《劳动就业法律制度》课件

《劳动就业法律制度》欢迎参加《劳动就业法律制度》课程学习本课程将全面介绍中国劳动法律体系的框架、内容及应用，帮助您了解劳动关系中各方的权利义务，掌握劳动争议解决途径，认识就业促进的法律保障机制课程概述劳动法律制度的基本框架和具体内容了解中国劳动法体系的构成要素、发展历程及主要内容，掌握各级法律法规之间的关系及适用范围劳动者权利与用人单位义务探讨劳动关系双方的法定权利义务，明确权利保障机制和义务履行要求劳动争议解决机制学习劳动争议的处理途径、程序规则及实践应用，掌握调解、仲裁和诉讼的操作方法就业促进法律制度劳动法律制度体系宪法基础中国劳动法律体系的最高法律依据基本法律1995年《劳动法》及后续专门法律行政法规与部门规章国务院及其部门制定的具体规范地方法规地方人大及政府制定的实施细则司法解释对法律适用的权威指导劳动法的法律渊源全国人大及其常委会颁布的劳动法律如《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等，具有最高法律效力国务院颁布的行政法规如《劳动保障监察条例》、《工伤保险条例》等，具有全劳动部门制定的规章国适用的行政法规效力如人力资源社会保障部制定的《集体合同规定》等，是对上位法的细化规定地方性法规和地方政府规章各省市自治区制定的实施细则，针对本地区特点进行具体司法解释规范主要劳动法律法规《劳动法》年实施1995作为劳动领域的基本法，确立了劳动关系调整的基本原则和制度框架，是我国第一部全面规范劳动关系的基本法律该法明确了劳动者的基本权利，规定了劳动合同、集体合同、工作时间、工资、劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊保护等内容《工会法》规定了工会组织的法律地位、职权和基本任务，确立了工会参与劳动关系协调的制度保障该法明确了工会在维护职工合法权益、参与民主管理、进行劳动监督等方面的重要作用，是保障劳动者集体权益的重要法律依据《职业病防治法》专门针对职业病危害防治和职业病患者权益保护制定的法律，建立了职业卫生监督管理体系该法对用人单位的职业病防治责任、职业卫生管理措施、职业病患者的诊断与鉴定、劳动者职业健康权益等作出了详细规定《安全生产法》和《矿山安全法》主要行政法规《女职工劳动保护规定》专门保护女性劳动者特殊权益的行政法规，规定了女职工在孕期、产期、哺乳期的特殊劳动保护措施，以及禁忌从事的劳动范围，确保女性劳动者的健康权益得到特殊保障《禁止使用童工规定》明确禁止用人单位招用未满16周岁未成年人就业的行政法规，规定了违法使用童工的法律责任，建立了预防和查处使用童工的监督检查制度，保护未成年人健康成长《失业保险条例》和《工伤保险条例》主要部门规章《集体合同规定》规范集体协商和集体合同的制定、内容、程序和效力《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》详细规定解除劳动合同的经济补偿计算方法《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》明确违反劳动法规定的法律责任和赔偿标准《企业最低工资规定》保障劳动者基本生活的工资标准制度地方性法规示例《北京市劳动合同规定》《上海市劳动合同条例》针对北京地区劳动关系特点制定的地结合上海市经济发展和就业市场特方性法规，对劳动合同签订、履行、点，对劳动合同管理提出更具操作性变更、解除等作出细化规定的规定各省市自治区实施细则地方配套规定各地区根据当地经济社会发展状况制配合国家法律法规实施的地方性配套定的劳动法律实施细则，强化地方特文件，增强法律实施的适应性色司法解释最高人民法院发布的《关于审理劳动争议案件有关问题的司法解释》系列文件，对劳动争议案件的受理范围、法律适用、证据