区长在全区信访稳定工作会议上的讲话提纲（信访工作部署）

在全区信访稳定工作会议上的讲话提纲同志们做好岁末年初信访稳定工作，对今年工作收好尾、明年工作开好局至关重要刚才，〔...）、同志分别通报了全区信访工作情况和“两拖欠”整治情况，点出了问题、剖析了原因、提出了要求，具有很强的针对性，大家要认真抓好贯彻落实总的看，经过一个月的努力，我们信访考核成绩实现了进位提升（由〔...）月”倒数第进步到全市第〔...）名），这是全区上下齐心协力、实实在在干出来的成效，说明只要用心用力，一定能把工作干好进步值得肯定，但问题同样不能忽视，一是进京访形势严峻，今年累计发生进京访批〔...）人次，批次、人次均同比上涨近〕％，特别近期短短十几天就发生进京访〔...）批〔...）人次这个趋势下去，很可能对全年考核成绩造成严重冲击二是化解率低位运行，上级交办我区的〔...）批件信访事项，截至目前上报化解件，化解率仅为％,目标极有可能完不成高位的进京访降不下来、低位的化解率提不上去，年度考核争取退出全市后名就无从谈起三是两拖欠”矛盾尖锐目前，两拖欠”正成为信访的“大头”，在今年的全区进京访中，涉”两拖欠的有〔...）批〔一.）人次，占总批次的〔...）％、总人次的（...）%两拖欠大多涉及农民工，外出打工一年就等着拿钱回家过年，不同于消费类和其他纠纷，农民工群体的信访意志是非常强的，基本是不拿到工资就会一直信访，也就意味着近进京访批次单靠安抚稳控是无法彻底解决的其他问题不再过多说，刚才通报的比较全面了，更应该引起重视的，是暴露出来的作风问题一是不上心、不负责在严峻的信访工作形势下，仍然还有不遵守程序、不规范履职的问题，该上报审核的不上报审核、该送达的不送达，导致办理规范化和满意度指标出现扣分，这种基本的程序性规定都不遵守，工作怎么可能干到位刚才（...）同志对有关单位提出了批评，涉及单位要立即整改，其他单位要引以为戒二是不细致、不严谨区信访办每半月开展一次起底式摸排，但还是出现突发进京情况，离济无预警、到京查控难，说明有的部门单位存在麻痹大意思想，排查摸底不细不实不严，存在漏报漏管，一定程度上反映出思想态度、工作状态的问题三是不果断、不给力比如，对缠访闹访、以访牟利的信访老户，采取措施不够果断，“知止”的威慑还不够；比如，对假借农民工名义搭车索要工程款或剩余合同尾款的问题，还没有及时研究出根治的办法，仍然处于被动应付的局面工作难点解决不好、工作作风又不够硬，我们考核成绩总体排名靠后也就不奇怪了对下步信访工作，既要解问题，又要强作风，坚持目标导向和问题导向，采取有力措施扭转被动局面，坚决打赢信访稳定攻坚战，力争在考核中取得理想成绩一要坚决遏制进京访势头这是当务之急、也是重中之重从现在开始到元旦，临时启动战时机制，坚决不允许再发生新的进京访要强化责任落实思想重视、责任落实的问题，要先从“一把手”开始责任落实都会衰减，要让具体工作人员的弦”紧起来，一把手必须反复讲、亲自督各单位主要负责同志要高度重视本辖区、本行业进京访问题，在这段时间盯紧靠上、真督严促对已经进京尚未化解以及已经到过省有进京倾向的，要全部落实区级领导及各责任单位“一把手”包案专班，召开专题会议研究，有希望化解的抓紧提出方案，需要区开会决议的抓紧提议题要加大排查稳控〔...）局根据平时掌握情况，梳理出了〔...）