【培训课件】解析《江苏省省级财政资金项目库管理暂行办法》

解析《江苏省省级财政资金项目库管理暂行办法》欢迎各位参加本次关于《江苏省省级财政资金项目库管理暂行办法》的培训课程本课程将全面解析暂行办法的核心内容，帮助大家深入理解项目库管理的要点和操作规范我们将从政策背景、主要内容、管理流程到实际应用等方面进行系统讲解，旨在提升各部门对财政资金项目申报和管理的专业能力，确保财政资金使用更加规范高效课程目标全面理解《暂行办法》通过系统学习，深入把握《江苏省省级财政资金项目库管理暂行办法》的核心内容与具体要求，理解政策制定的背景和意义掌握管理流程全面了解项目库建设的基本流程与操作规范，明确各环节的工作重点和标准要求，确保规范执行提升实操能力通过案例分析和实践指导，提高项目申报、评审与管理的实际操作能力，解决工作中遇到的实际问题明确职责协作课程大纲政策背景与制定目的深入分析江苏省出台项目库管理暂行办法的时代背景、政策环境及制定目的，理解其在财政管理改革中的战略定位《暂行办法》主要内容解读系统解读暂行办法的主要章节和核心条款，剖析政策亮点和创新点，明确各项规定的具体含义和执行标准项目库构建与管理流程详细讲解项目库的结构设计、分类标准、建设流程和动态管理机制，掌握项目全生命周期的管理要点申报要点与评审标准重点说明项目申报的材料要求、流程规范和评审标准，提供实操指导和技巧分享，提高申报成功率资金分配与使用监管解析资金分配的方法模式、拨付程序和使用监管要求，明确违规行为的认定标准和责任追究机制典型案例与问题解答通过经典案例分析和常见问题解答，实现理论与实践的结合，提供可借鉴的经验和解决方案政策背景资金效率问题江苏省财政资金使用中存在效率不高、结构不优、监管不严等问题，亟需通过制度创新提高资金使用效益规范化需求财政项目管理缺乏统一标准和规范流程，导致资源配置不合理、部门协同不顺畅，需要建立科学规范的管理体系透明化要求社会公众对财政资金使用的透明度和公开性要求日益提高，加强全过程监督成为财政改革的重要方向资源优化需求优化财政资源配置，支持江苏省高质量发展战略，要求建立更加科学、精准的项目遴选和资金分配机制数字化趋势数字政府建设加速推进，财政管理数字化、智能化转型成为大势所趋，项目库建设是财政数字化的重要组成部分《暂行办法》出台的意义规范项目管理通过建立统一的项目库管理体系，规范省级财政资金项目从申报到验收的全过程管理，制定统一标准，明确操作规范，有效解决管理分散、标准不一的问题提高资金效益建立科学的项目遴选机制和资金分配方式，优化资源配置，避免资金闲置和浪费，提高财政资金的使用效率和投入产出比，实现花钱必问效，无效必问责加强绩效管理将绩效理念贯穿项目全生命周期，从源头上加强绩效目标管理，推动预算和绩效管理一体化，形成闭环管理，不断提升财政支出的质量和效果促进高质量发展通过优化财政资源配置，重点支持创新驱动、绿色发展、民生改善等领域，为江苏经济社会高质量发展提供有力的财政保障和政策支持《暂行办法》的法律地位省级规范性文件由江苏省财政厅制定发布的规范性文件与上位法的衔接遵循预算法等上位法规定对下级部门的指导指导各级财政部门工作适用范围适用于省级财政资金项目执行期限暂行性质，动态调整《江苏省省级财政资金项目库管理暂行办法》作为省级财政规范性文件，在财政法规体系中具有重要地位它严格遵循《中华人民共和国预算法》《江苏省预算审查监督条例》等上位法的基本原则，并与国家和省级相关财政管理规定保持一致该办法对省级财政资金支持的各类项目具有直接约束力，同时对各市县财政部门的项目库建设具有重要的指导和示范作用其暂行性质意味着将根据实施情况不断完善和调整，以适应财政管理改革的进程第一部分总则解读

（一）1立法目的与依据《暂行办法》的制定基于规范财政资金管理、提高资金使用效益、加强预算绩效管理的目标，以《预算法》《江苏省预算审查监督条例》等法律法规为依据，属于落实上位法的具体操作规范2适用范围与定义明确适用于使用省级财政资金安排的各类项目，包括基本建设项目、非建设类项目以及其他专项资金类项目项目库是指按照规定程序和标准建立的，用于动态管理省级财政资金项目的数据库3项目库定位项目库是预算管理、资金分配和绩效管理的基础平台，是实现科学决策、规范管理和动态监控的重要支撑，发挥数据库+决策系统的双重功能4管理原则坚持依法依规、公开透明、绩效导向、动态管理和部门协同的基本原则，体现了现代财政管理的理念和要求，为项目库建设和运行提供基本遵循第一部分总则解读

（二）放管服改革体现简化流程，优化服务，下放权限预算管理关系项目库是预算编制的基础依据绩效管理衔接全过程绩效管理的重要平台决策科学化保障提供数据支撑和分析工具数字化转型应用实现财政管理的智能化升级《暂行办法》在总则部分特别强调了项目库管理与放管服改革的紧密结合，通过标准化、信息化手段，简化申报程序，提高审批效率，让信息多跑路，让申报者少跑腿同时，项目库作为预算编制的源头活水，与部门预算、专项资金分配、绩效评价形成有机衔接值得注意的是，项目库的建设是江苏省财政管理数字化转型的重要内容，通过大数据分析和智能化应用，为财政决策提供科学依据，推动财政管理从经验型向数据型转变，是财政治理能力现代化的具体体现项目库的基本定义概念界定分类与层级数据标准省级财政资金项目库是指按照规定的项目库按照项目生命周期和管理需项目库建立统一的信息采集标准和数标准和程序建立的，用于管理使用省要，分为基础信息库、储备项目库、据规范，确保数据的完整性、准确性级财政资金的各类项目的信息系统和预算项目库和在建项目库四个层级，和一致性主要包括项目基本信息、数据库，是实现项目全生命周期管理形成逻辑清晰的管理结构申报材料、预算明细、绩效目标、实的基础平台施进度等核心数据要素•基础信息库项目基础数据的汇总它不仅仅是一个简单的项目信息存储这些标准化的数据是实现科学决策、•储备项目库尚未纳入预算的潜在系统，而是集项目申报、审核、储精准管理和有效监督的基础保障，也项