《中美政治经济关系》课件

《中美政治经济关系》欢迎参加《中美政治经济关系》专题课程本课程将全面梳理中美两国政治经济关系的历史演变、现状与未来趋势，帮助您深入理解这一影响全球格局的关键双边关系我们将从历史溯源、经贸往来、政治博弈、科技竞争等多个维度，分析中美关系的复杂性与战略意义通过案例分析与数据解读，探讨两国关系对全球经济与地缘政治的深远影响中美两国基本国情对比中国美国人口14亿，全球第一人口大国人口

3.3亿，全球第三人口大国GDP约

17.7万亿美元（2023年），全球第二大经济体GDP约

26.9万亿美元（2023年），全球第一大经济体政治体制社会主义国家，中国共产党领导的多党合作制政治体制联邦制共和国，两党制民主政体全球影响联合国安理会常任理事国，G

20、BRICS创始成全球影响联合国安理会常任理事国，G

7、G

20、北约领导员，一带一路倡议发起方者，全球军事实力第一中美关系的历史起源年中华皇后号首航11784美国独立后首艘商船中华皇后号抵达中国广州，开启两国贸易往来年《望厦条约》21844中美签署第一个双边条约，美国获得在华贸易特权年代鸦片战争31860美国参与对华不平等条约体系，但相对英国等列强较为克制冷战格局与中美关系对立形成1949-1950中华人民共和国成立，美国拒绝承认，实施外交孤立与经济封锁朝鲜战争1950-1953中美在朝鲜半岛直接军事对抗，关系降至冰点隔绝与对峙1954-1970华沙大使级会谈持续，但实质性突破有限，双方处于敌对状态战略调整1969-1971苏联威胁上升，美国寻求利用中苏分裂，开始秘密接触尼克松访华破冰事件历史性握手外交幕后《上海公报》1972年2月21日，美国总统尼克松抵达北基辛格的秘密访华为尼克松之行铺平道此次访问最重要成果是《上海公报》的签京，与毛泽东主席会面，开启中美关系新路双方利用巴基斯坦渠道建立联系，打署，确立了一个中国原则，为后续关系篇章这次访问打破了22年的对峙局面，乒乓球外交小球推动大球，展示了高超正常化奠定基础，被视为20世纪最重要的震惊了整个国际社会的战略智慧外交文件之一中美建交与初期合作年月建交公报197812宣布于1979年1月1日正式建立外交关系年月邓小平访美19791签署科技、文化等领域合作协议开放留学1979-1980中国首批留学生赴美，学术交流恢复经济互补1980-1982美资企业进入中国，技术转让开始年代合作高潮19801980年代是中美关系的黄金时期在冷战背景下，两国形成了战略联盟关系，共同应对苏联威胁美国向中国提供先进技术与军事装备，支持中国经济现代化进程这一时期，中美贸易从1979年的25亿美元快速增长至1989年的近130亿美元美国企业纷纷进入中国市场，如可口可乐、肯德基等知名品牌开始扎根中国两国教育、科技、文化交流蓬勃发展，中国赴美留学生人数激增年代摩擦与平衡1990台湾问题最惠国待遇争端李登辉访美引发紧张，1995-1996台海美国每年审查中国贸易地位，与人权挂危机钩WTO谈判人权争议中国为加入世贸组织进行艰苦谈判美国持续批评中国人权记录，干涉内政中国加入（）WTO200115谈判年数中国入世谈判历时15年，是WTO历史上最长谈判7000+关税减让中国承诺减让7000多种产品关税倍9贸易增长2001-2020年中美贸易额增长约9倍40%制造业转移美国约40%的消费品制造转移到中国贸易结构变化投资往来相互依存与限制中国对美投资美国对华投资高峰期（2016年）约460亿美元累计投资超过1万亿美元近期趋势因CFIUS审查趋严，近期趋势因去风险战略，增速投资大幅下降至2023年约35亿美放缓，部分企业撤资元主要领域房地产、娱乐、制造业主要领域高科技、汽车、零售、金融服务监管加剧中方《反外国制裁法》、《不可靠实体清单》美方《外国投资风险审查现代化法案》、实体清单扩大第三方影响全球企业选边站队压力增大中美经济互补性分析创新与研发美国提供创新理念与先进技术制造与生产中国提供高效制造与产能优势市场与消费双方互为重要消费市场资源与劳动力互补型资源分配与人才结构美国再工业化战略《通胀削减法案》投入3690亿美元，推动清洁能源、电动汽车等领域发展，要求北美生产《芯片与科学法案》提供520亿美元补贴，重建美国半导体制造业，降低对亚洲依赖《基础设施投资与就业法案》投入

