《全球形势的演变》课件

全球形势的演变本次演讲将全面探讨全球形势的历史演变、现状以及未来趋势我们将分析塑造当代国际格局的关键历史事件，从两次世界大战到冷战结束，再到新兴大国崛起，展现世界秩序的变迁轨迹我们还将深入探讨推动全球变革的重要力量，包括经济全球化、科技革命、地缘政治竞争以及跨国挑战通过历史与现实的结合，揭示国际关系的内在逻辑和发展规律，帮助我们更好地理解当今复杂多变的国际环境让我们一同审视这场持续演进的全球变革，思考中国在这一进程中的角色与使命全球格局演变的历史背景19世纪帝国主义兴起反殖民运动兴起以英国为首的西方国家通过工业革命积累了巨大财富，开始向全球扩张势力范围，建立庞大的殖民体系这一时期，欧洲列强通过不平等条约、军事征随着民族意识觉醒，亚非拉国家掀起了声势浩大的民族解放运动这些运动服等手段控制了亚非拉大部分地区以不同形式反抗殖民统治，为后来的独立国家建设奠定了基础123殖民体系全盛期到19世纪末，欧洲列强已瓜分了全球大部分地区，建立了以宗主国为中心的经济剥削体系这种不平等的国际秩序导致了民族矛盾激化，为后来的反殖民运动埋下伏笔第一次世界大战后的全球格局凡尔赛和平体系重塑欧洲地缘政治格局欧洲势力重组德国被削弱，新国家诞生国际联盟创立首个全球安全合作组织第一次世界大战结束后，战胜国主导建立了以凡尔赛条约为核心的和平体系，重新划分了欧洲疆界，削弱了德国实力，并解体了奥匈帝国这一体系虽然暂时稳定了欧洲局势，但也埋下了新的冲突种子国际联盟作为历史上首个全球性国际组织应运而生，旨在通过集体安全机制维护世界和平然而，由于缺乏有效执行机制，加上美国拒绝加入，国联最终未能阻止法西斯势力扩张和第二次世界大战的爆发，成为历史教训第二次世界大战与两极格局形成二战结束东西方阵营分化1945年，轴心国彻底失败，国际秩序面临围绕意识形态和政治制度，世界迅速分裂为重构两大阵营两极格局确立冷战开始以美国和苏联为首的两大集团主导全球秩序美苏之间的政治、军事、意识形态全面对抗拉开序幕第二次世界大战结束后，美国和苏联作为两大赢家迅速崛起，欧洲列强地位下降随着丘吉尔铁幕演说和杜鲁门主义的提出，冷战正式拉开帷幕，两极格局正式形成在这一阶段，两大阵营在军事、政治、经济和意识形态领域展开全方位竞争冷战时期的主要特征两大阵营全面对抗核军备竞赛白热化美国领导的北约和苏联主导的华美苏两国竞相发展核武器，形成约成为两大军事集团，在全球各相互确保摧毁的恐怖平衡核地展开全方位较量两大阵营各武器数量急剧增加，从最初的原自建立起封闭的经济体系，即以子弹发展到氢弹、洲际导弹等更美国为首的资本主义市场经济联具毁灭性的武器系统，全球安全盟和以苏联为首的社会主义计划形势长期处于高度紧张状态经济集团代理人战争此起彼伏为避免直接冲突导致核战争，美苏通过支持不同国家和政治力量，在第三世界国家进行间接对抗朝鲜战争、越南战争、阿富汗战争等都是典型的代理人冲突，给当地人民带来深重灾难非殖民化与第三世界崛起亚洲独立浪潮二战后，印度、巴基斯坦、印度尼西亚等亚洲国家相继获得独立，摆脱了殖民统治，开始了民族自强之路这一时期，亚洲民族解放运动蓬勃发展，为全球非殖民化进程树立了榜样非洲独立年1960年被称为非洲独立年，仅这一年就有17个非洲国家宣告独立随后的十年间，几乎所有非洲国家都获得了独立，结束了长达数百年的殖民地历史，非洲大陆掀开了新的历史篇章不结盟运动兴起1955年万隆会议后，亚非新兴独立国家提出了和平共处五项原则，奠定了不结盟运动的基础这些国家拒绝加入美苏两大阵营，寻求独立自主的发展道路，逐渐形成了国际政治中的重要力量欧洲一体化的初步欧洲煤钢共同体成立1951年，法国、德国、意大利、比利时、荷兰和卢森堡六国签署《巴黎条约》，成立欧洲煤钢共同体，这是欧洲一体化的第一步通过将战略资源置于超国家机构管理，不仅促进了经济合作，也有效防止了战争再次爆发罗马条约签署1957年，上述六国在罗马签署条约，成立欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体，进一步深化合作这标志着从单一行业合作向全面经济一体化的转变，为未来欧盟的建立奠定了制度基础欧洲共同体形成1967年，三个共同体合并机构，形成统一的欧洲共同体，一体化进程加速欧洲共