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年医院开展医疗领域整治群众身边腐败和作风问题专项2025治理工作总结报告为深入推动“我为群众办实事”实践活动走深走实,今年以来,南医院多次传达和学习医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题工作方案和相关通知要求,着重解读了《医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题工作方案》文件精神,并对整治重点工作作出详细部署,多措并举开展了医疗领域整治群众身边腐败和作风问题专项治理工作按照市卫健委工作安排部署,医院9月初召开党委班子会议,专题研究部署专项整治工作9月中旬召开中层干部会议,对医院各科室贯彻落实工作进行了详细的安排,要求认真开展自查自纠,坚持边查边改,做到全覆盖,不留死角,实事求是查找存在问题和不足,防止查纠走过场;坚持业务工作和反腐败、纠风工作同安排、同落实管理好自身和科室工作人员,防止腐败和作风问题的发生同时,医院纪检监察室还联合督察组重点检查医保基金使用管理情况和存在问题,开展不合理用药、不合理检查专项督查,对经查实有相关违规行为的医务人员,根据情节对其给予通报批评、扣发绩效工资、取消评先评优、取消职称评聘资格等处理医院纪委针对发生和查处的典型案例警示教育材料,进行案件通报,利用周会、交班会(晨会)开展专题警示教育和强化医德医风教育医院坚持以病人为中心,始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,致力于扛牢监督首责,确保提升医疗服务水平,持续推进改善医疗部门和单位进行了重点整治通过加强监督检查、完善制度规范等措施,有效遏制了“吃拿卡要”问题的发生同时,对发现的违规问题进行了严肃处理,维护了群众的合法权益
(三)推进“阳光村务”建设为了加强基层民主管理和监督,我们积极推进“阳光村务”建设通过公开村务信息、加强村民监督等方式,提高了村务管理的透明度和公正性同时,加强对村务人员的培训和教育,提高了他们的业务能力和服务水平下一步工作计划k下一步,我们将继续深入推进群众身边不正之风和腐败问题的集中整治工作一是加强组织领导,确保整治工作取得更大成效;二是加大宣传力度,提高群众对整治工作的认识和支持;三是完善制度机制,巩固和拓展整治成果;四是加强监督检查和巡视巡察工作力度,确保各项整治措施落到实处我们相信在县委、县政府的坚强领导下在全县广大干部群众的共同努力下我们一定能够彻底清除群众身边的不正之风和腐败问题为全县经济社会发展营造风清气正的良好环境!群众身边不正之风通报群众身边不正之风和腐败问题自查报群众身边的不正之风和腐败问题直接侵害群众的切身利益,严重影响了党和政府的形象群众对这些发生在身边的“苍蝇式”腐败问题感受深、意见大切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题,提升人民群众对反腐败工作成效的满意度,事关党的执政根基,事关社会公平正义,事关人民群众切身利益,必须予以高度重视和迅速解决
一、发生在群众身边的不正之风和腐败问题表现形式
1.利用职权,为个人谋取私利个别基层干部利用职权,在小康楼建设招投标、工程建设、玉米制种基地落实、集体资产处置等过程中,暗箱操作,谋取私利,收受或索取他人财物;有的在土地征用、财务管理中,采取收入不入账、虚开发票、虚列支出等手段,违规报销个人费用,贪污公款有些村社干部在民政救灾救济、危房改造补助等资金管理发放过程中,不能秉公办事,而是凭关系、凭感情、要好处,优亲厚友等如甘州分局长安国土资源所原所长闫作鹏利用职务之便,贪污土地征地补偿款、收受财物案件
2.作风不实,服务意识淡薄一些基层站所干部为儿子操力、”留头宴”,宴请管理服务对象,违规收取礼金
二、发生群众身边的不正之风和腐败问题的原因分析发生在群众身边不正之风和腐败问题的原因是多方面的,主要包括以下几方面