目备、预算安排、执行监控、绩效评价是项目库与其他管理系统有效对接的•预算项目库已纳入年度预算的项等功能于一体的综合管理平台前提目•在建项目库正在实施的项目信息项目库管理的基本原则公开透明原则依法依规原则项目信息和资金使用全过程公开2严格遵循相关法律法规和财政管理规定绩效导向原则以绩效为核心，注重资金使用效益部门协同原则动态管理原则加强财政与行业部门的协调配合对项目进行全生命周期的跟踪监管依法依规原则强调项目库管理必须严格按照预算法等法律法规和财政管理制度规定执行，确保程序合法、操作规范公开透明原则要求除涉密信息外，项目的申报条件、评审标准、遴选结果等关键信息应当向社会公开，接受公众监督绩效导向原则是项目库管理的核心理念，强调项目从设计、遴选到实施的各个环节都要体现绩效思维，将绩效目标作为申报审核、资金分配的重要依据动态管理原则突出项目库不是静态的信息集合，而是随着项目状态变化实时更新的动态系统部门协同原则则要求财政部门与行业主管部门、项目实施单位之间建立顺畅的沟通协调机制管理主体与职责分工省财政厅行业主管部门项目申报单位负责项目库的总体规划、制负责本行业领域内项目的组负责项目申报材料的编制和度建设和统筹管理，制定统织申报、初审把关、监督管提交，按要求实施项目并报一的项目库建设标准和工作理和绩效评价等工作，是项告进展情况，接受监督检规范，组织开发维护项目库目库日常管理的直接责任主查，开展绩效自评，是项目管理系统，对项目库运行情体实施的直接责任主体况进行监督指导主要职责包括组织项目申必须确保申报信息真实准具体职责包括制定管理制报、审核项目质量、提出资确、资金使用合规有效、项度、建设信息平台、审核资金分配建议、监督项目实目实施达到预期目标，并承金分配、监督指导检查、开施、组织绩效自评、配合财担相应的法律责任展绩效评价等核心任务政部门开展检查评价等具体工作专家评审机构作为第三方专业力量，负责对项目的必要性、可行性、经济性等方面进行独立评估，提供专业意见，为项目遴选和资金分配提供技术支撑评审过程必须坚持客观公正、科学严谨的原则，评审结果作为决策的重要参考第二部分项目库结构设计4100+8核心库类型数据字段项目大类项目库系统包含基础信息库、储备项目库、预算项系统设置了超过一百个标准化数据采集字段，确保按照功能和性质划分为8个项目大类，便于分类管目库和在建项目库四个相互衔接的子库信息全面准确理和统计分析项目库的结构设计遵循项目生命周期管理的理念，形成闭环管理体系基础信息库是最底层的数据支撑，包含项目单位、历史项目、绩效评价等基础数据；储备项目库收集潜在的项目需求，是项目孵化和筛选的平台；预算项目库包含已纳入年度预算的项目，与预算编制和执行紧密衔接；在建项目库记录了项目实施过程中的进度、资金使用等动态信息这四个子库之间存在清晰的逻辑关系和转换路径符合条件的项目可从储备库转入预算库，获得预算安排的项目进入在建库，项目完成后的信息又回到基础库，形成完整的数据闭环这种结构设计既满足了项目全生命周期管理的需求，又方便了不同阶段的分类监管基础信息库管理信息采集标准基础信息库采集内容包括项目单位基础数据、历史项目信息、行业标准参数、绩效评价结果等关键信息数据采集必须遵循统一的格式标准和编码规则，确保信息的规范性和可比性数据更新机制建立常态化的数据更新机制，明确更新责任、频率和方式项目单位信息变更后应在5个工作日内完成更新，历史项目数据应在项目完成后30日内归集，确保基础数据的时效性和准确性信息共享机制实施数据共享战略，打通与相关部门信息系统的壁垒通过统一的数据接口和交换标准，实现与发改、税务、统计等部门数据的互联互通，避免重复采集，提高数据质量和利用效率数据质量控制建立数据质量管理制度，从数据采集、清洗、存储到应用的全过程实施质量控制定期开展数据核查和维护，通过技术手段实现数据自动校验，确保基础数据的完整性、准确性和一致性储备项目库管理项目分类入库条件更新频率退出机制民生类项目前期论证完成，有季度更新连续两年未实施自初步方案动退出基础设施类可行性研究报告获半年更新项目条件发生重大批变化产业发展类符合产业政策，市季度更新不符合战略方向自场前景好动退出科技创新类创新性强，具备实季度更新核心技术路线变化施条件需重新评估储备项目库是项目库管理体系中的重要环节，承担着项目孵化、筛选和储备的功能入库项目必须经过初步论证，具备一定的成熟度和可行性，符合江苏省经济社会发展规划和财政支出方向项目按照功能和领域进行科学分类，并实行统一的编码管理，便于跟踪和分析储备库实行动态管理机制，定期评估项目成熟度和可行性，根据评估结果调整项目优先级对成熟度高、条件完备、效益显著的项目，可优先推荐进入预算项目库同时，建立健全退出机制，对长期未能实施、条件发生重大变化或不再符合政策导向的项目，应及时清理出库，确保储备项目的质量和活力预算项目库管理与预算编制衔接预算项目库是部门预算的直接来源入库标准2项目成熟度高，预算测算科学合理优先次序重大战略、民生保障、约束性支出优先调整规则严格限制项目变更，确保预算稳定预算项目库是项目库管理体系中的核心环节，直接与年度预算编制和执行挂钩从储备库中遴选条件成熟、符合财政支持方向、具有明确绩效目标的项目进入预算项目库，经过预算评审后纳入部门预算这种先入库、后预算的机制，确保了预算安排的科学性和项目实施的可行性预算项目库管理的一个重要特点是严格控制项目变更除政策调整、突发事件等特殊情况外，原则上不得随意调整已纳入预算的项目对确需变更的项目，必须履行严格的审批程序，并说明变更理由和影响，确保预算的严肃性和约束力同时，预算项目库中未能执行的项目资金不得随意挪用，应按规定程序统筹安排，防止资金沉淀和浪费在建项目库管理项目实施监控在建项目库对纳入年度预算并开始实施的项目进行全方位监控，重点跟踪项目实施进度、资金使用情况、绩效目标实现程度等关键指标项目实施单位需定期更新项目进展信息，确保监控数据的及时性和准确性风险预警管理建立项目风险预警机制，设定进度、