同体开始在国际舞台上以整体形象出现，成员国之间的经济联系日益紧密，为后来的欧盟转型创造了条件经济全球化的起点布雷顿森林会议国际金融机构建立1944年，44国代表在美国布雷顿森林召国际货币基金组织与世界银行成立，为开会议，设计战后国际货币体系全球经济提供制度保障关贸总协定签署美元中心地位确立促进国际贸易自由化，为后来的经济全美元与黄金挂钩，成为国际储备货币，球化铺平道路建立以美元为中心的结算体系世纪年代冷战结束2080-9019851989戈尔巴乔夫上台柏林墙倒塌苏联开始推行新思维外交政策和国内改象征冷战分裂的柏林墙被推倒，德国统一革进程启动1991苏联解体苏联正式宣布解体，15个加盟共和国独立，两极格局终结20世纪80年代末至90年代初，国际格局发生了震撼世界的巨变东欧剧变、苏联解体等一系列事件，标志着延续近半个世纪的冷战正式结束这一历史转折不仅改变了欧洲政治版图，也彻底重塑了全球战略格局，人类历史翻开了新的一页单极世界的形成美国全球霸权美国成为唯一超级大国意识形态胜利西方自由民主模式扩张华盛顿共识推广新自由主义经济理念全球化冷战结束后，美国作为唯一超级大国主导了世界秩序福山的历史终结论宣称西方自由民主制度获得了最终胜利美国通过国际货币基金组织、世界银行等机构向全球推广华盛顿共识，倡导私有化、市场自由化和贸易自由化这一时期，美国在政治、经济、军事、文化等各方面的影响力达到顶峰，形成了一超多强的国际格局然而，这种单极霸权也引发了其他国家的不满和抵制，为后来多极化趋势的出现埋下了伏笔世纪初区域冲突与热点21地区主要冲突影响国际反应巴尔干科索沃战争南联盟解体，科北约首次未经联索沃独立合国授权军事干1999预中亚阿富汗战争塔利班政权倒台美国领导国际联军进驻阿富汗2001中东伊拉克战争萨达姆政权被推国际社会分裂，翻引发反战浪潮200321世纪伊始，国际社会就见证了一系列重大区域冲突美国以反恐为名，先后发动阿富汗战争和伊拉克战争，深刻改变了中东地区政治格局这些军事行动虽然推翻了塔利班和萨达姆政权，但也导致地区长期动荡不安，引发难民潮和人道主义危机全球化加速发展贸易自由化深入推进资本流动规模空前世贸组织成立后，全球关税水平持续下降，区域贸易协定数量激金融全球化加速推进，国际资本流动规模和速度前所未有跨国增跨境贸易量呈指数级增长，全球价值链不断延伸，各国经济投资、并购活动频繁，全球金融市场日益一体化，资本在全球范相互依存度显著提高围内寻求更高回报中国加入世贸组织成为全球化进程中的重要里程碑，世界工厂地跨国公司成为全球化的主要推动力量，通过建立全球生产网络和位逐步确立，国际贸易格局发生重大变化营销体系，将世界各地的经济活动紧密联系在一起国际组织的新作用联合国维和行动扩展世界贸易组织成立冷战结束后，联合国维和行动1995年，世界贸易组织取代数量和规模显著增加，职能从关贸总协定，成为管理全球贸传统的监督停火扩展到保护平易的核心机构WTO建立了民、重建国家等复杂任务维更为完善的争端解决机制，大和部队从1988年的约1万人增幅扩展了贸易规则覆盖领域，加到21世纪初的近10万人，推动了全球贸易自由化进程，任务从单纯军事监督转向全面为经济全球化提供了制度保维和障区域合作组织兴起区域性国际组织如欧盟、东盟、非盟等在国际事务中发挥越来越重要的作用这些组织不仅促进成员国间的经济合作，也在安全、环境、人权等领域开展广泛协作，成为全球治理的重要补充力量金融危机的冲击（年）2008新兴经济体的崛起中国经济腾飞印度迅速发展金砖国家合作机制改革开放后中国经济持续高速增长，2010印度依靠服务业特别是IT产业实现快速发巴西、俄罗斯、印度、中国、南非五国建年超越日本成为世界第二大经济体中国展，成为全球软件外包和服务中心人口立合作机制，代表新兴市场国家共同利制造业规模全球领先，成为世界工厂，红利显著，中产阶级规模迅速扩大，内需益金砖国家占全球人口40%以上，GDP外汇储备居世界首位，国际影响力不断提市场潜力巨大，被视为未来经济增长引总量超过G7，正在国际舞台上发挥越来越升擎重要的作用科技革命推动全球变局互联网革命移动通信普及人工智能崛起互联网技术颠覆传统产业模从2G到5G，移动通信技术深度学习取得突破性进展，式，引领数字经济快速发快速迭代，智能手机成为个AI技