1.2万亿美元更新基础设施，创造就业，提高美国制造业竞争力《加速美国制造》计划关注电池、医疗、半导体等关键供应链，降低对中国依赖度中国走出去和一带一路基础设施建设企业海外并购全球合作网络中国在全球140多个国家投资建设铁路、中国企业通过并购获取海外技术、品牌和通过一带一路倡议，中国建立了广泛的港口、电站、通信网络等基础设施项目，市场渠道，如联想收购IBM个人电脑业国际合作网络，包括亚投行、丝路基金等总投资超过1万亿美元这些项目增强了中务、海航收购希尔顿股份等这些并购改金融平台这些合作超越了传统的美国主国与发展中国家的经济联系，扩大了中国变了全球产业链格局，但也引发了美国对导体系，挑战了美国在全球经济治理中的企业的海外市场国家安全的担忧主导地位双方在国际组织的角色国际组织美国角色中国角色博弈焦点世界贸易组织创始成员，曾2001年加发展中国家地WTO主导规则制定入，第二大贸位、补贴政策易国国际货币基金最大股东，拥第三大股东，投票权分配、组织IMF有否决权份额逐步提升特别提款权世界银行最大出资国，第三大股东，治理改革、发WB主导项目方向影响力增长展模式输出联合国安理会常任理事国，常任理事国，多边主义定议题设定者经常提出不同义、区域冲突意见关键贸易摩擦事件一览年钢铝关税2018美国以国家安全为由，对中国钢铝产品分别征收25%和10%关税年光伏之争2012-2018美国对中国光伏产品四次发起双反调查，征收高达165%关税年稀土限制2010-2015中国限制稀土出口，美国向WTO申诉并获支持，中国取消配额年芯片制裁2022-2023美国全面限制先进芯片及设备对华出口，切断高端技术供应条款与加征关税301年月调查启动20178特朗普政府启动301调查，指控中国不公平贸易行为和知识产权问题年分三批加税20187月起对约2500亿美元中国商品加征25%关税，涵盖机械、电子等产品年谈判与加剧2019双方多轮谈判，同时美国对剩余3000亿商品加征15%关税年第一阶段协议2020中国承诺增购美国商品，美国部分降低关税，但大部分措施保留科技脱钩的背景战略竞争定位美国国安战略将中国定义为首要战略竞争对手限制性法案《出口管制改革法》《外商投资风险审查现代化法》获通过行政命令针对TikTok、华为等中国科技企业的多项限制命令技术联盟构建排除中国的技术联盟，如芯片四方联盟华为、中兴案例分析实体清单制裁巨额罚款2019年5月华为被列入美国商务部实体清2017年中兴因违反对伊朗制裁被罚

8.9亿美单，禁止获取美国技术元高通、谷歌等美企被迫中断与华为合作，海2018年追加制裁,中兴支付14亿美元罚款并思芯片断供更换管理层市场影响盟友协同华为手机全球市场份额从巅峰期的20%急美国施压盟国禁止华为参与5G建设剧下滑至5%以下英国、澳大利亚、加拿大等国家相继跟进排华为转向多元化发展，加大车联网、云计算除华为等领域投入芯片法案与封锁CHIPS Act核心内容设备出口管制台积电与供应链重组2022年8月签署的《芯片与科学法案》提美国禁止向中国出口先进EDA软件、制造在美国压力下，台积电停止向华为等中国供520亿美元补贴和25%投资税收抵免，设备和工艺技术通过外国直接产品规则企业提供先进制程芯片代工服务同时，吸引半导体企业在美国建厂该法案明确，迫使荷兰ASML暂停向中国出售DUV台积电、三星、英特尔等芯片巨头纷纷在规定，获得资金支持的企业10年内不得在和EUV光刻机，切断中国获取关键设备的美国投资建厂，全球半导体供应链正逐步中国扩大先进芯片生产能力渠道重组金融市场联动与脱钩中概股退市风波《外国公司问责法》要求中国企业遵守美国审计标准，否则将面临摘牌投资限制扩大美国禁止投资于与中国军方相关的企业，影响超过40家中国公司指数调整MSCI等全球指数提供商被迫删除被制裁中国企业，影响资金流向金融连接减弱跨境投资审查趋严，华尔街投行与中国金融机构合作受限人民币汇率与汇率争端产业链安全与去中国化稀土供应链重构医疗用品本土化电池材料多元化美国重启稀土开采和加疫情后美国加速医疗用减少对中国锂、钴、镍工厂，联合澳大利亚等品供应链回流，针对等电池原材料的依赖，盟友建立中国以外的抗生素、医疗设备等领通过美墨加协定扶持北稀土供应链2023年域制定补贴政策拜登美电池产业链福特、美国进口稀土对中国依政府启动药品本土生产通用在美国建设电池工赖度从90%降至计划，投资300亿美厂，获得巨额政府补65%元贴关税影响数据分析-25%双边贸易额关税高峰期中美直接贸易额下降近25%，但通过第三地转运部分抵消亿3000美企成本增加美企每年承担约3000亿美元额外成本，部分转嫁给消费者

