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长江水资源管理与利用过为长江是中国第一大河流,也是世界第三长河,全长超6,300公里作华亲蕴资经济发中民族的母河,长江流域含着丰富的水源,对中国社会展具有不可替代的重要作用内容提要长江流域概况绍资总内介长江流域的地理特征、水文特性、水源量以及流域的人口与经济发况展情水资源管理体系阐资构职责述长江流域水源管理的行政体制、管理机与分工以及多部门协作机制水资源利用方式详细讲资农业业发电综解长江水源在、工、城市供水、航运和等方面的况合利用情挑战与未来展望长江流域简介地理位置与范围流域面积发总积约长江源于青藏高原唐古拉山长江流域面180万平方经总积脉主峰各拉丹冬雪山,流青公里,占中国国土面的近积海、西藏、四川、云南、重五分之一流域面大、跨度庆复杂样从、湖北、湖南、江西、安广,地形多,青藏高苏个势东徽、江、上海等11省市原到长江三角洲,地西高终汇东自治区,最入海低中国第一大河长江年径流量亿9600年均径流总量约资总立方米,占中国水源量的1/3亿
2.63日均径流量个立方米,相当于一中等城市一年用水量万
3.38最大洪峰流量为间监测值立方米/秒,1998年洪水期36%占全国总径流比例径资总长江水系流量占全国水源量的比重资资总决响径总约亿为资储备虽长江丰沛的水源对中国水源体格局具有定性影,年均流量9600立方米,中国最大水源区然长江积仅径贡献资显极资流域面占全国的
19.5%,但其流量却了全国水源的三分之一以上,示了其重要的水源地位长江水文特征春季回暖夏季丰水缓现达冰雪融化,上游水量慢增加,江水逐降雨集中,洪峰出,水量年均的渐变清45-60%冬季枯水秋季平稳续缓减渐质变降水稀少,水位持下降,水流平清雨量少,水位逐下降,水得清澈澈现显节变径异显响时长江水文特征呈明的季性化,丰水期与枯水期的流量差著,主要受季风气候影同,长江流域不同区域的水文较异显显特征也存在大地域差,上游地区水流湍急,中游洪峰明,下游潮汐作用著长江流域人口与经济上游地区中游地区下游地区长江重要城市与港口上海港南京港武汉港重庆港内世界最大集装箱港口,全球通长江下游最大的河港口,是长江中游最大港口,九省通衢长江上游最大港口,西南地区枢纽连内输枢枢纽货吞航能力最强的港之一,年接海运与河运的重要之地,是中部地区重要的水上水上交通,年物吐量货吞过亿吨纽货吞过亿吨输吞过亿约亿吨吞续物吐量超4,年物吐量超2运中心,年吐量超
1.
31.8,集装箱吐量持吨增长线众内动这仅经济资节长江沿分布着多重要城市与港口,形成了中国河航运的主脉些城市和港口不是区域中心,也是长江水源利用的主要点,对长江流经济发资响域的展和水源管理具有重要影水资源总量地表水资源亿年均9600立方米地下水资源亿年均2460立方米湖泊水资源约总积占全国湖泊面50%冰雪水资源储观青藏高原冰川量可资总资库内仅径还开发资众长江流域水源量丰富,是中国最重要的水源宝流域不有丰富的地表流,有大量可利用的地下水源长江流域的湖泊多,包括阳储资洞庭湖、鄱湖、太湖等大型淡水湖,存着大量水源还资为补给这样资构复杂资统此外,长江上游的青藏高原地区有冰川冰雪水源,长江提供了稳定的水源些多化的水源形式共同成了长江流域的水源系,为内经济发资流域社会展提供了可靠的水源保障长江与主要支流拥众庞络乌汉赣这仅为补资长江有多的支流,形成了大的水系网主要支流包括嘉陵江、岷江、江、江、湘江、江等些支流不长江充了大量水源,也形成了环态统各具特色的水文境和生系资调节态护经济发发挥汉为调线则长江支流在水源、生保和区域展中着重要作用例如,江作长江最大支流之一,是南水北中工程的重要水源;岷江和嘉陵江补给调节关键是长江上游的主要水源区,对长江上游水量具有作用年降水分布水资源空间不均上游地区中游地区资径资节变水源丰富,流量大,但利用率水源相对充足,但季化大经济发资低由于地形限制和展水平中游地区水源供需基本平衡,但较资开发现低,上游地区的水源利用在特殊年份可能出区域性缺水,现临资时程度不高,存在水多用少的象主要面水源空分布不均的挑战下游地区资经济发达资水源需求量大,供需矛盾突出下游地区人口密集、,水源需时临质污压资求量大,同面水染、海水入侵等多重力,水源供需矛盾日益突出资间极经济发长江流域水源的空分布不均衡,与社会展需求不匹配上游地区水资开发难资时则临资源丰富但度