资金、质量等方面的预警指标当项目实施过程中出现进度严重滞后、资金使用异常、质量问题频发等情况时，系统自动发出预警信号，提醒相关责任部门及时介入处理变更调整处理对项目实施过程中不可避免的变更需求，建立规范的审批流程根据变更的性质和影响程度，区分为一般变更和重大变更，实行分级审批重大变更需经原审批部门重新评估论证，确保变更的必要性和合理性项目验收与退出项目完成后，按照规定程序组织验收和绩效评价，综合评估项目实施效果和资金使用效益验收合格的项目转入完工项目库，相关信息纳入基础信息库，为后续项目管理提供经验借鉴和数据支持第三部分项目申报流程资格审查申报单位必须符合主体资格要求，包括法人资质、信用状况、专业能力等方面的基本条件行业主管部门负责对申报主体进行初步审核，筛选符合条件的申报单位材料准备按照统一的申报指南要求，准备申报材料，包括项目申报书、可行性研究报告、绩效目标表、预算明细表和相关佐证材料等材料必须真实、完整、规范，数据必须准确一致系统提交在规定的申报时间内，通过项目库管理信息系统在线提交申报材料系统会自动进行形式审查，对材料的完整性、数据的一致性等进行初步验证，确保申报材料符合基本要求初审把关行业主管部门对申报项目进行实质性审核，重点审查项目的合规性、必要性、可行性和绩效目标的合理性对审核通过的项目，提出资金安排建议，报省财政厅审批结果反馈通过系统向申报单位反馈审核结果对未通过审核的项目，说明具体原因，提出改进建议；对通过审核的项目，明确下一步工作要求，确保项目顺利实施项目申报材料要求项目申报书可行性研究报告绩效目标表项目申报书是申报的核心文件，应包含项目可行性研究报告应从技术、经济、社会、环绩效目标表是申报材料中的重要组成部分，基本情况、实施必要性、主要内容、实施方境等多个维度论证项目的可行性报告应包应按照项目绩效目标管理办法要求，科学案、预期效益等要素要求逻辑清晰，论述含市场分析、技术方案、投资估算、效益分设定产出指标和效益指标指标设定应符合充分，数据准确，能够全面反映项目的基本析、风险评估等核心内容对于重大项目，原则（具体、可衡量、可实现、相SMART情况和价值篇幅一般控制在字以内，应由具有资质的第三方机构编制，确保论证关性、时限性），定量指标与定性指标相结5000格式必须严格按照统一模板的专业性和客观性资金需求超过万元合，确保绩效目标全面、准确反映项目预期500的项目必须提供完整的可研报告成效所有指标必须有明确的目标值和计算方法申报注意事项材料完整性确保申报材料齐全完整，严格按照申报指南要求提供各类文件必备材料包括项目申报书、可行性研究报告、绩效目标表、预算明细表和相关佐证材料，缺一不可特别注意各类附件必须与主文件相互印证，避免材料缺失导致申报失败数据一致性各申报材料中的关键数据必须保持一致，特别是项目总投资、年度资金需求、绩效指标等数据不同文件之间不得出现矛盾或冲突的数据，预算测算应有明确依据和详细明细，避免概括性表述和笼统数字系统会自动校验关键数据的一致性，发现不一致将导致申报失败政策符合性申报项目必须符合国家和省级相关政策导向，契合行业发展规划和年度工作重点应在申报材料中明确说明项目与相关政策的对应关系，引用具体的政策文件条款，证明项目的政策适应性切忌脱离政策导向盲目申报，或者为申报而申报，导致项目无法实施或效益不佳时效性要求严格遵守申报时限要求，在规定的时间窗口内完成申报系统会在截止时间后自动关闭申报通道，不再接受任何形式的补报或延期建议提前3-5天完成材料准备和系统提交，预留足够时间应对可能出现的问题特别注意系统高峰期可能出现延迟，应避开最后一天集中提交第四部分项目评审机制专家遴选评审原则从专家库随机抽取，避免利益冲突1公开公平、客观公正、科学规范评审方法采用定性与定量相结合的综合评价35异议处理结果应用建立规范的评审异议处理机制评审结果作为资金分配的重要依据项目评审是项目库管理的关键环节，直接关系到财政资金的分配公平性和使用效益评审工作必须坚持规范有序、公开透明的原则，确保评审过程的客观公正根据项目类型和资金规模，采取分类评审、分级负责的机制，提高评审的针对性和效率评审专家库是评审工作的重要支撑，由财政部门会同行业主管部门建立，涵盖各领域的专业人才评审时从专家库中随机抽取与项目相关的专家组成评审组，评审专家必须回避与自己有利害关系的项目，确保评审的公正性评审采用集体讨论与个人打分相结合的方式，综合形成评审意见，为项目遴选和资金分配提供科学依据评审标准详解项目筛选与排序1资格筛选首先对申报项目进行资格审查，淘汰不符合基本条件的项目主要检查申报主体资格、材料完整性、政策符合性等要素，确保入围项目满足基本要求这一阶段是门槛式筛选，不涉及项目质量的实质性评价综合评分通过资格筛选的项目进入综合评分环节，由专家组根据统一的评分标准进行打分评分采用百分制，按照合规性、必要性、可行性、绩效性和创新性五个维度加权计算得出总分，形成客观量化的评价结果优先排序根据评分结果对项目进行优先级排序，同时考虑项目类型、区域平衡、政策导向等因素进行必要的调整排序结果是资金分配的重要依据，但并不是唯一决定因素，需要结合资金预算和政策目标综合考量名额分配基于排序结果和年度预算情况，确定各类项目的支持名额和资金规模对于同等条件下的项目，优先支持革命老区、民族地区、边远山区等特殊地区，以及符合年度重点工作的项目，体现政策倾斜和均衡发展结果公示拟支持项目名单需按规定进行公示，接受社会监督公示期一般不少于5个工作日，主要公开项目名称、申报单位、拟支持金额等基本信息公示无异议或异议处理完毕后，项目正式纳入预算安排第五部分资金分配方式因素法分配项目法分配基于客观因素和计算公式确定资金分配比根据具体项目的实际需求和成本测算进行例，适用于普惠性、均衡性较强的领域，定额或协商分配，适用于基础设施建设、如义务教育、基本医疗等基本公共服务项科技创新等有明确项目边界的领域这种目这种方法强调公平，计算过程透明，方法精准对接需求，但工作量大，对项目易于操