《乡村公共服务》课件

乡村公共服务乡村公共服务是提升农村基础设施与公共服务水平的重要举措，是实现乡村振兴战略的核心内容之一通过完善乡村公共服务体系，不仅能够改善农村居民的生活质量，还能为建设宜居宜业的美丽乡村奠定坚实基础目录乡村公共服务概述第一至三章定义、重要性、体系组成现状与政策第四至七章发展现状、问题挑战、政策支持服务领域建设第八至十二章基础设施、教育医疗、文化体育发展趋势与案例第十三至十五章数字乡村、典型案例、未来展望第一部分乡村公共服务概述服务内涵满足乡村居民基本需求的公共产品与服务主要目标提高生活质量、促进社会公平、支持乡村振兴系统构成基础设施、社会发展、公共管理三大服务体系乡村公共服务的定义基本内涵主要范围乡村公共服务是指为满足乡村居涵盖农村基础设施、公共教育、民基本生活与发展需求所提供的医疗卫生、文化体育、社会保公共产品与服务总称，是政府履障、生态环境等多个领域，构成行公共职能的重要体现了完整的乡村公共服务体系政策要求体现国家对农村地区的基本公共服务均等化要求，是促进城乡统筹发展、实现共同富裕的重要举措乡村公共服务的重要性基础保障作用均衡发展作用振兴支撑作用乡村公共服务是提高农村居民生活质通过提供均等化的公共服务，可以有完善的公共服务体系是实现乡村全面量的基础保障，关系到农民的日常生效缩小城乡差距，促进社会公平，为振兴的必要条件，能够提升乡村吸引活、社会参与和个人发展，是满足农农村居民创造与城市居民同等的发展力，促进人才、资本等要素向农村流村居民美好生活需要的重要支撑机会和生活条件动，激发乡村发展活力乡村公共服务体系组成社会发展服务包括教育、医疗、文化、体育、养老等社会服务，是提升农村居民生活质量和发展能力基础设施服务的核心要素，关系到农村人力资本的培育和社会活力的提升包括农村道路、供水、供电、通信、环保等基础设施，是乡村公共服务的物质基础，直管理服务接关系到农村居民的生活便利度包括乡村治理、公共安全、环境卫生等方面，是保障农村社会和谐稳定的重要内容，关系到农村社会的良性运行和长治久安第二部分乡村公共服务现状分析1历史基础改革开放以来，乡村公共服务从无到有，逐步实现基本覆盖，但长期发展滞后2现阶段成就近年来乡村基础设施显著改善，公共服务体系不断完善，覆盖面持续扩大3存在问题城乡差距依然明显，区域发展不平衡，服务质量和可持续性有待提高发展阶段目前处于从基本覆盖向优质均等转变的关键阶段，面临新形势下的多重挑战发展成就

99.8%行政村通硬化路比例农村交通条件显著改善65%农村生活垃圾处理率农村人居环境明显提升98%农村自来水普及率饮水安全保障水平提高99%行政村通电率农村用电条件基本保障近年来，我国乡村公共服务建设取得了显著成就，农村基础设施条件明显改善，公共服务覆盖面不断扩大，乡村面貌发生了巨大变化从有没有到好不好，乡村公共服务正在向更高质量迈进现存问题城乡差距明显公共服务水平与城市相比仍有较大差距覆盖不充分向村覆盖、向户延伸存在薄弱环节质量有待提高服务专业性、便捷性、可持续性不足尽管乡村公共服务取得了显著进步，但仍面临诸多问题农村基础设施虽有普及但质量不高，后续维护投入不足；公共服务在深度和广度上有待拓展，特别是在偏远地区和深度贫困区，基本公共服务的可及性仍然不足区域发展不平衡东部地区中部地区西部地区经济发达、财政实力强，乡村公共服务经济发展较快，乡村公共服务正在加速经济基础薄弱，地形复杂，乡村公共服发展水平较高，基础设施完善，服务质完善，基础设施改善明显，但仍存在城务发展相对滞后，基础设施欠账较多，量优良，正向智慧化、精细化方向发乡差距，服务质量有待提升服务供给能力不足，特别是在边远山展区•基础设施加快改善•公共服务体系较为完善•基础设施仍有短板•公共服务体系不断健全•资源配置相对充足•