使用单位专职设备管理人员、专职平安生产管理人员到位情况:
5.安装/拆卸单位专业技术人员、专职平安生产管理人员到位情况
6.安装/拆卸单位平安技术交底情况:
7.安装/拆卸特种作业人员到位情况是否与方案相符？口符合口不符合，证书与人员是否相符？口符合口不符合，
8.安装/拆卸准备情况是否符合专项方案要求？□符合口不符合
9.安装/拆卸准备情况应急救援准备情况
10.安装/拆卸作业戒备区的设立与戒备人员到位情况
11.安装/拆卸作业执行专项方案情况
12.其他总承包单位专职平安员（签名）旁站监理人员（签名）使用单位专职平安员（签名）安装/拆卸单位工程负责人（签名）年月日总监理工程师（签名）年月日审阅日期年月日危险性较大的分局部项工程旁站监理记录表GDAQ4308工程名称:作业日期天气风力分局部项工程名称总承包单位专业承包单位旁站监理时间1施工前是否已履行监理报审手续？口有口没有
2.总承包单位专职平安生产管理人员到位情况；*
4.平安技术交底情况；
5.特种作业人员到位情况是否与方案相符？口符合口不符合，证书与人员是否相符？□符合口不符合，
6.应急救援准备情况；
7.作业戒备区的设立与戒备人员到位情况；
8.专项方案执行情况
9.其他总承包单位专职平安员（签名）旁站监理人员（签名）专业承包单位专职平安员〔签名）年月日总监理工程师（签名）审阅日期年月日年月日注根据平安监理方案，进展危险性较大的分局部项工程旁站监理时填写本表平安隐患整改通知〔监理对施工单位工程部）GDAQ4309I.程名称:编号:致:经检查发现，施工现场存在以下平安隐患:限于年月日前完成整改，并向我单位提出整改复查申请工程监理机构（章）:总监理工程师（签名）:签收入（签名）:签收日期:平安隐患整改通知回复〔施工单位工程部报监理〕GDAQ4310工程名称:致:我方接到编号为的平安隐患整改通知后，已按要求完成了工作，现报上，请予以复查附（文字资料及相片）总承包单位（工程章）:工程负责人（签名）:专业监理工程师审查意见:专业监理工程师（签名）:总监理工程师审核意见:工程监理机构（章）:总监理工程师（签名）:说明回复应附整改后的图片（用A4纸打壬凹暂时停顿施工通知GDAQ4311工程名称编号致:经检查发现，施工现场存在以下平安隐患:现通知你方必须于年月日时起，对本工程的部位（工序）实施暂停施工，并按下述要求做好各项整改工作:工程监理机构（章）:总监理工程师（签名）:（监理对施工单位工程部）
（一）现场监理人员应对施工现场平安情况进展定期或不定期的巡视检查，对监理过程中发现存在平安事故隐患，及时书面要求施工单位整改情况严重的，责令施工单位暂时停顿施工并呈报建立单位，施工单位拒不整改或者不停顿施工的，及时向上级主管部门报告；
（二）监理人员应在施工过程中采取巡查或抽查方式，随时对施工现场的平安进展检查，对于违章指挥、违章操作应当立即制止，对于需要协调解决的，应组织召开施工现场平安问题专题会研究解决，及时消除平安隐患
（三）对危险性较大的分局部项工程，监理人员要加强巡视、旁站；
（四）检查现场施工单位是否按照施工组织设计的平安技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违章施工作业；
（五）检查施工现场起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和平安设施的验收手续是否符合规定；
（六）检查施工现场各种平安标志和平安防护措施是否符合强制性标准要求；
（七）催促施工单位进展平安自查工作，并对施工单位自查情况进展抽查；
（八）要求施工单位对其使用的平安防护用具及机械设备提供出产合格证及平安性能说明文件
（九）对建立单位、政府部门组织的平安大检查中提出的问题，催促施工单位按期整改，复查后将整改情况向检查单位反应
三、催促整改制度编制要点
（一）对发现的各类平安事故隐患，应书面通知施工单位，并催促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建立单位平安，监理单位应检查整事故隐患消除后改结果，签署复查或复工意见
（二）施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建立主管部门或工程工程的行业主管部门报告，以形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告