术广泛应用于各行各展社交媒体改变全球信息人必备终端移动支付、共业自动驾驶、智能制造、传播方式，跨境电商推动贸享经济等新业态蓬勃发展，医疗诊断等领域创新加速，易形态创新，云计算和大数推动全球经济社会生活方式引发新一轮产业变革和国际据技术重塑商业规则深刻变革竞争生物技术飞跃基因编辑、疫苗技术等领域取得革命性进步，生物医药产业蓬勃发展新冠疫苗研发创造科学史上的速度奇迹，展示生物技术潜力大国博弈格局再现中美关系转型从接触合作到战略竞争，中美关系经历深刻变化经贸摩擦、技术封锁、地缘博弈等多领域同步展开，成为国际关系中最重要的双边关系俄罗斯战略调整普京执政后，俄罗斯积极恢复大国地位，推动多极化世界秩序通过军事现代化和能源外交，增强国际影响力，在叙利亚等热点地区发挥关键作用欧盟寻求战略自主面对美国单边主义和内部分化，欧盟努力增强战略自主性在气候变化、数字治理等领域发挥引领作用，寻求在大国竞争中保持独立性和影响力欧盟的深化与挑战1999年欧元正式启动，标志着欧洲一体化迈出历史性一步欧元区逐步扩大至19国，成为世界第二大储备货币2004年和2007年，欧盟经历两次大规模扩张，成员国从15个增加到27个，地域范围覆盖大部分欧洲大陆然而，欧盟也面临严峻挑战2009年希腊债务危机爆发，暴露出欧元区结构性问题2016年英国脱欧公投成功，成为首个退出欧盟的成员国，对欧洲一体化造成重大打击此外，难民危机、民粹主义崛起和东西部发展不平衡等问题，也考验着欧盟的团结与韧性地区纷争持续加剧乌克兰危机叙利亚内战2014年，乌克兰爆发政治危机，俄罗斯吞并克里米亚，东部地区冲突持续西方对俄罗斯实施经济制2011年阿拉伯之春浪潮中，叙利亚爆发内战美国、俄罗斯、伊朗、土耳其等多国卷入，成为大国角裁，俄欧关系严重恶化2022年，俄乌冲突全面升级，引发二战以来欧洲最严重安全危机力场战争造成大规模难民潮，引发欧洲难民危机伊斯兰国趁机崛起，一度控制大片领土亚洲崛起与地区安全经济快速增长成为全球经济增长引擎制造业中心转移从日本到亚洲四小龙再到中国区域一体化深化RCEP签署，区域合作加强安全挑战加剧南海争端、朝核问题、大国竞争亚洲经济重心不断上升，从日本到亚洲四小龙，再到中国和东盟国家，亚洲已成为全球经济最有活力的地区区域全面经济伙伴关系协定RCEP的签署，标志着世界最大自贸区的形成，区域经济一体化进程加速然而，亚洲地区安全形势复杂，南海领土争端、朝鲜核问题等热点问题持续存在美国印太战略与中国影响力扩大形成竞争态势，大国博弈加剧地区复杂性非洲的稳定与发展问题经济潜力逐步显现一体化进程推进21世纪初，非洲经济增长加非洲联盟在促进大陆和平与发速，多国年均增速超过5%展方面发挥重要作用《非洲资源丰富、人口红利凸显，消大陆自由贸易区协议》签署，费市场迅速扩大，成为全球最旨在创建覆盖13亿人口的统后一片经济发展处女地中国一市场非洲国家在气候变对非投资显著增长，成为非洲化、公共卫生等全球议题上共最大贸易伙伴，基础设施建设同发声，国际影响力提升取得重大进展发展挑战仍然严峻政治不稳定、恐怖主义和极端组织活动仍困扰多国贫困问题依然严重，基础设施不足限制发展潜力气候变化和疾病威胁加剧人道主义危机，新冠疫情更是对非洲经济造成沉重打击拉丁美洲新动向政治左倾浪潮经济发展波动左翼政党在多国选举中获胜，形成粉色浪潮大宗商品繁荣与衰退周期交替，经济增长不稳定区域一体化探索对外关系多元化南方共同市场、太平洋联盟等机制推进区域3中国影响力提升，美国传统势力减弱合作21世纪初，拉丁美洲经历了以委内瑞拉、巴西、阿根廷等国左翼政府上台为标志的粉色浪潮这些国家普遍实行扩大社会福利、加强资源国有化等政策，但随着大宗商品价格下跌，许多国家陷入经济困境，政治格局再度变化在区域一体化方面，拉美国家通过南方共同市场、太平洋联盟等机制推进合作，但整体进展缓慢中国已成为多个拉美国家最大贸易伙伴，投资规模持续扩大，美国在该地区的传统影响力相对下降中东持续动荡巴以冲突长期化伊朗核问题曲折巴以冲突作为中东最古老的争端之一，始终未石油地缘政治伊朗核计划引发国际社会长期关注2015年，能找到持久解决方案以色列与巴勒斯坦之间中东作为全球最大石油产区，能源供应安全始伊朗与六大国达成历史性核协议，换取国际制的暴力冲突周期性爆发，加沙地带人道主义危终是国际关注焦点欧佩克在国际油价中发挥裁解除然而，2018年美国单方面退出协议并机日益严重国际社会推动的两国方案进展关键作用，能源政治与地区冲突紧密交织近恢复制裁，伊朗随后逐步突破核协议限制，核缓慢，和平进程停滞不前年来，页岩油革命和能源转型对中东石油国家危机再度升温，地区局势更趋紧张复杂带来新挑战，经济多元化成为迫切需求气候变化成为全球优先议题

