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一、年工作回顾2024过去一年，全市民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实市委、市政府决策部署，紧扣“民政为民、民政爱民”工作理念，扎实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，各项工作取得了显著成
2.加快智慧民政建设加强民政信息化建设，整合民政业务系统，完善智慧民政平台功能，实现民政业务全流程信息化管理推进民政数据资源整合共享，加强数据分析应用，为民政决策提供科学依据加快民政服务事项一网通办”掌上办”建设，提高民政服务便捷化水平
3.推进民政领域其他改革创新深化殡葬管理体制改革，完善殡葬管理体制机制推进养老服务机构改革，激发养老服务机构发展活力加强民政标准化建设，完善民政标准体系，提高民政工作规范化、标准化水平
三、抓好贯彻落实一分部署，九分落实全市民政系统要切实增强责任感和使命感，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，抓好各项工作落实，确保圆满完成全年目标任务
（一）加强组织领导各级民政部门要把民政工作摆在重要位置，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓落实要加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力,共同推动民政事业发展要建立健全工作责任制，明确任务分工，细化工作措施，确保各项工作落到实处
（二）强化队伍建设要加强民政干部队伍思想政治建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”要加强业务培训，提高民政干部业务能力和综合素质要加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，树立为民务实清廉的良好形象要关心关爱民政干部职工，为他们创造良好的工作和生活条件
（三）严格监督考核要建立健全民政工作监督考核机制，加强对民政工作的全过程监督检查要加大对重点工作、重点项目的督查力度，及时发现问题，及时整改落实要强化考核结果运用，将考核结果与评先树优、干部选拔任用等挂钩，激励广大民政干部担当作为、干事创业
（四）守牢安全底线要牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，加强民政服务机构安全管理，确保民政服务对象生命财产安全要加强民政领域风险防范化解，及时排查化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定要加强舆情监测和应对，及时回应社会关切，营造良好的舆论氛围同志们，做好新时代民政工作使命光荣、责任重大让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢记初心使命，勇于担当作为，奋力开创全市民政事业高质量发展新局面，为全面建设社会主义现代化强市作出新的更大贡献！谢谢大家！在全市民政工作会议上的讲话同志们今天召开的全市民政工作会议，主要任务是贯彻市委六届三次全委会议精神和市政府工作报告提出的各项任务，认真落实全区民政工作会议精神，总结我市2011年各项民政工作，安排部署我市2012年各项工作任务一会儿，甄晨岚副市长还要作重要讲话，我们一定要认真学习、深刻领会、抓好落实下面，我作工作报告
一、年主要工作简要回顾2011
（一）四项民生指标得到全面落实低保工作一是提高低保标准和补差标准2011年我市低保保障标准提高40元，达到400元，月人均补差标准提高30元，位列自治区前列二是落实低保资金自然增长机制我市安排低保资金3200万元，较上年增加150万元，增长5%另安排增加低保老年人、残疾人、少数民族生活补助资金340万元截至12月底，全市核准低保对象12928户、27068人，发放低保金
