人大常委会主任在调研基层治理工作上的讲话

人大常委会主任在调研基层治理工作上的讲话同志们基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，直接关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感在前期的调研中，我们看到了许多令人欣喜的成果，同时也发现了一些值得深入思考和改进的方向下面，我谈几点意见

一、充分肯定成绩，坚定基层治理信心近年来，我们在基层治理方面付出了巨大努力，也取得了显著成绩各部门、各社区积极探索创新，形成了一系列行之有效的治理模式和工作方法在组织建设方面，构建了较为完善的基层组织体系，社区党组织的领导核心作用不断强化，为基层治理提供了坚实的组织保障通过加强党组织建设，广泛吸纳党员参与基层治理，充分发挥党员先锋模范作用，带动广大群众积极投身社区建设，形成了共建共治共享的良好局面在服务体系建设上，不断优化服务流程，拓展服务内容，提升服务质量许多社区建立了一站式服务大厅，整合了民政、社保、计生等多项服务职能，实现了群众办事“最多跑一次”，极大地方便了居民生活同时、积极开展各类便民服务活动，如居家养老服务、青少年课外辅导、就业创业培训等，满足了不同群体的多样化需求在矛盾化解方面,建立健全了多元化矛盾纠纷调解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的联动作用，及时有效地化解了大量基层矛盾纠纷通过加强社区调解组织建设，培养专业调解人才，深入开展矛盾排查化解工作，做到了小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交，维护了基层社会的和谐稳定这些成绩的取得，离不开在座各位以及广大基层工作者的辛勤付出和无私奉献在此，我代表人大常委会，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！同时，这些成绩也为我们进一步做好基层治理工作奠定了坚实基础，让我们更加坚定了推进基层治理现代化的信心和决心

二、提高政治站位，深刻认识基层治理重要性基层是社会治理的基础和重心，基层治理水平的高低，直接影响着国家治理体系和治理能力现代化的进程我们要进一步提高政治站位，从战略和全局的高度深刻认识基层治理的重要性

（一）基层治理是巩固党的执政基础的必然要求党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础加强基层治理，就是要充分发挥基层党组织的领导核心作用，把党的领导落实到基层治理的各方面、全过程，使党的路线方针政策在基层得到有效贯彻执行，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，巩固党的执政基础

（二）基层治理是保障人民群众根本利益的现实需要基层治理的核心是服务群众，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题只有不断提升基层治理能力和服务水平，才能更好地满足人民群众对美好生活的向往，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众满意不满意作为衡量基层治理工作的根本标准,用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感

（三）基层治理是维护社会和谐稳定的重要保障基层是社会矛盾的发源地，也是化解矛盾的最前沿只有加强基层治理，及时有效地化解各类矛盾纠纷，才能维护社会秩序，确保社会和谐稳定我们要树立底线思维，增强忧患意识，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，为经济社会发展创造良好的社会环境

三、持续探索创新，全面提升基层治理水平面对新形势、新任务、新要求，我们要在总结经验的基础上，进一步解放思想，勇于创新，不断探索基层治理的新路径、新方法，全面提升基层治理水平

（一）在治理理念上创新要树立系统治理理念，将基层治理作为一个系统工程，统筹考虑经济、政治、文化、社会、生态等各方面因素，实现各领域、各环节的有机衔接和协同推进树立依法治理理念，强化法治思维，运用法治方式解决基层治理中的问题，推动基层治理法治化、规范化树立智慧治理理念，充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，提升基层治理的智能化、精准化水平

（二）在治理机制上创新进一步完善党组织领导下的居民自治机制，充分发挥居民群众在基层治理中的主体作用，拓宽居民参与渠道，丰富居民参与形式，提高居民参与积极性建立健全部门协同机制，加强各部门之间的沟通协调，打破部门壁垒，形成工作合力完善社会力量参与机制，鼓励和引导社会组织、志愿者、企业等社会力量参与基层治理，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动

（三）在治理方式上创新积极探索协商式治理，通过搭建协商平台，组织居民群众就社区事务进行协商讨论，广泛听取意见建议，达成共识，共同解决问题推进网格化治理，进一步优化网格设置，整合网格资源，将基层党建、社会治理、公共服务等工作纳入网格管理，实现网格全覆盖、管理精细化、服务全方位加强源头治理，从预防和解决问题的根源入手，深入分析基层矛盾产生的原因，采取针对性措施，从根本上预防和减少矛盾纠纷的发生

四、加强部门协调，形成基层治理强大合力基层治理是一项综合性工作，需要各部门密切配合、协同作战我们要进一步加强部门协调，统筹各方资源，形成基层治理强大合力

（一）强化部门责任意识各部门要充分认识到基层治理工作的重要性，切实履行好各自职责，主动担当作为，积极参与基层治理要明确任务分工，将基层治理工作纳入本部门工作计划，细化工作措施，确保各项任务落到实处

（二）建立健全联动机制探索建立人大与相关部门联动沟通机制，充分发挥人大职能优势，加强对基层治理工作的监督和支持人大要通过开展调研、视察、执法检查等活动，及时了解基层治理工作中存在的问题和困难，提出针对性的意见建议，推动问题解决各部门之间要建立常态化的沟通协调机制，定期召开联席会议，共同研究解决基层治理中的重大问题

（三）加强资源整合利用统筹整合各类资源，向基层倾斜，为基层治理提供有力保障在人力方面,充实基层工作力量，选派优秀干部到基层挂职锻炼，提高基层干部队伍素质在物力方面，加大对基层基础设施建设的投入，改善基层办公条件和服务设施在财力方面，建立稳定的基层治理经费保障机制，确保基层治理工作有充足的资金支持

五、发挥代表作用，拓展全过程人民民主基层实践人大代表是人民群众的代言人，在基层治理中具有独特优势和重要作用我们要进一步发挥人大代表作用，依托“社情民意联系日”等活动，积极探索人大代表参与基层治理新模式，不断拓展全过程人民民主基层实践的广度、深度和感受度

（一）强化代表选区意识人大代表要增强选区意识，密切联系选区选民，主动深入基层、深入群众,了解群众的所思所想所盼，及时反映群众的意见建议要积极参与选区的各项活动，为选区的发展出谋划策，努力推动解决选区存在的突出问题

（二）搭建代表参与平台充分利用“社情民意联系日”活动平台，组织人大代表定期与选民面对面交流，倾听选民呼声，收集社情民意建立代表联络站、代表工作室等平台，为代表联系群众提供固定场所，方便代表随时接待选民同时，借助互联网技术，搭建网上代表联络平台，拓宽代表联系群众的渠道，提高联系效率

（三）推动代表建议办理对人大代表提出的关于基层治理的建议，要高度重视，认真办理承办部门要加强与代表的沟通联系，及时反馈办理进展情况，确保建议办理落到实处人大要加强对建议办理工作的监督，通过开展专题调研、询问、满意度测评等方式，推动建议办理工作取得实效，让代表满意，让群众受益同志们，基层治理工作任重道远让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高政治站位，勇于担当作为，不断探索创新，加强部门协调，发挥代表作用，全面提升基层治理水平，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献！。