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《全球战略格局》欢迎来到《全球战略格局》课程,这是一门探索世界战略环境的综合性课程我们将分析国际关系的复杂性,研究大国之间的战略博弈,探讨区域力量平衡的变化,并预测未来全球战略发展趋势这门课程将帮助您培养全球视野和战略思维,理解当今世界格局的形成过程及其内在逻辑通过历史视角和现实案例分析,我们将深入了解塑造全球秩序的关键力量和因素课程概述课程内容本课程共50个章节,涵盖全球战略格局的演变过程,构建完整的知识体系历史视角从历史发展脉络分析当今世界战略态势,把握战略格局变化的内在规律大国战略深入探讨主要大国的战略意图和地区力量平衡,理解国际关系的复杂性未来趋势基于当前格局预测未来全球战略走向及其影响,培养战略前瞻思维内容导航第一部分全球战略格局基础概念第5-15节课将介绍战略格局的基本理论框架、历史演变和关键概念,奠定理解全球战略的理论基础第二部分冷战后的战略环境变化第16-30节课将分析冷战结束后全球战略环境的深刻变化,探讨多极化趋势与大国博弈的新特点第三部分区域战略分析第31-40节课将聚焦亚太、欧洲、中东、非洲等关键地区的战略格局,分析区域热点问题和力量对比第四部分未来全球战略趋势第41-50节课将展望未来全球战略发展趋势,探讨大国关系演变和全球治理体系改革方向教学目标掌握理论框架通过系统学习,掌握全球战略格局的基本理论框架和分析方法,建立科学的战略思维体系这将帮助您理解复杂国际关系背后的结构性因素和内在逻辑理解战略互动深入理解主要国家和地区的战略定位与互动关系,把握大国博弈中的核心利益诉求和行为模式这将提升您分析国际事件的洞察力和判断力分析演变逻辑通过历史分析,把握全球战略格局演变的内在逻辑和规律性,形成对战略格局变化的系统性认识和前瞻性思考能力培养战略思维培养全球视野和战略思维能力,提升分析和应对复杂国际环境的能力,为参与国际事务和战略决策奠定知识基础研究方法论历史分析法通过追溯全球战略格局的历史演变过程,识别长期趋势和历史规律关注关键历史转折点对战略格局的影响,如威斯特伐利亚体系的建立、冷战的形成与结束等重大历史事件比较研究法对比分析不同国家在类似战略环境下的政策选择和行为模式,探究文化传统、制度结构等因素对战略决策的影响通过比较,揭示战略选择背后的深层次逻辑案例分析法选取具有代表性的历史和现实案例,深入剖析大国战略互动的复杂过程通过案例研究,理解战略理论在实践中的应用及其局限性,提升分析能力趋势预测法基于当前国际格局和发展态势,运用科学方法预测未来战略趋势结合定量和定性分析,识别影响未来全球战略格局的关键变量和潜在风险第一部分全球战略格局的历史演变多极化趋势的兴起新兴大国崛起,全球力量分散冷战后的单极时刻美国主导的世界秩序冷战时期的全球战略对抗美苏两极格局与意识形态竞争从多极世界到两极格局传统欧洲均势体系向美苏主导转变全球战略格局的演变体现了世界力量分布的历史变迁从欧洲大国主导的多极体系,到美苏两极对抗的冷战格局,再到冷战结束后美国主导的单极时刻,直至当今多极化趋势的兴起,每个阶段都有其独特的战略逻辑和国际秩序特征这一演变过程不仅反映了军事和经济力量的变化,也体现了国际规则和全球治理体系的调整理解这一历史进程有助于我们把握当今世界格局的形成逻辑和未来发展趋势威斯特伐利亚体系的形成1三十年战争1618-1648年欧洲宗教战争,造成大规模破坏和人口损失,推动各方寻求和平解决方案2和约签署1648年《威斯特伐利亚和约》签署,结束了持续三十年的欧洲宗教战争3主权原则确立确立了国家主权平等、不干涉内政等现代国际关系基本原则4均势政治开始欧洲开始形成以主权国家为基础的均势体系,奠定了现代国际关系的基础《威斯特伐利亚和约》的签署标志着现代国际关系体系的诞生,它确立了主权国家作为国际关系基本行为体的地位,建立了国家间平等、互不干涉的基本规则这一体系打破了中世纪以宗教和帝国为核心的等级秩序,为现代国际政治奠定了制度基础欧洲均势时代均势原则拿破仑战争17-19世纪欧洲政治的核心原则是防止任何一个大国获得绝对优拿破仑战争(1803-1815)对欧洲均势体系构成了严重挑战法势各国通过结盟、战争和外交谈判,维持力量的相对平衡,确国在拿破仑领导下试图建立欧洲霸权,引发了其他欧洲大国的联保欧洲大陆的稳定合抵抗英国作为离岸平衡手,灵活调整其外交政策,支持欧洲大陆上拿破仑失败后,1815年维也纳会议重建了欧洲秩序,建立了欧较弱的一方,防止任何单一强国主导整个欧洲洲协调机制,由英国、俄国、奥地利、普鲁士和法国共同维护欧洲稳定欧洲均势时代是现代国际关系发展的重要阶段,其均势思想至今仍影响着国际战略思维这一时期形成的大国协调机制,为后来的国际组织与多边外交奠定了基础,同时也展示了权力制衡在维护国际稳定中的重要作用殖民扩张与全球化初期