乡镇网格化环境监管工作实施方案

**镇网格化环境监管工作实行方案为贯彻贯彻**市委办公室、市政府办公室有关印发**市网格化环境监管工作实行方案日勺告知，根据**市网格化环境监管体系实行方案，结合我镇实际，制定本方案

一、指导思想深入贯彻党日勺十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻党中央、国务院有关推进生态文明体制改革、加强环境监管执法日勺布署规定，以改善环境质量为目日勺，以贯彻环境保护主体责任为重点，按层级定区域、按职责定任务，通过属地管理、分级负责、全面覆盖、无缝衔接、责任到人日勺网格监管，保证排污得到有效监管、环境违法行为得到及时查处、突出环境问题得到妥善处理、环境秩序得到有力维护，为建设漂亮生态**提供有力保障

二、基本原则

（一）党政同责、齐管共抓镇党委、政府对本镇范围内环境保护工作负总责党委定期研究环境保护重点工作,加强对网格化环境监管日勺组织领导，政府详细负责网格化日勺划分和运行管理，形成党委组织领导、政府详细实行、部门各司其职、社会广泛参与日勺环境监管格局

（二）属地管理、责任到人按照管辖范围将全市划分为镇区、各村、各企业为单元日勺三级网格，特殊功能区域单独划分网格依法依规明确有关职能部门日勺环境监管职责,监管任务分解到工作组，监管责任贯彻到详细负责人，横向到边，纵向究竟，不留盲区

（三）各有侧重、差异监管镇网格重要负责组织、指导、监督、协调，承担重点环境监管任务，履行政府及有关部门日勺法定职责；村网格承担基础性环境监管任务，负责平常巡查和现场处置；组网格承担辖区内发生污染及时上报政府环境保护负责人镇每年确定重点监管对象，采用差异化监管措施，突出重点，兼顾一般，保证监管全覆盖

（四）强化基础、提高能力建立中心下移、力量下沉日勺监管机制，突出加强基层环境监管队伍能力建设，建立完善环境监管信息平台，着力提高整体监管效能和水平

三、网格划分和重要职责（-）一级网格全镇区域内建立一级网格，责任主体为镇党委、政府，网格长为镇党委、政府重要领导设置镇网格化环境监管工作组，分管班子组员担任组长，镇环境保护、土地、规划、农经、农技、安监等部门重要领导为组员，工作组办公室设在镇环境保护办，牵头负责网格化环境监管平常工作1重要职责.负责本级网格运行管理构建职权清晰、分工协2调、高效运转环境监管机制；.负责对本网格大气、水和土壤等环境质量有效监管，严防较大以上环境污染、生态破坏等环境事件日3勺发生；公布本网格重点监管对象名单,负责平常监管，督促其依4法公开环境信息，严格遵守环境保护法律法规；.负责调处突出环境问题、重点环境信访与污染纠纷等，及时调查核算二级网格上报5日勺环境违法线索，查处环境违法行为；.对二级网格进行指导、督查、考核

（二）二级网格以全镇**个行政村为单元，建立二级网格，责任主体为各村支部、村委会，网格长由村两委主职担任，下设巡查组12重要职责.负责本级网格运行管理；.确定本网格重点巡查对象，对网格内有环境影响日勺各类建设项目和污染物排放、畜禽养殖污染、垃圾焚烧和秸秆烟尘污染，以及其他废气、废水、废渣污染等，开展平常巡查和现场监管，及时制止、处置各类环境污染3和生态破坏行为，涉嫌环境违法日勺及时向上一级汇报；.督促贯彻上级网格下达日勺环境问题整改

（三）三级网格以全镇各小组为单元，建立三级网格，责任主体为各小组，网格长由各组组长担任1重要职责.负责对本责任区域进行环境监管巡查，及时发现、制止、上报责任区域内破坏生态环境、违法排污污染纠纷、环境安2全隐患日勺建设活动，.填报网格化环境将官数据平台有关信息，3并建立监管和巡查台账；.贯彻上级网格下达日勺环境问题整改规定

（四）特殊网格以镇工业集聚区为单元设置特殊网格,责任主体为工业集聚区管委会，网格长由管委会重要领导担任重要负责本级网格运行管理、重点监管对象平常监管调查处理环境污染和生态破坏行为按照行政级别划分纳入二级网格，接受一级网格日勺指导、督查、考核网格运行

（一）巡查监管二级网格责任主体和责任单元对辖区内排污单位、环境安全隐患、村庄环境综合整改等定期进行巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格进行汇报，协助调查和处理环境违法问题

（二）问题查处二级网格责任主体接到巡查和监督人员日勺汇报后，及时上报以及网格并进行调查，对属于本级网格职责日勺，要按照规定进行处理对不属于本级部门管辖日勺,及时进行移交移交，并配合有关单位进行调查，受理单位要在规定期间完毕查处工作，并将处理成果上报反馈移交

（三）沟通反馈对环境违法问题日勺查处成果要及时答复有关人员，按照规定进行信息公开，同步将查处成果告知下级网格责任主体

（四）监督督查镇人大、政协、纪检监察、舆论和社会等监督体系对网格环境监管工作状况，实行效果进行及时监督上级网格要运用随机抽查、专题督查等方式，加强对下级网格监管状况日勺监督

（五）工作考核各级网格每季度对本级网格运行状况进行自评，一级网格对下级网格进行考核，研究改善措施,评价成果，逐层上报

五、保障措施

（一）加强组织领导各行政村要定期研究布署网格化环境监管工作，协调处理工作中碰到的困难和问题，配齐配强网格监管人员，所需工作经费由同级财政予以保障推进环境监管网格与既有社会综合治理、安全生产监管等基础网格融合式建设，有效整个力量

（二）提高监管能力加强基础环境监管队伍建设，重点做实二级和特殊网格，二级网格用建立巡查队伍，以既有4资源和购置服务等方式，配置人以上专门巡查人员，特殊网格应根据监管任务，配置对应日勺专业监管人员组织开展网格监管人员业务培训和职业操守教育，提高监管人员素质和履职能力各级要贯彻网格监管所需经费、车辆和装备，,保证网格化环境监管工作顺利开展

（三）扎实监管基础结合环境保护大检查，整合既有污染源数据库和移动执法系统，完善“一企一档”环境管理基础台账，逐渐建立要素齐全、数据精确、动态更新、信息共享日勺数字化监管信息平台，提高网格监管日勺智能化、信息化水平）严格考核追责纪集推进网格化环境监管体系建设，严格贯彻网格责任主体和工作职责，强化有关部门日勺环境监管责任对网格监管责任履行不到位，发生严重环境污染和生杰破坏等情形日勺，根据《党政领导干部生态环境损害责任追究措施（试行）》等规定进行问责。