1.5°C控温目标《巴黎协定》设定的全球升温限制目标2015历史性时刻近200个国家签署《巴黎协定》的年份2050碳中和愿景多国承诺实现碳中和的时间节点45%减排要求2030年前全球碳排放需下降比例气候变化已成为21世纪人类面临的最紧迫全球性挑战2015年《巴黎协定》的签署标志着国际社会在应对气候变化上达成空前共识，为全球气候治理确立了法律框架根据协定，各国承诺共同努力，将全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上低于2°C之内，并努力将升温控制在

1.5°C以内中国、美国、欧盟等主要经济体相继宣布碳中和目标，推动全球能源结构加速转型然而，发达国家与发展中国家在资金、技术转让等方面仍存在分歧，气候公平与共同但有区别的责任原则成为争论焦点疫情冲击对全球的影响贸易保护主义回潮关税壁垒增加1全球多国提高进口关税非关税壁垒扩张技术标准和监管措施作为贸易障碍中美贸易摩擦世界最大两个经济体激烈对抗多边贸易体制受挫WTO功能弱化，争端解决机制瘫痪近年来，以美国为代表的发达国家掀起新一轮贸易保护主义浪潮特朗普政府任内，美国以国家安全为由对多国产品加征关税，并频频动用301调查等单边工具中美贸易战持续升级，双方多轮互加关税，影响全球贸易格局保护主义回潮严重冲击了世界贸易组织为核心的多边贸易体制WTO上诉机构因美国阻挠法官任命而陷入瘫痪，全球贸易规则制定陷入停滞贸易保护主义与经济民族主义兴起，逆全球化思潮抬头，对世界经济增长构成严重威胁民粹主义与单边主义英国脱欧公投美国美国优先欧洲民粹政党崛起2016年，英国公投决定脱离欧盟，成为民特朗普政府奉行美国优先政策，大幅调意大利五星运动、法国国民联盟、德国选粹主义浪潮的标志性事件脱欧支持者以整美国外交战略，退出多项国际协定和组择党等民粹主义政党支持率上升这些政收回控制权和抵制移民为主要诉求，反映织从巴黎气候协定到伊朗核协议，从世党普遍持反移民、反全球化和反建制立了全球化时代民众对国家主权和身份认同卫组织到联合国人权理事会，美国的单边场，对欧洲传统政治生态构成挑战民粹的焦虑英国脱欧引发连锁反应，欧洲一主义行为严重削弱了多边合作机制的有效主义思潮在欧洲的蔓延，使欧盟内部分裂体化进程遭受重创性加剧制造业回流与区域化趋势全球价值链重构区域生产网络兴起受贸易摩擦、疫情冲击等因素影响，全球价值链正经历深刻调全球贸易格局呈现区域化趋势，区域内贸易占比上升亚洲区域整企业越来越注重供应链安全和韧性，减少对单一地区的依生产网络更加紧密，RCEP协定促进区域经济一体化北美自贸赖，采取中国+1或多元化布局策略回岸、近岸生产增加，短协定重新谈判为USMCA，加强区域内生产要求欧盟推动产业链化、区域化特征明显链战略自主，减少对外部供应商依赖部分高端制造业从中国等新兴经济体回流至发达国家，特别是在区域化生产有助于降低物流成本和运输时间，减少碳排放，符合关键技术和战略产业领域美国、日本等国出台政策鼓励制造业可持续发展理念未来全球经济可能形成以美国、中国、欧盟为回流，补贴企业回国投资建厂中心的三大区域集团数字经济崛起平台经济全球扩张电子商务爆发式增长美国GAFAM（谷歌、苹果、脸书、全球电子商务交易规模持续扩大，亚马逊、微软）和中国BATX（百增速远超传统零售跨境电商打破度、阿里巴巴、腾讯、小米）等科国际贸易壁垒，为中小企业提供全技巨头主导全球数字经济这些平球市场机会疫情期间，电商渗透台企业市值迅速攀升，超越传统行率显著提高，线上消费习惯形成，业巨头，成为资本市场新宠数字加速传统零售业转型升级平台模式扩展至各行各业，颠覆传统商业模式数字支付革命移动支付在全球范围内快速普及，中国在这一领域处于领先地位支付宝、微信支付等超级应用改变了人们的支付习惯，移动支付渗透率全球最高无现金社会趋势明显，数字支付成为金