两次世界大战与全球格局重构欧洲霸权终结欧洲传统大国实力削弱,全球力量中心东移美苏崛起美国和苏联成为主导世界格局的超级大国凡尔赛-华盛顿体系一战后建立的国际秩序存在严重缺陷多极体系崩溃一战打破了欧洲传统均势体系两次世界大战彻底改变了全球战略格局第一次世界大战(1914-1918)标志着欧洲多极均势体系的崩溃,之后建立的凡尔赛-华盛顿体系因缺乏有效执行机制和对德国的过度惩罚,埋下了第二次世界大战的种子第二次世界大战(1939-1945)是人类历史上规模最大的全球性冲突,战争结束后形成了以美国和苏联为首的两极格局,欧洲列强的全球主导地位终结,世界力量中心从欧洲向美苏两国转移,开启了冷战时代冷战格局的形成雅尔塔会议铁幕降落1945年,美英苏三国领导人会晤,讨论战后世1946年,丘吉尔发表铁幕演说,标志冷战思界秩序安排维形成军事集团对立核武竞赛1949年北约成立,1955年华约组建,形成军1949年,苏联成功试爆原子弹,美苏核竞赛开事对峙始冷战格局的形成是第二次世界大战后国际关系的核心特征雅尔塔体系确立了战后秩序的基本框架,但美苏之间迅速从战时盟友转变为战略对手1945-1949年间,两国在欧洲、亚洲的利益冲突不断加剧,意识形态分歧与地缘政治竞争交织,最终导致世界分裂为两大阵营北约与华约两大军事集团的成立标志着冷战格局的制度化,美苏双方通过军备竞赛、代理人战争、意识形态宣传等多种方式展开全方位竞争,构成了长达40多年的全球战略对抗格局冷战时期的地缘政治理论麦金德的心脏地带理论斯皮克曼的边缘地带理论基辛格的均势外交英国地理学家哈尔福德·麦金德提出,谁控美国学者尼古拉斯·斯皮克曼修正了麦金德亨利·基辛格将传统的欧洲均势思想应用于制了欧亚大陆的心脏地带(主要指俄罗理论,强调边缘地带(欧亚大陆沿海地全球战略,通过改善美中关系来平衡苏联斯及其周边地区),谁就能控制世界岛区)的重要性他认为控制边缘地带才是力量这种现实主义外交思想强调大国间(欧亚非大陆),进而控制世界这一理控制欧亚大陆的关键这一理论成为美国的力量平衡对维护国际稳定的重要性,对论对美国的遏制战略产生了深远影响冷战时期亚欧战略的理论基础后冷战时期的国际关系仍有深远影响冷战中期的战略变化中苏关系破裂1960年代中苏意识形态分歧公开化,导致社会主义阵营分裂,改变了冷战初期简单的两极对立格局美国战略调整美国制定两个半战争战略,准备同时应对苏联在欧洲、中国在亚洲的挑战,以及第三世界的区域冲突战略三角形成尼克松访华开启美中关系正常化进程,形成美苏中战略三角关系,增加了冷战格局的复杂性多元力量兴起欧洲一体化进程加速,日本经济崛起,不结盟运动兴起,全球战略格局呈现多元化趋势冷战中期,全球战略格局发生了重要变化中苏关系从同盟转向对抗,打破了社会主义阵营的团结,为美国的战略调整创造了机会美国抓住这一契机,通过改善与中国的关系,构建了对苏联的地缘战略包围,形成了复杂的战略三角关系与此同时,西欧和日本经济快速恢复并崛起,第三世界国家通过不结盟运动寻求战略自主,使冷战格局中出现了更多元的力量分布,为后来的多极化趋势埋下了种子冷战后期的格局演变美苏关系缓和亚太格局变化1970年代初,美苏关系从激烈对抗转向战略缓和两国签署中美关系正常化成为冷战后期亚太地区最重要的战略事件《限制战略武器条约》SALT I,举行高层会晤,建立危机沟通1972年尼克松访华开启关系正常化进程,1979年中美正式建机制,降低了核战争风险交,对全球战略平衡产生深远影响尽管1979年苏联入侵阿富汗导致关系再度紧张,但1980年代中与此同时,日本经济高速增长,成为仅次于美国的第二大经济期戈尔巴乔夫上台后,美苏重启对话,签署《中程导弹条约》,体日美安全同盟强化,日本在亚太地区的战略地位提升,但受军控取得重要进展制于和平宪法,军事角色仍有限制冷战后期,美苏双方认识到核对抗的危险性,开始寻求建立一种管控竞争的机制与此同时,全球战略格局出现多元化趋势,中美关系正常化、日本经济崛起、欧洲一体化深入等因素,使得国际关系更加复杂苏联经济困难、军备竞赛负担过重等问题日益显现,为冷战的最终结束埋下伏笔冷战结束与单极时刻1991苏联解体标志冷战正式结束,两极格局终结150+民主国家数量第三波民主化浪潮席卷全球1990s美国单极时刻美国成为唯一超级大国,引领全球秩序3x全球贸易增长全球化加速,世界经济一体化程度提高1991年苏联解体标志着持续近半个世纪的冷战正式结束,两极格局随之终结美国成为世界上唯一的超级大国,拥有全方位的优势地位,这一时期被称为美国的单极时刻弗朗西斯·福山提出历史终结论,认为西方自由民主制度已成为人类政治制度的最终形态冷战结束后,全球化进程加速发展,世界贸易和投资快速增长,以美国为首的西方主导的自由主义国际秩序扩展至全球更多地区北约东扩、欧盟扩大,西方主导的国际机构影响力增强然而,这种单极格局也为后来的多极化趋势埋下了种子第二部