2025专业煤矿考察报告格式（13篇）word模板范文

专业煤矿考察报告格式（通用篇）13在实践报告中，我们需要详细描述自己的实践过程，并分析实践活动中遇到的问题和解决方法以下是一些优秀实践报告的写作指导，希望能对大家有所帮助参考范文社会考察报告按照社会主义学院的安排，第三期党外干部进修班带着提高综合素质、学习先进经验、办好旅发大会、加快旅游发展的课题，于6月18日至6月23日在乐山和西昌等地进行了为期6天的异地培训和实地考察全班同学通过学习培训和考察，丰富了学习内容，解放了思想，开阔了眼界，开拓了思路，提高了素质，增强了团队意识，一致认为感触很深，收获很大

一、异地培训“洗脑”，认识进一步提高在乐山市培训期间，乐山市政协副主席、市农工民主党主委马增林从乐山市民主党派建设的基本情况和成效入手，结合自己从一名普通教师逐渐成长为厅级领导干部的成长经历，就党外干部如何发挥在参政议政中的作用进行了深入的讲解他在讲课中指出，党外干部的成长，一是离不开良好的外部环境，二是要有内在支撑从外部环境讲，党委的重视和统战部门的关心是关键没有党委的重视、没有统战部门的关心和培养，党外干部是不可能有较大作为的每一名党外干部的成长经历，都离不开组织的培养他

三、市劳动争议仲裁院与市劳动仲裁院的比较市劳动争议仲裁院市劳动仲裁院管辖范围内企业数量约1万多户约4000多户机构规格副局级副局级年办案经费200多万未明确人头经费年89万/人未明确〜编制数/实际工作人数29/6215/14o书记员数量100o

四、学习考察后的收获和启示市劳动争议仲裁院作为全国劳动仲裁工作的典范，具备了很强的劳动争议处理能力通过此次学习考察，市劳动仲裁院开阔了视野，也体会到了差距，收获颇丰、受益匪浅，达到了学习经验、取长补短、增进友谊的目的市劳动仲裁院重新组建、人员配备完毕后，正处于起步阶段，只有在横向比较中查找差距，在学习借鉴中创新思路，才能有针对性的提升劳动争议处理能力通过学习考察，市劳动仲裁院更深刻地体会到劳动仲裁工作任重道远，责任重大，也进一步坚定了做好劳动仲裁工作的信心随着《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》实施后劳动争议案件量的增加，及省劳动和社会保障厅于XX年7月14日将原属省劳动争议仲裁委员会管辖的多户企业交由市劳动争议仲裁委员会受理，市劳动仲裁院受理的劳动争议案件量呈数倍增加，工作难度加大面对巨大工作压力，市劳动仲裁院决心努力克服人员少、经费短缺等诸多困难，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，认真汲取市劳动仲裁工作可借鉴的方法和成功经验，改进办案方式，缩短办案时间，提高办案质量，不断提高劳动争议仲裁的效率和公信力，切实提高依法处理劳动争议的能力和水平，维护好劳动关系双方合法权益参考范文考察报告为深入贯彻省第八次党代会提出的“加强文化强省建设”以及市第八次党代会提出“以杂技、武术为标志塑造特色文化品牌，建设文化强市”的重要指示精神，认真落实副市长12月14日来我局调研指导工作时指出“文广新局要进取给市委、市政府当参谋、出思路，异常是要紧紧围绕如何壮大文化产业，推进文化事业，进一步解放思想、开拓视野,努力创新，大力推进全市文化的大发展大繁荣”的重要部署12月19日至23日，文广新局赴省市、市，省市、市、市等地，就当地杂技、武术等特色文化产业发展情景进行考察学习上述几地无论从文化渊源、产业基础、规模还是主要艺术形态均与我市相近期间，考察组每到一地，实地查看杂技院团或杂技、武术学校的基础设施建设及硬件配备情景，参观当地杂技、武术文化产业项目，同时就杂技艺术的传承保护、杂技艺术生产、杂技院团改制、政府对特色文化产业扶持政策、杂技人才培养、杂技武术文化与旅游产业结合等方面与当地主管部门和相关院团、学校负责人进行了深入座谈所见所闻，耳目一新，令人振奋，获益匪浅经过考察学习，我们更加清晰地看到,我市杂技产业发展的基础优势和特色文化品牌效应依然存在，多地之间业务合作的依存度较高可是，自十七届六中全会以后，无论从体制机制、发展方向，还是政策优惠、资金扶持方面，周边省市促进文化产业发展的步伐明显加快，我市杂技产业发展的危机感、紧迫感、使命感愈加强烈，杂技院团深化改革以及杂技产业发展创新求变的决心和信心更加坚定现将考察情景报告如下

