《全球政治格局演变》课件

全球政治格局演变欢迎观看《全球政治格局演变》专题演示本次演示将带您穿越世界政治变迁的关键时期，从冷战前的欧洲中心多极格局，到冷战时期的美苏两极对峙，再到冷战后的一超多强与21世纪的多极化趋势我们将分析这些重大转变背后的历史动力、关键事件和深层逻辑，以期更好地理解当今复杂的国际关系通过梳理全球政治格局的演变轨迹，我们能够更清晰地把握世界政治发展的规律和未来走向让我们一同回顾历史，分析现在，展望未来目录冷战前格局梳理欧洲中心多极体系与殖民帝国主导的世界秩序，包括两次世界大战对国际秩序的冲击与重塑冷战时期分析美苏两极对抗的形成、特征及主要冲突，探讨意识形态分裂如何塑造了近半个世纪的国际关系冷战后调整研究苏联解体后的世界格局变化，以及美国独霸时期的国际秩序特点与区域力量的重组世纪新变化21聚焦多极化趋势与新兴力量崛起，探讨全球治理体系面临的挑战与变革未来趋势基于当前国际格局，预测未来世界政治演变的可能方向与关键变量

一、冷战前全球政局总览1世纪17-19欧洲中心格局形成，威斯特伐利亚体系确立了主权国家原则，欧洲列强在全球范围内扩张，形成了遍布全球的殖民帝国网络2世纪末世纪初1920欧洲列强矛盾激化，德国、意大利统一后加入帝国主义竞争，多极平衡体系逐渐失衡，为第一次世界大战埋下伏笔31914-1945两次世界大战深刻改变了世界政治格局，欧洲中心地位削弱，美国与苏联作为新兴力量崛起，殖民体系开始瓦解一战前伟大帝国英国帝国法国帝国日不落帝国控制全球四分之一的领土，拥有非洲、东南亚等广阔殖民地，与英国海上霸权无可匹敌，殖民地遍布全球既竞争又合作奥匈帝国俄罗斯帝国多民族帝国，巴尔干地区的主要力量，欧亚大陆最大陆权国家，向东扩张至太内部民族矛盾尖锐平洋，向南挑战奥斯曼奥斯曼帝国德意志帝国欧洲病夫，虽然内部衰败但仍控制中东普鲁士统一德国后迅速崛起，工业实力强和巴尔干大部分地区大，寻求阳光下的位置一战与凡尔赛体系第一次世界大战1914-1918源于欧洲列强之间积累的矛盾，战争造成近2000万人死亡，欧洲经济严重受创，四大帝国解体德意志、奥匈、俄罗斯和奥斯曼帝国凡尔赛和约1919巴黎和会确立战后秩序，对德国实施严厉惩罚，包括割地、赔款和军事限制协约国重划欧洲版图，建立缓冲国，但留下诸多争端民族国家兴起波兰、捷克斯洛伐克、南斯拉夫等新兴民族国家建立，民族自决原则被部分实施，但新的民族矛盾也随之产生多极失衡战后欧洲力量对比严重失衡，英法主导欧洲事务但实力下降，德国怀抱复仇心理，美国重返孤立主义，苏联被排除在国际体系之外两战间国际关系国际联盟建立1920首个全球性国际组织，旨在通过集体安全维护和平美国回归孤立主义拒绝加入国联，专注国内发展和美洲事务年经济大危机1929全球经济崩溃，加剧国际紧张局势极权主义崛起法西斯意大利、纳粹德国和军国主义日本形成挑战力量二战爆发原因经济危机影响凡尔赛体系缺陷1929年大萧条导致全球经济崩溃，促使各国转向经济民族主义和贸易保护过于严苛的惩罚激化德国民族主义情绪，战胜国缺乏维护体系的决心和能力法西斯势力扩张纳粹德国、法西斯意大利和军国主义日本加强合作，挑战现存国际秩序集体安全体系瓦解绥靖政策失败国际联盟无力制止侵略，各国转向结盟政策，世界分裂为对立阵营英法等国对德意日侵略行为采取妥协态度，未能及时遏制侵略行为二战后的国际新秩序雏形雅尔塔会议年月波茨坦会议年月1945219457-8罗斯福、丘吉尔、斯大林三巨头会晤，决定战后德国和东欧安排，确定对德处置细则，包括非军事化、非纳粹化和战争赔偿等问题确定联合国框架与投票机制，为战后世界秩序奠定基础划分德国占领区，审判战犯，调整波兰边界联合国成立年月布雷顿森林体系年1945101944旨在维护国际和平与安全的全球性组织，确立安理会五常机制，建确立以美元为中心的国际货币体系，创建国际货币基金组织和世界立国际法律框架和多边外交平台，成为战后国际秩序的制度支柱银行，为战后资本主义世界经济秩序提供制度保障美苏崛起