大,中游地区水源空分布不均,下游地区面水源环压这种间为资综需求量大、水境力大的双重挑战空不均衡性长江水源的合管带理来了巨大挑战水资源时间分布长江用水结构工业用水总占用水量的18%农业用水•冷却用水•产艺生工用水总•涤占用水量的70%洗清洗用水•溉为灌用水主生活用水•渔业养殖用水总•业占用水量的12%畜牧用水•城市居民生活用水•农村居民生活用水•设公共施用水结构农业为总农溉产养业约长江流域的用水以用水主,占用水量的70%左右,主要用于田灌和水殖工用水占比18%,集中在沿业带业约进现趋势江工和城市工区生活用水占比12%,随着城市化程加快和生活水平提高,生活用水量呈逐年增长现状用水总量用水高峰与压力城市武汉市南京市上海市为汉总约亿为作长江中游重要城市,武市日均用水南京市位于长江下游,年用水量28作长江入海口的特大城市,上海市年用过吨达业过亿量超300万,汛期和枯水期水位差立方米,工用水比重大夏季用水高峰水量超80立方米,主要依靠长江和黄临难题临质问题类发间临资质污10米以上,用水高峰期面取水城期常面水,尤其是藻暴期,浦江供水面水源短缺、水染和扩张导给统带压还临压市快速和人口集中致用水需求激增,供水系来巨大力近年来面海水入侵三重力,尤其在枯水期,咸潮资险现严响水源供需矛盾日益突出海水入侵风上溯象重影供水安全线临资压这仅满庞还业产长江沿的大中城市是用水高峰区域,面多重水源力些城市不要足大的城市人口生活用水需求,要保障工生时应质污极带资用水,同对水染和端水文事件来的挑战,对水源管理提出了更高要求水资源管理体制国家级管理统筹资水利部全国水源管理流域管理机构员负责规划协调长江水利委会流域与省级管理厅负责实各省市水利局区域施地方执行县务执监市水部门具体行与管资级层实现统级负责结负责资统员为长江水源管理采用流域-省双管理体制,流域一管理与地方分相合国家水利部全国水源一管理,长江水利委会作流域管构负责资统规划协调监理机长江流域水源的
一、和督级负责内资统监组织实规划资护级务则负责执监省水行政主管部门本行政区域水源的一管理和督工作,施流域和水源保措施地方各水部门具体行与管工作,这种层既虑顾灵形成了自上而下的完整管理体系双管理体制考了流域整体性,又兼了地方管理的活性水利部角色政策制定战略规划资规标为资编资开发护总规划资制定全国水源管理的法律法和政策准,长江水源管理提供法律制长江流域水源利用和保的体,确定流域水源管理的和政策保障战略方向监督协调资源调配监资实况协调决内资负责资调别紧况资督长江流域水源管理的施情,解流域跨区域水源管理长江流域重大水源配,特是在洪水和干旱等急情下的水问题调的重大源度为务资发挥总统筹顶层设计过规编规划实监协调水利部作国院主管水行政工作的部门,在长江水源管理中着体和的核心作用水利部通制定政策法、制战略、施督和执资调职资续行源配等能,确保长江流域水源的科学管理和可持利用别规划协调为关键过员构实现资统特是在流域整体和跨区域方面,水利部的作用尤通长江水利委会等流域机,水利部对长江流域水源的一管理,保障国家水安全战实略的施长江水利委员会区域协调水量调度监测预警协调资开统调监测络长江流域各省市的水源一度长江流域重要水利工程,建立健全长江流域水文网,发护处实资统调开报预报为利用和保工作,理跨省市施流域水源的一管理和展水文情,防洪抗旱纠纷维护资统资资水事,流域水源的配,保障流域水源的合理分配和水源管理提供科学依据一管理和有效利用科研规划开资规划展长江流域水源研究和编资护制,提出流域水源保和合开发议理利用的科学依据和建员为构资执构职责长江水利委会作水利部的派出机,是长江流域水源管理的重要行机其主要包括流规划编资护调资发挥域制、水源保、水量度、防洪抗旱等多方面,在长江流域水源管理中着核心作用过监测预统资调员实现资调通建立健全的警系和水源度机制,长江水利委会了对长江流域水源的科学别峡调发挥控和有效管理,特是在三等大型水利工程的度管理方面,了不可替代的作用地方政府职责层级职责关键务管理主要任级厅资组织实规划设资调省水利制定地方水源管理政策,施流域重大水利工程建,跨地市水源配级务负责资护实污资监测市水局区域水源保和利用,施水量分配城市供水保障,水染防治,水源县级执资开监农设库调许水利局具体行水源管理措施,展日常管村水利施管理,小型水度,取水可管理乡镇层资护执监农设维护级纠纷调水管站基水源管理和保,行日常督田水利施,村用水管理,水事解