9249.2万元三是坚持按标施保、规范动态管理出台《关于加快推进按标施保进一步完善城市居民最低生活保障制度的指导意见》，开展了城市低保对象认定和排查工作，全年共对3159名超出低保标准的低保对象取消低保待遇,对1413名低保对象调整了保障类别和补差水平，全年新增低保对象7163名四是提高低保资金的使用效益除发放正常低保资金外，还为低保困难对象发放冬季取暖补贴、一次性生活补贴、临时价格补贴、一次性特困临时救助，共支出各项救助资金3412万元，确保了困难群众快乐、温暖地过冬、过节五保供养工作去年我市将五保对象集中和分散供养标准每人每年分别提高500元和300元，分别达到6500元和4300元，继续保持自治区第一位“三无”人员保障供养标准2011年我市孤儿集中供养标准每人每月1000元、分散供养800元，位居自治区第一“三民”生活补助我市“三民”生活补助按低保标准400元执行，每人每月另加100元补助
（二）专项社会救助工作有序开展医疗救助2011年共下拨三区医疗救助资金610万元下拨两所定点医院医疗救助资金80万元对757户贫困家庭进行大病医疗救助支出
491.51万元；资助低保对象参加居民基本医疗保险支出130万元；发放日常医疗补贴
195.58万元，有效缓解低保和边缘困难对象“看病难”的问题贫困大学生救助对当年新录取的246名贫困大学生给予救助，共发放救助金
47.3万元，并对全市纳入长期保障的710名历届在读低保家庭大学生给予全额享受低保待遇救灾工作积极做好冬令、春荒救助，严格救灾款物发放使用管理，下拨救灾款270万元,充实救灾物资储备，购买近100万元救灾物资积极组织创建和申报“全国综合减灾示范社区”，开展“512”全国第三个防灾减灾日宣传活动，完善灾・害应急预案，不断提高灾害应急救助能力流浪乞讨人员救助坚持冬春季街头主动巡查救助，配合公安、行政执法等部门，对街头强讨恶乞现象进行了集中整顿，全年共救助流浪乞讨及困难人员679人次
（三）社会福利事业进展顺利一是进一步宣传落实《乌海市关于扶持社会力量兴办福利机构的优惠意见》，加快福利事业发展，市儿童福利院、市流浪未成年人救助保护中心竣工二是加强社会福利机构管理，出台我市《社会福利养老机构管理办法》，不断强化公办福利机构服务管理，坚决取缔未经登记违法经营的民办福利机构在民办养老机构管理上，与三个区签订了责任状三是加强福利彩票发行和福彩公益金资助项目的管理全年销售福利彩票
10669.06万元,同比增长
18.59%,募集社会福利基金3351万元，同比增长
21.23%；福彩公益金累计资助项目支出1192万元四是开展居家养老试点，在全市共选定3个居家养老试点，各区和试点社区筹集资金，组建服务队伍,采取有偿、低偿和无偿的服务方式，为试点社区内老年人开展长期的帮扶和救助服务同时，在三区各新建1个社区日间照料中心，已全面启动运行
（四）基层政权和社区建设稳步推进按照全市党务公开的要求，充分发挥全市村（居）务公开领导小组办公室的综合协调作用，加强了检查指导，着重做好4个公开示范点的村（居）务公开工作我市成为没有“难点村”的盟市，海南区被命名为“内蒙古自治区嘎查村务公开民主管理示范单位”社区建设进一步加强一是政策制度逐步完善草拟《乌海市关于进一步加强和完善社区工作的具体意见》，明确建立社区工作准入机制、社区项目管理等社区管理办法二是加大资金投入力度全年投入社区建设资金近8000万元,新建、改扩建23个社区综合服务中心（站）全部投入使用三是社区活动内容更加丰富开展“红丝带”志愿服务、爱心呼叫服务、社区小餐桌关爱留守儿童、社区老年人日间照料等活动，促进了和谐社区建设四是培育社区特色文化协会繁荣社区文化，组织社区居民开展各类健康有益的活动我市社区建设达标率达到95%,位列自治区第一同时，全区基层组织和社区建设工作座谈会在我市召开,我市社区建设工作受到自治区党委、政府的肯定和高度评价
（五）双拥优抚安置工作得到加强全市双拥工作进一步加大力度市委召开议军会议，加强军政军民联系，注重协调军地双方互办实事，着力解决影响部队建设的困难问题市委、市政府、市军分区草拟《全市拥军优属拥政爱民的工作意见》，市双拥办协调双拥领导小组成员单位为部队解决实际问题我市连续第六次被评为自治区“双拥模范城”，我局被民政部评为“全国双拥先进单位“同时，我们在每年的春节、八一期间对驻军部队和优抚对象进行形式多样的走访慰问活动与乌海军分区共同举办了北京军区战友文工团对我市军民的慰问演出活动落实优抚对象政策，积极贯彻落实优抚对象抚恤补助费自然增长机制，再次提高重点优抚对象抚恤补助标准，发放优抚资金