1.两个责任落实不够部分基层单位党委、党组织对落实党风廉政建设主体责任认识不足,履职不到位,对下属单位,特别是基层站所、村、社区党员干部教育监督管理不够,监督不力,缺乏严格的管控制度和追责问责机制,不愿意处理干部,怕得罪人,导致压力层层递减和辖区内群众身边“四风”和腐败问题时有发生有的怕“一票否决”,存在瞒案不报、压案不查等问题基层纪委办案人员能力素质参差不齐,执纪监督和办案能力还不能完全适应新形势新任务需要.纪律规矩意识不强不少犯错误的基层干部,法纪观念淡薄,心存侥幸,没有认识到自己作为基层干部代表的是党和政府的形象,放松了对自己能力和素质的要求,宗旨观念不强,群众意识淡薄,个人主义思想严重,没有牢固树立“执政为民”、“群众利益无小事”的思想观念;少数党员干部法纪观念淡薄,心存侥幸,无视《准则》《条例》、中央“八项规定”等规定要求,抵制不住各种诱惑,贪婪钱财,存有侥幸心理,最终受到党纪法纪惩处
2.监督机制不够完善一些群众身边不正之风和腐败问题的发生,很大程度上是缺乏对权力有力监督和制约,缺乏完善、有效的监督机制,存在上级组织疏于监督,同级或下级不愿监督,群众无法实施监督的问题,忽视事前事中监督,过多依赖事后监督查处,造成党员干部权力失控、行为失范如政务公开、财务公开、村务公开制度未落实,群众的知情权、参与权和监督权得不到保障,逃避群众监督
3.监督合力不够到位大多数群众身边不正之风和腐败问题发生在基层,逐渐呈现出方式隐蔽化、手段多样化、人员基层化、被监督人员防范意识增强等特点,导致监督检查处理难度增大乡镇和相关职能部门监督检查体系不完善,监督检查方式单、监督检查工作合力尚未形成,严格追责问责机制执行不到位,导致监管不力甚至监管缺失,警示震慑效果不明显有些被侵害群众往往处于弱势群体,对发生在自己身边的“四风”和腐败问题敢怒不敢言,或者出于自己非直接利益受损者或怕打击报复,心存顾忌,觉得没有必要去“惹事生非”,不敢监督、不去监督
三、加大对群众身边不正之风和腐败问题杳处的对策建议
1.以落实主体责任为关键,层层传导责任压力深入开展基层党风廉政建设和反腐败工作,有效解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,必须强化各级党委(组)的主体责任、纪委的监督责任,明确责任对象、具体内容,抓好责任分解和职责分工,层层传导压力,层层落实责任,把责任延伸到基层单位,形成横向到边、纵向到底的责任体系进一步健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,有错必究、有责必问完善问责追责办法,对落实“两个责任“不力,管辖范围内群众身边不正之风和腐败问题突出的,严格实行“一案双查”,坚决防止在问责上失之于宽、失之于软的现象,增强问责追责的刚性
2.以加强监督检查为重点,切实纠正不正之风要进一步畅通投诉渠道,改进监督方式,加强行业作风建设,坚决纠正部分单位部门及党员干部存在的庸懒散慢、执法不公、三乱等问题要围绕落实中央“八项规定”精神,加大对公款吃喝、公款旅游、违规发放津贴补贴等监督检查力度;要坚持明察暗访常态化,发现一起,通报一起,查处一起,着力纠正“四风”问题坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈以及基层党员干部在小康住宅楼建设、玉米制种、农村“三资”管理、扶贫资金、惠农资金及土地征收流转、教育收费、保障房建设、危日房改造工作中截留、挪用、贪污、侵占等腐败问题,切实维护群众利益关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题,是党中央作出的重大部署,习近平总书记多次提出明确要求、作出具体指示,为工作开展提供根本遵循市委认真贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神,按照国家监委和省监委有关工作要求,坚持从政治的高度认识和把握整治群众身边不正之风和腐败问题工作,将其纳入我市全面从严治党总体部署,全面加强组织领导市委主要领导高度重视、亲自谋划、靠前指挥,多次听取整治群众身边不正之风和腐败问题工作汇报,并作出指示批示市监委坚决贯彻落实国家监委、省监委和市委的部署要求,在市人大及其常委会的支持和监督下,依法整治群众身边不正之风和腐败问题,为纵深推进清廉XX建设,持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提供了有力支撑
