特种设备安全风险分级管控管理制度

特种设备安全风险分级管控制度

1.为确保特种设备安全风险分级管控工作的高效开展，管控特种设备及其作业过程中的各类风险，消除事故隐患，杜绝生产经营过程中特种设备安全事故的发生，特制定本制度

2.本制度所称特种设备风险是指因特种设备操作和运行过程中发生的安全事故的可能性和后果的组合，风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式本制度对风险分级管控提出了要求，适用于本单位所有特种设备使用场所，包括设备设施本身、安全防护、正常和异常活动、人为因素、违反规程、规章等特种设备管理部门结合单位实际，实现本制度的转化、对接和落实

3.各相关部门依据相关文件的规定，充分考虑危害的根源和性质，对本单位特种设备潜在的涉及人的因素、物的因素、环境因素、管理因素等危害因素进行辨识每年进行一次安全风险辨识，建立一整套安全风险数据库

4.各相关部门结合实际，选择有效、可行的风险评估方法进行危害因素辨识和风险评估可使用工作危害分析法（JHA）和安全检查表分析法（SCL）,进行安全风险评估

5.特种设备管理部门组织专家和全体员工，采取安全绩效奖惩等有效措施，全方位、全过程辨识特种设备在生产工艺、设备设施、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善

6.各相关部门对辨识出的安全生产风险进行分类梳理，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,确定安全风险类别，对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级

7.各相关部门将特种设备风险等级从高到低划分为1级（极其危险）、2级（高度危险）、3级（显著危险）、4级（轻度危险）和5级（稍有危险），对应风险等级对照表，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示

8.根据风险评价，针对风险类型和等级，从高到低分”单位、部门（车间）、班组、岗位”四级，逐级分解落实到每级岗位和管理、岗位员工身上，确保每个风险有人管理、有人监控、有人负责由特种设备管理部门组织实施，针对重大风险、较大风险，采取设计、替代、转移、隔离等技术、控制、管理手段，制定管理措施和工作方案，人员、资金要有保障

9.由特种设备管理部门负责人牵头组织召开专题会，定期对评估出的较大风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，识别是否存在漏洞、盲区，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，布置下阶段风险管控要点

10.特种设备管理部门负责对照风险管控措施，抓好日常监督检查，确保管控措施落实到位

11.不断完善风险公告、警示设备部门、车间要在醒目位置和重点区域分别设置特种设备风险公告栏，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容

12.加强安全风险教育和技能培训每年对单位所有员工进行特种设备安全风险知识为主的安全教育培训，确保每名员工都能数量掌握本岗位安全风险的基本特征及管控、应急措施

13.车间应当落实车间、班组和岗位的特种设备安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防体系实施方案，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的特种设备风险分级管控责任制，逐步构建特种设备安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防体系设备部门每年至少组织进行一次特种设备安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防体系运行情况的评审

14.对安全生产风险分级管控不力、构建特种设备安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防体系工作不力，导致形成隐患，并引发事故的人员，按照单位特种设备双重预防体系建设奖惩考核制度进行处理；构成犯罪的，移送有关部门，依照刑法有关规定追究刑事责任。