512.6万元，发放义务兵家属优待金
330.7万元着重解决好优抚对象医疗保险问题，解“三难”支出
91.4万元退役士兵安置工作2011年接收退役士兵135名，已安置退役士兵85人，办理自谋职业29人落实自谋职业补助政策，发放补助资金159万元出台《乌海市退役士兵职业技能教育培训工作实施意见》，组织了退役士兵就业技能培训I;同时做好军休干部接收安置、复退军人信访稳控工作,承办了自治区军休干部书法摄影绘画作品展
（六）老龄工作和社会行政事务有了新进展老龄工作深入开展老龄宣传、调研、教育和文体赛事活动，编辑出版《狮城老年》，举办老年法规宣传和为老服务“银龄行动”为全市新增60岁以上老年人办理优待证4460人次，老年人优待金由2010年的每人每年36元增加到100元，发放优待金518万元,对全市80岁以上低收入老年人进行了普查和生活补助的发放区划地名界线管理草拟《乌海市地名管理办法》；完成乌海市与阿拉善盟界限联检工作，签订《平安边界建设协议书》；完成海勃湾区部分街路指示牌的更新，对破损街路牌进行了维护更新民间组织管理截至2011年底，全市有社会组织161个，其中社会团体127个，民办非企业单位34个加强日常性业务指导，对全市社会组织进行了年检顺利承办自治区社会组织改革发展经验交流会我市煤焦商会和建筑行业协会在会上进行经验交流，进一步推动了社会组织和新经济组织工作的开展同时，收养、婚姻登记、殡葬管理等工作进一步加强
（七）自身建设进一步加强围绕学习型、服务型机关建设，全面加强干部职工的思想、作风、精神文明、廉政建设，落实人大建议、政协提案23件每年都有计划选派干部职工参加各级各类培训，增强广大干部职工的理论水平和业务能力积极开展民主评议政风行风活动落实党风廉政建设责任制，开展社会组织小金库专项治理，并与财政、监察、审计等部门对民政专项资金使用管理进行了检查审计此外,信息宣传、综治、信访、计划生育、安全生产、普法依法治理等工作全面完成目标任务，市民政局领导班子连年被评为“实绩突出领导班子”回顾2011年，全市民政各项工作取得显著成效，这些成绩的取得得益于市委、市政府的正确领导，得益于上级民政部门的关心指导，得益于有关部门的协作配合、社会各界的支持参与，更得益于全市民政干部职工勇担重任、奋力拼搏在此，我代表市民政局对关心支持我市民政事业发展的各级党委政府、各有关部门和社会各界表示衷心的感谢!向全市民政系统广大干部职工致以崇高的敬意！在总结成绩的同时.我们也应该清醒地认识到，当前民政事业还面临一些不足和问题，主要是民生服务设施相对滞后，综合服务功能尚不完善，与日益增长的社会公共服务需求不相适应；社区管理工作水平有待进一步加强，社区基础信息采集、数据库建立与使用需进一步整合资源；社会工作者、社区志愿者、义工队伍还属薄弱环节，社会工作人才队伍建设需要进一步加强和充实；基层民政工作任务重、人员少，需要加强民政队伍建设和资金投入这些问题需要我们在今后的工作中认真研究，加以解决
二、2012年全市民政工作主要任务2012年，我们要以科学发展观为统领，坚持富民与强市并重、富民优先的原则，紧紧围绕全市“一个中心、两个转型、三个提升”发展战略，全面落实“城市提质年”各项工作，全力落实我市民政事业“十二五”发展规划，统筹兼顾、突出重点，继续加强保障和改善民生，加强和创新社会管理,全面提高服务管理水平，推进民政事业再上新台阶实现上述目标，要重点做好以下几个方面的工作
（一）落实提高四项民生指标这是自治区为民办“十二件实事”之一一是继续提高城镇居民最低生活保障标准按照自治区确定的全区城乡居民最低生活保障平均标准在2011年基础上按照不低于12%的标准提标要求，根据全区各盟市提标情况和我市经济社会发展实际，调整我市居民最低生活保障标准和补差标准二是提高五保对象生活补助标准结合我市城市居民和农区居民人均收入增长幅度，在上年度供养标准的基础上，适当提高我市五保对象生活补助标准三是提高城镇“三无”人员生活补助标准和孤儿供养标准按照自治区确定的不低于上年度城市居民人均纯收入12%的增长幅度，提高城镇“三无”人员和孤儿生活供养标准，这几项工作我们要考虑区内其他盟市的调标情况，并要做到情低收入高龄老人生活补贴政策在全市范围内实施80周岁以上低收入高龄老人生活补贴政策，80周岁以上每人每月补助100元,100况明、底数清、测算准，为市政府决算提出依据是落实周岁以上每人每月补助300元