美国全球领导地位苏联超级大国地位确立欧洲影响力衰退二战中美国本土未受破坏，军事实力显尽管战争损失惨重，但苏联控制了东欧曾经的世界中心欧洲遭受战争重创，经著增强，拥有核武器垄断优势经济规地区，军事实力跃居世界第二1949年济崩溃，殖民体系动摇英法等传统强模达全球40%以上，工业生产能力远超成功试爆原子弹，打破美国核垄断国虽为战胜国，但国力大幅削弱，逐渐其他国家沦为二流力量在东欧建立社会主义阵营，推广苏联推出马歇尔计划援助西欧重建，建立美模式，与美国争夺全球影响力通过意欧洲国家对美苏依赖加深，在东西方阵元中心的国际货币体系，主导建立联合识形态、军事和经济援助扩大国际影营中扮演从属角色，欧洲中心的世界格国、北约等国际组织，形成对西方世界响，成为美国唯一能匹敌的对手局彻底终结，全球政治重心转向美苏两的领导极殖民体系解体年印度和巴基斯坦独立1947英属印度分治成两个独立国家，标志着亚洲民族独立运动的重大胜利，影响了众多殖民地人民年中华人民共和国成立1949亚洲最大国家实现民族独立和政权更迭，为亚非国家提供了不同于西方的发展模式年代东南亚国家独立浪潮1950印度尼西亚、缅甸、马来亚等国相继独立，法国在印度支那的殖民统治结束年非洲独立年196017个非洲国家在这一年获得独立，非洲大陆从殖民地走向独立国家的转变加速年代末殖民体系基本瓦解1960绝大多数前殖民地获得独立，联合国会员国数量翻倍，南北问题成为国际关系新议题

二、冷战时期总览间接对抗通过代理人战争和区域冲突较量军备竞赛核武器和常规军力持续扩张意识形态对立3资本主义与社会主义阵营全面对抗两大集团体系北约与华约、市场经济与计划经济体系战略均势美苏两极相互制衡的国际格局铁幕降临丘吉尔铁幕演说欧洲分裂1946年3月5日，英国前首相丘吉尔在美国富德国被分为东西两部分，柏林也被一分为二，尔顿发表著名演说，提出从波罗的海的什切成为冷战的前沿阵地和缩影东欧国家在苏联青到亚得里亚海的的里雅斯特，一幅横贯欧洲支持下相继建立社会主义政权，西欧国家则在大陆的铁幕已经降下美国主导下走上资本主义道路这一演说被视为冷战开始的标志性事件，公开欧洲从易北河到亚得里亚海形成了泾渭分明的宣告了西方对苏联扩张的警惕与对抗立场，为两大阵营，曾经的欧洲中心格局彻底瓦解，欧美国遏制政策奠定了舆论基础洲成为美苏两极对抗的主要舞台冷战初期，欧洲被铁幕分割为两个对立阵营这条无形的分界线从波罗的海延伸到地中海，将欧洲大陆分为东西两部分，各自归属于不同的政治、经济和军事体系这种分裂状态持续了近半个世纪，深刻影响了欧洲和世界的发展进程北约与华约成立北大西洋公约组织1949最初由美国、加拿大和10个西欧国家组成的军事同盟，旨在防范苏联威胁确立集体防御原则视一国遭受攻击为对所有成员国的攻击美国通过北约巩固对西欧的军事领导权，将其纳入西方阵营华沙条约组织1955由苏联和7个东欧社会主义国家组成的军事联盟，是对北约和西德重新武装的回应确立苏联对东欧的军事主导地位，统一指挥结构和军事战略作为苏联在东欧维持影响力的重要工具军事对峙格局两大军事集团的形成标志着欧洲分裂的制度化和军事化在欧洲中心地带形成庞大的常规部队对峙态势，核武器部署成为战略博弈焦点军备竞赛全面展开，为未来数十年的冷战奠定了对抗结构冷战的主要特征核恐怖平衡美苏双方研发并部署数以万计的核武器，形成相互确保摧毁的战略均势核威慑成为维持大国和平的关键因素，但也使人类始终生活在核战争阴影下意识形态对抗资本主义与社会主义两种制度和价值观的全面较量双方通过媒体宣传、文化输出和意识形态渗透争夺人心，将对抗延伸到政治、经济和文化等各个领域间谍与情报战美苏情报机构如中情局和克格勃在全球范围内展开激烈的情报收集和潜伏战技术窃密、特工渗透和暗杀行动成为常态，谍战成为冷战的重要战场科技与太空竞赛两大阵营将科技创新作为国力和制度优越性的象征，在航天、计算机等领域展开激烈竞争从苏联发射第一颗人造卫星到美国登月，太空成为冷战的重要竞技场朝鲜战争1950-195316