作，但无法体现绩效导向论证要求高奖励性分配竞争性分配根据工作成效和绩效评价结果进行激励性通过公开竞争、评审遴选确定支持对象和3资金分配，适用于促进改革创新、调动工资金额度，适用于产业发展、科技创新等作积极性的领域奖励分配强化了绩效导领域竞争机制能够优选优质项目，提高向，但需要有科学公正的评价体系作支资金使用效益，但可能造成区域发展不平撑衡因素法分配详解项目法分配详解成本测算标准分阶段拨付变更与结余项目法分配的核心是科学准确的成本测算根项目法分配通常采用分阶段拨付机制，根据项项目实施过程中因客观原因需要调整的，必须据行业特点制定统一的成本测算标准，包括人目进度和节点任务完成情况分批次拨付资金履行规范的变更审批程序对于影响总投资工费、材料费、设备购置费、管理费等要素一般按照启动—中期—验收三个阶段进行拨10%以上的重大变更，需重新进行可行性评估特别是对于建设类项目，需要严格执行工程预付，分别占比30%、40%、30%，避免资金闲和审批项目结余资金的处理也有严格规定算定额标准；对于服务类项目，则需要建立服置和挤占中期拨付和尾款支付需与进度考核项目结余资金一般收回统筹使用，不得擅自调务单价标准成本测算应细化到具体支出项目，和绩效评价挂钩，未达到预期目标的可相应扣整用途；确因工作需要保留使用的，必须专项提供详细的测算依据和过程，确保预算的合理减资金，强化资金使用的绩效导向和过程监报批，明确使用方向，并纳入绩效管理性和规范性管竞争性分配详解结果运用专家评审根据专家评审得分，按照从高到低的初审筛选组织专家对项目进行综合评审，评审顺序确定支持项目和资金额度根据申报准备行业主管部门对申报项目进行初步审采用答辩制或材料评审制，根据评分年度预算情况，一般支持评审排名前竞争性分配首先发布项目申报指南，核，筛选出符合申报条件且材料完整标准对项目进行打分评分指标一般20%-30%的项目对于临界项目，可明确支持方向、申报条件、评审标准的项目初审主要关注形式要件，不包括创新性、实用性、经济性、可行采取专家集体讨论或组织复评的方式等关键信息申报单位根据指南要对项目实质内容作深入评价初审通性、团队能力等维度，科技创新类项确定复评结果经公示无异议后，纳求，准备申报材料，重点突出项目的过的项目进入专家评审环节，接受专目重点评价技术先进性，产业发展类入预算安排，签订项目任务书，明确创新性、可行性和预期效益竞争性业、客观的评估初审阶段会淘汰约项目则更关注市场前景和带动效应考核指标和责任要求项目的申报材料通常要求更加详实，20%-30%不符合基本条件的项目尤其是对市场前景、技术路线、团队能力等方面的论证需更加充分第六部分项目实施管理实施计划审核组织实施要求进度与质量控制项目获得资金支持后，实施单位需按项目实施必须严格按照批准的实施方项目实施过程中，要加强进度管理和要求编制详细的实施计划，明确工作案和预算执行，不得擅自改变实施内质量控制，按照时间节点推进各项工任务、时间节点、责任分工和预期目容和资金用途实施单位应建立健全作建立定期报告制度，每月或每季标实施计划应细化到月度或季度，内部管理制度，落实项目责任制，明度向主管部门报送进度情况，及时反便于跟踪监控主管部门对实施计划确项目负责人和团队成员职责，保障映实施中的问题和困难进行审核，重点关注计划的合理性、项目有序推进对于进度滞后的项目，应分析原因，可行性和与申报内容的一致性重大项目应成立专门的项目管理团采取有效措施加以解决；对于出现质审核通过的实施计划是项目管理和绩队，建立联席会议制度，定期研究解量问题的项目，应立即整改，确保达效考核的重要依据，也是资金拨付的决项目实施中的问题针对复杂项到预期标准主管部门要加强监督检前提条件实施计划一旦确定，原则目，可考虑引入专业的项目管理公司查，对重点项目和问题项目进行重点上不得随意调整，确需调整的须履行提供技术支持，提高管理水平和效跟踪，确保项目顺利实施规范的变更程序率资金拨付与使用签订协议项目资金拨付前，必须与实施单位签订项目协议或合同，明确双方权责、资金用途、实施内容、绩效目标和违约责任协议签订是资金拨付的前提条件，也是规范项目管理的重要法律依据分期拨付一般采取分期分批拨付的方式，根据项目性质和规模确定具体比例常见模式为先预拨、后清算，即预拨一定比例的启动资金，后续资金根据进度和绩效情况分批拨付大型项目通常按照30%-40%-30%的比例分三期拨付，与项目重要节点相衔接规范使用资金必须专款专用，不得挪用、挤占或滞留，严格按照批准的预算执行实施单位需建立健全财务管理制度，规范核算，加强内控，确保资金使用合法合规严禁通过虚列支出、转移或截留等方式套取、挪用资金，对于违规行为将严肃处理财务管理实施单位应建立专账管理制度，对项目资金单独核算，定期编制财务报表，如实反映资金使用情况重大项目应聘请第三方会计机构进行专项审计，确保财务信息真实准确项目完成后，应及时编制决算报告，全面反映资金使用效果和绩效目标完成情况项目变更与调整变更类型变更内容审批权限所需材料一般变更实施主体、项目名主管部门审批变更申请表、相关证称、负责人等形式变明材料更内容变更实施内容、技术路线主管部门审核，财政变更论证报告、调整等实质性调整部门批准后实施方案资金变更预算调整、资金结构财政部门审批资金调整申请、预算变化等变更明细重大变更项目性质、总目标、原审批流程重新审批重新提交全套申报材投资规模调整料项目实施过程中，由于客观条件变化或不可抗力因素，可能需要对项目进行必要的调整《暂行办法》允许项目变更的情形主要包括国家政策调整导致的变化、自然灾害等不可抗力因素影响、市场环境重大变化、技术路线需要优化等客观原因变更必须有充分的理由和依据，不得随意变更项目内容和资金用途项目变更必须履行规范的程序，根据变更性质和影响程度实行分级审批轻微调整由主管部门审批，实质性变更需报财政部门批准，重大变更则需按照原审批流程重新报批变更获批后，应及时调整实施方案和绩效目标，确保项目后续工作顺利开展对于未按规定程序变更或擅自变更的行为，将