（二）规划建设好五个民生项目我们要按照市委、市政府提出为民办“十件实事”的要求，做好涉及我们民政方面的民生项目一是新建市老年养护服务中心这项工程是一项“民心”工程，我们要积极争取上级资金支持，做好各项工作，确保及早开工二是新建15个老年人日间照料中心在三区各建5个老年人日间照料中心，各区要早做安排，选点布局，确保年内完成三是新建、改扩建5个社区综合服务中效
（一）基本民生保障更加坚实有力
1.社会救助体系不断完善持续加强低收入人口认定和动态监测，全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定工作，分层分类实施救助帮扶截至2024年底，全市共救助城乡低保对象☆万人、特困人员☆万人，实施临时救助☆万人次建立健全社会救助标准动态调整机制，城乡低保标准分别提高☆%和☆％,特困人员救助供养标准同步提高，有效保障了困难群众基本生活
2.特殊群体关爱保护持续加强加强孤儿、事实无人抚养儿童保障工作，集中养育、社会散居孤儿和事实无人抚养儿童保障标准分别提高到月均☆元、☆元和☆元实施孤儿医疗康复明天计划福彩圆梦-孤儿助学工程”等项目，为困境儿童提供医疗、教育等方面的支持推进精神障碍社区康复服务试点，全市☆个县“市、区）开展了试点工作，累计服务精神障碍患者☆人次全面推行残疾人两项补贴“跨省通办“全程网办“，共惠及困难残疾人☆万名、重度残疾人☆万名
（二）养老服务水平显著提升
1.养老服务体系建设加快推进出台“关于推进养老服务高质量发展的实施意见》，明确了养老服务体系建设的目标任务和政策措施持续推进县域养老服务体系创新试点，☆心（站）其中，海勃湾区3个、乌达区1个、海南区1个,使我市社区建设全部达到自治区规定的社区组织用房和居民活动用房在300平米以上的要求按照自治区的要求，今年全部完成四是做好全市救灾物资储备库的工作会同有关部门，提前做好项目调研、规划、立项、环评等前期各项准备工作
五、改建宜和老年公寓二期
（三）抓好五项重点工作
1、继续加强社会救助体系建设进一步强化低保工作组织开展居民家庭经济状况核对试点工作，加快建立跨部门居民家庭经济状况核对机制进一步规范分类施保措施，完善低保政策，突出抓好按标施保工作，根据物价上涨情况，及时启动低收入居民生活临时补贴标准与物价上涨挂钩的联动机制继续加大地方财政低保资金的投入力度加大对低保对象管理监督、检查公开的力度，对违规违纪审批低保的人员加大惩处力度提高综合防灾减灾水平进一步加强灾害救助工作完善灾情报送、信息发布和公开等制度，建立健全自治区、市、区、镇（办）、社区（村）五级救灾信息网络，及时快速核查上报灾情，提高救灾应急能力加强救灾物资储备工作，加强对救灾款物管理使用的监督检查，确保救灾资金安全运行加快实施医疗救助制度加大市区两级财政医疗救助资金匹配力度，规范医疗救助审批程序和管理措施，提高医疗救助惠及面加快建立和实施定点医院一站式医疗救助结算平台探索建立重特大病医疗救助政策进一步落实农村五保供养政策要按照全区集中供养率达到50%的要求，我们要加大工作力度完成这一目标任务，要做好市敬老院开展等级评定工作加大贫困大学生救助力度不断提高救助标准，组织开展多层次的救助活动，使贫困家庭当年新考录的大学生人均救助水平达到2000元以上完善临时救助措施进一步完善临时救助制度，加大对低保边缘群体和低收入群体临时性、突发性特殊生活困难的救助力度加强流浪乞讨人员和流浪未成年人救助保护工作，及时做好危重病人、精神病人救助加强社会救助制度的衔接增强社会救助的整体功能，使低保、灾民救助、五保供养、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助、就业和司法援助等制度之间衔接配套，推动社会救助事业协调发展