规则、审理程序等问题作出了明确规定，为各级法院审理劳动争议案件提供了统一标准这些司法解释结合审判实践经验，对劳动法律中的抽象条款进行了具体化和明确化，填补了法律规定的空白，解决了法律适用中的疑难问题，对统一裁判标准、保障司法公正具有重要意义劳动法的适用范围企业、个体经济组织与劳动者包括各种所有制形式的企业和个体经济组织与其建立劳动关系的劳动者，是劳动法适用的主要对象这些单位在雇佣劳动者进行生产经营活动时，必须遵守劳动法的规定国家机关、事业组织、社会团体国家行政机关、事业单位和各类社会团体与其聘用的工作人员之间也适用劳动法的相关规定，但公务员等特殊群体可能有专门法律调整与用人单位建立劳动关系的劳动者只有与用人单位建立了劳动关系的劳动者才适用劳动法，其他如民事合同关系、劳务关系等则适用其他法律规定劳动关系的认定是适用劳动法的前提和基础适用的地域范围中华人民共和国境内劳动法的基本原则保护劳动者合法权益调整劳动关系建立市场经济劳动制度劳动法的根本目的是保护劳劳动法通过规范用人单位和动者的合法权益，确保劳动劳动者的权利义务，协调双适应社会主义市场经济需者获得公平报酬、安全健康方利益关系，促进劳动关系要，建立健全与市场经济相的工作环境、合理的工作时和谐稳定这一原则反映了适应的劳动制度，包括劳动间和休息权利这一原则体劳动法在调整社会关系方面合同制度、集体协商制度、现了劳动法的本质属性，是的重要功能，是保障社会安劳动标准制度等，为劳动关劳动法最基础的价值取向定的重要机制系的市场化运行提供制度保障促进经济发展和社会进步通过保障劳动者权益和规范用人单位行为，激发劳动者积极性，提高劳动生产率，促进经济可持续发展和社会全面进步，实现共同富裕的目标劳动法律制度的分类劳动关系方面劳动基准方面劳动力市场方面社会保险方面劳动权利保障与救济方面劳动关系法律制度劳动合同制度规范劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止，明确劳动关系双方的权利义务，是调整劳动关系的基础性制度劳动合同制度通过明确书面协议的方式，为规范劳动关系提供了法律依据，强化了合同双方的责任意识集体合同制度规范劳动者集体与用人单位通过平等协商确定劳动报酬、工作条件等集体权益的制度，是劳动关系集体协调机制集体合同通过工会等组织代表劳动者与用人单位进行集体协商，弥补了个体劳动合同中劳动者弱势地位的不足工资制度规范劳动报酬的支付标准、方式和时间的制度，保障劳动者获得合理劳动报酬的权利工资制度包括最低工资标准、工资支付保障、工资协商机制等内容，是保障劳动者基本生活的重要制度特殊群体保护制度针对女职工和未成年工特殊生理特点和成长需要制定的特殊保护措施，包括禁忌劳动范围、劳动时间限制和特殊休假等规定，体现了劳动法对弱势劳动者群体的特殊关爱劳动基准法律制度最低工资法律规定工作时间法律规定确保劳动者获得基本生活保障的强制性标准，由各地根据经保障劳动者休息权利的基本制度，规定了标准工作时间、加济发展水平和生活成本确定，并定期调整最低工资标准是班限制和休息休假制度我国实行每日工作8小时、每周工对劳动报酬的底线保障，任何用人单位支付的工资不得低于作40小时的标准工时制度，法定节假日必须安排休息当地最低工资标准加班必须征得劳动者同意，并支付不低于工资的150%、最低工资的确定考虑当地居民生活费用、职工平均工资、劳200%或300%的加班工资特殊岗位可以实行不定时工作制动生产率、就业状况以及经济发展水平等因素，体现了基本或综合计算工时制，但需经劳动行政部门批准这些规定既生活保障与经济发展水平相适应的原则保障了劳动者的休息权，也为企业生产经营提供了灵活性劳动力市场法律制度年万20073000《就业促进法》颁布时间年均新增就业目标标志着我国就业法律制度的正式确立，明确了政府促国家制定的就业政策目标，通过多种法律措施