一、省促进文化产业跨越式发展

（一）出台省级层面扶持政策十七届六中全会以后，省召开了中.国.共.产.党省第九届委员会第十三次全体会议，经过了《中共省委关于认真贯彻党的十七届六中全会精神加快建设文化强省的意见》，指出将文化产业纳入省国家发展战略同时要求各级党委、政府要牢牢把握文化改革发展的正确方向，像重视经济建设一样重视文化建设，像重视经济体制改革一样重视文化体制改革，像重视维护人民群众经济权益一样重视维护人民群众文化权益《意见》中着重指出，在文化产业发展方面一是要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，按照全面协调可持续的要求，以扩大总量、优化结构、提高层次为重点，促进文化产业跨越式发展二是经过注入资金、资助项目开发、划转相关资产等方式，支持重点文化企业发展，支持贴合条件的文化企业经过上市融资和发行产业基金、股权投资基金、企业债券等方式壮大实力规模三是加快发展文化产业，必须坚持公有制为主体、多种所有制共同发展，必须毫不动摇地支持和壮大国有或国有控股文化企业，毫不动摇地鼓励和引导各种非公有制文化企业健康发展四是加大对文化产业发展的扶持力度，遵循市场经济规律，以投资、财税、金融、土地和价格政策为主要资料，建立扶持文化产业发展的政策体系自2012年起，除省级文化产业发展专项资金有较大幅度增加,各地要在预算内设立相应文化产业发展专项资金，并逐步扩大规模

（二）采取的具体措施近日，省根据省委书记姜异康做出的“加强农村文化建设，逐步做到一村一年一场戏”的重要批示精神，提出以深化文化体制改革为契机,将国有院团变为保障基层群众公共文化权益、满足基层群众基本文化需求的主阵地和大本营的发展方式要求各地市进一步发挥好艺术院团的公益作用，支持演艺团体深入基层演出，出台自2012年实行“一年一村一场戏”的有关保障措施同时强调在演出补贴政策方面，要实行政府买单，加大补贴力度，按照不一样类别的演出单位和艺术门类，制定不一样的演出补贴标准，提高演出单位演职员的进取性要设立农村文化建设及文化下乡演出专项资金，纳入各级财政预算，加强资金的管理监督使用，切实提高剧团演出装备水平，落实为剧团配备舞台流动车的政策

（三）市文化产业发展情景市，位于黄河下游，省的西北部，是省北大门，与我市的吴桥县为邻，地缘相近，人缘相亲年，完成地区生产总值1700亿元，实现地方财政收入

72.9亿元，全市总人口

586.19万19日上午，考察组一行与市文化广电新闻出版局、市杂技团等相关负责同志就文化产业发展情景进行了座谈市委、市政府高度重视文化产业发展，今年11月中共市委出台了《关于贯彻落实党的十七届六中全会精神加快建设区域文化高地的实施意见》，提出紧紧围绕建设幸福为新的追求，以满足人民群众精神文化需求为落脚点，以深化改革为动力，建设区域文化高地截至目前，全市在建或即将开工的涉及文化旅游、文化休闲服务、休闲健身、文化旅游用品等重点文化项目181个，计划总投资

1149.4亿元，今年计划投资

315.2亿元，目前到位资金

188.9亿元市杂技团成立于年，为市属差额事业单位，编制80人，实有86人,该团另有9—14周岁杂技学员27人为鼓励杂技院团发展，、年市杂技团共新进事业身份演员23人；从2012年起，财政拨款数由原先在编入员工资总额的60%增长至100%近日，市财政拨付文广新局3000万元设施设备改造费用，用于支付三团（杂技团、歌舞团、京剧团）的灯光音响设备购置和杂技团排练厅、演出剧场的改造以及舞台车、演出大客车的购置，现正在进行招标采购同时，自2012年起市财政每年列支300万元的专项经费鼓励文化艺术创作市关于杂技院团改革的思路是，经过改革将院团进行功能切分，采取公益演出和市场化运作相结合的方式经营鉴于杂技演员职业的特殊性，对于40岁以上的老演员放到公益性演出单位，采取财政购买公益演出的形式（结合一村一年一场戏），进社区、下乡村演出，同时承担党的喉舌的作用，改革后实现老有所养、老有所保年轻演员不但要承担艺术创新任务、放到市场演出，并且还要承担一部分公益性演出，按劳取酬，多劳多得，创新获奖后进行奖励，挣高工资，进而实现杂技艺术的传承和杂技院团的做大做强