（三）检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中
四、工地例会制度编制要点
（一）日常的工地例会中，应有平安生产方面的内容，针对薄弱环节和存在问题，提出整改意见，并催促落实；
（二）必要时，可由总监理工程师、总监代表、专业监理工程师或平安监理员组织各参建单位召开平安专题会议；
（三）工地例会会议纪要由工程监理机构负责起草，并经与会各方代表会签
五、平安监理资料管理、归档制度编制要点
（一）平安监理资料的管理由总监理工程师负责，平安监理员负责收集，总监指定专人保管；
（二）总监理工程师要对平安监理资料的收集、保管工作经常进展监视检查；
（三）建立平安监理资料归档制度，指定专人负责平安监理内业资料的收集、整理、分类及立卷归档
（四）工程竣工后，将有关平安监理资料按规定立卷归档监理单位平安教育培训制度编制要点复工申请〔施工单位工程部报监理）GDAQ4312工程名称编号:致根据年月日贵单位发出的“暂时停顿施工通知（编号）〃要求，工程现已整改完毕，具备了复工条件，特此申请复工，请核查并签发复工审查意见附方案资料及相片）总承包单位（工程章）工程负责人（签名）年月日专业监理工程师复查意见专业监理工程师（签名）:总监理工程师意见:工程监理机构（章）:总监理工程师（签名）:年月日说明回复应附整改后的图片（用A4纸打印）平安监理重大情况报告〔监理报主管部门〕GDAQ4313编号;（建立行政主管部门或施工平安监视机构）由施工的工程，存在以下严重平安事故隐患:我单位已于年月日发出口平安隐患整改通知/口暂时停顿施工通知编号，但施工单位拒不□整改/□停工特此报告！监理单位（公章）年月日签收日期签收人（签名）平安专项施工方案报审表GDAQ2H03工程名称编号致（监理单位）我方已完成平安专项施工方案的编制,并经公司技术负责人批准，请予以审查附总承包单位［工程章）工程负责人（签名）年月日专业监理工程师审查意见专业监理工程师（签名）年月日总监理工程师审核意见工程监理机构（章）:总监理工程师（注册章）年月日危险性较大分局部项工程平安专项施工方案专家论证审查表
一、工程根本情况工程名称地点建筑面积m2构造层数层建立单位施工总承包单位专业承包单位超过一定规模的危险性较大的分局部项工程类别□深基坑；口模板工程及支撑体系；口起重吊装及安装拆卸工程；口脚手架；口撤除、爆破工程；□其他危险性较大工程根本情况
二、参加专家论证的有关人员（签名）类别姓名单位（全称）学历专业职务职称手机专家组组长专家组成员建立单位工程负责人或技术负责人监理单位工程总监理工程师监理单位专业监理工程师施工单位平安管理机构负责人施工单位工程技术管理机构负责人施工单位工程负责人施工单位工程技术负责人专项方案编制人员设计单位工程技术负责人其他有关人员危险性较大分局部项工程平安专项施工方案专家论证审查表〔续表〕
三、专家组审查综合意见及修改完整情况专家组审查意见:论证结论□通过口修改后通过口不通过专家签名专家组组长（签名）年月日施工单位就专家论证意见对专项方案的修改情况（对专家提出的意见逐条回复，可另附页）专业承包单位（公章）施工总承包单位（公章）:工程负责人（签名）工程负责人（签名）单位技术负责人［签名）单位技术负责人］签名）:年月日年月日监理单位对修改情况的审核意见专业监理工程师（签名）总监理工程师（注册章）:年月日建立单位对修改情况的核验意见工程负责人（签名）（公章）年月日平安防护、文明施工措施费用使用方案报审表致我方已完成了平安防护、文明施工措施费用使用方案的编制，请予以审查附总［分）包单位（工程章）工程负责人（签名）年月日专业监理工程师审查意见专业监理工程师（签名）年月日总监理工程师审核意见工程监理机构1章）总监理工程师（签名）年月日施工单位〔总包/分包〕平安管理体系报审表致（工程监理机构）我单位现已进场，并将于年月日正式开工，现将工程平安管理体系上报，具体内容详附件，请审批！附
1.平安生产许可证；
2.平安方针、目标和方案；
3.工程平安管理制度；4•工程平安生产管理人员登记表；
5.工程平安管理组织机构框架图；
6.工程特种作业人员登记表；