视情节轻重给予警告、暂停拨款直至终止项目的处理第七部分绩效管理与监督运行监控目标设定全程跟踪项目实施与目标实现情况科学合理设定绩效目标，确保目标与项目匹配绩效评价客观公正评估项目成效与资金效益35持续改进总结经验教训，优化管理流程结果应用评价结果与资源配置、责任追究挂钩绩效管理是项目库管理的核心环节，贯穿项目全生命周期绩效目标是项目申报的必要内容，也是评审立项的重要依据绩效目标必须符合SMART原则（具体、可衡量、可实现、相关性、时限性），既要有产出指标，也要有效益指标，既要有定量指标，也要有定性指标，全面反映项目的直接产出和最终效益项目实施过程中，要加强绩效运行监控，定期收集和分析项目进展信息，评估绩效目标实现程度，发现偏差及时纠正项目完成后，根据项目性质和资金规模，采取自评、部门评价或第三方评价的方式，对项目绩效进行客观评价评价结果作为项目验收、资金清算、后续支持和责任追究的重要依据，对绩效突出的予以奖励，对绩效不佳的予以约束，形成激励与约束并重的管理机制绩效目标设定标准目标设定原则绩效目标设定必须遵循SMART原则具体Specific、可衡量Measurable、可实现Achievable、相关性Relevant和时限性Time-bound目标要与项目内容紧密相关，能够客观反映项目成效；目标值要有科学依据，既要有一定挑战性，又要切实可行；目标表述要简明扼要，避免模糊和笼统的表达指标体系构建绩效指标体系应包括产出指标和效益指标两大类产出指标反映项目的直接产品和服务，包括数量、质量、时效和成本四个维度；效益指标反映项目实施带来的影响和效果，包括经济效益、社会效益、生态效益和可持续影响等方面指标设置应全面反映项目特点，突出关键绩效，一般控制在10个以内目标值确定目标值的确定应有科学依据，可参考历史数据、行业标准、发展规划、专家判断等多种来源定量指标必须明确数值及计量单位，定性指标要明确判断标准和评价方法对于创新性项目，可采用区间值或阶段性目标；对于持续性项目，应体现逐年提升的要求目标值必须实事求是，既不能脱离实际过高设定，也不能为求稳妥而过低设定验证方法明确每个绩效指标都必须明确验证方法和数据来源，确保绩效评价有据可依验证方法包括统计分析、问卷调查、实地查看、专家评判等，应根据指标特点选择合适的方法数据来源应明确具体的文件、报表或系统，确保可获取、可核实复杂指标可说明具体的计算公式和测算过程，增强指标的科学性和透明度绩效评价方法自评项目实施单位按照绩效目标和评价指标，对项目进行自我评价，形成自评报告自评是绩效评价的基础环节，要求客观公正、实事求是，不回避问题和不足自评报告应包括项目情况、绩效目标、评价过程、评价结果和问题建议等内容部门评价主管部门对所属项目进行再评价，重点关注自评报告的真实性和客观性部门评价可采取抽查验证的方式，通过查阅资料、现场检查、座谈访谈等多种方法，验证自评结果的准确性，并提出改进建议第三方评价委托专业评价机构对重点项目进行独立评价，提供客观公正的评价结果第三方评价机构应具备专业能力和独立性，采用科学规范的评价方法，综合运用文献分析、问卷调查、实地考察、专家论证等手段，形成全面客观的评价结论财政再评价财政部门对评价结果进行审核确认，必要时组织专项评价财政再评价是最终的评价环节，重点关注评价过程的规范性和评价结果的公正性，确保绩效评价的质量和权威性对于重大项目和问题项目，财政部门可直接组织专项评价监督检查机制日常监督检查主管部门对项目实施情况进行常态化监督，包括定期报告审核、系统数据分析、抽样检查等方式日常监督重点关注项目进度、资金使用和绩效实现情况，及时发现和解决问题，确保项目按计划推进监督检查结果记入项目管理档案，作为后续管理的重要依据专项督查针对重点项目、重点领域和风险较高的项目，组织开展专项督查专项督查采取突击检查方式，重点核查项目真实性、资金使用合规性和绩效目标实现程度督查组由财政、审计、主管部门和专家组成，确保督查的专业性和权威性督查结果要形成正式报告，并向有关单位反馈整改要求公众参与监督建立社会公众参与监督的渠道和机制，通过信息公开、意见征集、满意度调查等形式，引入第三方监督力量对于直接面向群众的民生项目，尤其要注重征求服务对象的意见和建议，把群众满意度作为重要的评价指标设立举报投诉热线和网络平台，鼓励公众对项目实施中的问题进行监督问题反馈与整改建立监督检查问题反馈和整改跟踪机制对于监督检查中发现的问题，应及时向项目实施单位反馈，提出明确的整改要求和时限项目单位应认真研究制定整改方案，按时完成整改任务，并将整改情况书面报告监督检查部门对于整改不力或拒不整改的，视情节轻重采取约谈、通报批评、暂停拨款、终止项目等措施第八部分信息公开要求信息公开是项目库管理的重要原则，也是加强社会监督、提高透明度的有效途径《暂行办法》明确规定，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，项目库管理相关信息应当按照规定向社会公开公开内容包括项目申报条件、评审标准、立项结果、资金分配、实施进展和绩效评价等关键信息，让公众知晓财政资金的去向和使用效果信息公开采取多种方式，包括政府网站、政务新媒体、新闻发布会、政府公报等主动公开渠道，以及依申请公开方式公开时间上要做到及时准确，项目申报信息应在启动前公开，项目立项和资金分配信息应在确定后个工作日内公开，实施进展应定期更新，绩效评价结果20应在评价完成后及时公开各相关单位要明确信息公开责任人，建立健全信息公开工作机制，确保公开内容真实准确、及时完整责任追究制度违规行为认定1明确划分违规行为类型与程度责任主体界定2区分单位责任与个人责任处理措施分级根据违规程度采取相应处理处理程序规范确保追责过程公平公正《暂行办法》建立了严格的责任追究制度，明确了违规行为的认定标准和处理措施主要违规行为包括虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金；未