附件3：《工程建设管理细则（专业分包单位部分）》（2018年版）

工程建设管理细则（专业分包单位部分）相应专业分包单位予以5万元作为罚款4）参加第三方过程评估的项目，累积2次低于93分的，发包人有权要求更换项目经理等主要管理人员，并限制其投标资格

二、第三方交付评估奖罚发包人聘请第三方机构对待交付项目进行交付评估，分包单位其专项评估分数线为分数线户内精装公区精装景观消防机电智能化电梯门窗幕墙奖励分数线888585959590958585考核分数线

8580809085859080801.奖励细则第三方交付评估，相应专业分包得分高于奖励分数线的，对专业分包单位予以合同总额1%的奖励，不高于20万

2.考核细则1）第三方交付评估，相应专业分包得分低于考核分数线5分以内的，扣除合同总额现违约金，不低于5万2）第三方交付评估，相应专业分包得分低于考核分数线5分以上的，扣除合同总额2%违约金，不低于10万3）同时发包人有权将结果通告其公司总部，更换项目经理及主要管理人员并限制其投标资格4）关于分批次交付的说明如同一小区两次交付时间间隔在3个月以内，且两次测评均达奖励/处罚标准的按1次计算（面积叠加）；其他情况分次计算分期交付的，奖励及处罚金额，按每批次交付面积占合同总面积比例对应合同金额计算第十一节其他

一、其他说明

1、合同履行过程中，要求承包人严格履行合同义务、严格按设计图纸及国家规范组织施工，工程质量达到合同约定标准；同时，保证现场安全防护措施到位有效，保证施工安全

2、合同履行过程中，出现上述未约定的质量、安全问题，视情节情况，情节严重的每次处以2万元以上罚款；其他情况处以2万元以下罚款

二、奖惩说明

1、奖励、处罚由发包人负责执行

2、奖励费用相关单位需开具奖励金额对应发票

3、处罚费用从当期工程进度款中扣除，相关单位应按扣款前金额开具发票

一、质量约定本工程质量标准必须符合中华人民共和国国家标准及地方，当合同约定质量标准、地方标准、国家标准不一致时，按标准高的执行同时，工程需达到本合同相关条款约定的质量（含安全）创优目标

二、质量奖惩条款

1、施工质量达不到国家相关的质量验收标准，或因质量达不到验收标准而造成阶段、竣工验收延误，将扣除合同结算总额的5%罚款,并无条件返工至工程质量合格为止，整改完成时间不得晚于合同约定工期节点，不得影响发包人交付,否则除质量罚款外，需承担因延期引起的其他相关损失

2、如因承包人原因，工程未达到合同协议书中质量标准部分约定的创优目标（含安全），则扣除合同结算总额的1%作为罚款，且罚款不低于5万元第二节管理配合

一、管理文件签收及施工配合

1、工程建设过程中，发包人发给承包人工作联系单等书面管理文件，承包人均应签收并确认如承包人7天内未签收的，每滞后一天，扣违约金1000元，并视为承包人默认同意管理文件相关内容因承包人未按发包人指令执行，产生的责任及费用由承包人承担

2、发包人开具的扣款单，经监理单位确认后，承包人应签收并确认，如承包人7天内未签字，即视为承包人同意相关内容扣款单在发包人、监理单位签字后作为扣款依据，相关款项在当期工程款中扣除，拒不执行的，暂停当期工程款支付

3、施工配合现场施工必须和其他专业积极配合，如影响其他专业施工,发包人（监理）有权按1000元/次的标准计收违约金

二、验收手续办理承包人应积极主动配合发包人办理各种手续的资料，因施工单位原因造成发包方手续办理延误发包人手续办理的，根据情节严重情况扣除施工单位管理费1-5万元/次

三、第三方队伍质量整改及赶工当承包人工程质量、进度不能满足相关规范及合同约定，发包人有权调整承包人施工范围，引入第三方施工单位，承包人必须无条件做好配合并无条件认可第三方合同金额，相关费用以及延期造成的损失从承包人工程款中扣除Ui合同履行过程中，如出现承包人或其作业班组等以各种原因切断水电源、道路或围堵施工现场、办公区域、业主方销售案场、政府部门等行为的，造成现场不能施工、办公或媒体曝光等恶劣影响，每次对承包人罚款10万元/次；情节严重的，加重处罚，并调换单位负责人

五、质量群诉因施工质量问题发生媒体曝光或者因施工质量问题引起业主投诉的，每发生一次，扣除施工单位10万元-5万元违约金，并承担由此带来的整改、工期延后、业主赔偿等损失第三节人员管理

1、承包人项目管理班子主要成员应和投标书中承诺的一致，未经发包人书面批准，承包人不得随意更换合同中主要管理人员未经书面审批同意而更换的,针对项目经理处罚5万/人次，针对其他人员3万元/人次