分当代全球战略格局多极化趋势全球化与反全球化新兴大国崛起,全球力量分布更加均衡,美国经济全球化深入发展的同时,民族主义和保护霸权相对下降,形成多个力量中心共存的局面主义抬头,全球化进程面临挑战技术革命影响非传统安全威胁人工智能、量子计算等新技术引发新一轮产业恐怖主义、气候变化、网络安全、公共卫生等革命,重塑国家实力对比和战略格局非传统安全问题日益突出,需要全球合作应对当代全球战略格局呈现出复杂多变的特点一方面,多极化趋势日益明显,中国、俄罗斯、欧盟、印度等力量中心的崛起,使世界力量分布更加均衡;另一方面,全球化与反全球化力量的博弈加剧,世界经济深度融合的同时,民族主义和保护主义思潮也在上升非传统安全威胁与传统安全问题交织,使国际安全环境更加复杂以人工智能为代表的新一轮科技革命,正在重塑国家实力对比和全球战略格局,科技竞争成为大国战略博弈的核心领域事件后的全球反恐战略9/11恐怖主义全球化2001年9月11日,基地组织对美国发动恐怖袭击,造成近3000人死亡,标志着恐怖主义威胁全球化,成为影响国际战略格局的重要因素美国发动全球反恐战争美国布什政府提出全球反恐战争战略,将反恐作为外交政策核心,获得广泛国际支持2001年入侵阿富汗,推翻塔利班政权;2003年入侵伊拉克,推翻萨达姆政权反恐合作与分歧反恐成为大国合作的重要领域,但在反恐方式和范围上存在分歧伊拉克战争引发国际争议,美国单边主义倾向削弱了国际合作基础,也为后来的多极化趋势创造了条件9/11事件深刻改变了国际战略环境,使反恐成为影响全球战略格局的重要因素美国将国家安全战略重心转向反恐,重新定义了国家安全威胁的性质和应对方式阿富汗战争和伊拉克战争不仅改变了中东地区力量对比,也消耗了美国的战略资源,影响了美国的全球战略定位年金融危机的战略影响2008中国的崛起与全球战略影响改革开放(1978年)实行经济改革和对外开放政策,开启现代化进程经济快速增长(2001-2010)加入WTO后经济高速发展,成为世界工厂一带一路倡议(2013年)提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重大合作倡议积极参与全球治理(2016年至今)提出人类命运共同体理念,深度参与气候变化、公共卫生等全球治理中国的崛起是当代全球战略格局中最重要的变量之一改革开放四十多年来,中国经济持续快速增长,已成为世界第二大经济体、第一大贸易国和第一大制造业国家一带一路倡议展现了中国参与全球治理的新理念,为国际合作提供了新平台中国崛起打破了冷战后的单极格局,推动世界多极化发展中美战略竞争成为影响未来全球战略格局的关键变量,两国关系如何发展将在很大程度上决定21世纪国际秩序的特征美国的战略调整奥巴马的亚太再平衡特朗普的美国优先2011年,奥巴马政府宣布实施亚太再平特朗普政府奉行美国优先政策,强调单衡战略,将美国战略重心从中东转向亚边主义和交易性外交退出多项国际协太地区,以应对中国崛起带来的战略挑议与组织,对传统盟友采取压力政策,战这一战略包括加强与地区盟友的军发起对华贸易战,要求盟国增加防务开事关系、增加在亚太地区的军事部署,支这一时期美国全球领导地位受到削以及推动跨太平洋伙伴关系协定弱,国际战略信誉下降(TPP)拜登的联盟重建拜登政府上台后,致力于修复与盟友关系,重建多边主义外交,同时将中国定位为最严峻的竞争对手加强四方安全对话,推动成立美英澳三边安全伙伴关系,强化对华科技限制,构建印太地区新安全架构美国作为世界超级大国,其战略调整对全球格局产生重大影响从奥巴马的亚太再平衡到特朗普的美国优先,再到拜登的联盟重建与战略竞争,美国战略重心持续东移,对华政策日趋竞争性,但在应对气候变化等全球性挑战上仍寻求与中国合作俄罗斯的战略重塑普京时代的战略复兴欧亚战略布局克里米亚与乌克兰危机普京执政以来,致力于恢复俄罗斯将原苏联地区视为核俄罗斯大国地位,重建军事心利益区,通过欧亚经济联2014年,俄罗斯吞并克里米实力,加强国家控制,抵制盟、集体安全条约组织等机亚,并支持乌克兰东部分离西方影响通过高油价带来制,维持在这一地区的主导势力,引发与西方关系严重的经济增长,俄罗斯逐步走地位同时积极参与上海合恶化2022年俄乌冲突全出苏联解体后的战略低谷作组织,寻求与中国的战略面爆发,标志着欧洲安全秩协作序的根本性变化,俄罗斯与西方关系跌入冷战后最低点俄罗斯在普京领导下,采取更为积极主动的战略姿态,力图恢复大国地位和影响力俄罗斯将美国及北约视为主要战略威胁,认为西方试图通过颜色革命等方式削弱俄罗斯与此同时,俄罗斯加强与中国的战略协作,共同应对美国的战略压力乌克兰危机是俄罗斯战略重塑过程中的关键节点,它不仅改变了欧洲安全格局,也影响了全球战略力量对比,推动俄罗斯更加依赖中国,加速了世界秩序重组欧盟的战略困境与转型印度的崛起与战略抉择经济崛起与大国雄心印太战略与地区平衡印度