服务覆盖面不够广•区域内部差异明显•创新模式不断涌现•资金与人才双重不足面临挑战人口结构变化资金投入不足农村人口老龄化加剧，青壮年乡村公共服务建设资金缺口较大量外出务工，留守老人、儿大，特别是在中西部地区，地童比例上升，导致乡村公共服方财政能力有限，对公共服务务需求结构发生变化，养老、的持续投入保障不足，影响服托幼、关爱服务需求增加，而务设施的维护和服务质量的提教育、就业等服务需求相对下升降专业人才短缺乡村教师、医生、文化工作者等专业人才不足，人才引进困难、留不住人的问题突出，严重制约了乡村公共服务质量的提升第三部分政策支持与发展规划国家战略具体目标乡村振兴战略与十四五规划2025年乡村建设行动目标要素保障投入机制人才、土地、资金等要素保障政策政府主导、多元参与的投入体系近年来，国家高度重视乡村公共服务建设，出台了一系列政策文件，形成了完整的政策体系，为乡村公共服务发展提供了有力支持从战略规划到具体实施，从资金投入到要素保障，构建了多层次政策保障框架国家战略与政策框架乡村振兴战略2018年，党中央提出实施乡村振兴战略，将公共服务作为生活富裕的重要内容，明确提出要推进城乡基本公共服务均等化，建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系十四五规划《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出实施乡村建设行动，将乡村公共服务作为重点内容，要求补齐农村基础设施和公共服务短板《乡村建设行动实施方案》2022年，国家发展改革委、农业农村部印发《乡村建设行动实施方案》，系统部署乡村公共服务建设，明确到2025年的具体发展目标和重点任务乡村建设行动目标时间节点基础设施公共服务《乡村建设行动实施方到2025年，农村道路条农村教育、医疗、养案》设定的主要目标是件、供水保障水平、能老、文化、体育等基本到2025年，乡村建设取源供应保障能力、通信公共服务水平大幅提得实质性进展，农村人网络质量等明显提升，高，城乡公共服务差距居环境持续改善，乡村基础设施实现全村覆显著缩小，农村居民获面貌发生显著变化盖、向户延伸得感、幸福感明显增强乡村建设行动目标是从通向优、从有向好的质的提升，强调基础设施全覆盖、公共服务高质量、人居环境高品质，全面提升农村人居环境和基本公共服务水平多元化投入机制地方政府责任地方各级政府承担主体责任，加大本级财政投入，统筹安排资金用于乡村公共服务建设中央财政支持•配套资金保障中央预算内投资向农村基础设施和公共服务•项目实施责任倾斜，设立专项转移支付，重点支持乡村公•长效运行机制共服务建设•乡村振兴专项资金社会资本参与•农村环境整治专项资金鼓励和引导社会资本通过多种方式参与乡村•农村公共服务补助资金公共服务建设和运营•政府和社会资本合作PPP模式•公益慈善组织参与•企业社会责任投入要素保障政策人才支持政策土地保障政策实施乡村振兴人才支持计划，加强优先保障乡村公共服务设施用地需乡村公共服务人才队伍建设，通过求，将乡村公共设施和公益事业建三支一扶计划、教师特岗计划、设用地纳入国土空间规划，保障合乡村医生支持计划等，培养和引进理用地需求允许利用集体建设用专业人才建立健全乡村人才激励地建设乡村公共服务设施，盘活利机制，提高乡村教师、医生等待遇用农村闲置宅基地和闲置房屋发展水平，解决住房、子女教育等后顾公共服务之忧资金支持政策建立财政投入保障机制，完善土地出让收入使用范围，提高用于农业农村比例加大金融支持力度，引导金融机构增加乡村公共服务信贷投放探索发行乡村振兴专项债券，拓宽乡村公共服务融资渠道第四部分基础设施建设交通网络供水保障能源设施农村公路、桥梁、码头等交安全可靠的饮用水是农村居农村电网建设和清洁