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文本内容:
某县纪委关于开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治的工作方案
一、前言为进一步规范我县农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)管理,提升农村集体“三资”监管水平,切实维护农民群众合法权益,促进农村经济社会和谐稳定发展,根据上级纪委和县委、县政府关于深化农村集体“三资”管理改革的要求,结合我县实际情况,特制定本专项整治工作方案
二、总体目标通过专项整治,全面摸清我县农村集体“三资”底数,建立健全“三资”管理制度,规范“三资”运营行为,严厉查处“三资”管理中的违纪违法行为,构建农村集体“三资”管理长效机制,确保农村集体“三资”保值增值,促进农村基层党风廉政建设,推动乡村振兴战略深入实施
三、整治范围与内容
(一)整治范围全县各乡镇(街道)、村(社区)集体经济组织及其所属的企事业单位、村民小组等所有涉及农村集体“三资”管理的单位和组织
(二)整治内容L资金管理-是否存在违规截留、挪用、侵占农村集体资金问题;-是否存在白条入账、公款私存、坐收坐支等违反财经纪律行为;-农村集体财务是否实行公开透明,定期向村民公布账目;-农村集体资金使用是否经过民主决策程序,是否存在违规审批现象
2.资产管理-农村集体资产是否进行了全面清查登记,是否建立了资产台账;-是否存在擅自处置、低价转让集体资产行为;-农村集体资产经营是否规范,收益分配是否合理;-是否存在将集体资产违规用于抵押、担保等问题
3.资源管理-农村集体土地、林地、水面等资源是否进行了确权登记,权属是否清晰;-是否存在违规占用、转让、破坏集体资源行为;-农村集体资源发包是否经过公开招投标,合同条款是否合法合规;-资源收益是否及时足额入账,是否存在截留、挪用现象
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(XXXX年XX月XX日至XX月XX日)
1.成立专项整治工作领导小组,由县纪委书记任组长,相关部门负责人为成员,负责统筹协调专项整治工作
2.制定专项整治工作方案,明确整治目标、范围、内容、步骤和要求,并召开动员大会进行部署
3.通过广播、电视、网络等媒体广泛宣传专项整治工作的重要意义,营造良好氛围
(二)自查自纠阶段(XXXX年XX月XX日至XX月XX日)
1.各乡镇(街道)、村(社区)集体经济组织按照整治内容,全面开展自查自纠,如实填写自查报告表,并报上一级专项整治工作领导小组办公室
2.自查自纠期间,各乡镇(街道)纪委(纪工委)要加强对自查自纠工作的督促指导,确保自查自纠工作取得实效
3.对自查发现的问题,要制定整改措施,明确整改时限,落实整改责任,确保整改到位
(三)核查整改阶段(XXXX年XX月XX日至XX月XX日)
1.县专项整治工作领导小组将组织相关部门,对各乡镇(街道)、村(社区)自查自纠情况进行核查,重点核查自查自纠是否全面彻底,整改措施是否落实到位,是否存在隐瞒不报、敷衍了事等问题
2.对核查中发现的问题,将依法依规进行处理,涉嫌违纪违法的,将移交纪检监察机关或司法机关处理
3.核查结束后,将形成核查报告,提出整改意见和建议,并督促相关单位落实整改
(四)总结提升阶段(XXXX年XX月XX日至XX月XX日)
1.各乡镇(街道)、村(社区)要对专项整治工作进行总结,分析存在的问题和原因,提出改进措施和建议
2.县专项整治工作领导小组将对全县专项整治工作进行全面总结,形成总结报告,并向上级纪委和县委、县政府汇报
3.根据专项整治工作中发现的问题和整改情况,进一步完善农村集体“三资”管理制度,建立健全长效机制,确保农村集体“三资”管理规范化、制度化、科学化
五、保障措施
(一)加强组织领导县纪委要加强对专项整治工作的领导,定期召开会议,研究解决工作中遇到的困难和问题各乡镇(街道)纪委(纪工委)要切实履行监督责任,加强对专项整治工作的督促检查,确保各项工作落到实处
(二)强化责任落实各乡镇(街道)、村(社区)要切实履行主体责任,把专项整治工作纳入重要议事日程,明确专人负责,确保专项整治工作有序开展各相关部门要密切配合,形成工作合力,共同推动专项整治工作取得实效
(三)严格监督执纪纪检监察机关要加大对专项整治工作的监督执纪力度,对在专项整治工作中发现的违纪违法行为,要严肃查处,绝不姑息同时,要加强警示教育,以案促改,推动农村集体“三资”管理规范化、制度化
(四)加强宣传引导要充分利用广播、电视、网络等媒体,广泛宣传专项整治工作的重要意义和取得的成效,引导广大干部群众积极参与和支持专项整治工作,营造良好的社会氛围
六、工作要求
(一)提高政治站位各乡镇(街道)、村(社区)和相关部门要深刻认识开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,把专项整治工作作为当前和今后一个时期的重要任务来抓
(二)坚持问题导向要聚焦农村集体“三资”管理中的突出问题,深入剖析问题根源,精准施策,力求取得实效同时,要注重总结经验教训,举一反三,完善制度机制,防止类似问题再次发生
(三)注重协同配合各乡镇(街道)、村(社区)和相关部门要加强沟通协调,密切协作配合,形成工作合力要加强信息共享和资源整合,提高工作效率和质量
(四)强化督促检查县纪委要加强对专项整治工作的督促检查,定期通报工作进展情况,及时发现问题并督促整改对工作不力、进展缓慢的单位和个人,要严肃问责
七、附件
1.农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作领导小组名单组长XXX(县纪委书记)副组长xxx(县纪委副书记)、xxx(县农业农村局局长)成员XXX(县财政局局长)、XXX(县审计局局长)、XXX(县公安局副局长)、XXX(县自然资源局局长)、XXX(县市场监管局局长)等
2.农村集体“三资”管理突出问题自查报告表(表格内容略,主要包括自查单位名称、自查时间、自查内容、自查结果、整改措施及整改时限等)
3.农村集体“三资”管理突出问题整改台账(表格内容略,主要包括问题名称、问题类型、整改责任人、整改措施、整改时限、整改完成情况等)
八、结语开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作,是加强农村基层党风廉政建设、促进农村经济社会和谐稳定发展的重要举措全县各级党组织和广大党员干部要高度重视,精心组织,周密部署,确保专项整治工作取得实效同时,要以此为契机,进一步完善农村集体“三资”管理制度,提升管理水平,为推进乡村振兴战略提供有力保障。
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