融科技创新的重要领域国际安全新威胁网络安全挑战加剧随着数字化程度不断提高，网络空间成为继陆、海、空、天之后的第五大作战领域国家支持的网络攻击行为增多，关键基础设施面临严重威胁网络战能力成为大国竞争新焦点，但国际网络空间规则建设进展缓慢全球范围内的勒索软件、数据窃取等网络犯罪活动猖獗，给企业和个人造成巨大损失生物安全风险上升新冠疫情凸显了生物安全对国家安全和全球治理的重要性自然疫病、实验室事故或生物恐怖主义都可能引发全球性公共卫生危机生物技术双重用途特性增加了监管难度，基因编辑等新技术潜在风险引发国际关注加强生物安全国际合作与治理机制建设成为当务之急太空安全形势复杂太空军事化趋势日益明显，多国成立太空部队，发展反卫星武器太空碎片数量急剧增加，威胁在轨航天器安全商业航天活动蓬勃发展，太空交通管理面临新挑战各国在太空资源开发、月球探索等方面竞争加剧，太空治理规则亟待完善虚拟货币与金融创新比特币引领加密货币潮流央行数字货币加速发展金融科技监管挑战2009年诞生的比特币开创了去中心化数字各国央行积极研发数字货币，中国数字人金融科技快速发展对传统金融监管提出挑货币先河基于区块链技术的加密货币数民币试点走在全球前列央行数字货币旨战各国加强对金融科技的监管，防范系量激增，市值波动剧烈比特币曾被视为在提高支付效率，降低成本，增强货币政统性风险反洗钱、消费者保护、数据安数字黄金，价格从最初的几美分攀升至数策传导，同时保持货币主权数字货币可全等成为监管重点如何在鼓励创新与防万美元，吸引全球投资者关注然而，其能重塑国际支付体系，影响美元主导的国范风险之间取得平衡，成为各国监管机构高耗能特性和价格波动性引发争议际货币格局面临的共同课题全球贫富分化加剧环境与能源格局演变可再生能源快速增长传统能源格局变化碳中和成为全球目标太阳能和风能成本大幅下降，页岩油气革命使美国重返能源多国宣布碳中和目标，中国承部分地区已低于传统化石能出口国地位，全球能源供应格诺2060年前实现碳中和企业源全球可再生能源装机容量局重塑欧佩克影响力相对下纷纷设立减排目标，ESG投资规持续扩大，中国成为全球最大降，油价波动加剧俄罗斯作模扩大碳定价机制在全球推可再生能源市场绿色电力在为能源大国，将能源出口作为广，欧盟碳边境调节机制将对能源消费中占比逐步提高，低地缘政治工具，引发欧洲能源国际贸易产生深远影响碳转型加速推进安全担忧循环经济理念普及资源限制和环境压力推动循环经济发展减少废弃物、延长产品生命周期、提高资源利用效率成为新趋势塑料污染治理成为全球环境议题，限塑令在多国实施全球治理体系的变迁G20成为全球经济治理主平台传统国际机构改革滞缓多元化治理网络形成2008年金融危机后，G20从财长级会议联合国、国际货币基金组织等二战后建全球治理呈现多层次、网络化特征，各升格为领导人峰会，取代G7/G8成为全立的国际机构改革进展缓慢IMF份额类区域、跨区域合作机制并存发展金球经济治理的主要平台G20成员包括改革滞后于世界经济格局变化，新兴经砖国家、上合组织等新兴合作机制影响主要发达国家和新兴经济体，GDP占全济体投票权与经济实力不相匹配联合力增强，为发展中国家提供更多话语球总量85%以上，更具代表性和包容国安理会改革长期停滞，难以适应多极权非政府组织、跨国公司、慈善基金性峰会机制为应对全球挑战提供了高化世界需求布雷顿森林体系主导的国会等非国家行为体在全球治理中发挥越层协调平台，在危机应对和经济政策协际货币金融秩序面临挑战，美元霸权地来越重要的作用，形成多元主体参与的调方面发挥重要作用位有所弱化治理格局多极化趋势逐步显现中国全球影响力提升欧盟追求战略自主经济实力不断增强，外交活动范围扩大在气候变化、数字治理等领域引领全球俄罗斯恢复大国地位印度崛起为地区大国军事力量强大，能源外交占优势经济潜力巨大，地区影响力扩大国际格局正经历从一超多强向多极化的历史性转变美国的相对实力虽有所下降，但在军事、技术、金融等领域仍保持领先地位中国作为最大的发展中国家，经济规模已居全球第二，在国际事务中的发言权和影响力显著提升欧盟尽管面临内部挑战，但仍是全球重要一极，在气候变化、数字治理等领域发挥引领作用印度凭借庞大人口和经济潜力正崛起为地区大国俄罗斯依靠军事实力和能源资源恢复大国地位多极世界的力量此消彼长，全