能源利通基础设施是乡村经济社会民最基本的生活需求，农村用，不仅满足了农村生产生发展的动脉，对改善农村供水工程建设关系到人民群活用能需求，也促进了农村生产生活条件具有基础性作众的身体健康和生活质量能源结构优化和生态环境改用善通信网络农村通信和信息基础设施是农村与外界联系的桥梁，是农村信息化、数字化的基础，对促进农村发展、缩小数字鸿沟具有重要意义农村交通网络农村公路建设与养护村内道路硬化与通村公交农村物流配送体系实施四好农村路建设，推进县乡村三级推进村内主干道硬化，改善农村内部交建设农村物流配送中心和末端网点，发农村公路提档升级完善农村公路养护通条件加快农村客运站点建设，推动展智慧物流，打通农产品进城和工业品体系，建立路长制管理模式，确保农村城市公交向农村延伸，实现具备条件的下乡最后一公里，促进城乡商品双向流公路有路必养、养必到位建制村全面通客车通•县道、乡道升级改造•村内主要街道硬化•乡镇物流服务站•通村硬化路建设•农村客运站点建设•村级物流配送点•危桥改造与安全隐患治理•农村公交线路开通•快递下乡工程供水安全保障3农村供水工程建设标准饮用水水源地保护措施农村供水设施运行维护与管理按照规模化发展、标准化建设、市加强农村饮用水水源保护，划定农场化运作、专业化管理的要求，推村集中式饮用水水源保护区，建立建立健全农村供水工程长效管理机进农村供水规模化发展加快城镇水源地监测预警系统，严格控制水制，推行专业化管理明确产权归供水管网向农村延伸，鼓励建设规源地周边污染源，确保水源水质安属，落实管护责任，建立稳定的运模化供水工程，提高农村自来水普全行经费保障机制，确保农村供水工及率和水质达标率程长期稳定运行能源基础设施农村电网升级与改造全面提升农村供电保障能力清洁能源开发利用推动农村能源结构绿色转型农村用能安全保障体系建立健全农村能源安全保障机制农村能源基础设施建设是保障农村生产生活的重要支撑通过农村电网升级改造，解决农村电力供应卡脖子问题，满足农村生活、农业生产和乡村产业发展用电需求积极推进农村清洁能源开发利用，发展太阳能、风能、生物质能等可再生能源，推广节能环保炉灶，加快农村能源消费结构调整同时，建立健全农村用能安全保障体系，完善农村能源供应应急机制，确保极端天气等特殊情况下农村能源供应安全农村能源基础设施建设，既提高了农村居民生活质量，也促进了乡村生态环境改善和绿色发展通信与信息化信息服务应用提供智慧农业、远程教育、远程医疗等服务5G网络覆盖推动5G网络向乡村延伸，赋能乡村数字化转型宽带网络建设实现行政村光纤宽带和4G网络全覆盖农村通信与信息化基础设施是乡村数字化转型的关键支撑当前，我国正加快推进农村宽带网络建设，实施宽带乡村工程，基本实现行政村光纤宽带和4G网络全覆盖同时，积极推动5G网络向乡村延伸，优先支持乡镇政府所在地、重点村和产业园区等区域的5G网络建设在网络基础设施建设的基础上，大力发展面向农村的信息服务应用，推动远程教育、远程医疗、电子商务等信息化服务在农村的普及应用，为农民提供便捷高效的信息服务，促进农村经济社会发展，缩小城乡数字鸿沟第五部分教育医疗服务教育服务医疗服务乡村教育是提升农村人口素质、促进农村发展的基础性工程，关农村医疗卫生服务是保障农村居民健康的重要支撑，也是防止因系到乡村振兴的人才基础病致贫返贫的重要保障•乡村学校标准化建设•农村医疗机构建设•教师队伍建设•乡村医生队伍建设•教育信息化推进•基本公共卫生服务•教育质量提升•医疗服务模式创新教育与医疗是最基本的公共服务，直接关系到农村居民的人力资本提升和健康保障近年来，我国不断加大对农村教育医疗服务的投入，取得了显著成效，但与城市相比仍存在较大差距，需要进一步加强建设农村教育设施建设乡村学校标准化建设教育信息化与远程教育实施乡村小规模学校和