2.4%消费品价格上涨美国受影响消费品平均价格上涨

2.4%，低收入家庭受影响更大

0.5%全球GDP影响IMF估计中美贸易摩擦导致全球GDP减少约

0.5个百分点外商投资审查（）升级CFIUS大幅扩大审查范围从军事领域扩展至关键技术、关键基础设施和敏感数据强化审查程序强制申报要求增加，审查时间延长，调查权限扩大否决率大幅提高中资收购交易被否决或撤回比例从10%上升至近50%国际协调机制与欧盟、日本等建立投资审查协调机制，形成联合阵线贸易战对中美企业影响美国企业损失中国企业损失制造业成本上升苹果、戴尔等公司生产成本增加5%-15%高科技行业断供华为、中芯国际等面临技术封锁农产品出口骤减大豆出口下降50%以上，政府补贴280亿美出口订单减少纺织、家具等劳动密集型产业订单流失元加速产业升级倒逼企业转型，加大研发投入销售网络受损沃尔玛、耐克等零售巨头供应链被迫重组供应链调整部分产能转移至东南亚，形成中国+1战略股价波动受中国市场敞口较大的企业股价波动加剧双边高层对话机制战略经济对话2006-2008小布什政府时期建立，由财政部长和国务院副总理主持，关注汇率、贸易平衡等经济问题战略与经济对话2009-2016奥巴马政府扩大对话范围，增加安全、气候变化等议题，每年举行一次高级别会晤对话中断32017-2020特朗普政府时期正式对话机制中断，仅保留贸易谈判渠道，关系急剧恶化至今重启沟通2021-拜登政府恢复高层交流，气候特使、财长、国务卿相继与中方会谈，建立工作层沟通机制台湾、香港、人权等敏感议题台湾问题香港问题人权议题美国不断提高对台军售规模，2022年美国国会通过《香港人权与民主法美国以强迫劳动为由制裁新疆棉花达到100亿美元创历史新高国会频案》，取消香港特殊贸易地位，制裁等产品，通过《防止强迫维吾尔人劳繁通过涉台法案，如《台湾旅行法》多名香港官员指责中国破坏香港高动法》国务院每年发布中国人权报《台北法案》等，挑战一中原则底度自治，干涉香港事务中国强烈反告，批评中国人权状况中方发布线佩洛西访台等高层接触增加，台对美国干涉内政，坚决维护国家主《美国人权纪录》进行反击，指责美海局势紧张加剧权国双重标准南海问题与地缘博弈军事部署博弈联盟与反联盟舆论与法理斗争美国加强在南海的自由航行行动，每年美国推动与日本、澳大利亚、印度的四方美国支持菲律宾等国际仲裁案，不承认中派遣军舰数十次进入中国主张的领海同安全对话，并与英国、澳大利亚组建国在南海的历史权利主张通过印太战略时扩大在菲律宾、新加坡等周边国家的军AUKUS，共同应对中国崛起中国则文件将中国定义为地区威胁中国强调事存在，构建第一岛链包围网络中国深化与东盟国家的关系，积极推动南海行搁置争议，共同开发原则，反对域外国家则加强南海岛礁建设，增强防御能力为准则谈判，争取地区支持干涉，主张通过双边谈判解决争端网络安全与数字空间网络攻击指控TikTok争议美国频繁指控中国黑客攻击政府机构和美以数据安全为由多次试图禁止或强制企业出售TikTok2015年《中美网络安全谅解备忘录