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文本内容:
一、不担当不作为、推诿扯皮方面
二、政绩观偏差、搞“面子工程”方面文风会风不实不正、搞文山会海方面Ui
三、执行政策“一刀切”、层层加码方面
五、整治形式主义为基层减负存在差距方面
六、漠视群众、脱离群众、侵害群众利益方面
七、违规吃喝方面
八、违规收送礼品礼金方面
九、借调研培训等名义公款旅游方面
十一、开展照顾性、无实质内容的一般性出(境)活动
十、违规建设、奢华装修楼堂馆所方面和国内考察调研活动方面、不担当不作为、推诿扯皮方面开展“廉洁家访”,延伸监督至干部家庭生活圈整改时限2025年5月底前完成制度制定
九、借调研培训等名义公款旅游方面
(一)存在的问题1以考察名义组织干部职工赴旅游景点,某次“红色教育”行程中安排4小时景区游览整改措施
1.实行行程报备系统,GPS定位比对申报路线与实际轨迹;
2.建立旅行社“黑名单”,禁止与3家曾有违规记录的旅行社合作;
3.对考察报告实行“图文溯源”核查,照片需附带时间地点水印整改时限2025年7月上线行程监管平台
(二)存在的问题2虚增培训天数套取差旅补贴,某次3天培训虚报为5天多领补助800元整改措施
1.接入全国培训信息库,验证培训真实性;
2.实行差旅费人脸识别”签到系统,每日定位打卡;
3.对异常差旅票据启动“三方验证”(主办方、酒店、交通部门)整改时限2025年6月完成系统测试
(三)存在的问题3绕道探亲未按规定审批,某干部出差返程绕道老家产生额外费用1200元整改措施
1.推行”最经济路径”审批制度,系统自动计算合理路线;
2.建立亲属居住地备案库,自动预警可疑绕道路线;
3.对违规绕道费用实行个人全额承担+绩效扣分双重处罚O整改时限2025年5月起实施智能审批系统
十、违规建设、奢华装修楼堂馆所方
(一)存在的问题1超标准配置领导办公室,某副局长办公室面积超标8平方米,配备价值3万元红木书柜整改措施
1.采用激光测绘技术建立办公用房数字档案,实时监控面积数据;
2.制定《办公家具配置标准目录》,限定单品最高价格;
3.开展”透明办公室”行动,通过VR技术向社会公开办公环境整改时限2025年9月底前完成全面排查
(二)存在的问题2借维修改造之名搞豪华装修,某会议室改造预算虚高,每平方米装修费达5000元整改措施
1.建立工程造价智能比对系统,自动预警偏离市场价30%以上的项目;
2.实行”改造前后双公示”制度,对比照片及费用明细;
3.对超标准装修费用不予报销,由审批责任人承担50%整改时限2025年7月上线造价监管平台
(三)存在的问题3违规建设形象工程,某单位花费200万元建造巨型形象墙,实际使用率不足10%整改措施
1.建立基建项目”必要性指数”评估模型,综合7项指标量化评分;
2.实行“终身追责制”,项目申报人需对10年内使用效益负责;
3.对闲置形象工程进行功能改造,转为便民服务设施
十一、开展照顾性、无实质内容的一般性出(境)活动整改时限2025年底前完成首批20个项目改造和国内考察调研活动方面
(一)存在的问题1组织”养老考察团”赴欧洲10国,21天行程仅安排3次业务交流整改措施
1.实行”任务清单制”,出访前需明确每日考察目标和成果指标;
2.建立国际交流成果转化考核,要求回国后3个月内提交应用报告;
3.对无实质内容出访费用由参与人员按30%比例承担整改时限2025年6月起实施新审批标准
(二)存在的问题2国内考察扎堆热门城市,某季度5批考察组重复调研杭州某园区整改措施
1.建立考察地”热度指数”监测,限制同一地区年度考察频次;
2.推行“云端考察”替代方案,优先采用VR远程调研技术;
3.对重复考察成果实行“零容忍”,两次相同内容不予报销整改时限2025年7月上线考察备案系统
(三)存在的问题3考察报告抄袭拼凑,某次扶贫考察报告80%内容复制网络资料整改措施