经济持续快速增长,已成为全球印度积极融入印太战略框架,参与第五大经济体,数字经济和服务业表四方安全对话,加强与美、日、澳的现强劲人口红利、市场潜力和技术战略合作同时维持战略自主传统,实力,为印度崛起提供了坚实基础平衡大国关系,避免完全倒向任何一莫迪政府提出制造印度计划,积极方在南亚地区,印度致力于维持传推动产业升级和基础设施建设统影响力,抵消中国一带一路带来的战略压力多元战略伙伴关系印度实行全方位外交,与美国建立全球战略伙伴关系,同时保持与俄罗斯的传统友好关系,尤其在军事装备领域印中关系复杂,既有边界争端和战略竞争,也有经贸合作和多边协调,在金砖国家等平台保持协作印度的崛起为亚洲和全球战略格局带来新变量作为文明古国和新兴大国,印度追求大国地位和相应国际影响力,积极参与全球治理,要求改革联合国等国际机构,以反映新的力量对比在中美战略竞争日益激烈的背景下,印度的战略抉择将对亚洲和全球力量平衡产生重要影响日本的战略转型安全战略调整区域战略定位冷战结束后,日本逐步调整安全战略,从单纯依赖美国保护向更日本积极推动自由开放的印太战略,加强与美国、澳大利亚、加积极的防卫姿态转变1992年《国际和平合作法》通过,允印度等国的安全合作,参与四方安全对话机制,旨在平衡中国许自卫队参与海外维和行动;2015年安保法案修改,扩大自卫在亚太地区日益增长的影响力队海外活动范围,允许行使集体自卫权在经济领域,日本推动区域贸易协定,如《全面与进步跨太平洋近年来,日本加速提升防卫能力,增加防卫预算,强化在西南诸伙伴关系协定》CPTPP和《区域全面经济伙伴关系协定》岛的军事部署,研发和采购先进武器装备,反映了对周边安全环RCEP,寻求在区域经济整合中发挥引领作用,维护基于规则境恶化的忧虑的经济秩序日本战略转型的核心是积极和平主义理念,在维持和平宪法框架的同时,寻求更大的国际安全角色安倍、菅义伟、岸田文雄政府延续这一战略方向,强化日美同盟,扩大安全合作网络,增强日本在区域安全事务中的发言权和影响力这一战略转型影响了亚太地区力量对比和安全架构,成为地区战略格局演变的重要因素大国关系新格局竞争与合作并存大国关系呈现复杂多元特征中欧关系经济伙伴与系统性竞争对手美欧关系传统盟友关系修复与重建中美俄三边关系战略三角动态平衡与互动当前大国关系呈现出新的格局和特征中美俄三边关系中,中俄战略协作不断深化,形成准同盟关系;美俄关系因乌克兰危机跌入冷战后最低点;中美关系既有战略竞争,也有合作需求,在竞争中寻求共处是双方关系的主要特征中欧关系呈现出复杂性,欧盟将中国视为合作伙伴、经济竞争者和系统性对手的三重定位反映了这种复杂性美欧关系在拜登政府上台后得到修复和强化,但在经济利益和战略自主性问题上仍存在分歧大国关系的复杂演变,既带来了国际格局的不确定性,也为危机管控和议题合作提供了可能性多边机制与全球治理联合国体系G7与G20区域多边组织联合国作为二战后建立的全球治理核心机G7作为发达国家协调机制,在全球经济治区域多边组织如欧盟、东盟、非盟等在维构,在维护国际和平与安全方面发挥着不理中长期发挥领导作用2008年金融危机护地区稳定和促进区域合作方面发挥重要可替代的作用然而,安理会常任理事国后,G20崛起为全球经济治理的主要平作用上海合作组织、金砖国家等新型多否决权机制导致在重大国际危机中经常陷台,反映了新兴经济体上升的国际地位边机制的兴起,为全球治理提供了新的平入僵局,改革呼声日益高涨联合国经社G20成员国占全球GDP的85%和人口的台和思路这些区域机制既是全球治理的理事会、人权理事会等机构在全球发展和65%,但在气候变化等问题上难以形成一补充,也反映了国际体系多元化的趋势人权治理方面也面临效率和代表性挑战致行动,决议缺乏约束力军事力量的演变与战略平衡801B全球军费开支2021年全球军费支出创历史新高13,000+核弹头总数全球现有核武器数量,主要集中在美俄133军事卫星数量太空军事化趋势明显40%中国军力增长近十年中国国防预算增幅全球军事力量对比正在发生深刻变化美国仍然是世界第一军事强国,但其相对优势在缩小;中国军事现代化进程加速,作战能力全面提升;俄罗斯保持强大的核力量和太空能力;欧洲国家开始重视军事投入;印度等区域大国军事实力显著增强核威慑仍是大国战略平衡的基石,但面临新的挑战战略稳定理论难以适应多极核时代,高超音速武器等新技术突破削弱传统核威慑效果,军备控制体系面临解体风险军事技术革新带来战争形态变化,太空、网络、电磁等新战场日益重要,混合战争和灰色地带冲突成为常态经济全球化的转型全球价值链重构受新冠疫情、地缘政治紧张和技术变革影响,全球价值链正在经历重大调整,区域化、本地化趋势明显,韧性和安全性超过效率成为企业考量的首要因素保护主义抬头贸易保护主义和经济民族主义情绪上升,大国之间的贸易摩擦加剧各国纷纷采取补贴政策支持本国产业,全球贸易规则面临挑战,WTO改革