（四）市文化产业发展情景市居鲁西，临、，位于华东、华北、华中三大行政区交界处，全市总人口

617.86万人，其中市区人口100万年实现生产总值

1606.51亿元，地方财政收入

70.5亿元19日晚和20日上午，考察组分别与市文广新局、市杂技团的负责同志进行座谈，并实地参观了杂技团排练厅（兼演出厅）市杂技团成立于1970年，现有演职人员98人，市级差额事业单位（按编制人数的70%拨付）；1993年文化部批准在建立中国少儿杂技基地，2003年市财政投资1000余万元新建了中国少儿杂技基地暨杂技团,同年依托杂技团成立市杂技艺术学校，招收6-10岁学员，杂技团的骨干演员均为该校学员，目前已初步构成了培养人才、留住人才、使用人才的良好循环链条，实现了教、学、研、创、演一体化均衡发展格局年杂技分别列入国家级和省非物质文化遗产名录，年杂技被省命名为省非物质文化遗产保护示范基地近几年来，市政府为保护、发展杂技艺术，提高杂技团的市场竞争力，专门针对杂技团老职工提前退休问题出台了特殊政策，凡是工龄年满30年，年龄接近45岁从事杂技表演的职工，能够提前办理退休手续;凡是离退休的杂技团在编职工，均由市财政按照事业人员退休工资的100%拨付给文广新局，由文广新局负责发放目前，全团在编人员不足10人，其余80余人均为外聘人员，财政拨付的人头费（按照编制人数工资总额拨付）几乎全部用到了节目创新上，该团重金打造的杂技主题晚会正在紧张排练中，将于2013年在第十届中国艺术节精彩亮相

二、省促进文化产业集群发展

（一）市文化产业发展情景古称汴梁，位于省东部，是国务院首批公布的24座历史文化名城和我国八大古都之一，是中国优秀旅游城市被省确定为全省文化产业发展和文化体制改革试点城市、旅游景区管理体制改革试点城市、服务业综合改革试点城市和文化改革发展试验区目前举办有中国菊花花会、中国清明文化节、中国收藏文化论坛等具有较强影响力的文化节庆活动年全市旅游接待量和旅游综合收入分别到达3469万人次和

128.4亿元21日，考察组一行实地考察了的文化旅游产业发展情景，同时参观了国家级5a景区清明上河园清明上河园是由市人民政府与海南置地集团公司合作建设的一座大型宋文化主题公园，园区占地面积510亩，按《清明上河图》的原始布局，集中展现宋代诸如酒楼、茶肆、当铺、汴绣、官瓷、年画等现场制作；荟集民间游艺、杂耍、盘鼓表演；神课算命、博彩、斗鸡、斗狗等京都风情目前定时表演节目包公迎宾、杨志卖刀、林冲怒打高衙内、燕青打擂、李师师艺会情公子、王员外招婿、宋式民俗婚礼、编钟乐舞、马术、气功绝活等20余个《大宋•东京梦华》是由清明上河园景区投资

1.35亿元的大型水上实景演出，由著名导演梅帅元策划，全剧共70分钟，由700多名演员参与演出据园区相关负责人介绍，由于已经进入冬季，现已暂停演出，待明年3月后择天气状况恢复

（二）市文化产业发展情景为县级市，隶属郑州市位于省中西部，中岳嵩山南麓为中国“武术之乡”，闻名宇内的少林寺就位于境内禅武文化独具特色，少林武术规模发展，全市有少林塔沟武校、鹅坡武术专修学院、小龙武院、南北武院等武术院校62家，分布在市委市政府规划的武术城内目前在校习武的海内外学子达5万人之多现已构成、少林寺、洛阳三点一线的武术文化旅游品牌22日，考察组一行抵达市，对武术文化发展状况进行考察，实地参观了少林塔沟教育集团的少林寺塔沟武校，并与集团负责人进行了座谈少林寺塔沟武术学校是少林塔沟教育集团的一个教学单位成立于1978年少林塔沟教育集团成立于年元月，其中还包括嵩山少林武术职业学院、少林中学、金塔驾驶学校等其中塔沟武校目前在校生3万余人，学校占地面积52万平方米，建筑面积达66万余平方米，现有教职员工3000多人，有武术教学班600多个；经国家教育部批准，学校设有能够招收国外留学生的国际教学中心经上级批准，学校于2004年成立了少林中学和嵩山少林武术职业学院其中嵩山少林武术职业学院为实施高等学历教育（大专），市委市政府为支持其学院发展无偿划拨了1000余亩建设用地，该学院现已成为培养高素质武术人才的全国第一所武术院校如今塔沟武校，已发展成为一所集文、武教学为一体的大型民办武术教育集团市在大力发展武术教育的同时，于年重金打造了《禅宗少林•音乐大典》大型文化演出项目项目选址在距市西10公里的待仙沟，距少林寺7公里由曾获得奥斯卡原创音乐奖的谭盾提纲艺术总监和音乐原创；由成功策划《印象•刘三姐》的著名策划人梅帅元制作；厦门大学教授易中天任禅学顾问；少林寺方丈释永信任少林寺文化顾问；著名舞蹈学家黄豆豆任舞蹈编导《禅宗少林•音乐大典》演出规模宏大，音画一体，近600人的禅武演绎，少林僧侣的现场唱诵，春夏秋冬的景观变化，直指心性的佛乐禅音，合成了中岳嵩山辉煌的交响由于进入冬季，演出已经暂时停止