2、推动社会福利和慈善事业稳步发展加快社会养老服务体系建设编制《乌海市社会养老服务体系建设2011-2015年规划》；修订《乌海市扶持社会力量兴办福利机构的优惠意见》以“社会养老服务体系建设推进年”为契机，组织实施“敬老爱老助老工程”，积极探索和推进社区日间照料和居家养老工作开展，制定日间照料、居家养老服务优惠政策，促进居家养老服务标准化、规范化,推动社会化养老事业发展加强对社会养老机构，重点是民办养老机构的管理、监督、检查，要协调相关部门和单位加大对这些机构和人员日常巡查力度，三个区要与所在地养老机构和办事处签订责任状，落实责任制，排查消除安全隐患矛盾，坚决取缔不合法养老托管中心加快儿童福利事业发展做好市儿童福利院、市流浪未成年人救助保护中心配套设施建设工作，完善功能设施和附属设施，尽快投入使用认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》，不断完善流浪儿童主动救助、妥善安置、教育矫治、源头预防等工作开展“接送流浪孩子回家”专项行动做好贫困家庭患儿康复手术“移动一爱心行动”和基金会、慈善机构等康复救助活动加快慈善事业发展实施《中国慈善事业发展指导纲要2011-2015年》，市慈善总会要健全内部管理工作制度，建立经常性募捐接收工作网络，建立健全慈善信息统计和信息公开制度，今年三个区要成立慈善分会，纳入规范化管理推动福利彩票事业的发展福利彩票工作这几年一直在自治区排在前列，今年全市福利彩票要保证安全运行，为福利彩票公益金使用管理奠定好的基础同时做好福利彩票公益金资助项目的分配管理工作
3、加强社区建设和社会管理创新工作加强基层民主和社区建设宣传新修定的《中华人民共和国村民委员会组织法》以及新修定的实施办法做好第八次村（居）民委员会换届选举工作，开展居民委员会直接选举试点这项工作要根据自治区要求，专门进行部署对新当选的村干部、社区专职工作者进行业务培训继续做好与千钢社区民主法治村建设的结对子活动，做好与海南区祥苑社区的帮联共建工作，做好万家图书进社区援建活动积极推进社区建设，加快社区管理体制和机制创新，认真落实自治区党委、政府出台的《关于加强社会建设和社会管理的意见》、《关于进一步加强和改进城市社区居民委员会建设工作的实施意见》，提出《关于全市推进社区管理和社会组织管理创新工作意见》，着力解决社区建设中存在的问题结合第八次居委会换届选举工作及旧城改造、棚户区移民工程等，根据拆迁和新建社区的规模，对社区管辖范围进行整合，加强调研和基础资料的摸底积极探索由街道管理体制向社区管理体制转变，积极探索“小街道大社区”的管理模式、建立以社区党组织为核心的社区区域性联合党委,实施网格辐射化管理，依据党员、居民特点和分布情况，按地缘型、单元型将各社区合理划分成若干个网格，搭建起街道党组织一一社区网格党支部一一楼宇党小组三级组织体系、三级组织管理网格，并组织街道、社区工作者以及网格管理员、信息员对网格内群众进行定位管理和服务，从而形成“横向到边、纵向到底、职能到位、责任到人”的管理服务网络探索政府购买服务，推行社区公共服务项目管理，逐步建立政府公共服务、居民志愿互助服务、商业性便民利民服务相结合的社区服务体系加强社会组织的管理创新要研究探索我市民间组织的创新管理办法，重点培育和优先发展经济类、科技类、公益慈善类、社区服务类社会组织鼓励支持各类社会组织积极参与公共管理和服务大力推进社会组织规范化建设，加强社会组织登记，完善年检、评估和档案管理，完善内部治理结构和管理制度，提高自律性加强区划地名界线管理继续开展平安边界创建活动，完成我市与周边盟市及市辖三区界桩的补设和增设、测绘和资料上报；完成市辖三区界线的联检；完成我市地名数据库数据的采集和录入、上报工作；完成《中华人民共和国政区大典•内蒙古卷》乌海部分编撰工作；完成海勃湾区三街两路和城区主要出入口的街路指示牌的更新和设置工作；征求意见并修改后上报市政府《乌海市地名管理办法》适时开展地名普查工作加大我市门址建设的力度与投入，做好街、路等门牌号码编制调研工作加强专项社会事务管理要根据全市城市总体规划的要求，制定我市殡葬事业发展专项规划以“文明祭祀、平安清明”为主题，深化殡葬改革示范单位创建活动和殡葬系统“行风建设月”活动，做好四大集中祭祀节日的安全管理老龄工作要继续搞好“敬老孝亲”的评选和重阳节敬老助老活动；以全区全市老年“松鹤杯”书画赛、老年文艺汇演、“九九”重阳节活动为载体，丰富老年人文艺生活；做好全市新增60岁以上老年人老年优待证办理、优待金发放工作，落实好高龄老人补贴政策继续推进婚姻登记标准化建设，做好收养管理等工作