个涉及各单位、街道的重点信访人和信访群体，对这一部分人员连同其他不放心人员，要全部列出台账，实施列管列控，避免因信息失灵、无预警、预警不及时等原因导致进京问题发生现在到元旦前，对发生进京访信访事项的责任单位，视情况追究相关责任人责任要集中开展大接访从现在开始到节前,由我带头，区所有领导都要开展一轮”下基层、大接访活动,坚持”人员不选择、事项不过滤、时间不限制”，重点接待越级访、重复访、集体访等疑难复杂信访事项，切实发挥好领导干部在处理群众来访中的作用，全力提升全区信访工作质效各单位班子成员也要参照区政府的做法，在本辖区内开展大接访，并将这项工作常态化，通过大接访将矛盾纠纷吸附在当地，避免风险隐患上行进京二要及时化解“两拖欠问题年底既是“两拖欠”问题高发期，也是农民工讨薪集中期此问题今年也成为我区进京访数量居高不下的关键因素，遏制住”两拖欠”，就能有效遏制进京访压力，为妥善消化存量争取时间从现在起到春节前，要集中开展一次“两拖欠”工作专项行动，成立专班集中办公、实体运转，全力推进问题解决要强化组织、形成合力首先要把专班的作用发挥好〔...）同志要把这项工作抓紧抓实，定期调度工作情况，遇有紧急集体信访事项亲自督促、亲自推动〔...）局要牵好头，分管副部长到清欠专班驻守，靠前指挥调度；（...）局作为住建领域的主管部门，也要主动靠前一步，全力以赴做好协同配合；〔...）局要加强工作协调，抓好信息预警和应急处置，切实形成进京访治理的工作合力要摸清底数、动态管理底数清、情况明，是干好工作的前提，信访工作尤其不能”打糊涂仗二要将曾发生过工资拖欠至今未解决到位的单位，以及曾到各级反映过欠薪事项的信访人排查清楚，全面掌握全区各行业领域欠薪风险形势及矛盾动向，认真梳理存在的风险点，实行动态管理局要按照各自职能，起底摸排全区所有在建、完工等工程项目拖欠农民工工资问题，特别是要把外省市农民工工资拖欠情况搞清楚，做到心中有数，有的放矢要有效处置、化解隐患经梳理分析，我区目前到北京上访讨要工资的信访事项，有％都曾经到过省、市、区反映过问题一方面，专班要牵好头，联合责任单位对已发生的讨薪事项逐个分析，确属欠薪的统一部署化解至位;一时I1解决不了的合理制定解决计划并取得讨薪人员理解；对缠访闹访的信访重点人员和不属于欠薪的，实行”一案一专班，落实好管控责任，坚决防止发生失控进京，以及群体性和极端事件另一方面，局负责好建筑领域各项农民工工资保障制度的落实，对不按合同支付工程款的建设单位和拖欠农民工工资的施工单位，会同有关部门责令其停产整顿、收回施工许可证；对发生拖欠行为拒不改正的建筑企业和劳务企业实施失信惩戒，对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可进行限制或处罚外此，劳动保障监察机构、公安、法院、检察院要建立信息共享、案情互通、案件移送机制，对恶意欠薪，涉嫌拒不支付劳动报酬”的，坚决从严从重追究刑事责任，对重大欠薪典型案例，适时予以曝光，达到惩戒一批、警示一片的效果各单位在这个关键时侯都不允许讲条件、讲困难，要按照今天会议要求，采取有力措施，在春节前妥善化解本行业本单位存在的拖欠农民工工资问题，确保农民工拿着血汗钱”回家过年三要提高信访事项化解质效信访工作的最重要标准是”事要解决”，案结事了是根本目的总的来看，我区的信访事项化解质效还不够高，回流反弹，很大程度上就意味着前期的努力付之东流下步要继续加大对重点信访案件化解攻坚力度，定期梳理群众重复上访未化解案件，加强督查督力、,确保化解适用法律和政策适当、定性准确、处理意见公正,让信访人充分信服，坚决避免以阶段性稳控代替实际问题解决；对已化解的重复信访和信访积案，要组织开展“回头看”,坚决防止”倒流重访二同志们，信访工作形势严峻，治理进京访和“两拖欠”时间紧、任务重，各单位要抢抓时间、尽锐出战，扎实完成各项工作任务，确保完成年度考核退出全市”后位”，争取退出全市”后位的目标，全力维护好全区和谐稳定大局我就讲这些。