按规定程序和要求申报项目；提供虚假材料或隐瞒重要事实；擅自改变项目建设内容、标准和资金用途；不按时报送项目执行情况或报送虚假信息；截留挪用、贪污私分专项资金等责任追究坚持谁主管、谁负责和谁决策、谁负责的原则，既追究直接责任人责任，也追究相关领导责任处理措施根据违规性质和严重程度，分为警告、通报批评、暂停拨款、追回资金、取消申报资格、降低绩效评级等行政处理，以及依法追究党纪政纪责任甚至移送司法机关处理责任追究程序严格按照调查取证、责任认定、处理决定、结果反馈的流程进行，确保程序公正、事实清楚、证据确凿、处理恰当第九部分项目退出机制正常退出异常退出退出后的资金处理项目达到预期目标，完成全部建设内容或在项目实施过程中，由于各种原因导致项项目退出后，对于剩余资金和结余资金的服务任务，经验收合格，即可正常退出项目无法继续实施或没有实施必要时，可启处理有明确规定正常完成的项目，结余目库正常退出需履行规范的验收程序，动异常退出程序异常退出的情形主要包资金一般收回统筹使用；特殊情况需要继包括自验、主管部门验收和财政部门抽查括国家或地方政策调整导致项目不符合续使用的，必须专项报批，明确用途异验收等环节验收重点关注项目完成情况、支持方向；项目实施条件发生重大变化，常退出的项目，已拨付资金要全部或部分资金使用情况和绩效目标实现情况无法实现原定目标；项目执行严重滞后，收回，根据项目实际完成情况和资金使用难以按期完成；项目实施中出现严重违规情况确定收回比例验收合格的项目，按规定办理资金清算手行为等续，将剩余资金按规定处理，同时整理归对于因不可抗力因素导致的异常退出，已档全部项目资料，编制项目总结报告，总异常退出必须履行严格的审批程序，由项合规使用的资金可不予收回；对于因主观结项目实施经验和取得的成效，为后续项目实施单位提出申请，主管部门审核，财原因导致的异常退出，则要追回全部资金，目提供参考政部门批准批准异常退出的项目，要妥并视情况追究相关责任善处理后续事宜，特别是已拨付资金的清算和追回，确保国有资产不流失项目档案管理档案内容与分类归档标准与时限电子档案管理档案安全与利用项目档案应全面记录项目生命项目档案应按照统一的标准进随着信息化建设的推进，项目建立健全档案安全保障体系，周期的全过程信息，主要包括行整理归档，确保资料的完整档案管理逐步实现电子化电防止档案损毁、丢失和泄密申报立项类、实施管理类、验性、系统性和准确性原则子档案管理遵循同步生成、统重要档案应建立备份机制，电收评价类和财务资金类四大类上，阶段性文件应在形成后30一管理、安全可靠、方便利用子档案应定期备份并异地存文件申报立项类包括项目申日内及时归档；项目结束后，的原则，通过项目库管理系统储档案利用应遵循先申请、请书、可行性研究报告、评审应在3个月内完成全部档案的整自动采集和存储电子文档电后利用的原则，建立规范的档意见等；实施管理类包括实施理归档工作归档文件必须是子档案格式应符合国家标准，案查阅和借阅制度涉密档案方案、进度报告、监督检查记原件或具有法律效力的复印确保长期保存和有效利用重应严格按照保密规定管理，非录等；验收评价类包括验收报件，电子文件应确保真实可要的纸质原件仍需保留，实行涉密档案在一定条件下可向社告、绩效评价报告等；财务资靠、完整可用电子档案与纸质档案双轨制管会开放，促进信息资源共享金类包括预算表、拨款凭证、理支出明细等第十部分系统操作指南数据查询与统计分析在线评审功能系统提供强大的数据查询和统计分析功项目申报操作流程系统提供在线评审功能，支持专家远程评能，支持多维度的数据筛选、汇总和导系统登录与权限管理项目申报是系统最常用的功能，主要步骤审和线下评审结果录入两种模式在线评出用户可按项目类型、区域、行业、资项目库管理系统采用统一身份认证机制，包括选择申报项目类型，填写项目基本审包括材料分发、打分评价、意见录入、金规模等条件进行精准查询，系统自动生用户通过江苏省政务服务网统一入口登信息，上传申报材料，设置绩效目标，填结果汇总等环节系统自动计算评分结成统计图表，直观展示数据分布和变化趋录不同类型用户拥有不同的操作权限报预算明细，提交审核系统支持表单在果，生成排序名单，并支持评审结果的导势针对管理决策需要，系统还提供专题项目申报单位具有项目申报、信息维护、线填写和模板下载填报两种方式，并提供出和公示评审专家通过专用账号登录系分析报告，辅助决策者科学制定政策和优进度报送等权限；主管部门具有项目审数据自动校验功能，帮助用户及时发现和统，在规定时间内完成评审任务，确保评化资源配置核、监督管理、绩效评价等权限；财政部纠正填报错误申报成功后，系统自动生审过程的规范性和透明度门具有系统管理、综合查询、数据分析等成项目编号，用户可随时查询审核进度和权限用户首次登录需修改初始密码并完结果善个人信息，确保账号安全系统数据标准数据类别标准说明范例基础代码统一的编码规则，确保数据项目编码JS-CZ-2023-0001一致性数据格式规范的数据表达方式时间格式YYYY-MM-DD数据精度数值型数据的精确表达金额保留2位小数数据交换系统间数据共享的技术标准XML、JSON格式规范数据安全数据保护和访问控制规范加密算法、权限管理项目库管理系统采用统一的数据标准，确保数据的规范性、一致性和互操作性基础代码标准规定了项目编码、单位编码、行业编码等各类代码的生成规则和表达方式，避免重复编码和混乱编码数据格式标准统一规定了时间、金额、比例等各类数据的表达格式，确保数据的规范表达和准确理解数据交换标准定义了系统与外部系统之间的数据接口规范，支持与发改、税务、统计等部门系统的数据共享和交换接口设计采用标准化的Web Service或RESTful API方式，按照谁采集、谁负责、谁共享的原则，实现数据的高效流通和价值最大化系统还建立了完善的数据质量控制机制，包括数据采集验证、数据清洗转换、数据一致性检查等环节，确保入库数据的准确性和可靠性典型案例分析