2、项目经理等主要管理人员必须常驻现场项目经理离开现场时应指定合适的替代人员，离开现场3天及3天以上时应书面通知发包人，否则扣承包人违约金5000元/人次；此类违约超过两次，发包人有权要求更换项目经理

3、发包人、监理组织的各类生产、协调会议，承包人项目经理必须到会不得迟到，迟到者扣违约金200元/人次，如有特殊情况不能参加要提前向总监和发包人代表请假获准并委派其它人参加，否则扣违约金500元/人次

4、如承包人现场施工质量不满足相关图纸、规范及合同约定，承包人管理人员不配合发包人管理工作，不履行合同约定管理职责的，发包人有权撤换承包人主要管理班组其所有或任一人员，及相关劳务班组

5、发包人要求更换承包人管理人员的，承包人应无条件配合执行，在发包人提出要求后7天内选派合格的替代管理人员，拒不执行的扣违约金5万元/次第四节材料管理

一、违规变更材料

1、承包人未经发包人同意擅自更改合同中已约定的或已经审批封样的材料设备品牌、厂家、技术参数等，每发生一次，承包人应向发包人支付5〜50万元，同时发包人保留向承包人追偿损失的权利

2、若发包人不能接受承包人擅自更换的材料设备，则承包人应无条件按照合同约定的品牌、厂家、及技术参数等对擅自更换部分进行整改，并不得因此影响工期、质量

3、若发包人接受承包人擅自更换的材料设备等，则更换材料设备与约定材料设备的差价引起的合同额减少相应扣减，更换材料设备与约定材料设备相比导致合同额增加，费用不予追加

二、不合格材料、设备、工艺、未按图施工

1、施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，发包人有权责令其清退所有不合格材料，限期整改，直至拆除返工，并扣除该分部分项工程总造价10%的违约金，且不少于10万元，并赔偿因此造成的工程质量、进度等一切相关损失

2、施工中不按照工程设计图纸及施工技术标准施工的，擅自变更、取消相关工艺、工序、及材料，施工质量不满足设计图纸、相关质量标准、验收规范、合同约定要求等行为的，发包人有权责令其整改情节一般的，扣除广5万元违约金；情节严重的，发包人有权要求承包商拆除返工，并扣除该不合规工程所属分部分项工程合同总造价的10%作为违约金，且不少于10万元，并赔偿因此造成的工程质量、进度等一切相关损失

三、进场材料品质

1、承包人在投标过程中已仔细核对招标样板，并熟知发包人对相关材料的要求承包人应按发包人要求时间根据发包人确认的设计图纸注明的颜色、质量、质感、规格、品牌提供乙供材料实物样板，经发包人确认后封存，并由承包人按实物样板自行采购承包人未按发包人要求提供材料样板的，每缺一项发包人有权扣罚承包人3000元

2、承包人承诺提供的材料封样尺寸、规格、品质应全面反映现场施工材料实际水平（如石材裂缝、色斑等）；现场施工材料品质不得低于施工封样，及设计封样标准，并且材料质量需符合国家相关验收标准如果承包人施工所用材料质量合格、但品质低于施工封样及设计封样标准的，发包人扣罚承包人5-10万元；同时，所用材料单价低于封样材料单价的，在结算时相应价差予以扣减有权要求承包人将相关材料限期清退出场，重新采取与设计、施工封样同品质材料返工由此造成工期延误、返工等损失由承包人承担，且每次承包人承担广5万元人民币的违约金第五节进度管理

1、承包人必须按照发包人相关要求按时上报进度报表等有关资料，否则扣处违约金100元/次

2、如因承包人原因造成工期延误的，每逾期一天，向发包人支付违约金20000元/天；超过三天的，违约金增至40000元/天，同时发包人可单方解除合同并要求承包人支付合同总价20%的解约违约金

3、因进度迟延，建设监理单位向施工单位发出通知和要求，施工单位必须制定相应的赶工措施并报建设监理单位审核批准，并严格按照批准的措施组织施工凡未在要求时间内提交具体赶工措施，每延误一天，扣违约金1000元/节点；凡对已审核批准实施的赶工措施，因现场组织工作不力等原因造成不能产生实际工程形象效果，处罚1000元/天

4、承包人必须按发包人统一部署，确保外协单位及时进场，提供合理的工作面，对故意不执行发包人要求的单位违约金2000元/次第六节质量整改

1、承包人每月请款应提供当月监理、发包人质量检查整改完成情况清单（清单中列有相关整改完成时间）若经审核发现其中有未整改合格的，暂停该项不合格工程对应款项支付，如果已经支付的，则从当期工程款中暂扣该项不合格工程对应款项待整改完成后，支付对应款项同时每项计收违约金5000元，且项次累计