1.启用文本查重系统,要求原创率不低于70%;
2.实行”考察成果答辩制”,组织专家评审团现场质询;
3.对抄袭行为纳入诚信档案,影响职称评定和晋升整改时限2025年5月起实施学术审查机制市直机关年党风廉政建设和反腐败工作要点20252025年,☆☆市直机关党风廉政建设和反腐败工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实中央、省、市纪委全会部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”坚持全面从严治党战略方针,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,为推动☆☆高质量发展,奋力谱写中国式现代化☆☆新篇章提供坚强纪律保障
一、强化政治监督,保障决策部署落实
1.聚焦重大决策部署监督围绕党中央关于推动高质量发展、乡村振兴、生态环保等重大决策部署,以及☆☆市委关于产业发展、城市建设等重点工作,制定详细监督清单,明确监督重点、责任主体和时间节点建立定期监督检查机制,每季度开展一次专项监督检查,通过实地调研、查阅资料、个别访谈等方式,深入了解各部门工作推进情况,及时发现并纠正存在的问题,确保重大决策部署在市直机关落地见效
2.加强对权力运行的监督制约建立健全权力运行监督机制,全面梳理各部门权力清单和责任清单,明确权力运行流程和风险点加强对行政审批、资金分配、项目建设等重点领域和关键环节的监督,建立廉政风险防控台账,制定针对性防控措施严格执行“三重一大”事项集体决策制度,加强对决策过程的监督,确保决策科学民主
3.严明政治纪律和政治规矩加强对党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查,严肃查处对党不忠诚不老实、搞两面派、做两面人等行为开展政治纪律和政治规矩专题教育,通过组织学习党章党规、观看警示教育片、开展知识测试等方式,增强党员干部的纪律意识和规矩意识加强对党内政治生活的监督,督促各部门严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,提高党内政治生活质量
4.推动政治监督具体化常态化建立政治监督工作台账,对监督事项进行动态管理,实时跟踪监督进展情况加强与其他监督方式的协同配合,形成监督合力建立政治监督反馈机制,及时向被监督部门反馈监督发现的问题,提出整改意见和建议,并跟踪整改落实情况定期对政治监督工作进行总结评估,不断完善监督方式方法,提高监督效果
二、深化作风建设,营造良好政治生态
5.持续整治形式主义官僚主义聚焦基层反映强烈的文件多、会议多、检查多等问题,开展专项整治行动严格控制发文数量和会议规模,精简文件和会议内容,提高文件和会议质量规范各类检查考核,制定检查考核清单,避免多头检查、重复检查建立健全基层减负长效机制,定期对基层减负情况进行评估,确保基层减负工作取得实效
6.加强对干部作风的监督检查开展干部作风专项监督检查,重点检查干部在工作态度、工作效率、服务质量等方面存在的问题通过明察暗访、问卷调查、受理投诉等方式,广泛收集干部作风方面的问题线索对发现的问题进行分类整理,建立问题台账,督促相关部门和干部限期整改对作风问题突出的干部,进行严肃问责,并通报曝光典型案例
7.弘扬新风正气,树立良好形象开展廉政文化建设活动,通过举办廉政书画展、廉政文艺演出、廉政故事分享会等形式,传播廉政文化,弘扬新风正气加强对先进典型的宣传表彰,评选表彰一批作风优良、业绩突出的先进集体和个人,发挥榜样的示范引领作用开展廉政教育活动,组织党员干部参观廉政教育基地、接受廉政谈话等,增强党员干部的廉洁自律意识