一、开展专项工作的主要情况在省监委和市委的坚强领导下,市监委坚决贯彻上级决策部署,认真履行宪法和监察法赋予的职责,积极回应人民群众呼声,以清廉村居建设为抓手,持续整治群众身边不正之风和腐败问题,着力营造风清气正的基层政治生态,让群众获得感更加充盈、幸福感更可持续、安全感更有保障XXXX年以来,全市共查处群众身边不正之风和腐败问题XXX起,处理XXXX人,移送司法机关XX人
(一)突出系统集成,着力构建“合”字型基层监督体系一是创新基层监督体系坚持系统观念,运用系统方法,推动监督体系迭代升级在XXXX年实施“八大专项执纪监督”、XXXX年探索“五项监督法”的基础上,XXXX年全面推行“XXX监督在线”工作机制,推动政治监督不断向基层延伸拓展XXXX年,针对村级组织换届“一肩挑”“X改X”的新形势新变化,融合省监委发展运用“枫桥经验+后陈经验”的有关要求,坚持把监督融入基层治理,深入总结探索,先行先试,创新推行“抓人促事、一体联动、口形闭环”的“合”字型基层监督体系,推动监督合心、合拍、合力,切实提升基层监督效能二是打造数字监督平台以数字化改革为契机,按照省监委的工作部署,大力推进基层监督数字化改革,按照“监督项目化、研判智能化、数据可视化”路径,通过纪检监察系统内部数据和各职能部门外部数据汇集碰撞、分析研判,为基层监督提供技术保障比如,柯城区监委搭建“清廉网格XXX”智慧监督平台,群众通过扫码实现实时监督衢江区监委开发建设“XXX廉合汇”平台,对XX类小微权力进行大数据监督龙游县监委创建“监督记事”平台,实现干部履职“指尖记录”、问题线索“线上直报”江山市监委被列入省基层监督数字化改革“揭榜挂帅”试点单位,围绕村级工程建设、劳务用工、集体资产资源等方面,建设全过程网上运行、全过程网上公开、“监督一点通“三大平台常山县监委实行“廉政灶一码通”,实现城乡之间公务零接待开化县通过大数据分析研判,对违规使用集体资金的行政村,在项目支持、资金补助等方面实施多部门联合惩戒
(二)突出问题导向,着力推进重点问题整治一是紧盯扶贫领域,深入开展专项治理市监委以一抓三年的韧劲持续推进扶贫领域专项治理,会同财政、民政、农业农村等部门组建X个监督组,每个组负责检查X个县(市、区),X个县(市、区)监委同步开展联查,每月至少开展一次明查暗访,共成立专项监督组XXX个,累计查看扶贫项目XXXX个次,走访低收入农户XXXXX人,督促整改问题XXXX个,实现市一级对全市乡镇(街道)检查“全覆盖”、县一级对低收入农户入户核查、扶贫项目实地勘察“全覆盖”加强与审计等部门的协作,连续两年梳理扶贫专项审计发现的问题线索并重点交办督办XXXX年以来,全市共查处扶贫领域腐败和作风问题XXX起,处理XXX人,通报典型问题XX起、XXX人XXXX年X月,市监委被省委省政府评为全省扶贫开发工作成绩突出集体二是紧盯扫黑除恶,持续推进“打伞破网市监委同市扫黑办、市公安局、市检察院、市法院等单位紧密合作、协同作战,推进扫黑除恶“打伞破网”专项工作向纵深发展制定扫黑除恶“打伞破网”专项行动分工抓落实安排,列出XX条具体举措强化重点案件攻坚,加大提级办理和交办督办力度,针对XX起省市挂牌涉黑恶案件,市监委班子成员联点包案,通过跟踪督力、、一线指导,加快推进“伞网清除”专项斗争以来,全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件XXX件,处理XXX人次,移送司法机关XX人,查处充当“保护伞”XX人XXXX年X月,市监委被省委省政府评为全省扫黑除恶专项斗争成绩突出集体三是紧盯信访化解,创新推行“最多访一次XXXX年以来,在全省率先探索推行纪检监察信访举报“最多访一次“,健全完善预警预防、集成办理、质量考评、平台应用等方面制度机制,细化乡镇(街道)监察办信访举报办理工作规程,实现监察机关信访举报业务横向、纵向互联互动以打造“责任信访、阳光信访、智慧信访、满意信访”为抓手,创新构建评价体系,开展评星晋级活动,着力推动信访问