级资职责负责内资执级负责编实资护地方各政府在长江水源管理中承担着重要,主要本行政区域长江水源的日常管理与法工作省水行政主管部门制和施本省长江水源的保规划执规划资护规划和利用,行国家定的水功能区和水源保县级则负责辖内资护开发节约开资监测监纠纷调处乡镇层资市水行政主管部门具体区的水源保、、利用和工作,展水源、水域管和水事等日常管理工作水管站是最基的水构农资层实源管理机,直接面向村和社区,确保水源管理政策在基得到有效落多部门协作环保部门农业部门发改与住建部门负责污环质负责农业节农业污负责资护规划审长江流域水染防治和水境量主要水和面源染控水源保和利用的批及城监测协开环进农设设设协,与水利部门同展流域水境制,与水利部门共同推田水利建市供水施建,与水利部门同加强综资质农业节溉术节合整治,保障水源水安全和高效水灌技推广城市水和供水安全保障•污标•农节溉•项审水染物排放准制定田水灌推广水利工程目批•质监测评•农药减•设设水与价化肥量控制城市供水施建•污监执•养污•节设染源管与法畜禽殖染治理水型城市建资项综协环农业发个长江水源管理是一合性工作,需要多部门同合作除水利部门外,保、、改、住建、交通、能源等多部门都参职协调进资续护与其中,各司其、配合,共同推长江水源的可持管理与保为综协调进间协决资近年来,加强长江流域合管理,国家建立了长江流域机制,促了各部门之的信息共享和同策,强化了长江水源协为决复杂资问题管理的整体性和同性,解的水源提供了体制保障水资源配置利用资过库设进调调峡库库坝库库长江水源配置利用主要通水、引水工程等水利工程施行度和配三水、丹江口水、葛洲水等大型水工资调关键节过调实现资时发电种程是长江流域水源配的点,通科学度水源的空再分配,保障防洪、、航运、供水等多功能调线从库缓华资问题还众库南水北中工程长江中游的丹江口水引水北送,解了北地区的水源短缺此外,长江流域建有多中小型水溉资络为内农业业和引水灌工程,形成了完整的水源配置网,流域、工和城市生活用水提供了可靠保障水资源调度体系监测预报过实时监测预报通水文站网水情,提供水情分析决策监测数预报结调根据据和果制定度方案指令下达调达库闸调度中心下水门控指令工程运行库闸执调水、水等水利工程行度指令反馈评估监测调续优调度效果并持化整资调够应极调监测络传输统决调设组实现资长江流域建立了完善的水源度体系,能对洪水和干旱等端水文事件度体系由水文网、信息系、策分析平台和工程控施等成,了水源的调优科学控和化配置资调为标过峡库拦调节减则态为调资畅在汛期,水源度以防洪安全首要目,通三等大型水的蓄,削洪峰流量;在枯水期,以保障供水和生需水主,合理度水源,确保航运通和城市过联调优资时资供水安全此外,通合度,化水源空分布,提高了水源利用效率农业灌溉利用传统灌溉方式沟为农业以渠引水和漫灌主,用水量大但效率低,是长江流域最主要的用水方式,别传统农这种溉特是在两湖平原等区,灌方式仍然普遍存在现代节水灌溉喷术应经济包括灌、微灌、滴灌等技,用水效率高但投入成本大,主要用于作种资紧设农业物植区和水源缺地区,如长江中下游的施区和果园智慧水利灌溉结联数术实现溉农合物网和大据技,灌的精准化和智能化管理,是长江流域业溉发灌的展方向,目前在示范区已取得良好效果农业产农业溉资长江流域是中国最重要的生区之一,灌是长江水源最主要的利用方式阳农业溉溉络长江两湖平原、洞庭湖区和鄱湖区是典型的灌区,形成了完善的灌渠系网,产保障了粮食生安全农业传统导资费现严然而,长江流域用水效率普遍偏低,漫灌方式仍占主,水源浪象重资压节溉术溉统开应近年来,随着水源力增大,高效水灌技逐步推广,智能化灌系始用,农业用水效率正在逐步提高工业与城市供水工业用水系统业处沿江工区集中取水和理城市供水系统处过城市水厂理后通管网配送再生水利用系统业废污处工水和城市水理后回用线业内众业统业带长江是沿城市和工区的主要水源,流域分布着多取水口和水厂,形成了完善的工和城市供水系沿江大城市工集中了大钢铁纸业业质较量的石化、、造等高耗水工,工用水量大,对长江水和水量提出了高要求统净输组规标资紧张环业环城市供水系主要由取水、化、配三部分成,具有模大、准高的特点近年来,随着水源和保要求提高,工循用发资复还统水和城市再生水利用得到快速展,提高了水源的重利用率部分城市建立了双水源或多水源供水系,增强了供水保障能力长江航运亿