8.建立健全作风建设长效机制完善干部考核评价机制,将作风建设纳入干部考核评价体系,加大作风建设在考核评价中的权重建立作风建设群众评价机制,定期组织群众对部门和干部的作风建设情况进行评价,将评价结果作为干部考核评价和选拔任用的重要依据加强制度建设,完善公务接待、公务用车、办公用房等方面的管理制度,堵塞制度漏洞,从源头上防止作风问题的发生
三、加强廉政教育,筑牢思想防线
9.开展经常性廉政教育巩固深化党纪学习教育成果,制定年度廉政教育计划,将廉政教育纳入党员干部教育培训体系通过举办廉政讲座、开展廉政培训、组织廉政知识竞赛等方式,定期对党员干部进行廉政教育利用“三会一课”、主题党日等活动,组织党员干部学习党章党规党纪,学习党中央和省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,增强党员干部的纪律意识和规矩意识
10.加强警示教育定期组织党员干部观看警示教育片,参观警示教育基地,学习典型案例通报,用身边事教育身边人开展警示教育专题讨论,组织党员干部围绕典型案例进行讨论,分析原因,吸取教训,引导党员干部自觉做到廉洁自律建立警示教育长效机制,将警示教育纳入日常工作,定期开展,不断强化党员干部的廉洁意识和底线思维
11.创新廉政教育方式方法利用新媒体平台开展廉政教育,通过微信公众号、微博、抖音等平台,推送廉政资讯、廉政故事、廉政微视频等内容,增强廉政教育的吸引力和感染力开展廉政文化活动,结合传统节日、重要纪念日等,组织开展廉政文化进机关、进家庭、进社区等活动,营造浓厚的廉政文化氛围开展廉政谈话,根据不同岗位、不同层级的党员干部,有针对性地开展廉政谈话,做到早提醒、早预防
12.加强廉政教育阵地建设加强机关内部廉政文化阵地建设,在机关办公楼内设置廉政文化宣传栏、文化墙等,展示廉政名言警句、廉政故事、廉政漫画等内容建设廉政教育室,配备廉政教育书籍、影像资料等,为党员干部开展廉政教育提供场所利用网络平台建设廉政教育网站,开设廉政教育专栏,、严格执纪问责,保持高压态势Ui提供丰富的廉政教育资源
13.加大案件查办力度拓宽问题线索来源渠道,通过信访举报、监督检查、巡察发现等方式,广泛收集问题线索建立问题线索快速处置机制,对收到的问题线索及时进行分析研判,分类处置,确保问题线索不积压、不遗漏加大对违纪违法案件的查办力度,重点查处党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题,严肃查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权钱交易等违纪违法案件
14.严格执纪审查程序严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,规范执纪审查程序,确保执纪审查工作依法依规进行加强对执纪审查过程的监督,建立健全内部监督制约机制,防止执纪审查权力滥用加强与司法机关的协作配合,建立健全案件移送、信息共享等工作机制,形成反腐败工作合力
15.强化责任追究严格落实党风廉政建设责任制,对履行主体责任和监督责任不力的部门和个人,进行严肃问责建立责任倒查机制,对发生重大违纪违法案件的部门,既要追究当事人的责任,也要追究相关领导的责任加强对问责情况的通报曝光,通过典型案例的警示作用,推动党风廉政建设责任制的落实
16.做好案件查办“后半篇文章”坚持以案促改、以案促建、以案促治,针对案件查办中发现的问题,及时向发案部门提出纪检监察建议,督促发案部门查找制度漏洞,完善制度机制,加强管理,防止类似问题再次发生开展案件剖析会,组织发案部门党员干部参加,深入剖析案件原因,吸取教训,增强廉洁自律意识加强对整改情况的监督检查,确保整改工作取得实效
五、加强自身建设,打造过硬队伍
17.加强政治建设把政治建设摆在首位,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”加强党性修养,坚定理想信念,始终保持对党忠诚严格遵守政治纪律和政治规矩,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致