题及时就地解决XXXX年至XXXX年,全市检举控告主要指标呈现逐年向好态势,其中XXXX年、XXXX年连续两年重复举报率全省最低,XXXX年全市赴省进京访批次同比下降XX.X%,实名举报反馈率XXX%、群众满意率XX.X%oXXXX年上半年,全市受理农村基层党员干部信访举报量同比下降XX.X%四是紧盯村级工程乱象,深入开展专项整治XXXX年XX月,市监委在常山县开展村干部违规承揽或插手本村工程项目专项整治试点XXXX年X月,在全市范围推开,以乡镇(街道)为单位对全市XXXX年XX月以来的村级工程项目进行全面排查,对村级工程项目在招投标、现场施工、资金拨付等环节进行全方位自查自纠,各县(市、区)共梳理村级工程项目XXXXX个,排查问题线索XXX条截至目前,全市共查处村干部违规承揽或插手本村工程项目问题XXX起,处理XXX人
(三)突出联动协作,着力整合各方监督力量一是加强市县乡村四级联动坚持全市一盘棋,全面落实“合”字型基层监督体系,在市级层面出台意见的基础上,X个县(市、区)监委结合本地实际,及时把市里的实施意见转换、细化为县里的实施办法、实施方案,形成“X+X”落实体系,把具体工作责任压实到乡镇(街道)监察办,逐条逐项抓好落实,形成上下联动、市县一体的工作格局用好片区协作、条线协同、提级监督、联合审理等制度,有效整合监督力量,上借下力、下借上势,推进市县乡村四级一体监督二是加强与职能部门联动发挥市监委统筹协调职责,构建监察机关与职能部门相互协作、左右协同的工作格局XXXX年,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,整合市公安局、市民政局等XX家单位力量,开展XX项扶贫、民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治,切实解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事XXXX年,整合市发改委、市教育局等XX家单位力量,开展XX项漠视侵害群众利益问题专项治理截至目前,全市共开展跟进监督检查XXX次,督促整改问题XXX个,运用“四种形态”处置XX人,推动解决群众“急难愁盼”问题XXX个深入研析案件暴露的行业性、系统性、领域性问题原因,通过发放监察建议书、开展跟踪督促整改等方式,督促相关职能部门建章立制,打好制度“补丁”,堵塞监管漏洞三是加强与巡察机构联动全力支持巡察机构开展巡察监督,协助完成重点村(社区)专项巡察,XXXX年,对全市重点村(社区)专项巡察中移交的XXX条问题线索快速进行核查,处理XXX人紧扣职能职责,推动巡察围绕落实上级决策部署不力、群众身边不正之风和腐败问题、基层党组织软弱涣散等方面问题精准开展监督,有效破解群众身边的难点痛点堵点,推动解决民生领域问题XXX个,让群众切身感受到政治监督就在身边
(四)突出规范高效,着力提升基层监督水平一是注重机构人员建设注重乡镇(街道)监察干部队伍建设整体谋划,合理调整人员结构,加快推进专业性、综合性,职业化、年轻化,复合型、实干型的干部队伍建设深化乡镇(街道)监察办“五统一”规范化建设,目前,全市XXX个乡镇(街道)共配备监察办主任XX名、副主任XX名,专职监察员XX名,平均每个乡镇(街道)X.X名在全市XXXX个村(社区)全部设立监察工作联络站,聘请联络站站长XXXX名、监察联络员XXXX名村级组织换届后,新当选村监会主任并被聘为村级监察工作联络站站长中,XX岁及以上XX人、占X.X%,大专及以上学历XXX人、占XX.X%,比上一届分别下降XX个百分点和提高X个百分点二是注重制度机制建设分类制定乡镇(街道)监察办和干部考核、村级监察工作联络站及其成员履职评价等办法,制定《关于进一步发挥乡镇(街道)纪检监察机构作用的意见》,汇编《XX市乡镇(街道)纪检监察机构业务指导手册》深化“委班子成员+委机关部门+派驻机构+乡镇(街道)监察办”四位一体的片区协作机制,严格落实《村级监察工作联络站(村务监督委员会)廉情直报操作细则》等X项制度,出台《关于进一步加强村务监督委员会和村级监察工作联络站一体运作的指导意见》,推动“人”和“事”监督同向发力、同频