进展缓慢数字经济变革数字经济蓬勃发展,改变全球经济格局和竞争规则数字平台、云计算、大数据、人工智能等新技术重塑产业链条,数字贸易成为国际经济合作新领域经济安全新地位经济安全在国家战略中的地位显著提升,各国加强关键技术、产业链供应链安全和资源能源安全保障,经济手段日益成为大国竞争的重要工具经济全球化正在经历深刻转型,从过去追求效率最大化的超全球化,向更强调韧性、安全和公平的新阶段转变这一转型受到地缘政治竞争加剧、社会不平等扩大和新冠疫情等多重因素推动,反映了全球化发展的内在矛盾和调整需求科技力量与战略竞争科技创新竞争前沿技术突破科技创新成为国家战略竞争的核心领域,各国加人工智能、量子计算、生物技术等前沿领域成为大研发投入,争夺科技领导权大国竞争焦点,将重塑国家实力对比数字主权保护科技脱钩趋势各国强化数据安全和网络空间主权意识,数字治技术封锁和出口管制加剧,科技全球化与本土化理成为国际竞争新领域并存,创新体系竞争加剧科技已成为塑造全球战略格局的决定性力量中美科技竞争日益激烈,美国通过出口管制、投资审查、盟友协调等手段,试图维持在关键技术领域的领先地位;中国加速推进科技自立自强,提升原始创新能力各国纷纷制定人工智能、量子技术等战略性技术的国家战略,将科技创新能力视为国家安全和竞争力的核心科技脱钩与创新体系竞争成为新趋势,全球科技创新网络面临分化风险数字主权和网络空间治理成为国际关系的新议题,各国在数据跨境流动、内容监管、技术标准等领域的分歧加大,全球数字治理框架建设面临挑战意识形态与价值观竞争模式竞争价值观分化民主与威权模式之间的系统性竞争日益明显西方国家强调自由全球价值观分化趋势明显,亨廷顿的文明冲突论在某种程度上民主价值观的普世性,将其视为国际秩序的规范基础;中国、俄得到体现价值观差异加剧了大国之间的战略互疑,强化了地区罗斯等国则强调发展道路多样性和文明多元性,反对将西方模式集团化趋势,影响国际合作效果强加于人争夺国际话语权和塑造全球叙事成为大国战略竞争的重要方面不同政治模式的治理绩效比较成为国际话语中的重要议题各国通过媒体、文化产品、教育交流等多种手段,传播本国价值COVID-19疫情应对、经济恢复、气候变化等重大挑战的处理效观和发展理念,塑造国家形象,增强在全球公共舆论中的影响果,直接影响各国政治模式的国际认可度和吸引力力意识形态与价值观竞争是当前全球战略格局的重要特征,体现了大国竞争从物质领域向观念领域的拓展软实力和国家形象在战略竞争中的作用日益突出,成为国家综合实力的重要组成部分如何在坚持核心价值观的同时寻求不同文明之间的对话与合作,将是塑造未来国际秩序的关键课题第三部分区域战略格局分析全球战略格局的变化在不同区域呈现出不同特点亚太地区已成为大国博弈的核心舞台,美国印太战略与中国周边外交形成战略互动,南海、台海、朝核等热点问题复杂多变欧洲安全面临冷战结束以来最严峻挑战,俄乌冲突深刻改变了欧洲安全格局中东地区持续动荡,传统地缘政治矛盾与新型安全威胁交织,大国在这一地区的战略竞争加剧非洲战略价值日益凸显,成为大国竞争的新舞台理解这些区域的战略格局变化,对把握全球战略走向至关重要亚太地区战略格局美国印太战略美国将印太地区视为其全球战略的重心,通过强化与日本、韩国、澳大利亚、菲律宾等传统盟友的关系,发展与印度的战略伙伴关系,构建包括四方安全对话和美英澳三边安全伙伴关系在内的安全网络,维持其在该地区的军事存在和战略主导地位中国周边外交中国实施亲诚惠容的周边外交政策,通过经济合作和互联互通建设,加强与周边国家的关系同时提升战略威慑和区域影响力,应对美国及其盟友的战略挤压中国在南海问题上坚持主权立场,同时寻求通过对话协商管控分歧区域热点问题南海问题、台海局势和朝鲜半岛核问题构成亚太地区三大安全热点这些问题既有历史遗留因素,也受当前大国竞争影响,存在引发冲突升级的风险区域各方通过多边对话和危机管控机制,努力维持相对稳定区域经济合作《区域全面经济伙伴关系协定》RCEP和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》CPTPP代表了亚太地区经济整合的两种路径,反映了中美在区域经济规则制定上的竞争RCEP的实施为区域经济一体化提供了新动力东亚区域动态中日韩关系中日韩三国是东亚的核心力量,三国关系对地区稳定至关重要三国经济高度相互依存,但政治和安全关系受历史问题、领土争端和美国因素影响,呈现复杂态势中日韩自贸区谈判进展缓慢,三边合作机制发展面临阻力朝鲜半岛朝鲜半岛局势波动性增加,朝鲜核导开发取得进展,美朝关系改善后再度趋冷,半岛无核化进程停滞韩国保守派政府上台后,韩朝关系降至冰点,韩美日安全合作加强,中国和俄罗斯与朝鲜关系趋紧,半岛局势紧张度上升ASEAN角色东盟努力维持中心地位,在大国竞争中寻求平衡和自主各成员国根据自身国情和利益取向,在中美之间采取不同立场,