（一）基础设施项目项目成功要素科学论证，严格管理，精准实施关键管理点成本控制与工期管理并重规范流程评审—立项—监管全链条把控经验总结4前期深入论证是项目成功关键以江苏省农村公路提升工程为例，该项目是一个典型的基础设施类项目，总投资

6.5亿元，计划用3年时间对全省1500公里农村公路进行升级改造项目申报时，编制了详实的可行性研究报告，深入分析了项目必要性和可行性，精确测算了投资规模和经济社会效益，制定了科学的工程技术标准和质量控制措施项目申报成功的关键在于一是规划设计科学合理，与区域发展规划高度衔接；二是技术方案成熟可靠，采用了先进适用的路面结构和材料；三是资金测算详实准确，各项费用有明确依据；四是绩效目标设置合理，既有工程完成率等产出指标，又有受益人口、通行时间缩短率等效益指标项目实施过程中，建立了严格的质量管理和进度控制体系，定期开展检查评估，及时发现和解决问题，确保项目顺利推进典型案例分析

（二）民生项目项目设计要点绩效目标设定实施难点与对策以江苏省农村养老服务体系建设项目为例，项目绩效目标设定注重实际效果和长期影响，项目实施面临的主要难点包括场地获取困难、该项目针对农村老龄化严重、养老服务薄弱的包括服务覆盖率、服务质量满意度、设施利用专业人才短缺、运营资金不足等针对这些问现状，计划建设200个农村养老服务中心，培训率等核心指标特别是将老年人获得感作为重题，项目采取了盘活闲置资源、校企合作培养2000名养老护理人员，开发农村特色养老服务要的评价指标，通过问卷调查和第三方评估方人才、引入社会资本等创新措施特别是通过模式项目设计坚持政府主导、社会参与、市式进行测量项目还设立了服务持续性指标，建立政府补贴+服务收费+社会捐赠的多元筹场运作的原则，采用中心+站点+上门服务要求建立稳定的运营机制和资金保障，确保服资模式，解决了长期运营资金不足的问题此的服务模式，实现养老服务的全覆盖和可持续务长期有效外，项目还建立了标准化的服务规范和质量监发展控机制，确保服务质量和效果典型案例分析

（三）产业发展项目可行性论证关键点以江苏省新能源汽车产业集群培育项目为例，项目可行性论证重点关注了三个方面一是产业政策适应性分析，深入研究了国家和省级新能源汽车产业政策，论证项目与政策的契合度；二是市场需求分析，通过大量数据和调研，预测了未来5年新能源汽车市场需求和技术发展趋势；三是产业基础分析，全面评估了江苏省在新能源汽车领域的技术积累、人才储备和产业配套情况市场前景分析市场前景分析采用了科学的方法和工具，包括PEST分析、波特五力模型和SWOT分析等通过对政策环境、技术趋势、竞争格局和消费偏好的系统分析，得出了新能源汽车市场将保持年均20%以上增长的结论特别是针对江苏省特定市场，分析了本地优势和潜在机会，为项目定位和策略制定提供了科学依据风险评估与防控项目识别了技术风险、市场风险、政策风险和管理风险四大类风险，并针对每类风险制定了具体的防控措施例如，针对技术路线选择的不确定性风险，采取产学研合作和多技术路线并行的策略；针对市场竞争加剧的风险，提出了差异化定位和品牌培育计划；针对政策调整风险，建立了政策跟踪研究机制，确保项目能够灵活应对政策变化经济效益测算经济效益测算采用了静态回收期、净现值、内部收益率等指标，综合评价项目的经济可行性测算结果显示，项目投资回收期为

4.5年（不含建设期），内部收益率为

15.3%，高于行业基准收益率此外，项目还测算了间接经济效益，包括带动相关产业发展、促进就业、增加税收等方面，全面反映项目的综合经济价值典型案例分析

（四）科技创新项目知识产权保护创新性评价专利布局与技术秘密管理衡量技术先进性与原创价值技术指标设定关键性能指标与验证方法成果转化路径产学研协同与市场应用机制人才团队管理核心研发人员激励机制以江苏省新一代光电传感器研发与产业化项目为例，该项目是典型的科技创新类项目，申报时重点突出了项目的创新性和技术领先性项目在申报材料中详细阐述了所研发技术与国内外同类技术的对比分析，明确指出技术创新点和突破点，并提供了前期研究成果和专利证明，有力证明了项目的创新价值项目设定了明确的技术指标，包括灵敏度、精度、稳定性、功耗等核心性能参数，每个指标都有具体的目标值和国内外对标值知识产权保护方面，项目制定了完整的专利布局计划，覆盖核心技术、应用方法和关键工艺，并建立了严格的技术秘密保护制度成果转化路径清晰，采用研发中心+产业化基地模式，通过技术授权、合作开发、股权合作等多种方式推动成果产业化，实现了技术创新与产业发展的良性互动常见问题与解答

（一）申报时间是否有固定窗口期？答根据《暂行办法》规定，项目申报采取定期申报和常年受理相结合的方式一般性项目集中在每年1-3月份开展申报；部分专项和应急项目可实行常年受理具体申报时间以当年发布的申报通知为准建议申报单位密切关注省财政厅和行业主管部门网站发布的申报通知，提前做好准备工作同一单位能否同时申报多个项目？答可以，但要注意以下几点一是各个项目必须有明确的区分，不得拆分项目或重复申报；二是需考虑单位的实施能力，确保有足够的人力物力支持多个项目同时开展；三是部分专项资金可能对单位申报项目数量有限制，需遵循具体的申报指南要求建议申报单位根据自身实际情况合理安排申报项目，避免因项目过多而影响实施质量项目预算编制有哪些注意事项？答项目预算编制应当科学合理、标准统

一、依据充分具体注意事项一是严格执行相关财务制度和预算标准；二是预算科目设置应当规范完整，不得遗漏或混淆；三是大额开支应有详细测算过程和市场询价依据；四是不得编列与项目无关的支出；五是注意预算编制的逻辑性和内在一致性，避免前后矛盾预算是项目申报的重要内容，也是评审的重点，务必认真编制申报系统操作中断如何处理？答遇到系统操作中断情况，应当及时采取以下措施一是刷新页面或重新登录尝试恢复；二是检查网络连接和浏览器设置；三是联系系统技术支持热线（025-12345678）寻求帮助；四是保存好已填写的数据，防止丢失建议申报单位不要在申报截止日前最后几小时提交，预留足够时间应对可能出现的技术问题同时，重要数据应当在本地保存备份常见问题与解答