保障实进就业的责任现类5重点就业群体法律规定的就业困难人员、农村转移劳动力、退役军人、残疾人和高校毕业生等就业扶持重点劳动力市场法律制度以《就业促进法》为核心，建立了促进就业的法律框架该制度确立了劳动者平等就业权，禁止就业歧视；规定了政府促进就业的职责，要求各级政府将促进就业作为经济社会发展的重要目标；建立了公共就业服务体系，为劳动者提供就业信息、职业指导和就业培训等服务同时，该制度还制定了支持创业的优惠政策，通过税收减免、小额贷款、创业补贴等方式鼓励自主创业；建立了职业教育培训体系，提高劳动者就业能力和职业技能；对就业困难人员提供就业援助，实现就业机会的公平分配社会保险法律制度失业保险医疗保险工伤保险为失业人员提供基本生活保解决劳动者疾病医疗问题的障和再就业服务的制度失制度，包括基本医疗保险、解决劳动者因工作遭受事故业人员在规定期限内可领取大病保险和医疗救助多层次伤害或患职业病的医疗和生失业保险金，并享受职业培养老保险保障医保基金由统筹基金活保障问题工伤职工可获训、就业指导等服务和个人账户组成，可报销一得医疗费用报销、伤残津贴为劳动者年老退休后提供基生育保险定比例的医疗费用等多项待遇本生活保障的制度，采用社会统筹与个人账户相结合的保障女职工在生育期间的特模式参保人达到法定退休殊权益，包括生育医疗费用年龄且缴费年限满15年，可和生育津贴，减轻生育对女按月领取基本养老金职工的经济负担劳动权利保障与救济法律制度种天360劳动争议解决方式申请仲裁期限调解、仲裁和诉讼构成了我国劳动争议解决的完整劳动者知道或应当知道权利被侵害之日起的申请时体系效天15仲裁裁决期限劳动争议仲裁委员会应当自受理仲裁申请之日起作出裁决的法定期限劳动权利保障与救济法律制度是确保劳动法律法规有效实施的关键机制劳动监察制度授权劳动行政部门对用人单位遵守劳动法律法规情况进行监督检查，对违法行为进行查处，保障劳动法律法规的贯彻执行劳动争议处理制度规定了解决劳动争议的程序和方法劳动争议首先可以通过协商或调解解决；协商、调解不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼这种一调一裁两审的处理机制，为解决劳动争议提供了多层次、多渠道的解决途径，有效保障了劳动者合法权益劳动者的法定权利劳动者权利（续）享受社会保险和福利的权利提请劳动争议处理的权利参加和组织工会的权利劳动者有权参加社会保险，享受社会保当劳动者合法权益受到侵害时，有权通劳动者有权依法参加和组织工会，通过险待遇用人单位应当依法为劳动者缴过调解、仲裁、诉讼等法律途径维护自工会组织参与企业民主管理，维护集体纳基本养老、基本医疗、失业、工伤和身权益劳动争议处理机制为劳动者提劳动权益工会作为劳动者的代表组生育保险，确保劳动者在年老、疾病、供了多层次的权利救济渠道，确保劳动织，在协调劳动关系、维护劳动者权益工伤、失业、生育等情况下获得基本生者能够有效维护自身合法权益方面发挥着重要作用，是劳动者集体力活保障和必要的医疗服务量的重要体现劳动者的义务履行劳动合同约定的义务按照劳动合同约定完成工作任务遵守劳动纪律和职业道德遵守工作规则和职业行为规范保守企业商业秘密对用人单位的技术和经营信息保密遵守安全生产规程执行安全操作规程，预防生产事故提高职业技能积极参加培训，提升工作能力劳动者在享有各项权利的同时，也应当履行相应的法定义务劳动者应当按照劳动合同约定，完成规定的工作任务，达到约定的工作标准；应当遵守用人单位依法制定的各项规章制度和劳动纪律，维护正常的工作秩序对于用人单位的商业秘密和知识产权，劳动者有保密义务，不得擅自披露或使用在生产过程中，劳动者应当严格遵守安全操作规程，保障生产安全同时，劳动者还应当不断学习，提高自身职业技能和工作能力，以适应工作岗位的需要用人单位的法定义务用人单位应当保障劳动者各项权利的实现，这是用人单