2、中间检验承包人在施工过程中应主动接受发包人检查验收，凡发现存在弄虚作假、以次充好、偷工减料、无故降低质量标准或品质现象，每次（处）承包人支付违约金10000元承包人应按规范规定工序、部位进行自检，自检合格后提前24小时通知监理人（发包人）进行验收，通知包括承包人自检纪录、隐蔽和中间验收的内容、验收时间和地点承包人准备验收纪录验收合格，监理人和发包人代表在验收记录上签字后，承包人可进行隐蔽和继续施工验收不合格，承包人在限定的时间内修改后重新验收，因此延误的工期不予顺延隐蔽工程未经验收，不得进行下道工序施工，对未按工序施工的行为可处于违约金,每次（处）承包人支付违约金2000元，如抽检不合格的应返工，且工期不予顺延

3、单位工程现场检查复验，验收不合格，第二次组织复验验收仍不合格,对承包人处罚1万〜5万元

4、施工过程中，如出现质量问题，承包商对此问题未采取实质性的措施整改、拒不整改或在整改通知要求的期限内不能及时整改，整改日期每拖延一天支付违约金2000元/天，并视问题及整改程度，再行处罚3万〜20万元违约金，该款项从支付给承包人的进度款中扣除执行超过时限要求的，发包人有权解除合同，并保留对承包人违约的追责权利

5、施工交付前及项目维保期内，大面积出现质量问题的，视情节轻重处以相关责任单位10万元〜100万违约金，从当期工程款或质保金中扣除，同时要求相关责任单位在发包人指定时间内整改到位第七节安全文明

1、施工单位对施工场地进行统筹管理，生产作业区域内要做到工完场清、日干日清；材料区域内要做到各类材料堆放整齐，现场和谐美观不凌乱，标示牌清晰式样统一；外脚手架、安全网色泽统一，系挂整齐、美观、牢固；生活区域内道路清洁、平整，暂设卫生清洁、通风采光良好，各类生活设施、用品归放整齐等等，违反上述规定违约金100元/处限期整改，逾期未整改违约金5000-20000元

2、未对施工安全生产过程进行有效控制，包括但不限于现场临边防护、机械设备、临电设施、临时消防设施等日常检查维护不到位，施工人员安全防护用品不到位，特殊工种未持证上岗等存在安全隐患的，扣可视情节轻重违约金1000-20000元/项，限期整改，逾期未整改加倍违约金，并承担由此产生的一切责任第八节质量、安全事故

1、杜绝因承包人原因导致的重大质量、安全责任事故（分级标准以发包人制度约定为准）出现因承包人原因导致的重大质量、安全责任事故，发包人有权对承包人处罚50万元/次

2、合同执行期，因承包人原因造成人员3人（含）以下重伤的，或直接经济损失50万下的，发包人有权对承包人处罚10万〜50万元/次

3、承包人责任期间发生的任何质量、安全生产事故，应由承包人负责解决，由此给发包人造成一切经济、工期等相关损失，承包人应全额赔偿，且发包人有权从任一应付款项中直接扣除第九节成品保护

1、承包人严格执行成品保护标准，标准按发包人认可的行业通用标准或企业标准规定执行

2、相关工序未采取成品保护措施，一道工序扣除责任单位当期违约金1万yc o

3、成品保护措施不到位，逾期未整改，视情节轻重扣责任单位当期违约金100^500元/处

4、造成损失的除赔偿相关损失外，扣全部损失二倍违约金

5、对于破坏他人成品的，一经发现，除赔偿相关损失外，扣损失二倍的违约金第十节第三方测评、项目交付奖惩项目建设期，发包人定期委托第三方单位对工程项目进行实测实量过程质量评估；项目交付前，发包人委托第三方单位进行项目交付前品质综合评估客观评价项目产品品质及品质管理成效依据评估结果，对总承包单位、监理单位、各专业分包单位（户内精装、公区精装、景观、消防、机电、智能化、门窗、幕墙等）予以奖惩考核本细则为依据第三方评估结果，对各专业分包单位的奖惩办法

一、第三方实测实量过程质量评估

1.过程质量评估综合得分目标93分

2.奖励细则1）当期参加第三方过程评估的项目，专业评估得分高于95分的，对相应专业分包单位予以1万元奖励；专业评估得分高于93分的，对相应专业分包单位予以5000元奖励2）年度累积2次高于93分以上且集团排名前三的，报集团审批后,由城市公司颁发优秀合作方证书

3.惩罚细则1）当期参加第三方过程评估的项目，各专业评估得分低于93分，且高于90分（含90分）的，对相应专业分包单位予以1万元罚款2）当期参加第三方过程评估的项目，各专业评估得分低于90分，且高于85分（含85分）的，对相应专业分包单位予以2万元罚款3）当期参加第三方过程评估的项目，各专业评估得分低于85分，对。