深入开展企业领导人员不作为、慢作为问题专项治理实施方案

深入开展企业领导人员不作为、慢作为问题专项治理实施方案为促进所属单位和各级领导人员履职尽责，推动上级及党委XXX XXX重大决策部署和改革发展稳定各项政策措施落到实处，按照统一部署，XXX结合实际，制定本实施方案XXX

一、主要目标全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、中央第三次新疆工作座谈会和全委（扩大）会议、廉政工作会议、五届十次全委（扩XXX XXX XXX大）会议、年党委（扩大）会议精神，紧紧围绕“十四五”开好局起XXXX好步，聚焦落实五大发展理念和供给侧结构性改革，坚持以问题为导向，从严从实查处企业领导人员中存在的不作为、慢作为突出问题，解决一些二级单位、部门“门好进、脸好看、事不办”和部分领导人员庸懒散拖、执行政策“中梗阻”及影响公司发展、市场开拓、品牌信誉等问题教育引导领导人员着力增强危机意识和责任意识，着力增强思想自觉和行动自觉，着力提升工作效益和办事效率，努力造就一支具有“四个铁一般”的领导人员队伍，为社会稳定和长治久安营造良好的发展环境通过专项治理，切实转变工作作风，提高工作效率、方便基层群众办事

二、治理重点一是不敢担当、不敢负责工作中借口规定多、约束多不干事,出工不出力，没有落实首问负责；见难题就推、遇矛盾就躲、有上访就闪，当“甩手掌柜”；怕干得多出错多，奉行“多一事不如少一事”，对群众遇到的难事视而不见；对法律法规、监管责任清单规定的监管事项，不履行监管职责，“为官不为”、“为政不为”；对所管辖领域或范围的领导人员不敢管、不愿管，怕得罪人，而是捂着盖着、得过且过二是不接地气，作风疲沓喜欢在办公室闭门造车，在会议室坐而论道，在指导具体工作实践时，大话、套话、空话、官话一大堆工作松懈，办事拖拉，效率不高，落实上级部署响应慢、执行慢、落实慢，行动迟缓，节奏不快，落实标准不高，“肠梗阻”、“板结层”现象突出，执行力层层衰减，如在承揽工程任务上不敢作为，”等、靠、要”思想严重争先进位意识不强，工作敷衍塞责，满足一般化、过得去，甚至人为降低标准，缺少干就干好的志气，影响企业发展、市场开拓、品牌信誉三是群众观念淡薄，服务意识不够做群众工作“官气”多，“耐心”少，对待群众工作不仅“慢半拍”，甚至是不了解群众所需、所求、所盼、所急，把做好职工群众的事当成棘手事、麻烦事，不能正确对待群众、正确对待自己，没有真正站到群众立场上，官气十足,高高在上，不能与职工群众打成一片解决职工群众的问题，一碗水端不平，一个锅里两种饭，处事不公道对群众反映的强烈问题，不能按照“扑、拿、找“（扑上去的勇气、拿下来的高招、找出来的‘真经）的要求，用条分缕析、抽丝剥茧的方法解决问题基层人员来办事，门好进了、脸好看了、话好听了，但事办不成，让基层干部群众跑断腿、转圈圈；特权意识、官僚作风严重，任性耍威风，擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛

三、方法步骤第一阶段集中教育、自查自纠（*月日前）

（一）集中教育动员将开展不作为、慢作为问题专项治理动员，XXX组织领导人员认真学习国务院、兵团廉政工作会议精神和有关规定，针对突出问题，讲危害、打招呼、提要求，真正让全体领导人员受到教育、受到触动、受到警醒

（二）认真开展自查自纠采取群众提、自己查、上级点、互相找等多种方式，收集意见、查找问题，形成领导人员个人问题清单,要对事对人针对清单，动真碰硬组织整改，务求实效第二阶段集中治理、从严问责（月日前）

（一）开展明察暗访党委组织部、党办、纪检监察部门联合进XXX行明察暗访，并对明察暗访结果及时通报机关、各二级单位建立完善XXX不作为、慢作为投诉制度，公布投诉电话，探索运用网络举报平台，受理群众举报，督促解决问题

（二）从严教育惩处建立制度，严肃问责，通过抓不落实、慢落实的事，来追究不作为、慢作为的领导人员加强通报曝光，作为班子和个人年度考核的重要内容，发挥震慑作用对不学习业务、不钻研政策的领导人员，要组织再学习、再培训；对廉而不勤、消极怠工、群众意见大的领导人员，严肃批评、诫勉谈话、调整岗位直至免职处理；对“不作为、慢作为、乱作为”问题严重的，进行党纪政纪处理第三阶段巩固提升、建章立制（月日前）

（一）制定及各二级单位机关办事规范办公室牵头各二级XXXXXX单位办公室制定各自的以服务群众、服务企业、服务项目、服务发展为主要内容的办事规范，并列出办事“负面行为清单”，明底线、划红线、指出高压线，教育领导人员端正服务态度、提高服务效率、提升公信力高管XXX领导人员要认真履行岗位职责，帮助分管企业完成年度工作计划

（二）学习企业领导人员行为规范各二级单位要认真组织学习兵团制定的《机关领导干部行为规范》，着力引导广大领导人员讲看齐、善XXX作为，形成从严从实、说了算、定了干、马上办的工作作风第四阶段检查考核、总结评估（月日前）

（一）开展自查自评各二级单位结合专项治理工作开展情况,进行全面细致地自查，于年月将自查自评报告报党委组织部和纪检办XXX

（二）总结提高要认真对专项治理工作进行总结，开展“回头看”，切实做好查缺补漏工作，结合自身实际深化完善措施、巩固成果

四、工作要求

（一）提上重要议事日程，落实领导责任和各二级单位成立专XXX项治理领导小组，主要负责同志为第一责任人领导小组下设办公室将领导人员“不作为、慢作为”问题专项治理开展情况作为今年对二级单XXX位领导班子和个人考核的重要指标和重要内容，列入年度考核检查指标体系，切实抓紧抓好抓出成效

（二）督促工作推进，加强信息报送按照师要求，及各二级单XXX位*月日前完成动员部署；月*日前完成企业和领导个人“不作为、慢作为”问题专项治理自查自纠、严肃问责报告，并上报党委组织部和纪检办；XXX月底前上报相关制度文件每月日前上报专项治理推进和问题情况，并附书面报告

（三）加强宣传引导，创新民主评议方式抓好舆论引导，既宣传正面典型，又曝光负面典型，推动专项治理迅速升温，形成集中治理不作为、慢作为问题的高压态势综合运用问卷调查、随机走访、电话访问、服务窗口接访等多种形式，加大群众满意度测评力度，将群众投诉受理、督促问题整改情况作为测评重点

（四）抓好工作结合把“不作为、慢作为”专项治理与“两学一做”学习教育结合起来，与其他专项治理结合起来，与推动党委中心工作、XXX确保圆满完成全年目标任务结合起来，切实发挥绩效管理的指挥棒、风向标、助推器作用。