位的基本法律义务首先，用人单位必须依法与劳动者订立书面劳动合同，明确双方权利义务，不得强迫劳动者订立显失公平的合同条款在工资支付方面，用人单位必须按时足额支付劳动者工资，不得克扣或无故拖欠，且支付的工资不得低于当地最低工资标准用人单位应当严格执行工作时间和休息休假制度，保障劳动者享有法定节假日、带薪年休假等休息权利，不得违法延长工作时间在劳动安全卫生方面，用人单位应当为劳动者提供符合国家标准的安全卫生条件，配备必要的劳动防护用品，建立健全安全生产责任制，防止职业危害和工伤事故发生用人单位义务（续）提供职业技能培训机会建立职业培训制度，提取和使用职业培训经费，为劳动者提供提高职业技能的机会和条件按规定缴纳社会保险费依法为劳动者缴纳基本养老、医疗、失业、工伤和生育保履行集体合同约定的义务险费，确保劳动者享有社会保险权益遵守通过集体协商签订的集体合同，保障劳动者的集体权益不受侵害接受劳动监察配合劳动行政部门的监督检查，如实提供相关资料，不得依法处理劳动争议5拒绝、阻挠参与调解、仲裁、诉讼等劳动争议解决程序，履行生效的裁决或判决劳动合同法律制度劳动合同的定义与法律特征劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议它具有人身从属性、组织从属性和经济从属性等特征，不同于一般民事合同劳动合同的订立体现了劳动者的意思自治和劳动关系双方的平等协商劳动合同的订立条件与形式劳动合同应当采用书面形式，由双方当事人签字或盖章建立劳动关系的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同，否则将承担未签订书面劳动合同的法律责任，包括支付双倍工资等劳动合同的必备条款劳动合同应当具备法定的必备条款，包括劳动合同期限、工作内容、工作地点、工作时间和休息休假、劳动报酬、社会保险、劳动保护和劳动条件等内容，确保劳动关系明确可行劳动合同的类型根据期限不同，劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同三种类型不同类型的劳动合同适用于不同的用工需求和工作性质劳动合同的必备条款劳动合同期限明确约定劳动合同的起止时间或者合同类型，是确定劳动关系存续时间的基础条款合同期限的长短直接影响劳动关系的稳定性和用人单位的人力资源规划工作内容和工作地点明确规定劳动者的工作岗位、职责范围和工作要求，以及工作地点或者工作区域，是确定劳动者工作义务和用人单位安排工作权利的核心条款工作时间和休息休假约定劳动者的工作时间制度、休息日安排和带薪年休假等内容，保障劳动者的休息权利，防止用人单位违法延长工作时间劳动报酬约定工资的具体数额、计算方法、支付方式和支付时间等，是劳动者获得劳动报酬权利的直接保障，也是最常引发劳动争议的条款之一劳动合同期限的种类固定期限劳动合同无固定期限劳动合同以完成一定工作任务为期限的劳动合同用人单位与劳动者约定合同终止时间用人单位与劳动者约定无确定终止时的劳动合同这种合同明确规定了劳间的劳动合同这种合同增强了劳动以某项工作的完成为合同终止条件的动关系的存续期间，到期后劳动关系关系的稳定性，提高了劳动者的职业劳动合同这种合同适用于特定项目自动终止，除非双方协商续订固定安全感，但对用人单位的用工管理提或临时性工作，以工作任务的完成而期限合同给予用人单位更大的用工灵出了更高要求非时间的经过作为合同终止的标志活性，但也可能导致劳动关系不稳在特定情况下，劳动者有权要求订立以完成一定工作任务为期限的劳动合定无固定期限劳动合同，如在同一用人同在工作任务完成时自然终止，不需法律规定，连续订立两次固定期限劳单位连续工作满十年、连续两次订立要另行通知这种合同形式较为灵动合同后，如劳动者提出或同意续订固定期限劳动合同且符合续订条件、活，适合项目制工作和特定工程的用劳