》后2023年《外国对手应用程序法案》直短暂缓和指中国应用数据监管冲突网络之争5G中国《数据安全法》与美国数据获取要美国发起清洁网络倡议，全球联合抵3求冲突制华为5G跨境数据流动政策日益收紧，科技企业双方在全球互联网标准制定中竞争加剧受夹击环境与气候合作《中美气候变化联合声明》2014奥巴马-习近平时期首次就减排达成共识，为巴黎协定奠定基础中国承诺2030年左右碳排放达峰，美国承诺2025年前减排26%-28%特朗普退出巴黎协定2017气候合作遭遇重大挫折，中国继续坚持低碳发展承诺，成为全球最大清洁能源投资国双方在联合国气候大会上立场对立中美格拉斯哥联合宣言2021重启气候对话，承诺加强合作减少甲烷排放，推动可再生能源发展两国气候特使保持密切沟通，建立工作组协调政策技术竞争与合作并存至今2023双方在清洁能源技术领域既合作又竞争，中国光伏、风电等产能过剩引发美国贸易摩擦，但绿色转型共识仍在疫情背景下的中美互动物资供应链冲突与合作疫情溯源与信息战疫情初期，中国成为全球最大的医疗物资供应国，向美国出口超美国政府多次指责中国隐瞒疫情信息，要求进行第二阶段溯源过400亿只口罩和10亿件防护服然而，美国指责中国控制关调查特朗普频繁使用中国病毒等歧视性称呼，加剧两国紧键医疗物资供应，推动去依赖化张关系双方也有合作亮点美国辉瑞与中国复星合作开发mRNA疫中国则强调自身抗疫成功，反击实验室泄漏论，推动多边主义苗；中国支持美企在华生产医疗设备；两国科学家共同发表上百抗疫合作双方在世卫组织内展开激烈舆论战，导致全球抗疫协篇疫情研究论文调受阻教育与人才流动文化交流与媒体对抗近年来，中美文化交流呈现复杂局面一方面，好莱坞影片在中国市场收益丰厚，《阿凡达2》等大片在中国票房超30亿元；中国春节、功夫等文化元素也在美国越来越受欢迎另一方面，意识形态对抗加剧导致文化交流障碍增多媒体领域对抗尤为明显美国要求中国官方媒体驻美机构注册为外国代理人，限制记者签证；中国则反制美国主要媒体驻华记者，双方互相驱逐记者网络空间割裂加深，TikTok、微信等平台在美国受到限制，中美民众获取对方信息渠道减少小院高墙技术封锁战略战略定位与范围美国国家安全顾问沙利文2023年提出小院高墙战略，针对半导体、AI、量子计算、生物技术等少数卡脖子技术实施严格限制精准制裁机制通过实体清单、技术管制、投资审查等多重机制，对中国特定企业和研究机构实施精准打击，阻断尖端技术获取渠道盟友协同体系构建包括芯片联盟在内的多边技术管控体系，联合荷兰、日本、韩国等盟友共同限制对华技术转让全球产业链重构推动关键产业回流美国或友岸外包，投入数千亿美元补贴，重塑不依赖中国的技术供应链数字货币、金融科技竞争数字人民币领跑美元数字化加速中国央行数字货币试点覆盖26省市，交美联储推进数字美元研究，防范人民易额超1750亿元币国际化挑战监管框架分化支付体系竞争对加密货币、跨境支付等监管理念差美国SWIFT与中国CIPS系统并行发异，形成不同发展路径展，金融基础设施博弈产能过剩与全球市场分配