18.提升业务能力制定业务培训计划,定期组织纪检监察干部参加业务培训,学习纪检监察业务知识、法律法规知识、财务审计知识等,不断提升业务能力开展岗位练兵活动,通过业务竞赛、案例分析、模拟办案等方式,提高纪检监察干部的实际工作能力鼓励纪检监察干部自主学习,参加学历教育、职业资格考试等,不断拓宽知识面,提升综合素质
19.强化内部监督建立健全内部监督机制,加强对纪检监察干部的日常监督管理严格执行纪检监察干部“十严禁”等
(一)存在的问题1:在处理涉及多部门协调的复杂问题时,存在等待观望现象,导致问题解决周期长、进度滞后例如,某跨部门民生项目因职责划分不清,三个部门相互推诿,拖延半年未落实整改措施
1.建立跨部门协调联席会议机制,明确牵头部门和责任分工,每月召开协调推进会;
2.制定《复杂问题处置流程图》,要求责任部门5个工作日内提出解决方案;
3.实行首问负责制,首次受理部门需全程跟踪直至问题闭环整改时限2025年5月底前完成机制建设并试运行
(二)存在的问题2行政审批环节存在“踢皮球”现象,群众办事需多次往返不同窗口例如,某企业办理施工许可时被4个科室重复要求补充材料整改措施
1.推行“一窗通办”改革,整合6类审批事项至综合窗口;
2.建立审批材料负面清单,明确禁止要求重复提交的12类材料;
3.实行“超时默认”制度,超3个工作日未审批视为自动通过整改时限2025年6月底前完成系统改造和人员培训
(三)存在的问题3对群众反映的急难愁盼问题回应迟缓如某小区水管爆裂投诉后3天才处理,导致200户居民停水整改措施
1.开通24小时民生服务专线,建立30分钟响应、2小时到场机制;
2.将12345热线办理时效纳入部门考核,超时件双倍扣分;纪律规定,加强对纪检监察干部遵守纪律情况的监督检查建立纪检监察干部廉政档案,对纪检监察干部的廉洁自律情况进行动态管理严肃查处纪检监察干部违纪违法问题,对执纪违纪、执法违法的坚决查处,对失职失责的严肃问责,坚决防止“灯下黑”
20.加强作风建设弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,坚决反对形式主义、官僚主义深入基层开展调查研究,了解实际情况,解决实际问题加强对纪检监察干部的教育管理,引导纪检监察干部树立正确的权力观、政绩观、事业观,做到忠诚干净担当加强纪检监察干部队伍的团结协作,形成工作合力,提高工作效率
六、完善制度体系,构建长效机制
21.健全廉政风险防控机制全面排查各部门廉政风险点,制定风险防控措施,建立廉政风险防控台账加强对廉政风险点的动态管理,根据工作变化和新情况,及时调整风险防控措施建立廉政风险预警机制,通过信息化手段对廉政风险进行实时监测,及时发现和预警潜在的廉政风险
22.完善监督制度建立健全党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督等监督制度,形成全方位、多层次的监督体系加强对监督制度执行情况的监督检查,确保监督制度落到实处完善监督信息共享机制,加强各监督主体之间的信息沟通和协作配合,形成监督合力
23.加强制度执行监督建立制度执行情况监督检查机制,定期对各部门执行党风廉政建设相关制度情况进行检查加强对制度执行情况的考核评价,将制度执行情况纳入部门和干部考核评价体系,作为评先评优、干部选拔任用的重要依据严肃查处违反制度的行为,对有令不行、有禁不止的,坚决予以纠正,并追究相关责任
24.推进制度创新结合工作实际,及时总结党风廉政建设和反腐败工作中的好经验、好做法,将其上升为制度规范加强对制度的研究和创新,针对新情况、新问题,制定新的制度规定,不断完善党风廉政建设和反腐败工作制度体系加强对制度的宣传解读,提高党员干部对制度的知晓度和执行力25每月公示十大民生问题整改榜,接受群众监督整改时限立行立改,2025年4月起实施月度通报