7.建筑起重机械进场方案；
8.作业人员平安卡办理情况汇总表；
9.其他注
4、
6、8项应分别单独列表报审总［分）包单位（工程章）工程负责人（签名）年月日专业监理工程师审查意见专业监理工程师（签名）:总监理工程师审核意见:工程监理机构（章）:总监理工程师（签名）:说明此表用于承包单位进场后向工程监理机构申报平安管理体系，监理机构应根据招标投标文件、合同文件及相关法律法规进展审核有专业分包的工程，由总承包单位审查后，再报工程监理机构
1.平安生产许可证审查承包单位资质和平安生产许可证是否合法有效
2.平安方针、目标和方案现场平安工作要做到有方案、部署、检查、总结、评比、奖惩，有文件记录
3.工程平安管理制度检查施工单位在工程工程上的平安生产规章制度和平安监管机构的建立、健全，催促施工单位检查各分包单位的平安生产规章制度的建立情况
4.工程平安生产管理人员登记表审查工程负责人和专职平安生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致参考关于印发〈建筑施工企业平安生产管理机构设置及专耿平安生产管理人员配备方法〉的通告（建质
[2021]91号）的规定、广东省建筑施工企业管理人员平安生产考核实施暂行方法（粤建管字
[2004]112号）等
5.工程平安管理组织机构框架图审查机构、人员是否符合有关规定要求
6.工程特种作业人员登记表审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效参考关于印发〈建筑施工特种作业人员管理规定〉的通知（建质
[2021]75号）、广东省建立厅关于印发〈广东省建筑施工作业特种作业人员管理实施细则〉的通知（粤建安字
[2021]85号）、广东省建立厅关于广东省建筑起重机械和特种作业人员管理系统正式投入使用的通知（粤建安函
[2021]273号）等
7.建筑起重机械进场方案参考建筑起重机械平安监视管理规定〔建立部令第166号）、关于印发〈建筑起重机械备案登记方法〉的通知（建质
[2021]76号）等
8.作业人员平安卡办理情况汇总表检查是否所有人员均按规定办理平安卡
9.其他施工平安防护用具、设备、器材报审表GDAQ4317工程名称:致（工程监理机构）我方于年月日进场的施工平安防护用具、设备、器材如附表，质量证明文件齐全有效，经自检，符合要求，请予以核验附
1.施工平安防护用具、设备、器材一览表（包括序号、施工平安防护用具、设备、器材名称、单位、数量、自检状况等）；
2.质量证明文件、检验报告、验收文件等总（分）包单位（工程章）工程负责人（签名）年月日专业监理工程师审查意见专业监理工程师（签名）年月日总监理工程师审核意见工程监理机构（章）总监理工程师（签名）年月日GDAQ4318建立工程施工平安GDAQ4103
一、建立监理人员平安生产教育培训制度监理单位的总监理工程师和平安监理人员需经平安生产教育培训前方可上岗
二、总监理工程师应定期或不定期组织监理人员学习平安生产的法律法规、标准标准；培训内容包括；国家有关平安生产的方针、政策、法规、及省市有关平安监理方面的规定、平安监理工作制度、程序和用表，危险性较大的分局部项工程的平安监理实施细则等第二节平安监理方案及实施细则GDAQ4201工程平安监理方案校核审批公司〔公章〕平安监理方案编制要点GDAQ4201-1---------
一、平安监理方案的编制应根据法规、委托平安监理约定的要求，以及工程工程特点、施工现场的实际情况,明确工程监理机构的平安监理工作目标，确定平安监理工作制度、方法和措施，应具有对平安监理工作的指导性，并应根据情况的变化予以补充、修改和完善
二、平安监理方案的编制
（一）平安监理方案应与监理规划同时编制完成，它是监理规划的重要组成局部施工过程中遇施工方案有变动时，平安监理方案要动态跟进调整；
（二）编制工作由总监理工程师主持，平安监理员和专业监理工程师参加，工程监理单位技术负责人审批；
（三）在第一次工地会议召开前提交送建立单位
三、平安监理方案应包括以下主要内容
（一）平安监理工作依据；
（二）平安监理工作目标；