（二）问项目实施过程中能否调整项目内容和预算？答项目实施中确因客观原因需要调整的，可以申请变更，但必须履行规范的审批程序一般变更（如项目负责人变更、细节调整等）由主管部门审批；重大变更（如实质性内容调整、总预算变化超过等）需报财政部门批10%准申请变更时，必须提供充分的理由和详细的调整方案，未经批准不得擅自调整问项目结余资金如何处理？答根据《暂行办法》规定，项目结余资金处理原则如下一是因项目实施节约形成的结余资金，应当按照财政部门要求及时清理收回；二是因项目终止或未按规定使用形成的结余资金，必须全额退回；三是特殊情况需要继续使用结余资金的，必须提出专门申请，详细说明用途，经批准后才能使用未经批准，不得将结余资金用于原项目范围之外的支出政策衔接与协调未来发展趋势数字化转型深化项目库管理将进一步加快数字化转型步伐，建设新一代项目库管理信息系统，实现全流程线上办理、全要素数字化采集、全方位智能监管系统将采用云架构和微服务设计，提高系统灵活性和扩展性，支持移动终端接入和随时随地办理业务数据标准将进一步完善，形成全省统一的财政项目数据规范，打破信息孤岛，促进数据共享和价值挖掘智能化评审应用人工智能技术将广泛应用于项目评审环节，开发智能评审辅助系统，提高评审效率和质量系统可自动比对项目申报材料与历史数据，发现异常情况和潜在风险；通过自然语言处理技术，分析项目可行性报告的逻辑性和完整性；利用机器学习算法，预测项目成功概率和潜在绩效智能评审不是替代人工评审，而是为专家提供辅助工具，让评审过程更加客观科学大数据决策支持大数据分析将成为财政决策的重要支撑，通过挖掘项目库海量数据，为政策制定和资源配置提供科学依据系统将建立项目全生命周期的数据模型，分析不同类型项目的特征和规律，识别影响项目成功的关键因素；通过对历史项目的绩效数据分析，优化资金分配算法，提高财政资金的精准性和有效性；利用数据可视化技术，直观展示项目分布和资金流向，增强决策的透明度和科学性区块链技术应用区块链技术将在项目资金监管和信息公开方面发挥重要作用，建立不可篡改的项目全过程记录通过区块链技术，可实现项目申报材料、评审过程、资金拨付、实施情况等关键信息的透明化和可追溯，有效防止数据造假和信息篡改；智能合约技术可用于资金自动拨付和监管，当满足预定条件时自动执行资金划转，减少人为干预，提高资金监管的自动化水平实操技能提升建议政策学习方法建立系统化的政策学习机制，不仅要学习《暂行办法》本身，还要全面掌握相关的上位法和配套文件推荐采用三读法初读了解基本框架和主要内容，精读研究具体条款和操作要求，再读结合实际工作情境理解政策精神可利用思维导图等工具梳理政策体系，形成清晰的知识结构定期组织政策解读和案例讨论，加深对政策的理解和运用能力专业能力提升项目库管理涉及多学科知识，需要持续提升综合能力重点培养以下专业能力项目评估能力，掌握可行性研究和成本效益分析方法；预算编制能力，熟悉财务规范和成本核算技术；绩效管理能力，熟练运用绩效指标设计和评价方法；数据分析能力，能够利用统计工具进行数据处理和分析可通过专业培训、在线课程、实践锻炼等多种途径提升能力项目包装技巧高质量的项目包装是申报成功的关键首先要准确把握政策导向，将项目与国家和省级战略规划紧密对接；其次要突出项目特色和创新点，强调与同类项目的差异性；再次要注重论证的逻辑性和数据支撑，避免主观臆断和空泛表述；最后要精心设计绩效目标，确保目标与项目内容匹配，指标设置科学合理项目包装还应注重表达方式，语言要简洁明了，图表运用恰当，增强申报材料的可读性和说服力沟通协调能力项目管理过程中，沟通协调能力至关重要建议培养以下几方面能力与主管部门的沟通能力，了解政策意图和评审重点；跨部门协调能力，整合各方资源推动项目实施；问题解决能力，及时应对项目实施中的各种问题和挑战；冲突管理能力，妥善处理实施过程中的分歧和矛盾良好的人际网络和专业声誉也是项目顺利实施的重要保障，应注重长期关系的培养和维护学习资源推荐政策文件汇编专业书籍与期刊在线学习平台推荐《江苏省财政资金管理政策文件汇编》推荐《项目评估理论与方法》《财政项目绩推荐江苏省干部在线学习中心和中国财政（年版），该汇编由江苏省财政厅编效管理实务》《政府预算管理改革》等专业干部教育网两个专业学习平台，这些平台提2023制，收录了省级财政资金管理的主要政策文书籍，这些书籍系统介绍了项目评估、绩效供丰富的财政管理和项目库建设课程，包括件，包括《江苏省省级财政资金项目库管理管理和预算改革的理论和实践《财政研政策解读、案例分析、操作指南等内容此暂行办法》及其配套文件、操作指南等内究》《中国财政》等专业期刊定期发布财政外，学习强国平台上的财政专区也有大量容此外，《中央财政项目资金管理政策选管理的前沿研究和实践案例，是了解最新发优质学习资源这些在线平台支持灵活的学编》也是重要参考资料，有助于了解国家层展动态的重要窗口建议有计划地阅读这些习方式，可根据个人时间和需求自主安排学面的政策导向和管理要求专业文献，构建完整的知识体系习进度总结与展望核心要点回顾《暂行办法》重塑财政项目全过程管理流程建设关键环节申报立项、评审监督、绩效管理缺一不可管理价值体现提高资金使用效益，推动高质量发展优化方向数字化转型与智能化升级双管齐下通过本次培训，我们系统解析了《江苏省省级财政资金项目库管理暂行办法》的核心内容与操作要求项目库管理是财政管理改革的重要突破口，通过建立规范化、标准化、信息化的管理体系，实现了项目全生命周期的闭环管理，从源头上提高了财政资金的配置效率和使用效益《暂行办法》的实施必将对江苏省财政管理产生深远影响，推动财政资源配置更加科学、财政支出管理更加规范、财政监督更加有力希望各部门能够充分理解政策精神，准确把握操作规范，不断提升项目申报和管理的专业能力，共同推动江苏省经济社会高质量发展让我们携手努力，将《暂行办法》落实好、执行好，为建设强富美高新江苏贡献力量。