25.6%80%中国电动车市占光伏产能2023年全球出口份额，引发欧美反倾销调查中国在全球光伏制造链各环节占比，引发市场争夺万

370010.7%钢铁年产能吨关税水平中国占全球产能57%，成为贸易摩擦焦点欧盟对中国电动车征收的临时关税率跨国企业的应对策略苹果公司特斯拉公司英特尔公司在中国设立1700多家供应商，创造近上海超级工厂年产能超80万辆，成为重新平衡全球生产策略，在美国亚利500万就业机会面对关税压力，开特斯拉全球最大生产基地同时在美桑那投资400亿美元建厂，同时维持始中国+越南+印度三地布局，将部国德州建厂，平衡中美地缘政治风中国大连工厂生产低端芯片研发团分iPhone、iPad和MacBook生产线险积极参与中国本土供应链建设，队采取分区隔离策略，中美两地研转移至越南和印度但中国仍是其最电池、玻璃等零部件本地化率超发团队专注不同产品线，避免技术限重要生产基地和第二大市场95%，灵活应对政策变化制影响东盟、欧洲等第三方角色东盟贸易转移欧盟战略自主全球南方选边越南、泰国、马来西亚等东盟国家成为中欧盟在中美对抗中寻求第三条道路，一发展中国家在中美博弈中寻求实用主义平美贸易摩擦的最大受益者越南对美出口方面与美国加强协调应对中国非市场行为衡非洲、拉美国家接受中国基础设施投自2018年增长超过90%，吸引大量原本，另一方面保持对华经济往来欧盟提出资，同时争取美国安全保障和市场准入在中国的制造业产能同时，这些国家与去风险而非脱钩战略，在芯片、电池沙特、巴西等重要新兴经济体积极开展全中国的贸易也快速增长，成为连接中美供等领域谋求自主，但在气候变化等议题上方位外交，避免过度依赖任一大国应链的中转站与中国保持合作区域经贸协定与竞争协定名称成员国中国角色美国角色经济影响区域全面经济15个亚太国家创始成员未参与占全球GDP伙伴关系30%，全球RCEP最大自贸区全面与进步跨11个太平洋沿申请加入中退出前身占全球GDP太平洋伙伴关岸国家TPP

13.5%，高标系CPTPP准贸易规则美墨加协定美国、墨西排除在外主导者含有针对中国USMCA哥、加拿大的毒丸条款印太经济框架14个印太国家排除在外发起者不含市场准IPEF入，聚焦供应链、清洁能源中美新冷战论争支持新冷战观点反对新冷战观点美国前国务卿蓬佩奥明确将中美关系定义为意识形态对抗，认中国外交部强调中美之间不存在冷战式意识形态对抗，双方高度为这是自由世界与专制国家的斗争经济融合，与美苏隔绝状态完全不同美国智库德国马歇尔基金会研究显示，中美在科技、军事、外哈佛大学教授约瑟夫·奈主张中美关系是竞争性共存而非冷交等多领域全面竞争，形成类似冷战的阵营对立战，两国在气候变化等领域有合作需求《经济学人》杂志多篇报道指出，全球正形成以美国为首的民主全球贸易数据显示，中美经济依存度虽有下降但仍保持在高水阵营与以中国为代表的威权阵营，两大体系竞争加剧平，2023年双边贸易额约6900亿美元，远超冷战时期美苏经贸规模中美关系的全球溢出效应国际秩序重塑多极化趋势加强，全球治理机制效能下降供应链重构2区域化、本地化取代全球化，成本上升科技世界分裂互联网、通信、AI等领域形成平行标准小国压力增大发展中国家面临选边站队困境第三方机遇5部分国家从供应链转移中获益美国盟友选边站队案例日本在安全领域全面追随美国，支持QUAD、芯片联盟等遏华框架但经济上仍将中国视为重要伙伴，中日贸易额近3000亿美元岸田政府提出战略不可或缺性概念，避免彻底脱钩韩国尹锡悦政府在美中之间采取明美暗中策略公开加强美韩同盟，参与芯片4国联盟，但暗中维持对华经济依赖，三星、SK海力士仍保留中国大陆工厂，中韩自贸协定继续深化欧盟采取三重身份定位将中国视为合作伙伴、经济竞争者和制度性对手在GAFA税收、气候变化等议题上与美国存分歧，但在新疆、香港等问题上与美国协调对华立场中国安全底线思维风险早期识别建立对美国科技封锁的战略预警系统关键技术自主2实施科技自立自强战略，重点突破卡脖子技术经济关系多元化拓展与欧盟、东盟等市场联系，降低对美依赖建立反制工具完善《反外国制裁法》等法律武器，构建反制体系美方战略竞争框架国家安全战略定位跨党派共识军事安全布局拜登政府《国家安全战略》明确将中国定共和党和民主党围绕对华强硬政策形成罕五角大楼《国防战略》将中国定为首要挑义为唯一有意愿和能力重塑国际秩序的竞见共识，仅在战术上存在差异特朗普侧战，增加印太军事部署，强化与日、澳、争对手该战略提出以实力谋和平理重双边施压和关税工具，拜登则强调多边菲、印等国军事联盟美军2027计划针念，强调通过军事威慑、技术优势和联盟联盟协同应对两党议员共同推动《战略对可能的台海冲突进行前瞻性部署，增强体系迫使中国接受美国领导的国际秩序竞争法案》《芯片法案》等对华遏制法第一岛链防御能力和远程精确打击能力案专家预测未来中美经济关系走向IMF评估IMF首席经济学家预测，中美经济部分脱钩将使全球GDP减少