球权力重心逐步东移联合国体系面临新挑战国际法规协调困难维和行动复杂化随着全球化深入发展和新技术快速应用，传统国际法律框架面临联合国维和行动面临多重挑战一方面，维和任务日益复杂化，前所未有的挑战数字经济、人工智能、基因编辑等新兴领域缺从传统的监督停火到保护平民、协助选举、国家重建等全方位职乏全球统一规则，各国在规制方向上存在分歧贸易、投资、知能，但资源投入未能相应增加另一方面，复杂的地区冲突使维识产权等领域的国际规则制定过程日益复杂，大国博弈加剧规则和人员面临更大安全风险，蓝盔部队伤亡率上升之争维和行动的合法性和有效性受到质疑，联合国内部改革推进缓在网络空间、外太空等新疆域，国际规则尚未形成共识，各方围慢大国间分歧限制了安理会授权的一致性和及时性，影响危机绕规则主导权展开激烈竞争长臂管辖等单边行为挑战传统国应对效率非洲联盟等区域组织在和平行动中发挥越来越重要的际法秩序，全球规则体系碎片化趋势明显作用，与联合国形成分工合作大数据与社会变迁数据爆炸增长全球数据量呈指数级增长，大数据成为战略资源物联网、社交媒体、智能设备等产生海量数据，为人工智能发展提供基础数据驱动决策在商业、政府和科研领域普及，成为提升效率和创新的重要手段数据主权争议数据跨境流动与国家数据主权之间的矛盾日益突出各国加强数据本地化要求，限制关键数据出境欧盟GDPR成为全球数据保护标杆，对跨国公司数据处理提出严格要求中美欧三方在数据治理理念和规则上差异明显，全球数据治理体系构建面临挑战数字鸿沟问题数字革命带来的发展红利分配不均，数字鸿沟呈现多维特征不同国家、城乡地区、年龄群体在数字基础设施接入和数字技能掌握上存在显著差距数字化转型加速，可能进一步扩大既有不平等弥合数字鸿沟成为实现可持续发展目标的重要任务人口结构变化对全球的影响老龄化趋势加速国际移民潮涌动全球老龄化进程加速，发达国家和部全球国际移民数量持续增加，背后原分发展中国家人口年龄结构快速老因复杂多样战争冲突、政治迫害、化日本、韩国、欧洲多国已进入超气候变化和经济机会不平等共同推动老龄社会，中国老龄化速度也明显加了大规模人口流动欧洲难民危机、快老龄化给养老金体系、医疗卫生拉美移民潮等成为地区性挑战，移民系统带来巨大压力，劳动力短缺问题政策成为西方国家政治议题发达国日益突出应对老龄化成为影响国家家借助移民应对劳动力短缺，但也面长期发展的关键因素临社会融合等问题人口红利消退多数发展中国家人口红利正在消退或即将结束生育率普遍下降，人口增长放缓，抚养比上升未富先老现象在一些中等收入国家显现，增加了经济社会压力人口结构变化要求各国加快经济转型，提高全要素生产率，推动教育升级和产业结构优化，以应对人口红利消退的挑战文化多样性与文明交流全球化进程中，不同文明之间的交流互鉴日益频繁，但文化认同与全球化之间的张力也日益凸显一方面，信息技术革命和人员流动加速了文化交流，推动了全球文化融合；另一方面，面对同质化趋势，保护文化多样性和本土文化特色的呼声也在上升一带一路倡议超越传统经贸合作，注重人文交流，推动沿线国家文明对话中国与各国开展丰富多彩的文化交流活动，包括文化年、艺术节、语言教育等，增进不同民族间的相互了解和尊重在全球化时代，各国需要在保持文化独特性的同时，促进文明交流互鉴，共同应对人类面临的共同挑战一带一路倡议的国际反响政策沟通增强战略对接与政治互信设施联通加强基础设施互联互通贸易畅通消除贸易壁垒，促进投资合作资金融通深化金融合作，创新融资模式民心相通加强文化交流，增进相互理解一带一路倡议自2013年提出以来，已有140多个国家和30多个国际组织签署合作协议在基础设施建设方面，中巴经济走廊、中老铁路、雅万高铁等一批重大项目取得实质性进展，有效改善了沿线国家基础设施条件，促进了区域互联互通经贸合作成果丰硕，中国与沿线国家贸易总额不断增长，投资合作逐步深化亚洲基础设施投资银行、丝路基金等金融机构为项目提供资金支持然而，也有一些国家对债务风险、环境影响等问题表示担忧中国正积极推动一带一路高质量发展，强调项目的可持续性、普惠性和绿色发展卫生健康全球合作疫情应对经验共享世卫组织角色争议新冠疫情期间，各国在病毒研世界卫生组织在全球卫生治理中究、疫苗开发、治疗方案等方面的核心作用受到关注，同时其权开展广泛合作中国积极分享抗威