战争时间参战国数量作为冷战首次热战，历时三年的朝鲜战争造成数联合国军由16国组成，以美军为主力；中国派出百万人伤亡志愿军支援朝鲜°38分界线战争结束后基本恢复到38°线分界的局面，朝鲜半岛分裂至今朝鲜战争是冷战初期最重要的地区冲突，也是美苏对抗首次通过代理人形式转为热战战争爆发于1950年6月，当朝鲜人民军越过三八线向南进攻，迅速占领大部分南朝鲜领土美国主导联合国军介入，随后中国派遣志愿军参战，战线在朝鲜半岛反复拉锯这场战争对冷战格局产生深远影响美国全面提升军备，北约转为军事组织，日本成为美国在亚洲的重要盟友，亚洲冷战格局正式形成朝鲜半岛的分裂状态延续至今，成为冷战遗留的未解难题之一古巴导弹危机危机起因1962年10月，美国侦察机发现苏联在古巴秘密部署中程弹道导弹，射程可覆盖美国大部分地区这一部署被视为对美国本土安全的直接威胁，也是对美国在土耳其部署导弹的回应美国反应肯尼迪总统宣布对古巴实施海上封锁，阻止苏联继续运送导弹零部件美军进入最高战备状态，准备对古巴实施空袭并可能发动入侵同时通过外交渠道与苏联进行谈判危机解决经过13天紧张对峙，赫鲁晓夫同意撤走导弹，美国承诺不入侵古巴并秘密同意撤除在土耳其的导弹双方在核战争边缘实现妥协，避免了可能导致全球毁灭的冲突柏林墙与德国分裂1961年8月13日，东德政府突然在柏林设置屏障，随后建成了全长155公里的柏林墙，将柏林一分为二这道耻辱之墙成为冷战分裂的最鲜明象征，也是东西方意识形态对抗的实体化表现柏林墙不仅物理上隔断了一个城市，更在心理上划清了两个世界的界限柏林墙的建立有效阻止了东德居民向西逃亡，但也暴露了社会主义阵营的内部危机在随后28年间，至少有140人在尝试翻越柏林墙时丧生直到1989年11月9日，随着东欧剧变，柏林墙才在民众的欢呼声中被推倒，预示着冷战即将结束越南战争第三世界的觉醒万隆会议不结盟运动国集团19551961771964来自亚非29个国家的代表聚集印度尼西亚由南斯拉夫的铁托、埃及的纳赛尔、印度发展中国家在联合国贸发会议上组成的经万隆，讨论反殖民主义、经济发展和世界的尼赫鲁等领导人发起，宣称不与美苏任济合作组织，致力于改变不公平的国际经和平问题会议确立了和平共处五项原则何一方结盟，寻求独立自主的发展道路济秩序，增强集体谈判能力该组织成员，推动了亚非国家团结合作，为后来不结该运动成为发展中国家在东西方两大阵营后增至130多国，成为发展中国家在国际经盟运动奠定基础之外寻求第三条道路的尝试济事务中最大的协调机构中苏交恶1年代初蜜月期1950中苏结盟，签订《中苏友好同盟互助条约》，苏联向中国提供全面技术和经济援助，中国采用苏联模式建设社会主义年分歧初现1956-1959苏联二十大批判斯大林引发争议，中国大跃进与人民公社运动遭苏联质疑，双方在社会主义建设道路上出现理念差异年公开论战1960-1964赫鲁晓夫突然撤走在华专家，中苏围绕革命与和平共处、民族解放运动等问题展开激烈意识形态辩论，国家利益冲突加剧4年珍宝岛冲突1969中苏边境爆发武装冲突，双方关系降至冰点，苏联在中蒙边境部署大量军队，军事对抗态势形成美国对外政策转型遏制战略1947-肯南长电报和杜鲁门主义奠定冷战初期美国基本战略灵活反应年代1960肯尼迪政府调整军事战略，强调常规军力与核威慑并重缓和政策1969-1979尼克松和基辛格实行大国外交，降低与苏联对抗烈度中国牌1972尼克松访华打开美中关系，改变三角战略格局赫尔辛基协议与缓和《赫尔辛基最后文件》三个篮子原则缓和的高峰1975由欧洲35个国家包括美国和加拿大共协议包含三大类议题安全问题、经济赫尔辛基进程是美苏缓和政策的顶峰，同签署，是东西方缓和时期的标志性成科技合作、人道主义合作特别是第三反映了双方在一定条件下共处的可能果该协议确认了欧洲战后边界的不可个篮子关于人权和基本自由的条款，性会议机制化为欧洲安全与合作会议侵犯性，承认了第二次世界大战后形成为东欧国家的异见运动提供了国际法依后改为组织，为冷战后欧洲安全架构的领土现状，特别是承认了德国分裂的据，长期看来对东欧政权稳定产生了深奠定基础这次合作也展示了欧洲国家现实远影响在两极格局中争取自主空间的努力苏联入侵阿富汗入侵背景国际影响长期后果1978年阿富汗亲苏共产党人政变上台，苏联入侵阿富汗立即招致西方强烈反苏军在阿富汗长达10年直至1989年的但随即面临全国性反抗为维护这一亲应美国卡特总统宣布退出莫斯科奥运军事行动造成苏军