动合同，应当订立无固定期限劳动国有企业改制后工作年限满十五年且工需求，如建筑工程、研发项目等领合同，这是为了保护劳动者权益，促距法定退休年龄不足五年等情况域进劳动关系稳定劳动合同的变更变更劳动合同的法定条件变更劳动合同的程序变更劳动合同必须符合合法性、自愿变更应当经双方协商一致，并采用书性和公平性原则，不得违反法律法规面形式确认变更内容，单方变更原则的强制性规定上无效变更后的法律效力变更劳动合同的方式合法变更后的劳动合同对双方均有约可以通过订立变更协议、签订补充协束力，双方应当按照变更后的约定履议或者重新订立劳动合同等方式进行行各自义务劳动合同订立后，如遇客观情况发生重大变化导致原合同无法履行，或者出现更有利于实现双方合同目的的情况，可以变更劳动合同变更必须遵循双方协商一致的原则，任何一方不得单方面强制变更合同内容实践中，劳动合同变更主要涉及工作内容、工作地点、劳动报酬等核心条款法律允许用人单位在特殊情况下临时调整工作岗位，但长期变更必须获得劳动者同意变更后的劳动合同应当明确变更的内容和生效时间，确保权利义务明确劳动合同的解除2021年2022年劳动合同解除是指在合同期限届满前终止劳动合同的法律行为协商一致解除是最理想的解除方式，双方通过平等协商，达成解除劳动合同的合意，并约定解除时间和补偿等事项这种方式体现了意思自治原则，有利于维护双方权益和谐解除劳动关系劳动合同的终止劳动合同期满终止固定期限劳动合同到期未续订的自然终止情形劳动者达到法定退休年龄男年满60周岁、女干部年满55周岁、女工人年满50周岁劳动者死亡或被宣告死亡因劳动者主体资格丧失导致的终止情形用人单位依法破产、解散因用人单位主体资格消灭导致的终止情形劳动合同的终止是指因法定事由导致劳动合同关系自然消灭的法律现象，不同于主动解除当固定期限劳动合同期满，双方不再续订时，劳动合同自然终止；以完成一定工作任务为期限的劳动合同，在约定的工作任务完成时自然终止劳动者达到法定退休年龄并依法享受基本养老保险待遇时，劳动合同终止劳动者死亡或被人民法院宣告死亡，因劳动关系的人身专属性，劳动合同当然终止用人单位被依法宣告破产、解散、撤销或者营业执照被吊销、责令关闭、决定提前解散等情况下，劳动合同也将终止此外，法律法规规定的其他终止情形也会导致劳动合同终止，如劳动者被依法追究刑事责任、用人单位许可证被依法吊销等劳动合同终止时，用人单位应当为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续，并出具终止证明经济补偿金制度经济补偿金支付情形不支付经济补偿金情形协商一致解除劳动合同劳动者严重违纪被解除劳动合同用人单位提出解除劳动合同并获劳动者同意劳动者主动辞职经济性裁员劳动者拒绝续订劳动合同用人单位违法解除劳动合同被要求支付赔偿金劳动者有欺诈等行为被解除劳动合同劳动者因用人单位过错被迫解除劳动合同劳动合同到期终止且用人单位维持或提高条件但劳动者不同意续订经济补偿金是指劳动合同解除或终止时，用人单位依法应当向劳动者支付的经济补偿经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准计算，六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，支付半个月工资经济补偿金的计算基数为劳动者解除或者终止劳动合同前12个月的平均工资如果劳动者月工资高于当地上年度职工月平均工资三倍的，按三倍计算，且最高不超过补偿年限为12年的标准经济补偿应当在解除或终止劳动合同时一次性支付，否则将承担额外的赔偿责任值得注意的是，2008年《劳动合同法》实施前的工作年限，经济补偿金按照当时有效的规定计算；2008年后的工作年限，按照新法计算此外，用人单位违法解除劳动合同的，应当支付赔偿金，标准为经济补偿标准的两倍。