2.93年货运量吨内统,是世界最繁忙河航运系5631通航里程内公里,占全国河通航里程的28%万230集装箱运输标输续准箱,年运能力持提升12%运输成本优势较铁约较路低12%,公路低30%以上内动货内宾长江是中国最重要的河航运大脉,也是世界上通航能力最强、运量最大的河航道之一长江干流自上海至宜段全长2838公里,常年通航,众构庞络货输务与多支流一起成了大的水运网,承担着大量物和旅客运任经济发别货输显优势峡长江航运对沿江展具有重要支撑作用,特是对大宗物和集装箱运,具有运量大、成本低、能耗少等著三工程建成后,改善条吨级队达庆节变维护响了长江中上游航道件,使万船可直重,大幅提升了长江航运能力然而,季性水位化和航道仍是影长江航运稳定性的主要因素水力发电应用峡坝坝乌东鹤滩三向家溪洛渡葛洲德白其他饮用水与生态补水太湖生态补水洞庭湖生态调水城市饮用水安全保障为饮调线饮为太湖作长三角地区重要的用水源洞庭湖是长江中游重要的蓄湖泊,也长江是沿城市最主要的用水源临质蓝发态湿实态调饮地,近年来面水下降和藻暴等是重要的生地近年来施生保障用水安全,各城市建立了水源地问题为质实从从峡库时补护实严环改善水,施了长江引水水工程,在枯水期三水适保区,施格的境管控措施,并补约维态护湿态过进处艺向太湖水的工程,每年可引长江水水,持湖泊生需水,保地生通先的水理工确保供水安全亿统10立方米系•级护水源地分保和管控•换释污•态维护湿•质实时监测预增加水体交,稀染物保持生水位,地功能水和警•蓝•进换质•应备设提高水位,抑制藻生长促江湖水交,改善水急用水源建•进环•环增加水流,促水体循保障水生生物栖息境资态维护态过实态补调缓库质问题长江水源的生利用是流域生平衡的重要方面通施生水和水工程,有效解了湖泊水的水,改善了态环时线饮过护进处术饮水生境同,长江也是沿城市最重要的用水源,通水源地保和先的水理技,保障了用水安全水资源与区域经济水资源保障产业集聚资应为经济发础充足的水源供区域展提供基保资产业发2水源丰富地区吸引高耗水集聚展障经济增长城市发展经济动资增长推水源管理能力提升和高效利用进进资城市化程促水源高效利用和管理资经济发关进关资经济发达业带经济带长江水源与区域展密切相,形成了互促互的系长江流域水源丰富的地区往往,形成了沿江工与,如长江三角洲、汉经济这资发钢铁纸纺织为传统业时进业现务业武城市圈等密集区些地区依托丰富的水源,展了以石化、、造、等代表的工,同也培育了先制造和代服经济发从资环资节约环绿发转变过动产业结构调术长江流域的展模式正在源高消耗、境高代价的粗放型模式,向源型、境友好型的色展模式通推整和技创资实现资经济协调发环新,提高水源利用效率,水源与社会展的良性循跨区域水资源调度南水北调东线工程南水北调中线工程三峡水库生态调度苏枢纽为库为头过输线峡库实态调以江江都水利起点,利用京杭大运河以丹江口水源,通水干将长江水三水施生度,在枯水期增加下泄流调东设态维条等河道和湖泊,将长江水至山及河北南部送至河南、河北、北京和天津等地区工程量,改善下游河道生需水,持航道通航设计调亿计调亿别实产地区工程年水量
141.4立方米,有年水量130立方米,大大改善了京津冀件特是在春季施四大家鱼卵期的缓线资问题别资状况态调进类护效解了沿地区的水源短缺,特是地区的水源,提高了区域水安全保障能生度,促珍稀鱼自然繁殖,保水生东岛条样改善了山半的供水件力生物多性资调决资问题调为调缓资问跨区域水源度是解区域水源不均衡的重要手段以南水北工程代表的跨流域水工程,有效解了北方地区的水源短缺题时内实项资调阳态补济实现资优同,流域也施了多跨区域水源度,如鄱湖与洞庭湖的生水,太湖流域的引江太工程等,了水源的化配置和高效利用面临的主要挑战资源时空分布不均节异季性和区域性差突出水环境污染严重农业污污响工染和城市水影洪旱灾害频发极剧险端气候事件增多加风多元需求矛盾农业态工、生、航运等用水冲突生态系统退化样锐减水生生物多性资临总压复杂虽资时时临问题别长江水源管理面着量力与局部短缺并存的局面然流域整体水源量丰富,但由于空分布不均,部分地区和特定期仍面缺水特是在长江下游地区,业进续资随着城市化和工化程加快,用水需求持增长,水源供需矛盾日益突出环污态频发问题给资带严变剧极发频资种此外,水境染、水生退化、水灾害等也长江水源管理来峻挑战气候化加了端水文事件的生率和强度,增加了水源管理的不确定性各用间显调水需求之的矛盾也日益凸,需要更加科学的控和管理用水效率与浪费洪涝灾害频发年特大洪水1998发严员伤经济损实长江流域生全流域性特大洪水,造成重的人亡和失,促使国家施长护还还江上游天然林保工程和退耕林草工程年长江中下游洪水2010严涝峡库发挥减长江中下游地区遭遇重洪灾害,三水首次了重要的防洪作用,成功削减轻压洪峰流量,了下游防洪力年长江中游洪水2016严涝条阳湖北、湖南等省遭遇重洪灾害,多河流超警戒水位,洞庭湖、鄱湖水位快速涨验上,考了长江中游防洪体系年长江流域洪水2020发严涝响达亿检验综长江流域生重洪灾害,影人口