但整体上避免明确选边站队东盟主导的区域合作机制如东亚峰会、东盟地区论坛等,为地区对话提供平台东亚地区既是全球经济最具活力的地区,也是大国战略竞争的焦点中美战略竞争为地区国家带来战略压力,迫使它们在维护自身安全和经济利益之间寻求平衡朝鲜半岛核问题的长期存在,使东北亚安全环境面临严峻挑战东盟在地区架构中的角色受到考验,如何维持战略自主和中心地位是其面临的关键问题印太地区战略博弈印太概念的兴起反映了地区战略认知的重大变化,美国、日本、澳大利亚和印度构建的四边机制QUAD成为印太战略的核心支柱这一机制旨在维护基于规则的秩序,防止任何单一国家主导地区,被视为针对中国崛起的战略工具海洋安全与航行自由问题成为印太地区战略博弈的焦点美国通过航行自由行动挑战中国在南海的主张,引发争议中国发展反介入/区域拒止A2/AD能力,美国则通过岛链防御和前沿部署加强威慑,双方军事博弈态势明显印度洋的战略竞争也日益激烈,中印在这一地区的影响力之争加剧欧洲安全新态势中东地区战略变局政治生态重构阿拉伯之春后的政治格局持续调整伊朗核问题核协议命运不明,地区紧张局势升级亚伯拉罕协议阿拉伯国家与以色列关系正常化大国竞争美俄中在中东的战略博弈加剧阿拉伯之春运动十余年后,中东地区政治生态仍在重构埃及、突尼斯等国经历了民主实验后回归强人政治;叙利亚、利比亚、也门等国陷入长期内战和分裂;伊斯兰极端组织虽遭重创但仍有生存空间伊朗核问题持续发酵,美国退出核协议后制裁加剧,伊朗加速铀浓缩活动,核危机风险攀升亚伯拉罕协议推动阿联酋、巴林、摩洛哥、苏丹等国与以色列关系正常化,标志着地区战略格局的重大调整中东地区的大国竞争日益激烈,美国虽减少军事干预但仍保持影响力,俄罗斯通过叙利亚战争重返中东,中国通过经济合作和斡旋外交拓展影响,这三大外部力量的互动增加了地区局势的复杂性海湾地区战略格局地区竞争政治转型沙特与伊朗的地区领导权之争是海湾地海湾国家经历着不同程度的政治转型区最突出的战略对抗,两国在也门、叙沙特在穆罕默德·本·萨勒曼王储领导下推利亚、伊拉克等冲突地区支持不同派进社会开放和经济改革,但同时加强权别,形成代理人战争宗派因素被政治力集中;卡塔尔在地区外交中谋求独立化和工具化,加剧了什叶派和逊尼派之地位,导致与沙特等国关系紧张;阿联间的紧张关系酋采取更为积极的区域战略姿态安全架构经济多元化海湾安全架构正在调整美国仍是地区面对石油需求长期下降和能源转型趋安全的主要保障者,但其减少军事存在势,海湾国家积极推动经济多元化战的意愿明显;伊朗寻求突破美国领导的略沙特2030愿景、阿联酋后石油遏制体系;地区国家加强自主防务能力经济计划等,旨在减少对能源出口的依建设,同时探索安全对话机制;俄罗斯赖,发展金融、旅游、高科技等领域,和中国等外部力量影响不断增加但转型面临结构性挑战非洲的战略价值提升战略地位升级大国竞争新战场非洲在全球战略格局中的地位显著提升,成为大国竞争的重要舞中国通过一带一路倡议在非洲大力投资基础设施建设,深化经台非洲拥有丰富的自然资源、巨大的人口红利和快速增长的市贸合作,成为非洲最大贸易伙伴和主要外资来源中国的无条件场,战略价值日益凸显非盟推动非洲一体化进程,加强非洲各援助和非干涉政策受到非洲国家欢迎,但也引发西方关切国在国际舞台上的集体发言权,提升了非洲在全球事务中的影响力美国提出繁荣非洲计划,强调私营部门投资;欧盟推动与非洲非洲国家在数字经济、清洁能源等新兴领域展现巨大潜力,吸引的平等伙伴关系;俄罗斯通过军事合作扩大影响;印度、日各国投资与此同时,恐怖主义、气候变化、贫困等挑战仍然严本、土耳其等国也加强对非合作大国在基础设施、资源开发、峻,需要国际社会支持安全合作等领域展开竞争,为非洲国家提供了更多选择,但也带来新的挑战拉美地区战略态势政治周期变化美国政策调整拉美地区经历左右翼政治周期交替21世纪初粉色浪潮带来左翼政府集体崛美国对拉美政策经历了从奥巴马时期的缓和,到特朗普时期的强硬,再到拜登起,后经历右翼回潮,近年又出现新一轮左翼上台趋势这种政治周期变化反时期寻求重建关系的变化移民、毒品、贸易等问题持续影响美拉关系美国映了拉美国家在应对经济社会挑战时的摇摆,也影响其外交取向和国际对话试图通过美洲增长机会计划重振影响力,应对中国在该地区日益增长的存在中国影响力扩展区域一体化挑战中国成为拉美重要的贸易伙伴和投资来源,能源、矿产、基础设施成为合作重拉美区域一体化进程面临挑战,南方共同市场、安第斯共同体等机制发展缓点一带一路倡议在拉美得到积极响应,多国与中国建立全面战略伙伴关系慢,美洲国家组织影响力下降政治分歧、经济发展不平衡和外部干预制约了中拉合作引发美国战略忧虑,成为三方互动的重要因素区域合作深入发展,但共同应对气候变化、疫情等挑战的需求推动着合作机制创新北极与南极的战略价值北极航道与资源极地科研与竞争极地治理挑战气候变化导致北极冰盖加速融化,开辟了极地科学研究已