共振,达到“X+XX”的效果XXXX年X月以来,全市各村级监察工作联络站共报送问题信息XXXX条,其中转问题线索XXX件健全常态化警示教育制度,深化“一评、一书、一建议、一警示、一报告”的“五个一”工作法,巩固提升整治效果三是注重能力素质建设以全员培训为抓手,形成“市级示范、县级覆盖”的培训格局,为提升基层监督效能提供坚实的力量保障将乡镇(街道)监察干部素质能力提升纳入全年教育培训班次,开展信访举报、监察监督、审查调查等专题培训,确保每一名乡镇(街道)监察干部每年至少参加一次县级及以上组织的监察业务培训协同相关职能部门,通过实务培训、挂职锻炼,以干代训、线上培训等方式,分层分级对村级监察工作联络站(村监会)成员进行培训,实现村级监察工作联络站站长业务培训全覆盖,有力提升基层监督能力水平
二、工作中的初步体会和存在的主要问题整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得明显成效,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,得益于省监委的统筹协调和市委的高度重视,得益于全市各级人大及其常委会的支持和监服务、疫情防控等重点工作,从源头上堵塞漏洞,以精准监督推进精准治理,预防问题发生,确保专项工作取得群众满意成效市纪委监委关于一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制的调研报告深入推进反腐败斗争,实现反腐工作高质量发展,必须一体推进“三不不敢腐、不能腐、不想腐机制”建设不敢腐侧重于惩治和威慑,不能腐侧重于制度和机制,不想腐侧重于教育和引导,三者之间是一个有机整体,既不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂**市纪委监委按照习近平总书记关于“三不”重要指示精神,紧紧围绕中央纪委、省纪委全会精神部署,结合工作实际,聚焦主责主业,从严从实推进“三不”机制建设,现就有关调研情况报告如下
一、主要工作及成效-监督执纪强震慑,推进不敢腐面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势,监督执纪没有一定的数量作支撑,就无法持续保持惩治腐败的高压态势,就难以形成“不敢腐”的震慑,“不能腐、不想腐”便失去了基础**市纪委监委坚持严肃、精准、规范原则,持续巩固执纪必严、违法必究的常态化效果,紧紧绕环保、脱贫攻坚、教育、医疗等民生领域和省委巡视反馈问题、上级纪委交办案件以及市委中心工作开展监督执纪,立案**件、同比增长**虬截至目前,移送司法**人,留置**人从监督执纪“四种形态”考量,第一种形态**人,第二种形态**人,第三种形态督,得益于相关部门的通力协作和广大干部群众的积极参与工作实践中,我们有以下初步认识和体会一是必须坚持党建统领,压紧压实主体责任监察机关是党领导下的政治机关,整治群众身边不正之风和腐败问题既是监察工作的重要内容,更是厚植党的执政基础的必然要求监察机关要立足职能职责,紧盯主体责任和监管责任落实,发挥“监督的再监督”作用,强化问责追责,推动构建一级抓一级的压力传导机制,形成上下联动、齐抓共管的工作格局,真正打通“最后一公里”二是必须坚持人民至上,坚决维护群众利益民心是最大的政治,整治群众身边不正之风和腐败问题是满足人民群众美好生活需要的应有之义监察机关要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点,做到凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感三是必须坚持因地制宜,持续提升整治效能群众身边不正之风和腐败问题,涉及面广、政策性强,表现多样、成因复杂监察机关要坚持问题导向,善于从信访举报、监督检查、审查调查等工作中发现问题,因地制宜、因事制宜、因时制宜,既把存在的突出问题整治到位、解决彻底,又着眼长远,维护政治生态,推动整治群众身边不正之风和腐败问题不断取得新成效四是必须坚持系统观念,推动实现综合治理整治群众身边的不正之风和腐败问题是一个系统工