二、政绩观偏差、搞“面子工程”方面
(一)存在的问题1过度追求考核排名,在乡村振兴示范村建设中集中资源打造3个“盆景村”,忽视其他17个普通村基础设施短板整改措施
1.修订考核办法,将60%考核权重调整为全域均衡发展指标;
2.设立“基础提升专项基金”,每年至少改造5个薄弱村;
3.建立“村村结对”帮扶机制,强村带弱村共享资源整改时限2025年6月底前完成首批5个村改造
(二)存在的问题2数字经济产业园盲目追求企业入驻数量,招引12家空壳公司虚报产值整改措施
1.制定《数字经济企业准入负面清单》,明确8类禁止引进企业;
2.建立企业质量评价体系,将税收贡献、研发投入纳入考核;
3.对已入驻企业开展“回头看”,清退不符合条件的5家企业整改时限2025年7月底前完成整改
(三)存在的问题3在文明城市创建中搞突击式整治,某农贸市场检查前花费50万元突击装修,检查后恢复脏乱差整改措施
1.将创建工作纳入日常管理考核,占比提升至年度考核40%;
2.设立200万元长效管理基金,用于日常维护而非临时工程;
3.组建市民监督团,每月开展不打招呼检查
三、执行政策“一刀切”、层层加码方整改时限立行立改,2025年4月起实施常态化管理
(一)存在的问题1在环保整治中机械执行政策,要求所有餐饮企业统一安装价值5万元的高端净化设备,导致小微商户难以承担整改措施
1.制定差异化政策,按经营规模分档设定设备标准,小微企业可选装万元级基础设备;
2.设立专项补贴基金,对年营收低于50万元的商户给予50%购置补贴;
3.组建技术指导组,提供设备选型、安装调试全流程服务整改时限2025年7月底前完成政策修订并公示
(二)存在的问题2安全生产检查要求基层单位每日报送8类报表,实际演变为“表格护安”整改措施
1.精简报送内容至3项核心指标,取消重复性统计;
2.推行“双随机一公开”检查,80%问题通过现场核查发现;
3.建立电子档案系统,实现数据自动抓取共享整改时限2025年6月20日前上线新系统
(三)存在的问题3乡村振兴资金分配简单按人口数量切块,未考虑发展基础差异,3个山区乡人均补助反低于平原乡整改措施
1.引入“困难系数”评估模型,综合地理条件、产业基础等6项指标;
2.对特殊困难地区额外增加20%补助权重;
3.每季度公示资金分配明细,接受社会监督整改时限2025年二季度起实施新分配方案、文风会风不实不正、搞文山会海方面US
(一)存在的问题1年度工作要点照搬上级文件,80%内容与去年重复,未结合本单位实际整改措施
1.建立文件查重机制,新发文件重复率不得超过30%;
2.实行“三审三校”制度,分管领导对文件实用性签字负责;
3.每季度评选3份优质原创文件通报表扬整改时限2025年5月起实施文件质量考评
(二)存在的问题2某专项工作推进会连开3天,形成38页会议纪要却无具体行动计划整改措施
1.推行“会议成果清单制”,会后24小时内必须明确3-5项可操作任务;
2.建立会议效能评估系统,将决议落实率纳入办会部门考核;
3.对议而不决的会议发起人进行效能问责整改时限立行立改,2025年4月起执行
(三)存在的问题3要求乡镇每周报送12类台账,其中9类可通过系统自动生成整改措施
1.清理冗余报表,取消7类非必要报送内容;
2.开发数据中台系统,实现8类报表自动抓取生成;
3.建立基层减负监督员制度,聘请20名乡镇干部担任监督员整改时限2025年8月底前完成系统部署
五、整治形式主义为基层减负存在差距方面
(一)存在的问题1创建“智慧社区”要求每个社区配备5台智能终端,但70%设备因网络问题沦为摆设整改措施
1.开展基础设施普查,优先解决12个社区网络覆盖问题;
2.建立“需求申报-专家论证-试点验证”三重审核机制;
3.对已闲置设备进行功能改造,转为防疫信息发布屏整改时限2025年9月底前完成设备盘活