（三）市文化产业发展情景市位于省东北部，是冀、鲁、豫三省交界处，全市总人口

340.63万人，年全市生产总值

774.8亿元，地方财政一般预算收入

30.2亿元是中华龙乡、杂技之乡，龙文化与杂技艺术是的特色与品牌该市自2000年开始举办龙文化活动周，每年举办一届2003年改为中华龙文化节，并增设杂技艺术节，此后两年一届至今，共举办中华龙文化节6届、杂技艺术节3届市岳村乡东北庄，与吴桥并称为中国杂技南北两故里年，东北庄杂技被列入第二批国家级非物质文化遗产名录22日一23日，考察组一行与市文广新局相关负责同志进行了深入座谈，并实地参观了杂技艺术学校、水秀杂技晚会演出剧场大棚、市杂技团、东北庄杂技艺术学校、东北庄原生态杂技文化园建设工地

1、市委市政府的重点扶持政策1支持杂技文化艺术发展今年7月，市委书记、市市长带领相关部门负责同志到市杂技团、市豫剧团现场办公，一次性解决了制约院团发展的资金问题，并构成了市长办公会议纪要见附件纪要中指出

1、将杂技团、豫剧团所有在编人员档案工资由原先的30%提高到100%全额发放

2、市政府每年向市杂技团、市豫剧团各购买200场公益性演出，每场3000元

3、为市杂技团、市豫剧团各解决100万元资金，用于两团购买一辆豪华大巴车及演出设备

4、明确由市财政局负责，参照同类事业单位标准为市杂技团、市豫剧团解决办公经费

5、有市委宣传部、市文广新局提出奖励办法，报市委市政府审定，建立奖励激励机制，对获得省以上奖励和奖项的单位和个人予以重奖2建设国内首家杂技艺术类专科院校6月23日，市与北京师范大学艺术与传媒学院签订文化创意与杂技教育战略合作框架协议市将重点打造中国国际杂技文化产业园，在园区内建设杂技艺术学校新校址，同时与北师大合作办学，将学校办学层次升格为大专，这将成为国内第一家杂技艺术类专科学校用于新址建设的3000万元启动资金已经拨付到位3建设两个杂技产业园区项目在市级层面新建中国首家杂技文化产业园，总投资11亿元，依托市中原绿色庄园进行分期改造建设利用绿色庄园丰富的植被和水利资源对现有旅游项目进行整合，扩建现有湖面，按照国际标准建设主题场馆，并在中原路建设北大门，力争用四年时间把杂技产业园建设成为占地1200余亩，国内首屈一指，华北地区最知名的旅游、文化、娱乐、休闲、度假等知名品牌和的城市名片在区级层面，市华龙区成立了东北庄杂技文化旅游园区管委会，建设东北庄原生态杂技文化园该园区规划占地3000亩，核心建筑区面积727亩，计划总投资6亿元目前东北庄中原杂技艺术博物馆主体已经完工，正在进行内装和布展等工作该馆是我国第一座以杂技为主题的单体博物馆，总投资3613万元，项目占地总面积约36亩，主体场馆建筑面积9600平方米，它也是东北庄杂技文化旅游园区的标志性建筑目前除杂技博物馆外，温泉度假区、龙湖滨水景观、杂技民居、文化广场、商业街和园区绿化工程等已经全部启动，预计2015年将全部建成4大力支持民营院团发展市政府为支持民营院团出精品、创力作、做大做强产业规模，市政府为豪艺杂技集团创作生产的《水秀》实景演出剧目供给了贴息贷款2000万元目前全市拥有豪艺集团、华晨集团等民营杂技团体30多个，从业人员1万多人，年经营收入超亿y Lo

2、国有杂技院团发展现状1市杂技团该团诞生于清朝中期，它的前身是县杂技团，已有150多年的历史，是差额补贴事业单位，编制80人，实有杂技演员200余人年9月，该团40名不能参加正常演出又不到退休年龄的老演员，全部调整到杂技艺术学校任教师，优化了杂技团人员结构，激发了院团活力年，在市政府的大力支持下，由市杂技团投入600多万元创作的大型杂技情景剧《神龙部落》在郑州长期驻演，实现了经济效益和讲到自己从一名普通的教师，成长为教育局副局长、局长，后来加入农工民主党，成长为农工民主党乐山市委的主委和市政协的领导，每一次进步，都是组织的关心、都是组织的培养同时，在每个新的工作岗位,他为了适应工作，都自觉地学习有关的知识，不断充实、提高自己，从而使自己总是在学习中进步、在奋斗中成长他结合多年的党派工作和政协工作，谈到了党外人士如何参政议政他指出，作为参政党和无党派人士，首先对我们的基本政治制度要坚持、要明确就是坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，明确执政和参政之间是并肩战斗，共同为中华民族的复兴而奋斗的关系特别是参政党，在推进我国民主政治建设中既具有不可替代的作用,也是中华民族赋予的历史责任其次是参政党要有参政意识要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，要围绕团结和民主两大主题履行职能，发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用三是参政党要正确定位在参政议政过程中，应做到“尽职而不越位，帮忙而不添乱，切实而不表面”在政治上要注意把握好“是”与“不是”之度;在工作中要注意把握好“越”与“不越”之度;在作风上要注意把握“过”与“不过”之度党外干部是联系人民群众的桥梁与纽带，党外干部社会交往较为广泛，这有利于收集社情民意，更好地建言献策，参政议政但社会交往要适可而止，要认真把握交往的“度”，切不可失去监督通过马主席的讲授，学员们感触很深，认为马主席是党外干部的典范，通过他的成长经历，大家深受鼓舞，纷纷表示要珍惜组织上给自己的学习机会，认真领会多党合作和政治协商制度的深刻内涵，牢固树立党内党外一个样的思想，树立党外更能发挥自己作用的观点；虽不是中社会效益的双丰收2杂技艺术学校该校是1992年经省政府批准成立的以杂技教育为主的综合性艺术中专学校，年，学校曾先后被省文化厅命名为“省非物质文化遗产社会传承基地”，被省杂技家协会命名为“杂技艺术教育基地”，被国家教育协会命名为“全国职业教育创新学校”学校现开设杂技表演、戏曲表演、舞蹈、声乐、器乐5个专业学制3——6年不等，目前在校生达1000余人