（三）平安监理工作内容;评价书监视编号工程名称工程地点施工单位广东省住房和城乡建立厅制GDAQ4318-1工程概况地上层工程名称构造层数底下层建筑面积工程造价工程地点万元姓名平安生产考核建立单位施工单位项目负责人合格证号姓名施工平安生产考核专职安全员总包单位合格证号施工总包单位平安生产许可证号分包单位工程施工许可证号监理部位开工日期竣工日期其中文明施其中文明施序自检日期形象进度得分序自检日期形象进度得分工得分工得分15263748施工各次评价平均分其中文明施工平均分自评等级竣工自评意见单位自评（公章）年月日法定代表人签名伤亡人数发生时间、简要经过和主要责任事故类别事故情况事故等级经济损失GDAQ4318-2其中文明施工得备注序号检查日期形象进度检查得分分评价等级12监理3单位4各阶段评5价记录678各次评价平均分其中文明施工平均分理单位评价意见（公章）专业监理工程师（签名）:总监理工程师〔签名）:年月日GDAQ4318-3监机构监视思、见评价等级:监视员部门负责人:（签站负责人:（签名）名）（签名）（公章）年月日填写说明
一、建立工程工程竣工时，施工单位填写自评后，由监理单位填写各阶段平安评价情况，再报送施工平安监视机构；安监机构参考企业自评和监理意见，结合施工过程监视情况，作出施工平安评价结论本书一式四份,分别由安监机构、施工单位、监理单位各存一份，另一份由建立单位归入工程竣工验收备案文件
二、第1页由施工单位填写；第2页由监理单位填写；第3页由安监机构填写
三、监理单位、施工单位应将各个阶段平安评价的“建筑施工平安检查汇总表〃作为评价书附件一并保存
四、施工单位自评意见、监理单位意见、安监机构竣工评价结论应包括的主要内容有无发生事故及平安事故情况、工程工程平安生产责任制及平安管理目标的落实情况、文明施工情况等
（四）工程监理机构平安监理岗位、人员及工作任务;
（五）平安监理工作制度；
（六）初步认定的危险性较大的分局部项工程一览表和超过一定规模的危险性较大的分局部项工程（需专家论证）一览表；
（七）初步认定须经监理复核平安许可验收手续的大中型施工机械和平安设施一览表；
（八）初步确定须编制的专项平安监理实施细则一览表；
（九）初步选定的新材料、新技术、新工艺及特殊构造防止平安事故的监视控制措施GDAQ4202工程平安监理实施细则审批工程工程监理部平安监理实施细则编制要点GDAQ4202-1
一、平安监理实施细则应符合“平安第一，预防为主〃的方针，要具有可操作性，并应根据情况的变化予以补充、修改和完善
二、对危险性较大的分局部项工程必须在施工开场前编制专项平安监理细则
三、平安监理实施细则的编制
（一）平安监理实施细则由平安监理员为主编制，专业监理工程师参与，并经总监理工程师批准；
（二）编制平安监理实施细则的依据
1.已批准的包含平安监理方案的监理规划；
2.相关的法规、工程建立强制性标准和设计文件；
3.施工组织设计；
4.其他标准性文件等
四、平安监理实施细则应包括以下主要内容
（一）危险性较大的分局部项工程平安监理工作的特点和施工现场环境状况；
（二）平安监理人员安排与分工;
（三）平安监理工作的方法及措施；
（四）针对性的平安监理检查、控制点；
（五）需进展旁站监理的部位或过程，旁站监理要求；
（六）危险性较大的分局部项工程验收要求；
（七）相关过程的检查记录（表）和资料目录；
（八）平安监理日志要求第三节平安监理用表监理单位管理人员签名笔迹备查表GDAQ4301工程名称单位名称总监代表总监理工程师（签名）1签名）专业监理工程师（签名）专业监理工程师（签名）专业监理工程师（签名）专业监理工程师〔签名）平安监理员（签名）平安监理员（签名）声明以上签名均由本人亲笔签署，如有作假，本单位愿意承当相关法律责任（单位公章）年月日平安会议纪要GDAQ4302工程名称会议名称会议日期会议地点主持人参加会议单位及人员、职称、职务姓名（签名）单位职称职务平安会议纪要〔续表〕GDAQ4302-1工程名称会议纪要内容［可加页）记录人（签名）:平安监理危险源控制表GDAQ4303工程名称:分局部项工程工程进度危险源识别平安监理对策检查要求备注平安监理员（签名）年月曰总监理工程师（签名）年月日说明分局部项工程在不同的作业时期，将存在不同的危险、有害因素，所在施工前工程监理机构应进展深入的分析和研究，对施工现场危险源加以识别、评价和控制筹。
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