2.4,有效了长江防洪体系的合能力,峡发挥关键三工程了作用涝频发资临积长江流域洪灾害是水源管理面的重大挑战由于流域面广大,降水集中,加之中下游地势关复杂涝胁区地平坦,江湖系,洪灾害一直是威长江流域安全的主要自然灾害近年来,随着气候变响剧极涝险进化影加,端降水事件增多,洪灾害风一步提高干旱与水资源紧张河道断流现现阳积缩减历态统严响2022年夏秋季长江中下游地区遭遇特大干旱,部分河段水位大幅下降,河床裸露,小型支流甚至出断流象鄱湖面至史最小,大片湖底裸露,对湖泊生系造成重影农业受损导农溉积农损别农业产严响调种结构种干旱致田灌水源不足,大面作物受,特是水稻等高耗水作物江西、湖北、安徽等省的生受到重影,部分灌区被迫整植,改耐旱作物航运受阻导变浅条恶实满载现搁浅输显长江水位下降致航道,通航件化,部分河段不得不施交通管制大型船舶无法航行,甚至出事件,航运效率大幅下降,运成本著提高虽节时发别续农业产态环严响阳现积发态然长江整体水量丰富,但区域性、季性干旱仍有生特是在2022年夏秋季,长江中下游地区遭遇了罕见的持性干旱,对生、航运、供水和生境造成了重影鄱湖、洞庭湖等湖泊水位大幅下降,出大面湖底裸露,引了生危机仅资调资时质问题变响剧发频进资调设应极干旱不暴露了长江流域水源控能力的不足,也反映了水源空分布不均的本随着气候化影加,干旱生的率和强度可能一步增加,需要加强水源控能力建,提高对端干旱事件的能力流域用水格局变化农业业用水占比%工用水占比%生活用水占比%水资源分配矛盾跨省利益协调难行业用水矛盾经个经济发业农业态间长江流11省市自治区,各地工、、生活和生用水之存在导竞关别资紧张时展水平和用水需求不同,致上下游地争系,特是在水源期间资业发资农业为区的水源分配矛盾日益突出上游工展需要大量水源,而作资开发响资传统户资水源利用可能影下游水源可用水大,水源配置效率低下获质态传统资得性,而下游地区对水的要求又制生用水需求日益增长,但在水约发上游地区的展方式源分配体系中缺乏明确地位区域发展不平衡经济资经济发达资这种长江上游地区相对落后,但水源丰富;下游地区,水源需求量大发资导资难满发区域展不平衡与水源分布不均的矛盾,致水源配置以足区域均衡展的需为协调发求,成流域展的障碍资临划边水源分配矛盾是长江流域管理面的重要挑战由于行政区与流域自然界不一致,跨省水资协调难虑资开发视导资源度大各省市基于本地利益考,在水源利用上往往缺乏全局角,致水优难实现源化配置以资环压资复杂进传统划此外,随着水源短缺和水境力增大,水源分配的性一步提高的以行政区为础资难应复杂资问题基的水源分配机制越来越以对的水源,需要建立更加科学合理的跨区域水资协调实现资优源机制,水源的化配置和高效利用工农业竞争与生态需求工农业用水竞争生态需水与经济需求矛盾水位波动与生态关系业农业为态视传统过变工与作长江流域两大用水部生用水需求日益受到重,但在水利工程对河流自然水文程的改,资紧张时显资导动规发变响门,在水源期存在著的用水水源分配体系中缺乏明确地位水利致水位波律生化,影了水竞业发调虑经济态环条别争工展需要稳定可靠的水源保工程度主要考效益,对生需生生物的栖息境和繁殖件特是农业为传统户权虑导态华鲟类条变障,而作用水大,在水求考不足,致河流生功能退化中等洄游性鱼,对水文件化优势极为分配上具有一定•类库调敏感鱼洄游与水度冲突•优议•库调响温节•湿护农溉枯水期供水先次序争水度影下游水律地保与田灌矛盾•导•变响产场环•态补经济水价机制不完善致低效利用流量化影卵境生水成本高昂•农业现过结构变•缩响代化程中用水化河道萎影水生生物栖息资农业态间显业农业为传统户资数长江流域水源利用中,工用水与生需求之的矛盾日益凸一方面,工和作用水大,对水源量和水环质较态统维护资别类湿护态过境量提出了高要求;另一方面,生系的健康也需要适量的水源保障,特是鱼洄游、地保等生程对水条文件有特殊要求