1.5万人死亡，阿富汗苏政权并防止伊斯兰原教旨主义影响扩会，中止与苏联的战略武器谈判，对苏平民伤亡超过100万，数百万难民流离失散至苏联中亚地区，1979年12月，苏联联实施粮食禁运等一系列制裁措施所这场战争极大消耗了苏联国力，加出动10万军队入侵阿富汗，扶持傀儡政速了其衰落进程美国、巴基斯坦、沙特阿拉伯等国开始权秘密武装阿富汗抵抗力量圣战者，将而美国支持的圣战者在战后演变为伊这次军事行动被苏联领导层视为边境安阿富汗变成了东西方对抗的热战战场斯兰极端组织，包括基地组织，最终反全的必要举措，但实际上成为苏联的越这也成为里根时期重返冷战对抗的重要噬美国本身，造成911恐怖袭击，这是冷南泥潭，也标志着缓和政策的终结转折点战对抗的深远后果之一冷战后期科技军备竞赛战略防御计划SDI信息技术革命1983年里根总统提出的星球大战计美国在计算机和互联网技术上遥遥领划，旨在建立太空反导系统，使苏联核先，军事技术数字化转型加速打击能力无效化苏联军工复合体海军力量竞争3军费占GDP超过15%，经济难以支撑持美国推进六百舰队计划，苏联努力追续军备竞赛赶但面临经济压力

三、冷战结束与世界格局重塑美国主导单极霸权地位短暂确立欧洲整合欧盟成立，冷战分裂逐渐愈合新兴力量中国、印度等经济快速发展地区动荡4前社会主义国家转型与民族冲突全球化深入经济一体化与意识形态壁垒消除东欧剧变与柏林墙倒塌1年月波兰自由选举19896团结工会赢得压倒性胜利，组建非共产党政府，和平转型开创先例年月匈牙利开放边界19895-8拆除与奥地利边境铁丝网，数万东德人经匈牙利逃往西方年月日柏林墙倒塌1989119东德政府被迫开放边境，柏林民众自发推倒隔离墙，成为冷战终结的象征性事件年月罗马尼亚流血革命198912独裁者齐奥塞斯库被推翻并处决，东欧唯一一次暴力政权更迭5年月捷克天鹅绒革命198911-12非暴力示威迫使共产党政府下台，剧作家哈维尔当选总统苏联解体美国独霸地位确立50%全球军费占比冷战后初期美国军事开支占全球总量近半800+海外军事基地美国在全球超过70个国家拥有军事存在25%全球占比GDP美国经济规模为其他任何竞争对手的数倍11航母战斗群超过其他所有国家航母总和，全球力量投射能力无与伦比随着苏联解体，美国成为历史上首个同时在军事、经济、科技和文化等各领域占据绝对优势的超级大国这种单极时刻使美国有能力塑造全球秩序，推广自由民主与市场经济模式福山甚至宣称历史已经终结，西方自由民主模式取得最终胜利美国权力的全球延伸表现在多个方面北约东扩、军事干预科索沃和伊拉克、主导世界贸易组织和国际金融体系、推广互联网和数字技术等虽然俄罗斯、中国等国在特定地区保持一定影响力，但无法对美国主导的国际秩序构成系统性挑战这种美国治下的和平成为冷战后初期的世界政治现实欧洲一体化加速《马斯特里赫特条约》1992将欧洲共同体转变为欧洲联盟，超越经济合作，迈向政治联合建立三大支柱结构欧洲共同体、共同外交与安全政策、司法与内政合作欧元诞生1999-2002单一货币体系建立，最终有19国加入欧元区取消成员国之间的汇率波动，统一货币政策，建立欧洲中央银行，极大促进区域内贸易与投资申根区扩大1995-取消内部边境管制，实现人员自由流动逐步扩大至26个欧洲国家，包括一些非欧盟成员国统一签证政策，加强外部边境管理扩大与深化2004-2007两轮大规模东扩，12个中东欧和地中海国家加入从曾经的6个创始成员国扩大到27个成员国，覆盖近5亿人口，成为世界最大经济体之一北约东扩冷战结束后，北约并未随华约解散