乡镇寄加快推进乡村学校宽带网络接宿制学校标准化建设，改善农入和数字校园建设，实现三村学校办学条件，加强教学设通两平台全覆盖发展农村备、实验室、图书馆等配置，远程教育，通过信息技术促进全面提升农村学校硬件水平优质教育资源向农村地区流动，缩小城乡教育资源差距乡村教师队伍建设实施乡村教师支持计划，通过特岗教师计划、定向培养等方式补充农村教师改善乡村教师待遇，落实乡村教师生活补助，提供周转宿舍，解决后顾之忧，稳定乡村教师队伍农村教育质量提升城乡教育资源均衡配置推进城乡教育一体化发展，促进城乡教师交流，开展城乡学校结对帮扶，共享优质教育资源引导优质学校通过兼并、托管、教育联盟等方式带动薄弱学校发展，扩大优质教育资源覆盖面留守儿童教育关爱体系建立健全农村留守儿童关爱服务体系，加强寄宿制学校建设和管理，为留守儿童提供生活、学习、心理等方面的关爱服务开展代理家长、亲情陪伴等活动，给予留守儿童更多关爱和支持乡村教育特色发展模式鼓励乡村学校发展特色教育，突出乡土特色，开发地方课程，将优秀传统文化、农耕文化、生态文明教育融入教学过程，培养学生热爱家乡、建设家乡的情感，为乡村振兴培养具有乡土情怀的人才农村医疗体系乡镇卫生院与村卫生室建设全科医生培养与乡村医生队伍基本公共卫生服务均等化建设加强乡镇卫生院标准化建设，改善基提高农村基本公共卫生服务均等化水础设施条件，完善医疗设备配置，提实施全科医生特岗计划，加强乡村全平，完善国家基本公共卫生服务项升基层医疗服务能力支持村卫生室科医生队伍建设完善乡村医生培养目，加强妇幼保健、慢性病管理、传规范化建设，保障基本医疗和公共卫培训体系，提高乡村医生医疗卫生服染病防控等服务能力，保障农村居民生服务的可及性务能力健全乡村医生待遇保障和养享有均等化的基本公共卫生服务老政策，稳定乡村医生队伍医疗服务创新远程医疗服务分级诊疗制度依托互联网技术发展远程医疗服务建立健全基层首诊、双向转诊制度移动医疗健康管理发展面向农村的移动医疗服务推动从疾病治疗向健康管理转变为解决农村医疗资源不足问题，创新医疗服务模式至关重要远程医疗是推动优质医疗资源下沉的有效手段，通过建设县乡村三级远程医疗网络，实现上级医院对基层医疗机构的远程会诊、远程影像诊断、远程心电诊断等服务，提高基层医疗服务水平同时，推进分级诊疗制度建设，做实做细家庭医生签约服务，强化基层首诊和健康管理功能创新服务方式，发展移动医疗和健康管理服务，从以治病为中心向以健康为中心转变，提高农村居民健康水平第六部分文化体育服务文化体育服务是丰富农村居民精神文化生活的重要内容，是提升农村居民生活质量的重要方面文化设施建设和文化活动开展能够满足农村居民的精神文化需求，传承和弘扬优秀乡土文化；体育设施建设和群众体育活动的开展，有助于增强农村居民体质，促进健康生活方式的养成近年来，我国不断加强农村文化体育服务体系建设，农村文化体育设施得到改善，文化体育活动日益丰富，为建设文明和谐乡村提供了有力支撑公共文化设施乡村文化站点建设农村图书馆、文化公共文化空间多功室等设施布局能利用按照乡乡有综合文化站、村村有文化活动室加强农村基层图书馆、推进乡村公共文化设施的要求，加强乡镇综合文化室、文化广场等设多功能利用，整合农家文化站和村级文化活动施建设，合理布局，方书屋、文化活动室、村室标准化建设，完善公便居民就近享受文化服史馆等资源，建设集文共文化设施网络，提高务推进农家书屋提质化展示、阅读学习、技服务效能增效，丰富藏书内容，能培训、文化休闲于一提升服务水平体的综合性文化服务中心文化活动与服务农村特色文化活动开展文化下乡服务机制非物质文化遗产保护与传承结合传统节日和重要时间节点，开展形健全文化下乡服务机制，组织专业文艺加强农村非物质文化遗产保护工作，建式多样的农村文化活动，如农民丰收团体、文