(二)存在的问题2督查检查搞“痕迹主义”,某扶贫项目要求提供20年前原始票据作为佐证整改措施
1.制定《佐证材料负面清单》,明确6类禁止索要材料;
2.推行电子档案追溯制度,允许扫描件替代纸质原件;
3.组建联合督查组,减少多头检查频次50%o整改时限2025年6月底前印发执行规范
(三)存在的问题3考核指标设置不合理,要求街道年内举办50场文化活动,导致“凑数式”办活动整改措施L将考核重点转向活动质量和群众满意度,引入第三方评估;
2.建立文化活动备案库,杜绝同一内容重复申报;
3.设立“精品文化活动培育基金”,重点扶持10个特色项目整改时限2025年三季度起实施新考核办法
六、漠视群众、脱离群众、侵害群众利益方面
(一)存在的问题1政务服务窗口存在“门难进、脸难看”现象,某市民办理营业执照被要求补充材料3次,工作人员态度生硬整改措施
1.推行“微笑服务”考核制度,将群众满意度与绩效奖金直接挂钩;
2.建立“容缺受理”机制,12类事项允许先办后补材料;
3.安装服务评价器,实时上传评价数据至监察平台整改时限2025年5月底前完成系统部署并试运行
(二)存在的问题2惠民政策宣传不到位,某乡镇60%低保户不知晓医疗救助政策整改措施
1.开发“政策雷达”小程序,通过大数据精准推送政策信息;
2.组建“政策宣讲轻骑兵”,每月开展10场村头宣讲会;
3.制作方言版政策动画片,在村级服务中心循环播放整改时限2025年7月底前覆盖所有行政村
(三)存在的问题3老旧小区改造忽视居民实际需求,某小区加装电梯未预留无障碍通道整改措施
1.建立“居民点单”改造模式,每项工程需获得80%住户同意;
2.组建由建筑师、社工、居民代表组成的联合设计小组;
3.设立300万元“纠错基金”,用于整改设计缺陷整改时限2025年8月起实施新改造流程
七、违规吃喝方面
(一)存在的问题1公务接待超标准使用高档食材,某次调研接待人均餐标超规定80元整改措施
1.建立“阳光食堂”系统,每餐食材采购、菜谱、费用实时公示;
2.开发智能点餐APP,自动锁定超标准菜品选择;
3.对超标接待费用实行“谁审批谁买单”追责制度整改时限2025年6月底前上线管理系统
(二)存在的问题2在内部食堂违规提供酒水,某部门年终聚餐饮用单价超500元白酒整改措施
1.安装智能酒柜,实行“指纹+审批”双认证取酒制度;
2.食堂消费接入税务发票系统,杜绝现金交易;
3.每月开展酒精测试突击检查,追溯违规饮酒源头整改时限立行立改,2025年4月起执行
(三)存在的问题3向下属单位转嫁接待费用,某次检查用餐费用让基层承担2000元整改措施
1.建立“接待费用溯源系统”,关联资金流向审计链条;
2.实行接待费用“双签字”制度,接待方与被接待方共同确认;
3.对违规转嫁费用实行200%追缴罚款整改时限2025年7月完成制度修订
八、违规收送礼品礼金方面
(一)存在的问题1通过电子红包收受管理服务对象好处,某科长春节收受供应商微信转账1888元整改措施
1.建立电子支付异常交易监测系统,设置单笔超200元预警;
2.推行“廉洁账户”扫码上交功能,实现匿名即时退还;
3.对关联方账户进行备案管理,禁止与管理对象资金往来整改时限2025年8月底前完成系统对接
(二)存在的问题2以“办公用品”名义虚开发票套取资金购买礼品,某单位虚开2万元发票购茶具送礼整改措施
1.建立发票验真平台,对接税务系统实时验证发票真伪;
2.实行办公用品“二维码溯源”管理,关联采购-入库-领用全流程;
3.对异常采购行为启动48小时专项审计整改时限2025年6月起实施电子化监管
(三)存在的问题3收受土特产未及时登记上交,某干部收受企业邮寄的10箱水果未报备整改措施
1.设立智能快递柜,公务邮件需经纪检人员开箱查验;
2.制定《非公务往来物品管理办法》,明确50元以上物品必须登记;
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