而消失，反而通过多轮扩张吸收了前华约成员和前苏联加盟共和国，从冷战末期的16个成员国扩大到30个1999年第一轮东扩，波兰、捷克和匈牙利加入；2004年第二轮东扩，爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛伐克、斯洛文尼亚、罗马尼亚和保加利亚加入北约东扩严重影响了俄罗斯的安全环境，将军事同盟推进到其传统势力范围虽然西方认为这扩大了稳定与民主区域，但俄方视之为冷战后美国围堵政策的延续这一战略矛盾最终在2014年乌克兰危机中爆发，俄罗斯采取了强硬反制措施，导致欧洲安全格局再次恶化，成为冷战后国际关系中最严重的战略误判之一俄罗斯转型与挑战休克疗法与经济危机1992-1998叶利钦政府实施激进市场化改革，国有企业私有化导致寡头崛起，普通民众生活水平暴跌，1998年金融危机爆发，卢布大幅贬值，国家几近破产车臣战争1994-1996,1999-2000俄罗斯为维护领土完整，两次出兵镇压车臣独立，第一次战争失败，严重打击俄军威望；第二次战争在普京领导下取得军事胜利，但付出巨大代价普京时代开启1999-普京出任总理后继任总统，开始重建中央权威，驯服寡头，重组政治结构2000年代能源价格上涨为俄罗斯提供经济喘息，逐步恢复大国地位4外交政策调整从初期的亲西方转向独立自主，逐步重建在前苏联空间的影响力，抵制北约东扩普京执政以来，俄罗斯逐渐形成多方位外交，与中国战略协作，挑战单极世界格局中国的崛起日本与亚洲四小龙日本从高峰到停滞亚洲四小龙崛起东亚区域合作1980年代末，日本经济达到顶峰，一度香港、新加坡、韩国和台湾地区凭借开冷战结束后，东亚区域经济一体化加被视为可能超越美国的经济强国制造放的经济政策和出口导向战略，成功实速，东盟与中日韩的10+3机制逐步成业和电子科技领先全球，海外投资遍布现工业化和经济腾飞这些经济体从劳熟1997年亚洲金融危机后，区域金融亚洲和北美，国际影响力显著提升动密集型产业起步，逐步转向高科技领合作深化，东亚成为全球经济增长的重域，人均GDP进入发达经济体行列要引擎然而，1990年代初泡沫经济崩溃后，日本陷入失去的三十年，经济长期停韩国从传统制造业向信息技术、电子和随着中国崛起，东亚地区力量格局发生滞，人口老龄化加剧，国际地位相对下文化产业转型，三星等企业成为全球巨转变，美日主导的传统秩序受到挑战降冷战后日本加强与美国安全同盟，头；新加坡发展成国际金融中心；香港近年来，区域全面经济伙伴关系协定同时寻求扩大国际角色与内地经济深度融合；台湾在半导体等RCEP的签署标志着亚太经济一体化迈高科技领域占据重要地位向新阶段，但安全合作仍面临复杂挑战中东格局动荡两伊战争海湾战争1980-19881991历时八年的伊朗与伊拉克战争造成近百万人伤亡，消耗了双方大量资伊拉克入侵科威特引发多国联军军事干预，以美国为首的联军在空中源战争强化了海湾阿拉伯国家与西方的安全合作，也加剧了什叶派优势下迅速击败伊拉克军队这场战争展示了冷战后美国的军事优与逊尼派的教派矛盾，成为中东地区教派政治的催化剂势，确立了美国在中东地区的主导地位，但也为后续地区冲突埋下伏笔中东和平进程能源政治1993年奥斯陆协议为巴以和平带来曙光，但和平进程随后陷入停滞，中东作为全球能源供应中心的地位使其成为大国博弈的焦点石油美巴勒斯坦问题持续困扰中东地区以色列与埃及、约旦实现关系正常元循环支撑美元霸权，同时石油收入支持海湾国家政治稳定近年化，近年来又与部分海湾国家建立外交关系，阿拉伯世界内部分化加来，能源结构变化和页岩油革命正在改变中东地区的地缘政治意义剧国际恐怖主义崛起事件9112001基地组织恐怖分子劫持民航客机撞击美国世贸中心和五角大楼，近3000人遇难这次史无前例的袭击震惊全球，改变了美国外交政策方向，引发全球反恐战争美国随后出兵阿富汗和伊拉克，世界政治格局随之转向反恐主导时期全球恐怖袭击扩散911之后，恐怖主义威胁全球化，伦敦地铁爆炸

2005、马德里列车爆炸