化工作者定期到农村开展惠民立传承基地，支持传承人开展传习活节、乡村文化节、乡村旅游节等发挥演出、文化辅导、技能培训等活动发动挖掘乡土文化资源，推动优秀传统农民主体作用，组织自办文化活动，展挥县级图书馆、文化馆的辐射带动作文化创造性转化、创新性发展示农民风采用，提供流动文化服务•非遗传承基地建设•节庆文化活动•文艺下乡演出•传统技艺传习活动•农民文艺汇演•流动图书服务•乡土文化资源开发•乡村文化创作•文化辅导培训体育健身设施农村体育场地建设健身器材配置标准加强乡镇体育场馆和村级体育根据农村人口规模和分布特活动场地建设，按照一村一点，科学配置健身器材，保障场（点）的要求，配置适合器材质量和安全性能优先配农民需求的体育设施利用农置简单实用、适合农民使用的村闲置土地和空间资源，建设健身器材，满足不同年龄段人体育公园、健身步道等多功能群的健身需求体育设施乡村体育设施管理与维护建立健全农村体育设施管理维护机制，明确管理责任，保障日常维护经费，确保体育设施正常使用鼓励设立村民体育协会或健身俱乐部，参与体育设施的管理和维护群众体育活动农村传统体育项目发展挖掘整理农村传统体育项目，如舞狮、舞龙、秧歌、武术等，推动其规范化、大众化发展保护和传承地方特色体育文化，丰富农村体育文化内涵农民体育健身工程体育赛事在乡村的开展•传统项目整理实施农民体育健身工程，普及科学健身知识，培养农民体定期组织开展乡村体育赛事，如乡村运动会、农民篮球•规范化发展育健身习惯组织农民健身活动，开展体育指导和服务，赛、广场舞大赛等，营造良好的体育氛围鼓励农村地区•文化价值挖掘提高农民体育健身参与率举办或承办各类体育赛事，提升乡村体育影响力•健身知识普及•乡村运动会•体育指导服务•传统体育比赛•健身组织建设•趣味体育活动第七部分社会保障服务养老服务1保障农村老年人晚年生活质量社会救助为困难群体提供基本生活保障儿童与妇女服务3关爱特殊群体，保障基本权益社区服务4提供便民惠民的综合服务社会保障服务是保障和改善农村民生的重要内容，涵盖养老、救助、特殊群体关爱、社区服务等多个方面随着农村人口老龄化程度加深、家庭结构小型化，农村社会保障服务需求日益增长，对服务体系建设提出了更高要求农村养老服务留守老人关爱服务体系养老服务模式创新建立健全农村留守老人关爱服务体系，完善定农村养老设施建设创新农村养老服务模式，发展居家社区机构相期探访制度，及时掌握留守老人的基本情况加强农村养老服务设施建设，推进县级特困人协调、医养康养相结合的养老服务体系大力发展互联网+养老服务，利用信息技术加强留员供养服务设施（敬老院）改造升级，提升服发展农村互助养老，鼓励以村民小组或自然村守老人关爱和服务开展志愿服务+养老模式，务质量支持乡镇建设区域性养老服务中心，为单位成立养老互助组织推广农村幸福院组织志愿者为留守老人提供关爱服务发挥辐射带动作用鼓励在村庄建设日间照料模式，采取邻里互助、亲友照料等形式，满足中心、老年人活动中心等互助养老服务设施，农村老年人多样化养老需求为农村老年人提供就近养老服务农村社会救助农村低保与特困人员救助临时救助机制建设自然灾害应急救助体系完善农村低保制度，科学确定保障标准，健全农村临时救助制度，针对突发性、健全农村自然灾害应急救助体系，完善实现应保尽保提高农村特困人员救助紧迫性、临时性基本生活困难，及时给救灾物资储备网络，提高救灾物资保障供养水平，改善供养条件，确保基本生予临时救助简化救助申请程序，建立能力建立多层次救灾社会捐赠体系，活健全低保与扶贫开发政策有效衔接先行救助机制，确保困难群众求助有门、鼓励和引导社会力量参与救灾工作强机制，防止脱贫人口返贫受助及时加强乡镇临时救助备用金管化基层防灾减灾救灾能力建设，提高农理，提高救助效能村抵御自然灾害的能力儿童与妇女服务农村儿