3、域外杂技演出市场近年来，杂技一向在探索市场化的运作模式，在国内的桂林、上海、北京、广州、苏州等大中城市，都有杂技的演出队伍在桂林演出的《梦幻漓江》、在苏州演出的《梦苏州》两台大型主题杂技芭蕾晚会，创下了国内杂技晚会演出场次最多、上座率最高和收入最好的纪录市杂技团先后80余次出访美国、意大利、马来西亚等世界五大洲60多个国家和地区民营杂技团体先后占据了美国迪斯尼、日本大阪环球影城等6个固定演出场所

4、杂技艺术创作迄今为止，创作了《狮林春光》、《女子大排椅》、《攀登》、《神龙部落》等一批杂技精品剧目，在法国巴黎国际杂技大赛、意大利拉迪娜国际杂技节、意大利维多纳“国际明星杂技节”、日本东京“实际青少年杂技大赛”、武汉国际杂技节、吴桥国际杂技节和其他众多国际国内大赛中，分别获得“总统奖”、“政府将”、“金狮奖”、“黄鹤奖”、“芳草奖”等300多项

三、各地文化产业发展经验启示一政策引导是方向，政府扶持是根本明确杂技文化产业发展方向，谋划、包装、推介产业发展项目，出台鼓励文化产业发展的优惠政策，扩大政府扶持文化产业的途径范围和渠道，加大政府对杂技文化产业投入，协调安排必须的政策性扶持资金用于发展文化产业，对具有创新性的文化产业项目实行低息或贴息贷款，鼓励社会资本参股、控股、兴办文化企业，构成多种经济成分共同参与的文化产业发展格局，进而做大产业主体，做强产业规模，打造产业品牌，优化产业载体

（二）将文艺院团改革后功能定位与公共文化服务体系建设相融合是趋势如将杂技院团全部推向市场，其自身将很难生存，经过政府花钱买公益等方式，增加对杂技院团的经费投入，拓宽院团演出市场，建立公益性演出和商业性演出双向管理新机制，以广场文化展演活动和群众参与互动的娱乐康体活动为载体，在激活和提高院团的生命力、竞争力的同时，也满足了普通人民群众对公共文化服务的需求

（三）培育壮大市场主体是做大做强文化产业的前提条件发挥本地独特文化资源优势，发展龙头导向化、市场多元化、体制多样化、规模产业化、发展规范化、内含优质化的各类别、各性质、各主体的杂技艺术院团和杂技艺术学校，扶持发展一批杂技骨干企业，实现从量变的积累逐步发展为质变的飞跃

（四）人才建设是文化产业发展繁荣的灵魂经过考察能够看出，各地对于文化艺术和文化产业人才的培养与引进十分重视各地每年均在全国各地杂技学校、杂技院团中选拔优秀杂技人才，高薪聘用可是我市杂技院团受财力、机制以及影响力的制约,却无法留住好的杂技人才、无法引进优秀杂技苗子，逐步构成了结构性断层，人员老化现象逐年严重，人员包袱日益沉重

（五）艺术创新和精品创作是文化产业发展的基础精品创作是艺术发展的灵魂，创作出具有时代精神和艺术魅力的剧节目，推动文化资料形式、体制机制、传播手段创新，是解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路所以，建立和完善艺术创新机制，已成为当前文化产业率先发展、迈向繁荣的基础保障

（六）大力实施文化产业项目建设是带动文化产业发展的有效途径依托杂技资源优势，经过大力实施文化产业重点项目建设，在推进杂技艺术水平提高、优化文化产业升级、带动杂技产业快速发展、提高文化产业的核心竞争力的同时，带动不一样行业、不一样区域协调发展,构成地域特色鲜明、主导产业突出、布局结构合理、创新本事较强、市场繁荣有序的文化产业发展新格局