水污染现状工业污染源农业污染源纸业农药养污主要包括化工、造、冶金等行化肥使用和畜禽殖染•属污1•氮污重金染物磷面源染•污•农药残有机染物留•热污•粪污染畜禽便染航运污染源生活污染源输业污污垃污船舶运和港口作染城市生活水和圾染•污•污油染生活水•垃•废船舶圾固体弃物•污•径污船舶噪音染城市流染污势严污业农业个业污纸污业长江水染形依然峻,主要染源包括工、、生活和航运四方面工染主要来自沿江分布的化工、造、冶金等高染行,排属污环严响农业污农药过规养带氮污放的重金、有机染物等对水境造成重影面源染主要是化肥量使用和模化畜禽殖来的磷染污垃污别发为内输带污城市生活水和圾是长江水染的另一重要来源,特是在城市化快速展的地区此外,长江作繁忙的河航道,船舶运也来了油垃问题种污叠环临严资续构胁染、船舶圾等多染源加,使长江水境面峻挑战,对水源可持利用成威典型水污染事件年上海自来水苯污染事件2013发现苯标污响数饮2013年1月,上海黄浦江上游超染,影了上海市十万居民的用水安全,发关污应处护引社会广泛注事件暴露了流域水染急置机制的不足和水源地保的漏洞年长江干流镉污染事件2016发镉标污响个饮2016年初,长江上游干流生超染事件,影了下游多城市的用水安全事件关属污监应处设促使相部门加强了对重金染的管和急置能力建年长江口船舶碰撞油污染2019发碰导边滩态环2019年3月,长江口生船舶撞事故,致燃油泄漏,对周海域和涂生境造成严响污应处重影事件后,加强了长江航运安全管理和水上染急置能力年太湖蓝藻暴发事件2020现规蓝发响苏锡饮2020年夏季,太湖再次出大模藻暴,影了州、无等城市的用水安全事显营养艰件再次凸了湖泊富化治理的长期性和巨性这污发关环问题这些典型水染事件引了社会广泛注,暴露了长江流域水境管理中存在的和挑战一方面,环众响污环护些事件对流域水境和公健康造成了不良影;另一方面,也促使政府加强了水染防治和水境保关规工作,完善了相法律法和管理机制污染物分布特征氨氮CODmg/L mg/L水体富营养化问题太湖蓝藻问题巢湖富营养化太湖是长江流域重要的淡水湖泊,也是长三巢湖是长江中下游地区重要的淡水湖泊,也内农业资库内农角地区重要的水源地由于流域工和是安徽省重要的水源宝由于流域污氮营养质业污污营养城市生活水排放,太湖磷等物含面源染和城市水排放,巢湖富化温条发蓝发较现蓝华响边量高,夏季高件下容易引藻暴,程度高,夏季常出藻水,影周响饮锡态环影用水安全2007年无水危机后,太城市供水安全和湖泊生境蓝问题决湖治理力度加大,但藻仍未根本解水库富营养化库设库营养问题别库随着长江流域水建增多,水富化也日益突出特是一些中小型水,由于水体换边农业污输营养条响库质发挥交能力弱,加之周和生活染入,容易形成富化件,影水水和功能营养环临问题别浅库水体富化是长江流域水境面的突出,特是在太湖、巢湖等水湖泊和一些中小型水营养氮营养质过输农业污污业废富化主要由、磷等物量入引起,来源包括面源染、城市生活水和工水营养条发蓝华仅响观严胁饮等富化水体在适宜件下容易引藻水,不影水体景,更重威用水安全营养污态复动综近年来,长江流域加大了水体富化治理力度,采取了控源截、生修、水力改善等合措历积条营养临施,取得了一定成效,但受制于史累和自然件限制,富化治理仍面巨大挑战,需要长期续持的努力水环境治理举措污染物排放总量控制实污总氨氮总总氮污实总施主要染物排放量控制制度,对COD、、磷、等主要水染物行排放业额责业减产业结构量控制,明确各省市和重点行的排放限,建立任追究机制,倒逼企排和调整入河排污口整治开污查专项动污数责实类展长江入河排口排整治行,摸清入河排口底,明确任主体,施分关闭缔规从头减污整治取一批、整合范一批、提升改造一批,源少染物排放清漂保洁与生态修复洁垃时进建立长江干流及主要支流清漂保机制,定期清理水面漂浮物和河岸圾同推带态复复构态缓带净河岸生修,恢河岸植被,建生冲,增强水体自能力视环实严环护近年来,中国政府高度重长江水境治理,出台了一系列政策措施施最格的境保制环监执违污为惩处环监测络质动监度,强化境管法,加大对法排行的力度完善水境网,建立水自测实现质实时监为环站,重点水域水控,水境管理提供科学依据实污动计划护复坚标务从业污施水染防治行和长江保修攻战,明确治理目和重点任,工染治理、城镇污农业农污污综进环生活染治理、村染治理、船舶港口染治理等多方面合施策,全面推长江水境质这实环质为资续创条量改善些