童关爱服务妇女权益保障机制特殊群体关爱体系建立健全农村留守儿童关爱保护体系，完善农村妇女权益保障机制，依法维护健全农村残疾人、单亲家庭等特殊群体推动建设儿童之家等关爱服务场所，为农村妇女土地承包经营权、宅基地使用关爱服务体系，加强农村残疾人康复服留守儿童提供生活、学习、心理等方面权等合法权益建立农村妇女发展平务设施建设，提高基本公共服务可及的关爱服务台，促进农村妇女就业创业和增收致性发展针对特殊群体的专业社会工作富服务•留守儿童信息台账•权益保障法律宣传•残疾人康复设施•定期走访关爱制度•妇女发展能力培训•辅助器具适配服务•关爱服务站点建设•家庭暴力干预机制•关爱帮扶志愿服务•亲情关爱活动开展•妇女互助组织建设•特殊家庭支持计划农村社区服务2村级综合服务设施建设社区服务中心功能设置加强村级综合服务设施建设，科学设置农村社区服务中心功整合村委会、党群服务中心、能，根据村民需求，提供政务文化活动室、卫生室等功能，代办、便民服务、文化娱乐、建设多功能、综合性的村级服卫生保健、法律咨询等服务，务中心，为村民提供一站式满足村民多样化需求推动服服务务窗口前移，减少村民往返奔波3社会工作在农村的应用推动社会工作专业服务向农村延伸，培养乡土社会工作人才，开展农村社会工作服务发挥社会工作在农村社区治理、矛盾调解、特殊群体关爱等方面的专业作用，提升农村社区服务水平第八部分数字化乡村建设数字乡村战略数字乡村发展顶层设计智慧乡村建设智能化服务与管理应用信息惠民工程便民服务平台与应用数字素养提升农民信息技能培训数字化乡村建设是乡村振兴的重要内容，是推动农业农村现代化的有效途径通过数字技术与乡村公共服务深度融合，可以有效提升农村公共服务的智能化、便捷化水平，让农民更好地享受数字红利数字乡村建设不仅包括基础设施的数字化，更重要的是推动服务模式创新、管理方式变革和农民数字素养提升，实现乡村治理能力和公共服务水平的全面提升数字乡村战略数字乡村发展规划与目标国家级战略部署指引发展方向数字技术在乡村公共服务中的应用现代信息技术赋能乡村服务数字鸿沟消除措施保障农村地区平等享受数字红利2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《数字乡村发展战略纲要》，将数字乡村建设作为实施乡村振兴战略的重要内容，明确了到2025年和2035年的发展目标，为数字乡村建设提供了顶层设计和行动指南数字技术在乡村公共服务中的应用日益广泛，远程教育、远程医疗、智慧农业、数字文化等新型服务模式不断涌现，有效提升了农村公共服务的覆盖面和便捷性同时，通过基础设施建设、技能培训、普惠应用等措施，积极消除数字鸿沟，确保农村地区和弱势群体平等享受数字发展成果智慧乡村建设智慧农业发展智慧村务管理智慧公共服务体系推动现代信息技术与农业生产深度融推进互联网+村务建设，发展智慧村务构建覆盖农村的智慧公共服务体系，推合，发展智能化生产、网络化经营、数管理系统，实现村务公开、民主管理、动教育、医疗、文化等公共服务数字化据化管理的智慧农业建设农业物联便民服务等功能的信息化、智能化建转型发展智慧教育、智慧医疗、智慧网、农业大数据平台，促进农业生产精设乡村网格化管理平台，提升基层治理文化等新型服务模式，提高公共服务的准化、智能化，提高农业生产效率和质精细化水平智能化、便捷化水平量•村务公开平台•远程教育平台•智能化生产设施•网格化管理系统•智慧医疗系统•农业物联网应用•智能决策支持工具•数字文化服务•农业大数据服务信息惠民工程政务服务下乡进村一站式服务平台建设1推动政务服务向农村延伸覆盖整合各类服务资源提供便捷服务农村支付环境优化农村电子商务发展提升农村金融服务便利性促进农产品上行与消费品下乡信息惠民工程是推动信息化成果惠及农村居民的重