五、加快我市杂技文化产业发展的提议与对策近两年来，我市加大对文化建设的投入力度，文化事业尤其是文化产业健康发展，产业增加值逐年快速提高可是，我市的杂技文化产业发展还处于起步阶段，严重滞后于文化事业发展的要求与人民群众日益增长的精神文化需要求相比，还存在必须差距从国内比较来看，我市的杂技文化资源优势依然存在，但杂技产业发展已明显落后究其原因，主要存在思想观念滞后、产业意识薄弱；产业规模较小，市场竞争力弱；资源利用不够，开发本事较弱等方面的问题为用足用好国家、省、市对文化产业发展的优惠政策，牢牢抓住沿海地区发展上升为国家战略这一战略时机，进一步加快我市杂技文化产业发展，我们提议应从以下几方面入手

（一）尽快注册成立“中国杂技集团”以发展为主题，以改革为动力，以体制机制转换为重点，率先启动杂技团的改制工作，以市杂技团为主体，组建杂技集团，注册企业法人成立后的经营范围分为四大板块即杂技演出、杂技教育、杂技旅游、杂技相关衍生品的开发改变各单位多元化经营格局，团、校、园各抓主业，优势集中鉴于目前我市杂技团体的单位性质、管理结构、人员结构、资产结构等方面具有必须的复杂性，提议分步实施，稳妥推进初步构想分三阶段实施第一阶段以吴桥杂技艺术学校和市杂技团发起成立中国杂技集团首先实现市属资产杂技学校和市杂技团的合并与吴桥杂技大世界及武术文化构成旅游产业链互动，构成有特色的创意文化产业第二阶段以中国杂技集团注资吴桥杂技大世界并控股，完善杂技集团架构第三阶段以集团名义按照市场法则，运用市场手段，实施集团对吴桥县杂技团的兼并对市杂技团、吴桥杂技学校、吴桥杂技大世界、吴桥县杂技团实现资产、人员的全面整合，全面实施事业单位改制，建设资产紧密型的企业集团，集团初步正常运营集团对所属各企业拥有人事任免、资产监管、财务运作、市场管理的全面权利及职责以杂技集团为核心辐射带动各民间团体凡辖区内贴合必须条件并志愿加入集团的杂技产业实体，经批准均可作为分公司或分团，以集团名义对外经营，仍坚持原有独立法人资格，遵守集团章程及各相关规章制度，理解集团的管理，享受集团的扶持政策

（二）抓紧启动杂技文化产业园区建设杂技文化产业园区项目，以杂技产业集团和杂技职业学院为载体，以杂技馆为桥梁，以杂技产业大厦为依托，进一步提高杂技艺术在海内共党员，但要用中共党员的标准严格要求自己，身不入党心入党，不断提高自身素质，为党的事业做出应有的贡献

二、旅游考察“亮眼”，视野进一步开阔按照安排，学员们到了著名风景区泸沽湖考察享有“东方女儿国”美称的泸沽湖是一个历史文化悠久、内涵丰富、充满神秘色彩的风景区虽然她开发的时间只有几年，但凭着她独特的魅力吸引了许许多多的中外游客，迅速享誉中外我们怀着对泸沽湖的向往之情、探秘之心，与之亲密接触，受到了她的感染，体会到了她的神秘，也诱发了一些思考

（一）泸沽湖风景区的主要特点

1、古老神秘的本土文化在前往泸沽湖的途中，旅行社导游便组织大家“学习”“一号文件”——教大家学唱泸沽湖民歌，让你提前感受到了古老原始的摩梭人给你带来的乡土气息这虽是导游的工作内容和职责之一，却让你充满了对泸沽湖的渴望特别是在外人眼里认为是原始落后的“走婚”习俗，在你深入了解后，才发现它具有我们汉族人婚姻历史上不可比拟的一些文明之处它具有感情基础第

一、爱情自由、三代直系血亲回避、不允许走婚期间婚外情出现等良好的“制度”，从而使得这一原始的人类部落得以正常的繁衍生息，积淀了“世界上唯一的母系部落和人类社会的活化石”摩梭人信仰藏传佛教，建有保存完整的喇嘛寺，传承了转山转海节、日月祭祀、格姆女神庆典等传统节日，有日月米酒、成丁礼、丧葬等人生重要仪式，丰富多彩，内涵深刻，耐人寻味坐上古老的猪槽船、听阿哥阿妹对唱情歌、围着篝火跳起甲搓舞、喝着胱当酒、品着猪膘肉，真让人感觉到了“一个适合神仙居住的地方”这就是她古老神秘的本土文化的魅力所在

2、开发与环保并重的现代理念为了把泸沽湖打造成世界旅游精品，四川省、凉山州和盐源县的党委、政府及有关部门，突出抓好优良生态环境与独特摩梭文化的完美结合，加强了泸沽湖景区基础建设目前，从西昌市区经盐源县城到泸沽湖景区270公里的三级标美路畅通无阻，配套设施较为完善近期，由荷兰政府贷款投入、我国建设部组织实施的泸沽湖景区污水处理示范项目属中外国际合作的成功范例，该项目对泸沽湖主景区和镇区产生的污水进行处理，使其达到国家规定的排放标准，有效地保护了泸沽湖景区的生态环境，充分体现先进的环保理念在旅游区感受最大的是本地人对环境的保护意识和较高的素质，四处洁净清幽，空气清新，湖水清澈见底，鱼儿在湖里自由地游玩四川片区泸沽湖社会治安良好，民居独具特色，民族风情浓郁、民风朴实，当地人在与游客交谈中语言干净、亲切，会不计报酬地给游客唱本地歌曲o旅游服务规范,每天可接待2500多位游客