措施的施,有效改善了长江流域水境量,水源可持利用造了良好件主要治理工程长江十年禁渔工程沿江化工企业搬迁改造城镇污水处理提标升级实开经济带围内镇污2021年1月1日起,长江流域施展长江沿江1公里范全面提高长江流域城水收集率为围业专项实关转处现污处实期十年的全面禁捕政策范覆化工企整治,施停并,和理率,对有水理厂施污设设标标减污盖长江干流和重要支流,目的是保加强染治理施建,降低化工提改造,提高出水准,少护资复态环污险规时污水生生物源和修水生境染风加强化工园区范化建染物入河量同加快城市水管实渔转产执监设污处设决污问题配套施民退捕和法管,提升染集中理能力网建,解雨分流措施饮用水水源地保护工程开饮环展长江流域用水水源地境整专项动划护边治行,定保区界,清护内违污理保区法建筑和排口,建监测预统饮立水源地警系,保障用水安全护复项统领综启动长江保修是一系工程,涉及多域、多部门的合治理近年来,中国政府了一系列重大治理工渔业迁镇污处标级饮护进程,如长江十年禁、沿江化工企搬改造、城水理提升、用水水源地保等,全面推长环质态复江水境量改善和水生修这实环复态统发挥别渔些工程的施,对改善长江水境、恢水生系、保障水安全了重要作用特是十年禁政策实为资复态复经种类种数的施,长江水生生物源恢和水生修提供了重要契机,已取得了初步成效,多珍稀鱼群开态环显量始回升,水生境明改善生态保护理念生态优先态护发将生保置于首位的展理念绿色发展碳环续发低循的可持展模式系统治理统护复山水林田湖草系保修共同保护业众政府、企、公多方参与机制护从传统开发为转变为态优绿发践抓护搞开发针为个长江保治理理念已的利用主,生先、色展的新理念行共大保,不大的方,将长江流域作一生命共同体进护统坚个统筹进资环态护复行整体保和系治理持山水林田湖草是一生命共同体的理念,推水源、水境、水生一体化保和修导谐动绿发进经济发绿转态补偿进协调发倡人与自然和共生的理念,推形成色展方式和生活方式,促社会展全面色型建立流域上下游生机制,促区域展强众监护围这为资续态设论导化公参与和社会督,形成全社会共同保长江的良好氛些新理念的确立,长江水源的可持利用和流域生文明建提供了理指典型生态修复案例湿复项态复该湿态统过开发湿积缩态鄂西石首地恢目是长江流域生修的典型案例地区曾是长江中游重要的地生系,但由于度,地面大幅萎,生功能退化近年来,过实还线复连复湿态统样种种复通施退田湖、岸修、水系通等工程,恢了地生系,重建了生物多性栖息地,使麋鹿等珍稀物群得到恢还实态复湿复头护峡库带态复这过态复术综此外,长江流域施了一系列生修工程,如洞庭湖地恢、长江源植被保、三区消落生修等些工程通生修技和管理措施的合应态环复态统为资续创条用,有效改善了长江流域生境,恢了水生系功能,长江水源的可持利用造了良好件水生生物多样性保护长江江豚保护中华鲟保护四大家鱼保护动华鲟类誉为鲢鳙称为长江江豚是长江特有的水生哺乳物,也是长江中是长江特有的珍稀鱼,被水中大青、草、、被长江四大家鱼,是长江态种质污扰过捞经济类环生健康的指示物由于水染、航运干熊猫由于水利工程阻隔和度捕,野生中流域重要的鱼受水利工程阻隔和水境数剧仅约华鲟数锐减过变响过实和栖息地破坏,江豚量急下降,目前存量目前通人工繁育和放流、栖息化影,其自然繁殖能力下降通施长江头为护个护护态调复华鲟种渔库态调1000保江豚,建立了多自然保区,地保、生度等措施,努力恢中群,禁、水生度、增殖放流等措施,努力恢开实护极护势严复种数并展了人工繁育和放流工作,施了全面保但自然繁殖能力仍然弱,保形峻四大家鱼群量和自然繁殖能力措施类样拥众环污设过捞长江流域是中国淡水鱼多性最丰富的区域,有多特有和珍稀水生生物然而,由于水境染、水利工程建、度捕等原因,长江水生生物样临严胁种类濒临灭绝为护样实多性面重威,多特有鱼保长江水生生物多性,中国政府采取了一系列措施,包括施长江流域重点水域禁捕、建立水生生护开物保区、展增殖放流等生态红线与空间管控限制开发区态规开发重要生功能区,限制大模禁止开发区严护态格保的核心生功能区域优化开发区约严资集高效利用,控源消耗实严态红线划态护红线环质线资线态环线为长江流域施了格的生管控制度,定了生保、境量底、源利用上,明确了生境分区管控要求以两区三主体的间单为资护续间空管控元,长江流域的水源保和可持利用提供了空管控框架态护红线实严态环护严开发动态环优护严污在生保区域,施最格的生境保制度,禁不符合主体功能定位的