整村推进人居环境整治项目实施方案

整村推进环境整治项目实施方案村委会二二二年三月O项目总体情况L项目概况

1.1项目名称

1.

1.1整村推进环境整治项目项目类型

1.

1.2新建建设单位

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1.3村委会项目建设内容LL4房前屋后换加载中、沟渠建设、旧貌改造、卫生改厕、道路拓宽等配套基础设施建设.赈济方案2劳务组织方案

2.1整村推进环境整治项目按照“能用人工尽量不用机械、能用当地群众尽量不用专业队伍〃为主的以工代赈建设原则，结合施工现场基本内容，场地清理等主要采用人工施工，现场基础找平、边沟多用人工配合的方式进行施工施工信息宣传

2.

1.1村委会应与施工单位建立信息体系，根据项目的需要，对务工人员需求进行宣传，并对有意向参与务工的人员造册，名单内应标明参与的人员为脱贫户、易地扶贫搬迁脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户等低收入人口村两委做好人员管理工作预备农民工务工意向花名册

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1.2整村推进环境整治项目务工人员意向表序号姓名工种联系方式户类型备注特殊群众设置公益性岗位

2.2公益性岗位是指各级人民政府及有关部门开发并经人力社保部门认定，用于过渡性安置就业困难人员的岗位依据《关于做好公益性岗位开发管理有关工作的通知》第二条公益性岗位安置对象为有劳动能力的农村已脱贫建档立卡脱贫户人员、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、其他低收入家庭人员村委会在本项目施工中及施工完成后对具备一定劳动力的老弱病残等特殊群众设置相应特殊公益性岗位工人依据项目测算，人均劳务报酬至少增加

0.83万元公益岗位人员管理考核

2.3在公益性岗位就业困难对象，全年累计请假两个月以上（含两个月）的，用人单位应与其解除劳务协议，并停拨其岗位补贴请假累计不满一个月的发全月工资，累计一个月以上不满两个月的发三分之一工资，因公受伤照发工资直到医疗终结各用人单位应加强考核，依据本办法制订本单位的具体管理及考核办法就业技能培训

2.

4.1项目施工前，由村委会牵头组织，委托具有技能培训资质的培训机构，采取〃培训1+上岗〃的方式对参与务工的农村劳动力有针对性的开展以工代训前对现有务工人群进行培训，预计培训培训资金来源由统筹整合的涉农资金、社会帮扶资金、企业投资等予以支持.巩固脱贫攻坚成果3巩固脱贫攻坚成果

3.1通过推广以工代赈方式实施和公益性岗位设置，能激发群众自力更生、艰苦奋斗的精神，摆脱依赖国家的〃等、靠、要〃等消极意识，调动起群众积极性，同时激发脱贫群众巩固自主脱贫致富的内部发展活力，改善项目区脱贫群众的整体精神面貌，为脱贫成果巩固与乡村产业振兴战略的有效衔接，提供了积极的内在推力通过推广以工代赈项目方式实施和公益性岗位设置，当地农村务工人员特别是脱贫人员等低收入人员能在项目中获得针对性的技能培训本项目建成运营后，务工人员的培训人数将达到150人次，从很大程度上，解决了当地农村务工人员特别是脱贫人员因为技能不足而难以参与工程建设的问题组织群众务工

3.2本项目以解决群众就业问题为主线，深刻把握〃务工是手段、赈济是目的〃的政策内涵，按照〃就业带着项目走、资金跟着项目走〃的原则确保整村推进环境整治项目安排在有就业需求、劳务报酬能发到位的地方本项目预计带动群众务工人数12人左右,发放劳务报酬10万元以上，开展务工群众培训10人次、设置公益性岗位1人，其中辐射带动脱贫群众务工人数2人、发放劳务报酬1万元，开展培训2人次项目管理

