第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障学案

第课世界主要国家的基层治理与社会保障18【课标要求】.知道西方主要国家基层治理的特点及其由来

1.了解现代社会保障制度的产生及其实行情况2【重点难点】学习重点西方主要国家基层治理的历史与特点；现代社会保障制度的建立与发展学习难点分析现代社会保障制度产生的原因及作用社会保障制度在中国的推行进程和成效【学习目标】.通过阅读教材，利用时间轴梳理西方主要国家基层治理的发展脉络；结合教材及补充史料，归纳1西方主要国家基层治理的特点（素养目标时空观念、史料实证）理清西方社会保障制度发展的历史轨迹，明确社会保障制度是建立在西方较为发达的经济发展水

2.平基础之上的，同时，也认识到世纪年代之后，社会保障制度又出现新的亟待解决的问题，用2080辩证的思维看待历史问题，培养历史思辨能力（素养目标历史解释史料实证）.了解新中国成立后我国社会保障制度的发展及其取得的成就，增强民族自豪感和社会责任心（素3养目标家国情怀）［时空定位】基层治理I I I IIII［自治会;教会地方自治市填社区的颇古蠲时期酶封1建时期西欧近代时期二成之后【名词解释】（）基层治理基层治理是对基层地区（如城市社区、农村等）的治理基层是社会治理的基础，1国家治理现代化离不开基层治理现代化城市的社区治理农村的村落治理，都属于基层治理范畴基层治理涉及面宽、量大事多，直接面对群众，在整个国家治理体系中占有重要位置基层治理是国家治理的基石，基层治理是否有效，直接决定着经济社会是否能持续发展繁荣和稳定（）社会保障社会保障是以国家或政府为主体，依据法律，通过国民收入的再分配，对公民在暂2时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时给予物质帮助，以保障其基本生活的制度本质是追求公平，责任主体是国家或政府，目标是满足公民基本生活水平的需要，同时必须以立法或法律为依据现代意义上的社会保障制度是工业化的产物，以世纪年代德国俾斯麦政府颁布并1980实施的一系列社会保险法令为标志，经历了发展、成熟、完善改革等不同时期，各国根据保各自的政治、经济和人口环境等因素，形成了各具特色的社会保障制度模式中国社会保障制度主要包括社会险、社会救助社会优抚和社会福利等内谷

一、西方主要国家基层治理从希腊村社到现代社区【自主学习】阅读课本第一部分，梳理西方主要国家不同阶段的基层治理单位及其社会功能时期基层组织名称社会功能古希腊西欧封建社—会英国近代美国法国二战后【自主探究一】材料一封建主在庄园里建有住宅教堂、磨坊马厩仓库等设施，而且备有耕畜和各种生产工具有的大庄园还有一些手工业作坊和专职手工业者庄园生产主要为生产者自家和领主提供生活资料，庄园的产品很少拿出去卖，除非万不得已，庄园很少出去采购材料二作为一个事实存在的政治实体，欧洲封建庄园除了在土地和经济领域方面享有诸多特权之外，封建庄园的领主还享有司法独立，即对整个庄园的农奴具有行政执法权材料三庄园有教堂，也有法庭庄园的主任几乎能决定庄园的所有事务根据材料并结合教材，分析西欧封建庄园的特点【小组合作】西方的基层治理之路有什么特点及作用

二、现代社会保障制度-西方国家的社会保障【自主学习】结合教材，完成下面表格，了解西方国家社会保障制度的建立与发展过程国家时期表现世纪初英国17德国世纪年代1980美国年1935西方二战后材料一世纪初的英国，随着圈地运动的开展，大量失地农民流入城市工业处于萌芽17阶段，吸收劳动力的能力有限，造成了庞大的贫困失业大军同时加上人口增加、农业歉收、饥荒和对外扩张等一系列因素，社会问题日益突出，开始引发社会冲突，对社会秩序的稳定产生严重威胁材料二;工业革命后，德国经济发展，社会财富增加但同时贫富差距拉大，经济的不稳定性增加工人的工作环境和生活待遇较差，工人运动日益发展面对这种情况，一些有见识的资本家认为要获得长远利益，有必要适当改善工人的待遇以俾斯麦为代表的德国统治者认为，要防止社会主义运动的发展，还需要用温和的手段缓解工人的对抗情绪，以保证正常的社会秩序材料三:社会保障制度建设是当今世界各国普遍关注的重大问题，美国罗斯福新政对此曾做了有益探索年的美国失业者经济萧条中饥饿的母亲罗斯福签署《社会保障法》1930根据材料并结合所学知识，分析英国、德国建立社会保险制度的原因是什么？【小组合作】西方国家福利制度的利与弊月收入5080200儿童津贴

13.

013.

013.0其他津贴

50.

130.10纳税0-

7.9-

43.8国民保险-

4.5-

7.2-

18.0实际收入

108.

6108.

0151.2材料一英国税收与福利对家庭收入的影响（1983〜1984年度）（单位英镑）和赤字预算来维持社会福利的各项开支……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降……联邦德国从年到年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了197080一倍以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱……70%材料二（英国）社会福利计划的各项开共支占到了公支出总额的（瑞典）50%O・・・・・・主要靠借债——陈银娥《现代社会的福利制度》材料三英格兰西北小城布来克朴的麦高雷一家一母五女，六人都不外出工作，她们和条宠物狗住8在一套政府提供的房子里，收入居然也近万英镑，被称为英国最懒家族虽然年入万英镑现钞，33她一家居然还不知足，抱怨住的太挤，正申请更宽敞的大福利房（-）社会主义国家的社会保障制度苏联全民社会保险制度

1..中国中国特色的社会保障制度一一走自己的特色道路2【自主学习】根据教材，总结新中国成立后我国社会保障制度的发展过程【巩固练习】、（天津静海高二月考）西欧中世纪乡村的典型组织形式是庄园，下图是一个庄园的图解据12021此可知西欧当时的庄园0经营规模普遍较小具有自然经济特征生产内容较为单一宗族色彩非常浓厚A.B.C.D.（山东德州一中高二期中）有人形象的说，高福利国家是“资本主义的生产，社会主义的分

2.2021配”，出现了“主动失业现象”，连失业者的地位都很高，导致有些人不愿意去干活儿“主动失业现象”说明（）科学技术的进步大大提高了生产率A,国家干预经济的政策向深广发展B.“福利国家制度”存在着一定的弊端C.高福利国家劳动者道德品质低下D.。