性和有效性也面临挑战在疫疫经验，向多国提供医疗物资援情应对中，世卫组织努力协调全助，派遣医疗专家组科研人员球行动，但受到资源有限和政治打破国界，协同攻关，创造了疫干扰等因素影响，未能充分发挥苗研发的速度奇迹然而，疫领导作用加强世卫组织改革，苗民族主义和政治化倾向也影响提升其应急反应能力和独立性成了全球抗疫合作效果为国际共识全球卫生治理新机制疫情推动全球卫生治理体系改革，多边合作机制不断完善COVAX疫苗全球获取机制为低收入国家提供疫苗支持G20领导人承诺构建更强韧的全球卫生体系，加强疾病预警和应对能力公共卫生安全上升为国家安全和全球治理的重要议题，各国更加重视卫生体系建设全球反恐形势新变化恐怖主义威胁演变恐怖主义呈现新特点一是组织形态从集中走向分散，伊斯兰国等大型恐怖组织在遭受重创后，转向独狼式恐怖袭击和小型分支网络；二是作案手段更加简单化和随机化，车辆冲撞、持刀袭击等低技术门槛的恐怖袭击增多；三是互联网成为恐怖分子招募、培训和传播极端思想的重要平台反恐国际合作进展全球反恐合作不断深化，联合国发挥核心协调作用反恐情报共享机制逐步完善，跨国联合行动取得显著成效在金融反恐领域，国际社会加强对恐怖组织资金链的打击，切断其融资渠道网络反恐成为新焦点，各国加强合作，共同应对网络空间恐怖主义和极端主义威胁反恐面临的分歧与挑战各国在反恐定义、根源认识和应对方法上存在分歧部分国家将反恐作为干涉他国内政的借口，实行双重标准反恐与人权保护之间的平衡成为难题极端思想和恐怖主义意识形态在部分地区仍有市场，反恐去极端化需长期努力发展不平衡、贫困、社会排斥等深层次问题需综合治理社交媒体与国际舆论场信息传播革命假新闻与舆论战数字外交兴起社交媒体打破了传统媒体垄断，成为国际虚假信息在社交媒体上迅速传播，成为国各国政府和外交机构积极拥抱社交媒体，信息传播的重要渠道信息传播速度呈指际关系中的新型安全威胁一些国家和非开展推特外交和数字外交领导人直数级增长，地理边界变得模糊，个人可以国家行为体利用信息操纵和认知战来影响接通过社交平台发表重要声明成为常态，直接参与全球议题讨论这一变革使得国他国政治和社会稳定深度伪造等技术的改变了传统外交沟通方式数字外交使得际舆论形成过程更加复杂，传统的外交和发展使得辨别真假信息变得更加困难，对外交更加公开透明，但也增加了沟通误判国际传播方式受到挑战国际互信和全球治理构成挑战和危机升级的风险未来全球秩序展望多极化趋势加速复合型治理网络权力中心多元化，大国间相互制衡多层次、跨领域治理机制并存技术变革驱动重构合作与竞争并存3数字化、智能化改变全球力量对比全球挑战需要合作，地缘竞争不可避免未来全球秩序将呈现多极化特征，美国仍将是重要力量，但其相对优势继续下降中国、欧盟、印度等力量中心的影响力将进一步增强，新兴经济体在全球治理中的发言权增加结构上看，一超格局向多极化过渡，但过渡期将是长期而复杂的过程全球治理呈现多层次、网络化特征，全球性、区域性、双边和多边机制相互交织，形成复合型治理网络大国竞争与全球合作并存，在气候变化、公共卫生等领域的合作需求上升，但地缘政治竞争不可避免技术变革将成为塑造未来国际格局的关键变量，人工智能、量子计算等前沿技术可能改变国家间力量对比中国在全球演变中的角色一经济增长引擎改革开放以来，中国经济持续快速增长，成为世界第二大经济体和全球增长的主要贡献者特别是2008年金融危机后，中国对世界经济增长的贡献率超过30%，成为稳定全球经济的压舱石中国消费市场规模不断扩大，成为众多跨国企业的重要收入来源全球制造业中心中国制造业规模全球领先，在全球价值链中的地位不断提升从低端加工制造向高端制造转型升级，在电动汽车、可再生能源、高铁等领域形成领先优势中国产业体系完整，已成为全球160多个国家和地区的主要贸易伙伴，深度融入全球经济体系对外投资与合作中国对外投资规模持续扩大，投资结构不断优化从早期以资源获取为主，转向更加多元化的投资布局，高技术产业、绿色能源等领域投资增长迅速一带一路倡议推动基础设施互联互通，中国承建的铁路、公路、港口、电站等项目改善了发展中国家基础设施条件中国在全球演变中的角色二国际责任担当多边主义倡导者随着综合国力提升，中国积极参与全球治理，在多个领域承担与面对单边主义和保护主义抬头，中国坚定维护多