3、别具特色的旅游商品吃、住、行、游、购、娱的旅游商品，处处体现了地方特色旅游定点购物商店被旅游局列入游览行程安排各景区景点，都有专业的讲解员，增加了景区景点内涵，提高了旅游的综合经济效益每到一处旅游点，民族服装出租和特色产品的出售比比皆是，当地的旅游地图、旅游指南、旅游画册、旅游书刊、vcd等旅游音像制品更是琳琅满目

4、人性化、诚信的旅游服务景区景点在倡导诚信服务、人性化服务的同时，景区景点和导游以“游客为中心”，在收费旅游项目上先和游客们讲清楚当次景点已付的款项和自付款项，并不时给游客介绍当地少数民族的习俗，处处想游客所想，做游客所需，使游客有了全身心愉悦的感受

（二）对旅游发展的几点思考旅游近年来取得了突飞猛进的成效，但旅游发展与其它优秀旅游区相比，仍存在一些不足和差距对比这些旅游区的旅游发展经验，我们认为旅游应在以下几方面狠下功夫

1、提升旅游文化层次，增强旅游的文化魅力旅游资源丰富，已形成“蜀南竹海天下翠”，“万里长江第一城”、“石海洞乡天下奇”、“焚人悬棺天下谜”、“神州琼浆五粮液”五大旅游品牌城是万里长江第一城和中国历史文化名城，具有丰厚的文化内涵和历史背景;兴文县是四川最大的苗族散杂居县，有独特的焚苗文化;世纪竹园是竹的博物馆，竹文化的博览园;李庄是川南古镇，抗战文化镇……可以说，旅游文化资源是丰富的，但我们还开发得不够，打造得不够，缺少精品，缺少知名度，缺少吸引力因此，我们打造文化精品，展示风情和特色，不能仅仅停滞在唱唱跳跳、搞点人造“古董”这样一些简单的层面上，应从内涵上、观赏价值上、感染力上给予挖掘，坚持开发与保护并重、防止破坏性开发的原则，让每一个来到游客在每一个景点、每一个城市都能体会到当地的文化氛围，吸引更多的国内外游客XX市应有针对性地打造一台文化档次高、具有本地特色的歌舞，让这台歌舞成为品牌和旅游文化的缩影

2、加快基础设施建设，打牢发展基础旅游基础设施的建设直接关系到城市的旅游形象，一个旅游设施的完善，景区服务齐全的旅游地，会给这个旅游市场带来意想不到的发展空间如何整合景区、景点、宾馆、饭店、旅游行业等旅游相关企业的资源，还需要利用四川第四届旅游发展大会的召开，发现问题，改进旅游资源利用的手段和经营理念，共同做好旅游

3、构筑合理的旅游环线，使特色旅游科学有序我市培育旅游支柱产业，要遵循特色互补、组合有序、线路科学的原则，进行旅游区的合理组合，以整体联合的优势增强旅游的竞争力打造、李庄、蜀南竹海、夕佳山、兴文石海、焚人悬棺等xx市内旅游环线与川内外围旅游相结合的川南旅游大环线

4、大力鼓励发展轻便型、易于携带的旅游商品旅游购物实际上是旅游文化和旅游知识的一个综合体现，不仅仅代表一个地区的整体水平，同时也代表这个地域文化、经济的综合发展实力旅游购物是旅游发展的薄弱环节之一各景区景点旅游产品大多与别的旅游区的产品没什么区别，没有把本地特色产品进行展示，也没有一个旅游定点知识推介购物商店，不能以文化做背景抓住游客的心应大力鼓励发展轻便型、易于携带的旅游商品，可以分门别类地把我市名酒、名茶、本地土特产品推向旅游定点购物商店，树立本地特色产品品牌化参考范文社会考察报告为深入贯彻落实科学发展观，学习劳动仲裁工作先进城市的成功经验，切实提升劳动争议处理能力，促进劳动关系和谐稳定，日前，市劳动仲裁院派出人员赴市劳动争议仲裁院学习考察，通过参观、座谈等方式开阔视野、查找差距，为市劳动仲裁工作发展提供新思路、新举措