1.5%-

3.5%，但完全脱钩可能性不大中美将在特定领域维持联系，同时在高科技等敏感领域继续分离牛津经济研究院分析显示，到2030年中美贸易额可能比无摩擦情况下减少40%，但仍将保持在3000亿美元以上规模东盟将成为最大受益者，承接部分转移的产业链清华大学国际关系研究预测中美关系将进入竞争性共存长周期，关系稳定在较低水平两国合作将更加务实和有限，建立在明确国家利益基础上，而非意识形态认同彼得森国际经济研究所研究表明，中美有限脱钩将持续十年以上，但完全分离的经济代价过高，两国最终将形成受管控的经济相互依存新模式合作空间与潜在红利虽然竞争加剧，中美合作仍有广阔空间气候变化领域，两国作为全球最大碳排放国，在清洁能源技术、碳市场建设等方面有共同利益绿色金融、电动汽车标准制定等领域可以开展务实合作，共同应对全球变暖挑战公共卫生领域潜力巨大，COVID-19疫情后，加强疫苗研发、传染病监测和卫生体系建设合作具有全球意义此外，核不扩散、反恐、禁毒等非传统安全领域，两国有长期合作传统经济学家估计，若中美关系改善，每年可为全球经济增加

0.5%增长，约合5000亿美元中美关系的主要挑战总结制度差异结构性矛盾政治制度、价值观念差异导致的认知鸿沟，互相妖魔化倾向守成大国与崛起大国的历史性博弈，权力转移带来战略不信任第三方问题3台湾、南海等敏感议题成为引发冲突的高风险点国内政治压力战略误判两国国内政治因素对外交政策的制约和影响沟通机制不畅，缺乏危机管控能力，误判风险上升应对建议与政策选择建立风险管控机制恢复和加强军事、外交、经贸等各层级对话渠道，防止危机升级设立热线机制，确保领导人能在紧急情况下直接沟通双方军队增加透明度，避免南海、台海等地区的意外冲突寻找合作突破口从气候变化、公共卫生等全球性挑战入手，建立务实合作项目设立中美清洁能源研发中心，共同应对低碳转型恢复人文交流，增加留学生、学者、艺术家等非政府交往构建第三方协调机制利用G

20、APEC等多边平台，缓解双边直接对抗邀请欧盟、东盟等作为桥梁，促进中美在特定议题上的间接协调建立全球科技治理规则，避免技术领域完全对立降低经济脱钩风险识别并保护关键供应链，避免一刀切式脱钩建立企业经济安全评估体系，为跨国公司提供确定性推动WTO改革，重建基于规则的贸易体系，减少政治干预结语中美关系的前景与意义中美关系是当今世界最重要的双边关系，其走向将决定21世纪未来中美关系可能呈现斗而不破的长期态势，在战略竞争中保国际格局演变方向作为两个拥有不同政治制度、文化传统但又持有限合作，在分歧管控中谋求共同发展双方应当建立更加成深度交融的大国，中美需要超越意识形态分歧，寻找共同利益与熟、理性的互动模式，用竞合思维替代零和思维，在相互尊价值交集重基础上构建新型大国关系我们应看到，尽管近年来竞争加剧，但修昔底德陷阱并非不可对中国而言，需持续深化改革开放，增强自身发展韧性，同时更避免历史告诉我们，大国之间的竞争与合作可以并存，相互依好融入全球体系对美国而言，需要接受一个不断发展的中国，存与战略防范可以平衡经济全球化、气候变化等全球性挑战需寻找共存之道对全球而言，中美如何管控分歧、扩大合作，将要中美合作，这为双方关系提供了稳定锚点决定人类是走向分裂对抗还是开放共赢的未来。