4、落实双拥优抚安置政策深入开展国防教育和双拥宣传工作，推动全市双拥模范城的建设加强英烈事迹的宣传工作抓好国家新出台的优抚工作法规政策的宣传和落实，加强重点优抚对象档案管理,落实自然增长机制落实新修订的《退役士兵安置条例》，妥善解决城镇退役士兵安置遗留问题，确保新老安置制度平稳过渡、有效衔接落实完善我市扶持退役士兵自谋职业的优惠政策深入开展退役士兵教育培训做好军休干部接收安置工作
5、加强党建、反腐倡廉建设和队伍建设加强党建工作进一步加强党的建设以政治思想建设为前提，要抓好组织建设、作风建设、队伍建设，要在全系统开展“为民服务质量年”活动以窗口单位为重点，继续深入开展“为民服务创先争优活动”，加大政风行风建设力度，深入推进民政系统行风建设示范单位创建工作，做好信访工作，积极化解矛盾，努力解决群众反映强烈的突出问题,不断提升民政为民服务的质量和效能扎实开展结对帮扶等各项工作完善民政行政执法责任制，规范行政执法行为，提高行政执法效能、依法行政能力和水平加强民政宣传工作，加强机关精神文明建设，推进民政电子政务和为民服务信息平台建设，建设文明、和谐机关加强反腐倡廉建设工作要贯彻落实民政部开展反腐倡廉活动的电视电话会议精神，加强惩治和预防腐败体系建设,加大政务公开和事务公开力度进一步加大专项治理和纠风工作力度，认真执行《廉政准则》加强对重大决策部署落实情况的监督检查，重点加强对救灾资金物资管理使用情况、优抚安置政策落实和专项资金管理使用情况监督检查，开展社会救助政策落实和专项资金管理使用情况、福利彩票公益金管理使用情况专项执法监察加强队伍建设认真贯彻落实《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》，加强社工队伍、义工队伍建设要充分发挥他们在社会管理和社区建设过程中的作用今年要与市委党校联合举办两期社会工作者培训班，提升他们在社区工作中发挥更大作用的能力同时，我们要加强自身队伍建设，要在深化“学习型、服务型”机关创建活动和学习型领导班子创建活动中，各项主题教育和干部培训要与民政业务、干部岗位相结合，使民政干部职工在实践中锻炼、提升，努力形成上下一致、廉洁高效、务实文明的良好形象，培养、造就一支政治强、业务精、作风正的高素质民政干部队伍加强民政公共服务设施建设认真落实《乌海市民政事业发展“十二五”规划》，加强我市规划和国家、自治区民政事业总体规划及专项规划的衔接，争取将更多的养老、社区、殡葬、福利等项目纳入上级预算投资做好市老年养护服务中心、老年人日间照料中心、救灾物资储备库、烈士陵园基础设施建设加强民政信息化建设在市政府网络办的指导下，依托市公安信息平台，民政信息化建设纳入到全市信息平台中，要实现与有关部门的数据链接、资源共享共用，提高民政工作信息化水平和公共服务能力做好计划生育、综合治理、安全生产、督查、信息宣传、人事人才等各项目标考核工作同志们，2012年工作任务艰巨而繁重，但我们坚信，在市委、市政府领导下，团结一心、扎实工作、积极作为，为全面完成今年的各项任务，为民政事业再上新台阶而努力奋斗！谢谢大家！个县市、区）开展了试点工作，探索形成了一批可复制、可推广的经验做法加强养老机构建设和管理，全市新增养老机构☆家，新增养老床位☆张，养老机构护理型床位占比达到☆%
2.居家和社区养老服务不断优化开展居家和社区基本养老服务提升行动项目，为☆名特殊困难老年人提供居家上门服务推进老年助餐服务，全市建成老年助餐点☆个，累计服务老年人☆万人次，有效解决了老年人做假难、吃饭难”问题持续推进特殊困难老年人家庭适老化改造工作，完成改造☆户，改善了老年人居家生活条件
（三）基层社会治理创新深入推进
1.城乡社区治理水平不断提高加强城乡社区治理体系和治理能力建设，出台关于加强城乡社区治理创新的实施意见》，推进社区减负增效，提升社区服务效能开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，引导居民群众参与社区治理，共商共建共享美好家园加强社区工作者队伍建设，举办社区工作者培训班☆期，培训社区工作者☆人次，提高了社区工作者的业务能力和服务水平