3.3工程管理

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3.1按照上级部门仿照对以工代赈工程的管理要求和《以工代赈项目和资金管理办法》相关规定进行管理1实行项目法人制由北中镇村主要负责人为项目法人，全面负责项目工程建设2实行项目公示制项目在建设的开始和建设过程中要通过公示牌等形式向当地群众公布项目投资、建设内容、工程地点、建设期、项目负责人、工程预期效益等内容，增强项目透明度，以便接受社会各界监督，促进项目规范建设3实行资金报账制参照省财政衔接资金扶贫资金报账管理细则进行项目资金管理做到建设资金专户储存、专人管理、专账核算、封闭运行，以工程实施进度为依据，严格审查工程票据、执行报账制，保证项目资金使用效益对于农民工劳务报酬，要根据工程进度及时发放，不得拖欠、挪用，接受群众和相关部门的检查监督4实行项目建档制参照省以工代赈项目管理办法，对项目相关资料如批复计划、可行性研究报告及实施方案等相关材料及资金拨付批复材料等进行建档，方便对项目的管理进度管理

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3.2在施工承包合同、监理合同中写进有关工期、进度违约金等条款，控制对投资的投放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查施工合同管理

3.

3.3建设单位和施工单位在签订合同时，应将〃组织项目区农民特别是建档立卡贫困人口参与工程建设，及时足额支付劳务报酬〃〃能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍〃等相关要求列入合同劳务报酬发放方案

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3.4L发放方案施工单位及时向参与本项目务工群众足额支付劳务报酬，不得拖欠克扣、弄虚作假严格禁止与务工群众工资无关的等费用计入劳务报酬

2.具体实施劳务报酬通过银行卡发放的方式，并按统一规范台账做好登记，发放台账应有姓名、所在村组、务工内容、劳务报酬标准、务工天数、发放金额、身份证号、银行卡号、发放日期、手机号等信息劳务报酬发放台账由务工群众本人签字并按手印确认，具体参考台帐村委会与施工单位明确〃能用人工尽量不用机械、能用当地群众尽量不用专业队伍〃，并把这一原则纳入施工合同内后期管理

3.

3.5L工程验收工程验收采取阶段验收和竣工验收相结合的办法阶段验收主要是对工程实施过程中的隐蔽工程及关键工程部分进行质量验收，同时要配合实施单位资金拨付进行验收，即先验收工程进度情况，再根据工程进度拨付资金，以保证项目资金的合理使用项目竣工后，由镇验收组先行初验，然后报上级主管部门进行全面验收验收内容包括项目工程数量、质量、资金管理制度执行情况及项目档案资料整编情况等

2.项目建成后管理项目建成后要保证其效益的发挥，首先按照〃建管并重〃的原则，要制定合理、科学的管理模式工程建成后产权归原村集体或原承包户，制定管护办法，建立管护制度、落实管护人员以保证工程设施长期发挥作用具体按照产权归属可以通过村集体承包经营管护、分户管护等方式，使项目建设取得应有的效益

4.群众务工组织工作方案工作目标

4.1通过广泛组织动员更多农村低收入人口参与项目建设，及时足额发放劳务报酬，加大技能培训力度，激发其依靠自身劳动增收致富的内生动力，助力实现巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作对象

4.2项目所在乡镇的农村劳动力，优先组织易地搬迁脱贫人口、易返贫致贫监测对象、其他低收入人口和因疫因灾外出就业困难群众参与项目建设工作任务

4.3431务工岗位确定明确群众务工的岗位类别、用工数量、务工时间、劳务报酬标准等内容，可结合实际情况针对弱劳力、半劳力等设置特殊岗位

4.

3.2务工群众确定指导相关村委会核实群众务工需求摸底调查结果，通过召开村民代表大会，集体审议务工岗位人选，合理确定拟参与务工人员名单，尽最大可能满足当地群众务工需求务工人选确定后，督促施工单位及时与务工群众签订用工合同（协议）项目建设过程中，可根据工程建设需要，及时增补调整务工人选

4.33开展岗前培训在相关村委会配合下，督促施工单位利用施工场地和机械设备开展岗前技能培训，并做好培训记录，形成培训台账，确保参与务工群众掌握相关施工技能

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3.4加强务工监督督促施工单位做好务工考勤、务工记录、包工计量等工作，落实好务工群众用餐、饮水、疫情防控和安全生产等工作，并安排专人定期对群众务工台账进行核实督促监理单位完善监理日志，把施工单位对群众务工的管理作为工程监理的重要内容

5.项目估算村整村推进人居环境整治项目估算一览表（万元）造价劳务报酬单序号项目名称建设内容数量单价单位（万总计（万元）备注位元）。