2004、巴厘岛爆炸2002等重大恐怖事件在全球不同地区发生恐怖组织利用互联网传播极端思想，招募成员，形成去中心化网络，对国际安全构成严峻挑战伊斯兰国兴衰2014年伊斯兰国ISIS崛起，一度控制伊拉克和叙利亚大片领土，建立所谓哈里发国该组织以极端暴力和网络宣传闻名，吸引全球数万圣战者加入经过国际社会共同打击，2019年其最后领土被收复，但意识形态影响仍在持续非洲拉美地区变革非洲从冲突走向发展拉美民主化与左转冷战结束后，非洲地区减少了代理人战1990年代，拉美国家普遍实现民主化，争，但面临新的治理挑战和内战1994军人政权退出政治舞台同时推行新自年卢旺达种族灭绝和刚果战争造成数百由主义经济改革，但导致社会不平等加万人死亡然而，21世纪初非洲也迎来剧21世纪初，委内瑞拉查韦斯、巴西发展机遇，多数国家实现持续经济增卢拉等左翼领导人崛起，掀起粉红浪潮长，被称为崛起的大陆非洲联盟取，寻求更独立自主的发展道路区域一代非洲统一组织，推动和平、民主与发体化进程加速，南方共同市场和南美国展中国在非洲影响力快速提升，成为家联盟等组织形成近年来，拉美国家最大贸易伙伴和重要投资来源政治经济面临新挑战，区域内左右力量交替执政南南合作新格局冷战后发展中国家摆脱东西方阵营约束，寻求新型合作关系中国与非洲、拉美国家的经贸合作快速发展，南南合作成为国际关系新特点BRICS金砖国家机制将主要新兴经济体联系起来，推动国际秩序改革发展中国家在气候变化、贸易谈判等全球议题上协调立场，共同维护发展权益，成为全球治理中的重要声音联合国作用变迁维和行动扩大安理会活力与分歧可持续发展议程冷战结束后，联合国维和行动数量和摆脱冷战对抗后，安理会一度更为活联合国在全球治理中的角色从传统安规模大幅增加，从单纯监督停火到保跃，授权多次强制行动然而，随着全扩展到发展、环境等领域2000年护平民、促进和平建设等综合任务多极化趋势加强，常任理事国分歧再千年发展目标和2015年可持续发展目1990年代，联合国在柬埔寨、波黑、次增加，叙利亚危机等问题上出现严标成为全球行动框架气候变化、减索马里等地开展了大规模维和行动，重对立，否决权使用增多安理会改贫、公共卫生等议题日益成为联合国但也遭遇卢旺达和斯雷布雷尼察等悲革议题长期停滞不前，代表性不足问工作重点2015年《巴黎协定》的达剧性失败维和部队从简单观察员发题突出，南方国家要求扩大常任理事成展示了联合国在复杂全球议题上的展为配备武装的复杂任务部队国席位协调能力多边主义挑战近年来，单边主义和民族主义抬头，联合国多边框架受到挑战美国等大国选择性参与多边机制，削弱了联合国的权威性新冠疫情期间国际协作不足暴露了全球治理赤字同时，非国家行为体和区域组织影响力增强，联合国需要适应多层次治理现实，探索与各类行为体的伙伴关系

四、世纪多极化与新兴力量21中国和平崛起与全球角色美国从单极霸权到相对下降经济规模跃居世界第二，国际影响力和话语权持续提升军事优势仍然显著，但经济分量相对减少，国内政治极化加剧欧盟一体化与内部危机尽管面临债务危机和英国脱欧挑战，仍是全球第三极印度崛起中的民主大国俄罗斯重返大国地位经济快速增长，人口红利显著，寻求地区和全球影响普京时代恢复军事和能源大国地位，积极参与国际事务金砖国家的崛起中美关系新变化接触与合作年代1990-2000美国对华接触政策，期待经济互动推动政治变革战略竞争年代20102奥巴马亚太再平衡，中美在多领域竞争加剧贸易战与科技脱钩2018-3特朗普政府对华加征关税，技术封锁全面展开系统性竞争当前美国将中国定义为主要战略竞争对手，全方位应对欧盟新角色与内部分裂欧债危机难民危机英国脱欧2009-20152015-20162016-2020源于希腊等国债务问题，暴露欧元区结叙利亚内战等因素导致大规模难民涌入2016年6月公投中，52%英国选民支持脱构性缺陷，德国主导紧缩政策引发南欧欧洲，约200万人申请避难默克尔开离欧盟，引发欧盟成立以来最严重政治国家不满欧洲央行最终通过量