要举措通过将政务服务延伸至村，建设乡村便民服务站，实现最多跑一次甚至一次不用跑，让农民足不出村就能办理各类政务服务建设农村一站式服务平台，整合政务服务、公共服务、生活服务等资源，为农民提供便捷高效的综合服务大力发展农村电子商务，建设县乡村三级物流配送体系，促进农产品进城和工业品下乡双向流通同时，优化农村支付环境，推广移动支付、网上银行等现代支付方式，提升农村金融服务的便利性数字素养提升农村居民信息技能培训数字化服务使用指导开展面向农村居民的信息技能加强对农村居民使用数字化公培训，普及智能手机使用、互共服务的指导，设立服务指导联网应用、网络安全等基本知站点，提供面对面的服务引导识和技能针对不同群体特和操作辅助编制通俗易懂的点，分类施策，重点提升留守使用手册，制作图文并茂的指老人、妇女等弱势群体的信息导视频，方便农民学习掌握技能3农村信息员队伍建设建设一支懂农业、爱农村、爱农民的农村信息员队伍，从村民中培养信息带头人，发挥示范带动作用完善农村信息员培训、考核、激励机制，提高农村信息化工作的专业化水平第九部分案例分享乡村公共服务建设在全国各地取得了丰硕成果，涌现出一批典型案例和创新经验这些案例涵盖东中西部不同地区，反映了各地结合自身特点和资源条件，探索出的多样化乡村公共服务发展路径通过案例分享，可以了解不同地区乡村公共服务建设的成功经验和创新做法，为其他地区提供借鉴和启示这些案例不仅展示了公共服务体系建设的成果，也反映了不同模式的优势和特点，有助于形成可复制、可推广的经验做法东部地区典型案例浙江千村示范、万村整治工程浙江省从2003年开始实施千村示范、万村整治工程，率先在全国开展农村人居环境整治和公共服务提升行动经过多年建设，形成了以美丽乡村、美丽田园、美丽河湖为主要内容的美丽乡村建设体系，农村基础设施和公共服务水平显著提高江苏农村公共服务一体化改革江苏省推进城乡公共服务一体化改革，建立城乡统一的公共服务标准和供给体系苏州市探索15分钟公共服务圈建设，打造村级综合服务中心，为村民提供便捷高效的一站式服务，实现基本公共服务全覆盖、均等化山东美丽乡村建设经验山东省实施美丽乡村十百千工程，打造省级示范县、市级示范镇和县级示范村，带动全省美丽乡村建设青岛市创新市场化+农户参与模式，通过政府引导、市场运作、村民参与，形成乡村公共服务多元共建共享的良好格局中部地区典型案例安徽农村基础设施建设模湖南乡村公共文化服务体式系安徽省创新农村基础设施建设湖南省构建县乡村三级公共文投融资机制，实施四好农村路化服务网络，打造书香湖南和农村环境三大革命，全面提文化湘军下基层等品牌活动升农村基础设施水平六安市常德市积极发展互联网+公共探索村财乡代管模式，统筹使文化，建设数字文化馆、数字用涉农资金，集中力量办大事，图书馆，实现优质文化资源在有效解决了基础设施建设资金乡村的普及共享不足问题河南农村教育振兴案例河南省实施农村义务教育学校标准化建设，推进城乡教育一体化发展信阳市创新县管校聘改革，优化教师资源配置，破解农村教师结构性短缺问题，有效提升了农村教育质量西部地区典型案例四川农村公共服务均等化探索陕西乡村医疗保障体系建设贵州山区特色公共服务模式四川省推进农村基本公共服务均等化，陕西省构建城乡一体的医疗卫生服务网贵州省针对山区地形复杂、人口分散的在基础设施、公共教育、医疗卫生等领络，推进基层首诊、双向转诊、急慢分特点，创新山区公共服务供给模式遵域加大投入，缩小城乡差距成都市创治的分级诊疗模式延安市探索县乡村义市实施村村通工程，打通山区交通、新村社合一治理模式，整合村委会和社医联体建设，通过远程医疗、专家下基通信、水电等基础设施最后一公里，提区服务中心职能，提高农村公共服务效层等方式，提高基层医疗服务能力高公共服务可及性能•医联体建设模式•山区交通