边主义，支持以自身能力相符的国际责任中国已成为联合国第二大会费国和维联合国为核心的国际体系积极参与全球经济治理，支持多边贸和行动第二大出资国，派出维和人员数量在安理会常任理事国中易体制，反对贸易保护主义和单边制裁，推动构建开放型世界经居首位济在气候变化领域，中国承诺2030年前碳达峰、2060年前碳中中国主张通过和平对话解决国际争端，反对霸权主义和强权政和，为全球气候治理注入强大动力新冠疫情期间，中国向150治，在朝鲜半岛、伊朗核等热点问题上发挥建设性作用积极推多个国家和13个国际组织提供抗疫援助，实施春苗行动帮助海动国际关系民主化，主张国际关系中的平等协商，大小国家一律外同胞接种疫苗，展现负责任大国担当平等，反对以强凌弱、以大欺小新时代中国外交理念人类命运共同体面向人类共同未来的全球治理观共同、综合、合作、可持续的安全观构建普遍安全的新安全理念开放、包容、普惠、平衡的发展观追求共同繁荣的发展理念共商共建共享的全球治理观4民主协商的治理方式习近平主席提出构建人类命运共同体理念，倡导各国同舟共济、权责共担，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界这一理念已写入联合国决议和多个国际组织文件，成为中国引领全球治理变革的重要贡献中国坚持共商共建共享的全球治理观，主张国际上的事情由各国平等协商，反对以强凌弱、以大欺小全球发展倡议和全球安全倡议分别从发展和安全两个核心领域提出中国方案，受到国际社会广泛欢迎新型国际关系理念强调相互尊重、公平正义、合作共赢，为处理国际关系提供了新思路主要国家战略动向对比国家核心战略地区影响力面临挑战中国中国式现代化、构亚洲主导力量，一地缘政治压力，技建人类命运共同体带一路合作网络术封锁美国维持全球领导地北美主导，全球军国内政治极化，相位，印太战略事存在对实力下降欧盟战略自主，绿色数欧洲及周边地区规内部团结，能源安字转型范性影响力全日本安全正常化，经济区域经济伙伴，美人口老龄化，经济复兴国亚太同盟核心停滞印度大国崛起，制造业南亚主导地位，印基础设施不足，贫振兴度洋影响力富差距主要大国都在调整自身战略以应对全球形势变化中国推进中国式现代化，实施更加主动的开放战略；美国着力维持全球领导地位，将中国视为主要战略竞争对手；欧盟寻求战略自主，推动绿色数字转型；日本谋求正常国家地位，加强军事安全能力；印度力图借人口红利崛起为世界大国未来演变的不确定因素技术变革潜在影响全球治理改革进展人工智能、量子计算、生物技术等前国际金融机构、联合国安理会等全球沿科技可能带来颠覆性变革，重塑国治理核心机制改革前景仍不明朗新际力量对比和全球治理格局技术创兴大国与传统大国在权力再分配问题新的不可预测性使未来充满变数，谁上存在深刻分歧全球治理改革停滞能在关键领域取得突破，谁就可能在可能导致平行机制增多，全球治理碎国际竞争中占据优势技术民主化与片化风险上升中国倡导的新型全球垄断控制之间的张力将影响全球技术治理理念能否获得广泛认同值得关治理走向注黑天鹅事件可能性全球系统复杂性增加，黑天鹅事件频率可能上升大规模自然灾害、公共卫生危机、金融市场崩盘、地区冲突升级等风险事件都可能对全球格局产生深远影响气候变化带来的极端天气、资源危机和大规模人口迁移可能成为引发地缘政治动荡的新因素总结与思考全球演变主线回顾全球形势演变，我们可以清晰看到从殖民体系到两极格局，再到一超多强和逐步走向多极化的历史轨迹经济全球化、科技革命和大国博弈共同塑造了当代国际格局当前，世界正经历百年未有之大变局，单边主义与多边主义、开放与封闭、合作与对抗的较量将在很大程度上决定未来发展方向中国的机遇挑战中国发展面临重要战略机遇期，同时外部环境更趋复杂严峻一方面，和平与发展仍是时代主题，新一轮科技革命和产业变革深入发展，中国拥有制度优势、市场优势和产业体系优势；另一方面，地缘政治竞争加剧，保护主义上升，科技封锁等挑战增多中国需坚定不移走和平发展道路，推动构建新型国际关系给思考者的问题面对复杂多变的国际形势，我们需要思考如何在维护自身发展权益的同时，为全球治理贡献中国智慧？如何处理好开放与安全的关系？如何理性看待国际竞争与合作？期待每位思考者都能在把握世界大势中找到自己的答案，为推动人类命运共同体建设贡献力量。