一、市劳动争议仲裁院的基本情况XX年n月，市在全国率先进行劳动仲裁机构改革，成立了市劳动仲裁院，将原先劳动行政部门的劳动争议处理机构与劳动争议仲裁委员会的办事机构两块牌子一套人马的格局，合并成劳动仲裁院的单一体制，使市劳动仲裁走上了实体化的轨道XX年5月市劳动仲裁院与社会保险仲裁办公室合并，更名为市劳动争议仲裁院该院为行政事务机构，按副局级建制，比照公务员管理，现设三庭一室立案调解庭、审理一庭、审理二庭、综合办公室，政府核定人员编制29名其中行政事务编制28名，工勤雇员编制1名现实有工作人员62人其中在编29人，聘用专职仲裁员9人、书记员7人，借用就业协理员6人（就业协理员为公益性岗位，不需要劳动争议仲裁院支付工资），此外还有11名实习的大学生协助办案该院设院长1人，副院长3人，副处级以上人员8人在一线直接审理案件的仲裁员26人,其中审理一庭、审理二庭共有21人，立案调解庭有5人在办公设施上，共有立案接待大厅1个，仲裁庭7个（配备先进多功能视频显示台和音响系统），调解室3个，车辆10台市劳动和社会保障局办公楼的二楼、五楼、六楼属于劳动争议仲裁院该院经费充足，全额财政保障经费主要分为人头经费和办案经费两大部分，人头经费按编制每人每年为89万元，办案经费比较灵活,每年大约200〜万元左右近几年来该院受理案件呈较快上升趋势仅xx年16月份，市劳动争议〜仲裁委员会共受理案件3600件，立案2351件，案件量约为去年同期的3倍

二、市劳动争议仲裁院的主要做法和经验

（一）承担的职责市劳动和社会保障局没有设置仲裁处，原劳动行政部门的劳动争议处理机构已经合并成劳动仲裁院的单一体制市劳动争议仲裁院的主要职责贯彻执行法律法规，拟定并组织实施本市劳动争议规章、政策和劳动仲裁中长期规划；负责受理企业劳动争议;指导区劳动争议仲裁工作;负责劳动争议专、兼职仲裁员的培训

（二）人员方面市劳动和社会保障局将劳动仲裁工作列为XX年全局劳动工作重点为应对《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》出台可能出现劳动争议案件呈“井喷”的态势，年初便以市劳动争议仲裁委员会的名义向市政府打报告申请增加人员到目前为止，今年又新增书记员7人，新招大学生9人，以缓解由于案件量上升而带来的工作压力除此之外，他们还借用就业协理员，利用实习的大学生协助办案

（三）案件调解方面案件调解率指标由政府下达，年立案前调解率要达到50%以内今年调解率为38%,其中立案前调解占30%,庭上调解占8%通过庭前和庭后的调解，减轻了仲裁员开庭审理案件的工作量

（四）职责分段、分工在立案中强化调解，在审理中强化分工开庭之前的辅助工作均由书记员完成，仲裁员写好裁决书后，后期的工作全部交由就业协理员完成止匕外，他们还配有专人负责送达工作

（五）多数案件实行独任制审理因为案件量较多，他们主要采取独任制审理案件院里规定，只有30人以上的集体劳动争议案件才组成合议庭审理，其余案件均实行独任制审理

（六）劳动仲裁工作不参加行风评议，院长、庭长承担投诉、举报等接待工作市劳动和社会保障局考虑到劳动仲裁工作的特殊性质，经市政府、市纠风办等相关部门同意，不参加对市劳动和社会保障局组织的行风评议工作对仲裁院的监察、纪检、效能考核、信访等方面的工作,由院长、庭长承担除仲裁员有违纪行为之外，其余责任全部由院领导承担的做法，为仲裁员减轻了压力，可以让仲裁员专心办案

（七）简化仲裁工作程序市劳动争议仲裁委员会于XX年6月12日下发了《关于加快劳动争议案件审理工作的若干意见（试行）》，通过严格明确诉求，规范变更诉求或提起反诉程序，庭审程序简化，实行书面审理，简化仲裁裁决文书等办法，减轻《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》实施后，面临的巨大办案压力，解决了“两法”细则及新的《办案规则》、《组织规则》未出台，仲裁执法可操作依据短缺的问题，加快了劳动争议案件处理进度

（八）运用软件进行网络化办案对案件的受理、审理、裁决等全部流程运用办案软件，实行网络化管理提高办案效率和办案质量，增强了案件文书的规范性市劳动争议仲裁院作为全国劳动仲裁工作的排头兵，有很多成功经验值得学习和借鉴一是，全面加强劳动仲裁工作力度，统一全市各级仲裁部门思想，重新确立各级劳动仲裁部门机构设置和人员编制二是,投入大量资金改善办公条件，优化人员配备，使劳动仲裁事业迈向制度化、规范化、专业化的发展新阶段三是，对案件审理过程全程视频监控，以专业化的分工和现代化的监控体系，增强仲裁工作的公正性和透明度四是，大部分案件实行独任制审理，强化仲裁员的权威感和责任感，大幅度提高仲裁员和书记员队伍的专业素质五是，不断加强规章制度建设，完善机制，规范流程，提高了办案效率六是注重以温馨调解贯穿案件审理的始终七是，开辟宽敞舒适的立案大厅，设计氛围和谐的调解室，安装大型电子显示屏，提供专门档案室，方便当事人查询,体现出便民、利民的思想，树立了以人为本的劳动仲裁新形象八是，建立快、简、廉的劳动争议处理新机制，推动劳动仲裁事业全面发展，为城市的经济建设保驾护航。