化宽松放门户政策面临严峻挑战，各国对难民危机经过漫长谈判，英国于2020年1月等非常规手段稳定局势，但危机加剧了分配方案激烈争论维谢格拉德集团国31日正式脱欧，结束了47年成员国身欧盟内部南北分歧，也削弱了欧洲在全家匈牙利、波兰等拒绝接收难民，边境份球的影响力管控重新加强脱欧冲击欧盟一体化进程，引发对其他危机应对过程中形成了欧洲稳定机制等难民问题成为右翼民粹主义崛起的催化国家效仿的担忧同时也使欧盟重新思新工具，推动了银行业联盟等一体化深剂，深化了欧盟内部东西方分歧文化考发展方向，法德推动欧洲战略自主化举措，但也使民众对欧盟机构的不信认同和移民融合成为热点政治议题，也概念，寻求在美中博弈中确立独立地任度上升，民粹主义政党崛起影响了欧洲地缘政治立场位英国脱欧后，欧盟内部力量格局重新调整，法国影响力相对上升俄罗斯重返大国舞台克里米亚并入2014乌克兰危机爆发后，俄罗斯迅速控制克里米亚半岛，并举行全民公投，宣布并入俄罗斯联邦西方国家拒绝承认并实施制裁，但俄罗斯坚持其行动的合法性这一事件标志着俄罗斯不再接受冷战后被边缘化的地位，开始更加强硬地维护自身利益和势力范围叙利亚军事干预2015俄罗斯出兵叙利亚支持阿萨德政权，成为内战转折点，挽救了阿萨德政府，同时确立了俄罗斯在中东的影响力这是苏联解体后俄罗斯首次在远离边境地区的大规模军事行动，展示了其全球力量投射能力俄罗斯通过叙利亚行动证明自己是不可回避的全球大国战略伙伴关系扩展面对西方制裁，俄罗斯加强与中国的全面战略协作伙伴关系，两国在军事、能源、贸易等领域合作日益紧密同时，俄罗斯积极发展与土耳其、印度、伊朗等地区大国的关系，形成多元化外交格局俄罗斯通过能源外交、军售和政治支持扩大全球影响力，重新成为世界政治不可忽视的力量新兴科技改变政治格局网络空间成为第五战场继陆、海、空、天之后，网络空间成为国家安全新领域网络攻击和防御能力成为国家力量重要组成部分，国家支持的黑客组织活动增加2007年爱沙尼亚遭遇大规模网络攻击，2010年震网病毒攻击伊朗核设施，均显示网络战的现实威胁大国纷纷建立网络司令部，网络军备竞赛全面展开人工智能与大数据治理AI技术在军事和治理领域应用扩大，面部识别等技术增强国家监控能力自动化武器系统改变战争形态，引发伦理争议中美等国将AI视为国家战略重点，竞相投入研发数据成为战略资源，大国竞争延伸至数据主权和标准制定领域新型监控技术对民主与隐私带来挑战，同时也为政府提高治理效能创造条件社交媒体与信息战社交媒体深刻改变政治传播和社会动员方式，成为舆论场的主战场阿拉伯之春等政治运动的扩散与社交媒体紧密相关同时，假新闻、深度伪造等技术使信息操纵更加复杂，外国干预选举成为主权国家担忧政府和社会组织在真相与虚假信息之间的斗争加剧，信息生态系统成为国际政治的关键部分新太空竞赛太空军事化趋势加强，美国组建太空军，中俄加强反卫星能力卫星通信网络和定位系统成为国家安全关键基础设施同时，私营航天企业崛起，降低太空进入门槛，SpaceX等公司改变太空力量格局月球、小行星和火星资源开发成为新竞争领域，国际太空治理规则亟待更新太空技术对地缘政治影响日益增强民粹主义与极端主义回潮21世纪第二个十年，全球范围内民粹主义浪潮兴起，特朗普当选美国总统、英国脱欧公投成功、匈牙利欧尔班政府、巴西博索纳罗崛起等事件标志着传统精英政治受到挑战民粹主义政治特点是强调人民与精英的对立，简化复杂问题，情绪化动员，对建制派精英和国际制度的不信任这股潮流的背景是全球化红利分配不均、中产阶级收入停滞、移民问题引发的文化焦虑、社交媒体催生的政治极化等多重因素民粹主义在不同国家有左右之分，但共同点是对现有国际秩序的挑战这股潮流对多边主义构成重大考验，也使传统民主制度面临内部挑战，民主与专制的斗争从国际层面延伸到国内政治，全球政治格局因而更加复杂和不稳定全球化与反全球化力量博弈全球化红利跨国价值链创造总体经济增长分配不均2发达国家中产阶级和工人利益受损产业空心化制造业向低成本地区转移民族主