2.社会组织健康有序发展加强社会组织党的建设，实现社会组织党组织应建尽建开展社会组织“双随机、一公开”抽查和专项检查，加强社会组织监管，规范社会组织行为引导社会组织参与乡村振兴、疫情防控、社会服务等工作，发挥社会组织在经济社会发展中的积极作用全市社会组织共实施公益项目☆个，投入资金☆万元，受益群众☆万人次
（四）基本社会服务更加优质高效
1.婚姻登记服务更加便捷推进婚姻登记“跨省通办”试点工作，试点覆盖全市☆个县“市、区），累计办理婚姻登记“跨省通办”☆对加强婚姻登记机关规范化建设，改善婚姻登记服务环境，提高婚姻登记服务质量开展婚姻家庭辅导服务，为☆对新人提供婚姻家庭辅导，引导树立正确的婚姻观和家庭观
2.殡葬服务管理更加规范推进殡葬改革，加强殡葬基础设施建设，全市新建、改扩建殡仪馆☆座、公益性公墓☆个开展殡葬领域突出问题专项整治行动，规范殡葬服务市场秩序，维护群众合法权益加强殡葬服务信息化建设，实现殡葬服务网上预约、网上办理，提高殡葬服务效率
（五）民政领域改革创新取得新突破
1.物质+服务”综合救助试点成效显著积极开展物质+服务”综合救助试点工作，探索建立以物质救助为基础、以服务救助为补充的综合救助模式全市☆个县市、区）开展了试点工作，累计为☆名困难群众提供服务救助，有效提升了救助精准度和实效性
2.智慧民政建设加快推进加强民政信息化建设，打造智慧民政平台，整合民政业务系统，实现数据共享和业务协同推进民政服务事项一网通办“，全市民政服务事项网上可办率达到☆%,群众办事更加便捷高效总的来看，2024年全市民政工作取得了显著成绩，为保障和改善民生、促进社会和谐稳定作出了积极贡献这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是各级各部门大力支持的结果，也是全市民政系统广大干部职工团结奋斗、拼搏实干的结果在此，我代表市政府，向全市民政系统广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前民政工作还存在一些问题和不足比如，社会救助体系还不够完善,救助精准度有待进一步提高；养老服务供给与群众需求还存在一定差距，养老服务质量和水平有待进一步提升；基层社会治理能力还不够强，社会组织作用发挥还不够充分；民政信息化建设还相对滞后，智慧民政水平有待进一步提高等对于这些问题，我们要高度重视，采取有效措施，认真加以解决
二、年重点任务20252025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神、全面深化改革的关键一年，也是实施“十四五”规划的收官之年做好今年的民政工作，意义重大、责任重大全市民政系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示精神，全面落实全国、全省民政工作会议部署，按照市委、市政府工作要求,坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持改革创新、提质增效，扎实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，努力推动民政事业高质量发展，为全面建设社会主义现代化强市作出新的更大贡献重点要抓好以下几个方面的工作
（一）进一步加强基本民生保障，兜牢兜实民生底线
1.持续完善社会救助体系深入推进社会救助制度改革，健全分层分类的社会救助体系加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，完善“大数据+网格化+铁脚板”工作机制,及时发现和救助困难群众全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定工作，将符合条件的对象及时纳入救助范围加大临时救助力度，提高救助时效性，切实解决群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难