活;在生境先保区,格限制高染、高耗能、高耗产业发环险环险应过划优间进谐水展;在境风防控区,强化境风防控和急管理通科学定功能分区,化空布局,促长江流域人与自然和共生水资源智能管理发资细发卫遥监测统资应随着科技展,长江流域水源管理正向智能化、精化方向展北斗星感水位系是长江水源智能管理的典型用,过卫遥术实时监测变为资调预该统通星感技长江干支流和湖泊水位化,水源度和防洪警提供科学依据系覆盖长江中下游重要河段和监测达级监测湖泊,精度到厘米,大大提高了水文效率和精度监测络质动监测统视频监统术应资过联此外,智能水文网、水自系、控系等智能化技也广泛用于长江水源管理通物网和人工智能技术实现资监测预调资数,了水源、警和度的智能化管理,大大提高了水源管理的科学性和有效性未来,随着5G、大据、人工智能等术进应资技的一步用,长江水源智能管理水平将不断提高大数据与数字水利流域大数据平台水资源模拟与预测智能决策支持系统质数值拟术数术整合水文、气象、水、水利工利用模技,建立长江流基于大据分析和人工智能技,数构资实现资构资决统程等多源据,建长江流域水域水文水源模型,水源建水源智能策支持系,资数为资变趋势预测为资调源大据平台,水源管理化和情景分析,提高水源度、防洪抗旱等提供数决资决提供据支持和策依据水源管理的科学性科学策依据信息公开与公众参与过联动应实现通互网和移用,水资开众源信息公和公参与,提高资众水源管理的透明度和公参与度数术资应数设数大据技在长江流域水源管理中的用日益广泛,流域大据分析平台的建是字水利的重要内该质数过数术挖容平台整合了长江流域水文、气象、水、水利工程等多源据,通大据分析技,掘数值为资数决据价,水源管理提供据支持和策依据数孪资发过构资数实现字生流域是长江水源管理的未来展方向,通建流域水源的字模型,物理世界与数实时为资细术计边缘计术字世界的映射和交互,水源精化管理提供技支撑云算、算等新技也在水资应数处统这术应动资源管理中得到用,提高了据理能力和系稳定性些技的用,正在推长江水源管数络发理向字化、网化、智能化方向展综合管理典型案例防洪减灾清洁能源峡库过调减减轻压峡电发电过亿时为洁过三水通科学度,有效削洪峰流量,了下游防洪力在2020年三站年量超1000千瓦,成世界最大的清能源基地通与间峡库应轮过达为电补减标约吨减氧碳约亿长江流域洪水期,三水成功对多洪水程,最大削峰40%,长江火互运行,每年可少准煤消耗3000万,少二化排放1发挥关键吨结构减环污义中下游安全度汛了作用,对改善能源和少境染具有重要意航运提升4生态调度峡条吨级队达庆峡库实态调态环别三工程建成后,长江上游航道件得到根本改善,万船可直重,航三水施生度,在枯水期增加下泄流量,改善下游河道生境特过实调产过温调节创产条运能力提高了5倍以上通施航道整治和科学度,保障了长江黄金水道是在四大家鱼卵期,通增加下泄流量和水,造适宜的卵件,发挥进经济发进类功能的,促了区域展促珍稀鱼自然繁殖峡枢纽综调资综峡为枢纽发电种过调细峡三合度是长江水源合管理的典型案例三工程作长江流域最大的水利工程,承担着防洪、、航运、供水等多功能通科学度和精管理,三减洁开发态护显工程在防洪灾、清能源、航运提升和生保等方面取得了著成效峡枢纽坝坝级库联调资调资综别极条峡枢纽三与葛洲、溪洛渡、向家等梯水合度,形成了完整的长江上游水源控体系,大大提高了流域水源的合利用效益特是在端水文件下,三调发挥为发的科学度充分了工程效益,长江中下游地区的安全和展提供了重要保障总结与未来展望完善管理体制统协调强化流域一管理,行政区利益提升技术水平实现细推广智慧水利,精化管理平衡多元需求协调经济发态护关展与生保系加强社会参与4构资建全民共治的水源管理格局资显资护识资续环质显临资长江水源管理已取得著成就,建立了相对完善的管理体系,水源保意不断增强,水源利用效率持提高,水境量明改善但仍面水源时环污态继续创术空分布不均、水境染、水生退化等挑战,需要深化改革,完善制度,新技,提升管理水平资坚态优绿发统进资资环复态未来,长江水源管理将持生先、色展理念,加强流域一管理,推水源科学配置,提高水源利用效率,强化水境治理,恢水生功构谐丽过抓护搞开发实现经济带绿质发为华续发坚实资能,建人水和的美长江通共大保,不大,长江色高量展,中民族永展提供的水源保障。
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