义回潮强调国家主权和身份认同保护主义政策5贸易壁垒和经济民族主义抬头气候变化与全球治理年里约地球峰会1992联合国通过《联合国气候变化框架公约》，确立共同但有区别的责任原则，为全球气候治理奠定基础2年《京都议定书》1997首次为发达国家设定具有法律约束力的减排目标，但美国未批准，限制了其有效性年哥本哈根气候大会32009寄望达成京都后协议，但发达国家与发展中国家分歧严重，仅达成政治性文件年《巴黎协定》2015196个缔约方达成具有里程碑意义的新协议，设定将全球温升控制在2℃以内的目标，采用自下而上的国家自主贡献方式年格拉斯哥气候大会52021各国承诺到2030年终止森林砍伐，减少甲烷排放，发达国家承诺增加气候融资地区热点亚太、非洲、新中东南海问题台海局势中东重构中国与东南亚国家在南海主权和海洋权随着两岸政治分歧加深和美国对台支持阿拉伯之春后，中东地区秩序深刻重益上存在争议，美国以航行自由为名增强，台海安全形势日益紧张美国不组叙利亚、利比亚等国陷入长期内频繁军事介入各方通过外交谈判与实断提升对台军售和官方交往水平，挑战战，也门人道主义危机持续伊朗核问际控制并行推进中国与东盟国家积极一个中国原则底线台海问题关乎中国题起伏不定，以色列与阿拉伯国家关系推动南海行为准则谈判，但域外势力核心利益和主权完整，也是亚太地区最正常化进程加速美国逐步减少中东军干预使局势复杂化此议题成为中美战危险的冲突引爆点之一国际社会普遍事存在，俄罗斯、土耳其等区域力量填略竞争的重要场域，也考验地区安全机关注局势发展，认为台海和平稳定符合补真空能源地缘政治与教派冲突交制的有效性各方利益织，使中东仍是全球安全热点地区非洲安全挑战萨赫勒地带恐怖主义蔓延，极端组织在马里、尼日尔等国活动频繁刚果民主共和国东部、苏丹等地区族群冲突持续非洲国家通过非洲解决非洲问题原则，加强区域安全合作，但资源和能力有限气候变化引发的资源竞争加剧非洲安全风险同时，非洲也成为大国竞争新战场，中国、俄罗斯、西方国家影响力角逐加剧专家观点与前沿数据展望未来全球政治格局走向多极复杂化地区主义兴起未来世界政治格局将继续朝着多极化方在全球治理机制面临挑战的背景下，区向发展，但不同于传统的多极平衡体域一体化组织和机制将发挥更重要作系以美国为首的西方阵营、以中国为用东盟、非盟、欧盟等区域组织将强代表的新兴大国、区域性大国（如印化内部协调，应对共同挑战区域贸易度、巴西、土耳其）以及跨国行为体将协定和安全合作机制将成为国际关系的共同塑造全球秩序这种复杂多极体系重要支柱区域大国将在各自势力范围特点是权力分散且领域分化，各国在不内发挥更大影响力，形成相对稳定的区同议题上的影响力不均衡，联盟关系更域秩序同时，不同区域间的协调与竞加灵活多变争也将影响全球格局合作新模式探索面对气候变化、流行病、恐怖主义等全球性挑战，国际社会需要突破传统合作模式未来可能出现更多小多边主义或联盟式多边主义实践，即由志同道合国家组成的功能性联盟，在特定领域推动合作非国家行为体（跨国公司、城市网络、公民社会组织等）将在全球治理中发挥更大作用技术进步也将创造新的协作平台和治理工具，促进全球问题的创新解决方案总结与互动问答课程重点回顾我们追溯了全球政治格局从欧洲中心多极体系到美苏两极对峙，再到一超多强格局，最终走向当前多极化趋势的历史演变过程探讨了各个历史时期的核心特征、关键事件和结构性变革，分析了大国关系、地区热点和全球治理议题如何塑造国际秩序核心发现全球政治格局变迁遵循一定规律以军事和经济实力为基础的权力转移是格局变化的根本动力；技术创新往往改变力量对比；意识形态和价值观念影响国际关系基本面；制度化安排能够稳定特定国际秩序当今世界处于大变局时期，权力分散化、多元化特征明显，但也面临治理赤字和合作困境未解问题课程留下一系列思考题中美战略竞争将如何演变？全球治理体系如何适应多极化现实？技术变革将如何重塑国家权力和国际关系？地区冲突如何有效管控？欢迎同学们围绕这些问题展开讨论，分享自己的观察和思考。