成为国家战略存在的重要北极治理以北极理事会为核心,由北极八新的航道和资源开发机会东北航道和形式中国、俄罗斯、美国等大国加大对国美、俄、加、丹、芬、冰、挪、瑞主西北航道的商业化使用将大幅缩短亚欧和极地科研的投入,建设科考站,培养极地导,但随着非北极国家参与度提高,治理亚美间航运距离,改变全球航运格局北人才,开展气候变化、生物多样性等研机制面临调整压力《南极条约》体系是极地区蕴藏丰富的石油、天然气和矿产资究科研活动不仅有科学价值,也是国家南极治理的基础,禁止军事活动和资源开源,随着技术进步和冰层减少,资源开发在极地地区存在的合法性基础,具有战略发,但领土主权主张仍存在,未来治理将的经济可行性提高意义面临新挑战第四部分未来全球战略趋势综合安全体系构建应对传统与非传统安全挑战科技创新驱动的战略变革2技术竞争重塑国家实力对比全球治理体系改革3构建更加公平合理的国际秩序大国竞争常态化竞争中谋求共处与风险管控未来全球战略格局将呈现多重趋势并存的特点大国战略竞争将成为常态,但各方也认识到有效管控风险的必要性,竞争中的共处将成为大国关系的基本模式全球治理体系改革加速推进,新兴经济体要求更多代表权和话语权,传统西方主导的国际机构面临调整科技创新成为塑造未来战略格局的决定性因素,人工智能、量子技术等前沿领域的突破将重塑国家实力对比传统和非传统安全威胁交织,促使各国构建更加全面的安全观和综合安全体系这些趋势相互作用,共同塑造着未来全球战略环境中美战略竞争的长期趋势竞争领域全面扩展风险管控机制建设从经贸摩擦扩展至军事安全、科技创新、意识建立危机沟通渠道,避免战略误判,防止竞争形态等全方位竞争失控滑向冲突全球格局塑造作用合作领域并存中美互动方式将在很大程度上决定未来国际秩气候变化、公共卫生、核不扩散等全球性挑战序的特征与走向需要中美协调合作中美战略竞争已成为影响全球战略格局的最重要变量两国竞争呈现结构性和长期性特征,源于力量对比变化、战略目标差异和意识形态分歧竞争领域从最初的贸易摩擦,扩展到科技创新、军事安全、地区影响力和价值观等全方位竞争,呈现出复杂性和系统性尽管竞争加剧,双方也认识到避免冲突的必要性,努力建立高层对话、军事沟通等风险管控机制在气候变化、全球公共卫生等领域,双方存在合作空间和共同利益中美能否构建一种既竞争又共处的新型大国关系,将在很大程度上决定国际秩序的未来走向欧亚大陆的战略重组1俄乌冲突后的新格局俄罗斯与西方关系断裂,转向亚洲战略,俄中关系升级为无上限伙伴关系2区域合作机制发展上海合作组织扩员,欧亚经济联盟与一带一路对接,区域合作网络多元化3中欧关系的战略意义中欧关系在欧亚大陆互联互通中发挥关键作用,面临复杂调整和新机遇4新型区域合作模式数字丝绸之路、绿色丝绸之路等新概念推动欧亚合作向高质量发展转型俄乌冲突引发欧亚大陆战略格局深刻调整俄罗斯与西方关系全面恶化,将战略重心转向亚洲,深化与中国的全面合作;乌克兰及周边国家与西方关系更加紧密;中亚国家面临复杂战略环境,谋求平衡各方关系,维护战略自主上海合作组织、欧亚经济联盟等区域机制在新形势下发挥更大作用一带一路倡议的实施推动欧亚大陆互联互通,高速铁路、能源管道、数字基础设施等互联互通项目改变欧亚地区的经济地理格局中欧关系作为连接亚欧的战略纽带,既面临美国因素和意识形态差异带来的挑战,也有深化经贸、绿色发展等领域合作的潜力全球治理的未来走向联合国改革路径治理多元化与碎片化联合国作为全球治理核心机构,面临代表性不足、效率低下、资源匮乏等全球治理体系呈现多元化趋势,G
20、金砖国家、区域组织等多层次治理挑战安理会改革是核心议题,新兴国家要求扩大常任理事国和增加发展平台并存发展,形成复杂的治理网络与此同时,治理碎片化风险增加,中国家代表席位,但改革进展缓慢联合国改革可能通过渐进方式推进,不同机制之间缺乏有效协调,可能导致规则冲突和效率损失未来全球治在维和行动、发展援助、专门机构等领域率先取得突破理将在多元和协调之间寻求平衡4非国家行为体角色增强公正合理秩序的挑战跨国公司、非政府组织、基金会等非国家行为体在全球治理中的作用日益构建更加公正合理的国际秩序面临多重挑战大国战略竞争可能导致治理增强科技巨头在数字治理中具有实质性影响力;民间组织在气候变化、机制政治化;发达国家与发展中国家在责任分担上存在分歧;历史形成的人道主义救援等领域扮演重要角色;专业智库在全球规则制定中提供知识制度惯性阻碍深层次改革突破这些障碍,需要各方通过对话协商,在尊支持多元主体参与有助于提高治理包容性和专业性重多样性基础上寻求最大公约数新兴技术与战略格局前沿科技的战略影响数字经济与数字主权新疆域的战略竞争人工智能、量子技术等前沿科技将重塑国家实数字经济成为全球经济增长的新引擎,数字平太空、深海、极地等新疆域成为国家战略竞力对比和战略格局AI在军事、经济、社会治台、数字货币、数字贸易等新业态快速发展,争的新领域