网络建设•村社合一服务体系•远程医疗服务网络•山区通信设施覆盖•适度集中居住试点•乡村医生培养计划•一乡一园服务模式•乡村治理创新实践创新服务模式互联网+农村公共服务社会力量参与乡村公共服务利用互联网技术创新农村公共服务模鼓励和引导社会力量参与乡村公共服式，推动互联网+政务服务、互联务供给，发展政府购买服务、公益慈网+教育、互联网+医疗等新型服务善参与、志愿服务下乡等多种形式形态发展建设农村公共服务网上平一些地区探索政府+社会组织+农民台，实现服务事项网上办理、信息网的三方合作模式，调动各方积极性，上查询、问题网上反映，提高服务便形成多元参与、共建共享的良好局面捷性和透明度跨部门协同服务机制打破条块分割，建立跨部门协同服务机制，整合教育、医疗、文化、社保等领域的服务资源，提供综合性、一体化的公共服务一些地区建立一门式综合服务平台，统筹各类公共服务资源，实现多部门协同、多服务集成第十部分发展展望现阶段基本实现乡村公共服务全覆盖，但质量和均等化水平有待提高，城乡差距依然明显，区域发展不平衡问题突出2025年乡村建设取得实质性进展，城乡基本公共服务均等化水平明显提高，农村基础设施条件显著改善，乡村面貌发生明显变化32035年基本实现农业农村现代化，城乡基本公共服务均等化基本实现，乡村全面振兴取得决定性进展，农村居民基本生活水平与城市居民大体相当42050年全面实现乡村振兴，城乡融合发展体制机制全面建立，城乡基本公共服务完全均等化，乡村成为安居乐业的美丽家园未来发展趋势均等化深入推进数字化智能化普及城乡基本公共服务均等化进程加速数字技术赋能乡村公共服务转型多元供给机制完善城乡一体化发展4形成政府主导、多方参与的供给格局城乡公共服务体系一体化设计未来，乡村公共服务将呈现四大发展趋势一是城乡基本公共服务均等化进程将进一步加速，农村公共服务标准将逐步与城市接轨，城乡差距将显著缩小；二是数字化、智能化服务将加速普及，互联网+、大数据、人工智能等技术将广泛应用于乡村公共服务领域；三是城乡公共服务将实现一体化发展，统一规划、统一标准、统一管理，形成城乡一体的公共服务体系；四是多元主体协同供给机制将更加完善，政府、市场、社会组织、村集体、农民等多元主体共同参与乡村公共服务供给政策建议完善农村公共服务制度体加大财政投入与金融支持系力度构建城乡一体的公共服务制度体增加中央和地方各级财政对乡村系，制定统一的公共服务标准，公共服务的投入，提高土地出让建立健全常态化、稳定的投入保收益用于农业农村的比例创新障机制明确各级政府和部门责金融支持方式，设立乡村振兴专任，形成权责清晰、分工协作的项基金，发行专项债券，引导金工作格局重点完善基础设施建融机构增加对乡村公共服务的信设与维护、公共服务供给、运行贷支持完善政府与社会资本合管理等方面的制度规范作机制，吸引更多社会资本参与创新乡村公共服务供给机制探索政府购买服务、社会力量参与、市场化运作等多种供给模式，形成多元主体参与的公共服务供给格局鼓励采用数字化、智能化技术创新服务方式，提高服务效率和质量因地制宜发展适合本地特点的特色服务模式，满足农村居民多样化需求总结与展望美好未来宜居宜业美丽乡村全面建成实践路径多元协同、创新发展、均衡普惠重要基础乡村公共服务是乡村振兴的重要支撑乡村公共服务是乡村振兴的重要支撑，是建设宜居宜业美丽乡村的必由之路通过对乡村公共服务的系统介绍，我们认识到完善的公共服务体系对于提高农村居民生活质量、缩小城乡差距、促进农村全面发展的重要意义未来，我们将继续深入推进乡村公共服务建设，加大政策支持力度，创新服务供给模式，提高服务质量和水平，让广大农民共享发展成果，实现乡村全面振兴通过政府、市场、社会组织、村集体和农民的共同努力，美丽乡村的愿景一定能够实现，农民的美好生活一定能够创造。