2.加强特殊群体关爱保护完善孤儿、事实无人抚养儿童保障制度，提高保障标准，加强生活照料、医疗康复、教育保障等服务深入实施孤儿医疗康复明天计划福彩圆梦-孤儿助学工程”等项目，促进孤儿健康成长加强困境儿童关爱服务，开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护质量提升三年行动，建立健全关爱服务体系推进精神障碍社区康复服务，扩大试点范围，提高服务质量，帮助精神障碍患者更好地融入社会完善残疾人两项补贴制度，加强补贴资金发放管理，确保补贴及时足额发放到位
（二）进一步提升养老服务水平，积极应对人口老龄化
1.加快构建养老服务体系认真贯彻落实“关于推进养老服务高质量发展的实施意见》，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系加强养老机构建设和管理，推进养老机构提质增效，提高服务质量和安全水平持续推进县域养老服务体系创新试点，总结推广试点经验，推动全市养老服务体系建设整体提升加强农村养老服务设施建设，完善农村养老服务网络，提高农村养老服务水平
2.优化居家和社区养老服务深入开展居家和社区基本养老服务提升行动项目，扩大服务覆盖面，提高服务质量加强老年助餐服务，完善助餐服务网络，提高助餐服务水平，让更多老年人享受到便捷、优质的助餐服务持续推进特殊困难老年人家庭适老化改造工作，完成☆户改造任务，改善老年人居家生活条件推进家庭养老床位建设，探索建立家庭养老床位服务标准和管理规范，为居家老年人提供专业化、个性化的养老服务
3.促进养老服务产业发展积极培育养老服务市场主体，鼓励社会力量参与养老服务产业发展加强养老服务人才队伍建设，开展养老服务从业人员培训，提高从业人员素质和服务水平推动养老服务与医疗、旅游、文化等产业融合发展，培育养老服务新业态、新模式，促进养老服务产业高质量发展
（三）进一步创新基层社会治理，提升治理效能
1.加强城乡社区治理创新深入贯彻落实“关于加强城乡社区治理创新的实施意见》，推进社区减负增效，完善社区治理体制机制加强社区工作者队伍建设，提高社区工作者待遇保障水平，拓宽职业发展空间开展美好环境与幸福生活共同缔造”活动，引导居民群众积极参与社区治理，提高社区治理的民主化、科学化水平加强社区服务体系建设，完善社区服务设施，提高社区服务质量和效率
2.促进社会组织健康发展加强社会组织党的建设，强化党建引领，推动社会组织高质量发展加强社会组织监管，完善社会组织综合监管机制，规范社会组织行为引导社会组织参与乡村振兴、社会服务、基层治理等工作，发挥社会组织在经济社会发展中的积极作用开展社会组织品牌创建活动，培育一批有影响力的社会组织品牌
3.加强社会工作和志愿服务加强社会工作专业人才队伍建设，加大社会工作专业人才培养力度，提高社会工作专业人才素质和服务能力推进社会工作服务机构建设，完善社会工作服务体系加强志愿服务组织和志愿者队伍建设，健全志愿服务激励机制，营造全社会关心支持志愿服务的良好氛围）进一步优化基本社会服务，提高服务质量
1.提升婚姻登记服务水平持续推进婚姻登记跨省通办”试点工作，优化婚姻登记服务流程，提高服务效率和质量加强婚姻登记机关规范化建设，改善服务环境，为群众提供更加温馨、便捷的婚姻登记服务深入开展婚姻家庭辅导服务，引导树立正确的婚姻观和家庭观，促进家庭和谐幸福
2.加强殡葬服务管理推进殡葬改革，加强殡葬基础设施建设，提高殡葬服务保障能力加强殡葬服务市场监管，规范殡葬服务行为，维护群众合法权益推进节地生态安葬，倡导文明节俭治丧新风尚加强殡葬服务信息化建设，提高殡葬服务管理水平
3.做好其他基本社会服务工作加强地名管理和服务，推进地名信息化建设，提高地名公共服务水平加强流浪乞讨人员救助管理，完善救助管理工作机制，切实保障流浪乞讨人员合法权益加强慈善事业发展，完善慈善组织监管机制,鼓励社会各界参与慈善活动，营造良好的慈善氛围
（五）进一步深化民政领域改革创新，激发发展活力
1.深入推进物质+服务”综合救助试点总结推广试点经验，完善物质+服务”综合救助模式，建立健全服务类救助项目库，加强服务类救助与物质救助的有效衔接加大政府购买服务力度，引导社会组织、专业社会工作者等参与服务类救助，提高救助服务质量和效果。
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