太空军事化趋势明显,各国加速理等领域的应用,将带来作战方式、生产模式改变全球经济格局各国日益重视数字主权保发展太空力量;深海资源开发技术突破带来新和社会组织形式的根本性变革量子计算和量护,加强数据安全立法,管控跨境数据流动,的战略机遇;北极航道开通改变全球航运格子通信有望突破现有信息技术极限,带来计算推动本土数字产业发展数字规则和标准制定局这些新疆域的规则尚不完善,如何建立有和安全领域的革命性变化生物技术进步将影成为国际竞争新焦点,大国在数字贸易规则、效治理机制,平衡各方利益,将是未来重要议响医疗、农业、能源等关键领域技术标准等领域展开博弈题气候变化的战略影响全球供应链重构供应链安全战略区域化与本地化关键产业链竞争新冠疫情和地缘政治紧张暴全球供应链呈现区域化、本半导体、电动汽车电池、关露了全球供应链的脆弱性,地化趋势,企业将生产基地键矿产、高端医疗设备等战各国开始重新评估供应链安向消费市场靠近,缩短供应略性产业链成为大国竞争焦全,将其纳入国家安全战略链距离,减少地缘政治风点各国通过产业政策、研框架美国提出友岸外包险北美、欧洲、东亚三大发补贴、人才吸引等手段,战略,欧盟强调开放战略区域内部供应链整合加强,争夺这些关键产业链的主导自主,日本推动供应链韧区域内贸易占比提高同权和控制权技术封锁和出性计划,中国加快构建双时,自动化技术降低了劳动口管制等经济安全工具被更循环发展格局,都反映了力成本优势的重要性,促使频繁地使用,全球创新网络对供应链安全的战略考量部分制造业回流发达国家和产业生态面临分割风险全球供应链重构是经济全球化转型的核心表现,反映了经济安全在国家战略中地位的提升供应链政治化趋势明显,大国将供应链依赖关系作为地缘政治杠杆,增加了全球经济的不确定性与此同时,供应链重构也为发展中国家提供了产业升级和价值链攀升的机会,可能带来全球产业分工的新格局非传统安全威胁与应对7M+新冠全球死亡人数公共卫生危机的巨大影响828M粮食不安全人口全球面临严峻粮食安全挑战4B+饮用水短缺人口水资源危机日益加剧3X网络攻击增长倍数近五年全球网络安全威胁激增非传统安全威胁日益成为影响全球战略格局的重要因素COVID-19疫情暴露了全球公共卫生安全体系的脆弱性,促使各国加强卫生安全合作,构建更有效的疾病预防和应对机制世界卫生组织改革提上议程,全球卫生治理体系面临重塑粮食安全和水资源安全问题加剧,气候变化、冲突和经济危机共同加剧了全球粮食供应压力跨境水资源争端增多,水安全上升为国家安全战略考量恐怖主义威胁演变为更加分散和本土化的形式,极端主义思潮在网络空间快速传播网络安全威胁急剧增长,关键基础设施面临更复杂的网络攻击风险,网络空间成为国家安全的重要疆域中国的全球战略定位中国特色大国外交中国坚持独立自主的和平外交政策,推动构建新型国际关系在维护国家核心利益的同时,通过对话协商解决国际争端,反对单边主义和霸权政治通过高质量共建一带一路,为世界经济增长提供新动力,打造更加平等互利的国际合作平台人类命运共同体理念中国提出构建人类命运共同体理念,倡导各国共同建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界这一理念强调国际关系民主化,主张通过平等协商处理国际事务,尊重各国自主选择的发展道路和社会制度全球发展与安全倡议面对全球挑战,中国先后提出全球发展倡议和全球安全倡议,为解决全球问题提供中国方案全球发展倡议聚焦落实联合国2030年可持续发展议程;全球安全倡议强调共同、综合、合作、可持续的安全观,反对冷战思维和单边主义中国正在构建与自身国际地位相适应的全球战略作为世界第二大经济体和联合国安理会常任理事国,中国积极参与全球治理,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展在中美战略竞争加剧的背景下,中国坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原则,同时加强战略自主,提升应对外部压力的能力结论走向新的全球战略平衡全球正在向多极化世界加速发展,新的战略平衡正在形成在这一转型过程中,建立有效的战略稳定机制至关重要,大国需要加强危机管控,防止战略竞争滑向冲突竞争与合作并存将成为未来大国关系的新范式,在气候变化、公共卫生、核不扩散等全球性挑战面前,没有国家能够独自应对,国际社会必须加强合作构建更加公平、合理、包容的世界秩序是国际社会的共同任务这需要改革全球治理体系,增加新兴国家的代表性和发言权,尊重不同文明和发展道路,在相互尊重基础上实现和平共处本课程通过系统讲解全球战略格局的演变历程、现状和趋势,希望为您理解这个复杂多变的世界提供战略思维的工具和全球视野的视角。
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