程,必须从治理体系和治理能力现代化的高度来思考和谋划,强化系统观念,用好系统方法,善于运用法治思维法治方式,综合运用加强教育、强化监管、完善政策、健全制度等手段,构建监督、调查、处置、治理的工作闭环,实现系统治理、综合治理、源头治理同时,我们也清醒地看到,整治群众身边不正之风和腐败问题工作中还存在一些短板和问题一是责任协同不够顺畅,协作配合还需加强整治群众身边不正之风和腐败问题工作需要各个职能部门协作配合但在实践中,有的单位主体责任意识不强、任务不清、各自为政,还处于“单打独斗”状态,工作合力有待进一步加强部门之间的数据壁垒还未完全打通,数据信息共享不充分,不能适应数字化改革的形势需要二是基层监督仍较薄弱,基层基础还需巩固涉及农村基层问题仍然是信访举报中数量最大、涉及面最广的问题,从反映内容看,主要涉及村社干部在“三资”管理、项目建设、土地征迁、农房管控等过程中贪污挪用、虚套冒领、优亲厚友等问题村级组织换届后,村级监察工作联络站站长年龄、学历结构得到了优化,但是还存在经验欠缺、能力不足等短板三是存量问题依然存在,增量问题还需遏制XXXX年,全市共查处群众身边不正之风和腐败问题XXX起,处理XXX人,同比分别增长XXX.X/、XX.X%o其中问题发生在XXXX年以前的XXX起,占XX.X%;发生在或持续发生到XXXX年以后的XX起,占XX.X%o一方面表明农村基层正风反腐力度在加大,正风反腐高压态势已逐步向基层延伸;另一方面表明农村基层党风廉政建设仍是薄弱环节,不正之风和腐败问题还时有发生
三、下一步工作考虑面对新形势新任务新要求,市监委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实省监委和市委有关部署要求,紧扣全力打造四省边际共同富裕示范区、四省边际中心城市,以“合”字型基层监督体系为载体,推动监督下沉、监督落地,深入整治群众身边不正之风和腐败问题,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感,厚植党执政的政治基础
(一)强化责任落实,进一步凝聚工作合力持续深化清廉村居建设,会同纪检机关健全完善廉情抄告、述责述廉、检查考核、报告评议、约谈提醒、一案双查等制度,推动县乡村三级党组织完善党组织主体责任、党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪检监察机构监督责任的“四责协同”机制,构建“知责明责、履责督责、述责问责”的责任落实体系用好问责利器,督促各级党组织切实担负起管党治党主体责任,压紧压实相关职能部门监管责任,紧盯重点领域、关键环节,加强日常监管和专项监督,完善民生领域损害群众利益问题治理机制,切实维护群众利益
(二)强化监督惩治,进一步加大治理力度聚焦群众关注的痛点难点问题,深入整治群众身边不正之风和腐败问题,保障各项惠民富民、促进共同富裕政策有效落实扎实推进漠视侵害群众利益问题专项治理,持续纠治教育医疗、养老社保、环境保护、安全生产、食品药品安全、执法司法、村级集体“三资”管理等领域腐败和作风问题深入开展打造“四个信访”推进“绩效管理提升年”活动,深化“最多访一次”加强与巡察机构的协作,推进新一轮村(社区)巡察全覆盖,加大对巡察移交问题线索的处置力度加强与市扫黑办等部门的配合,常态化机制化开展“惩腐打伞”工作,推动健全源头治理的防范整治机制全面深化基层监督数字化改革,培育一批基层小微权力大数据监督亮点,开展公权力监督“一县一品”项目建设,运用信息化手段提升监督精准性、有效性
(三)强化综合施策,进一步提升监督质效做深监督“后半篇文章”,深化“五个一”工作法,努力实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一坚持以案促改、以案促建,用好监察建议书,强化跟踪问效,督促相关部门建立健全长效机制坚持以案释法、以案示警,结合党史学习教育,深入开展警示教育,选取群众身边不正之风和腐败问题典型案例,用身边事教育身边人,做到查办一起案件、教育一批干部、健全一套制度、解决一类问题、治理一方环境督促指导各县(市、区)统一制定完善村级小微权力清单,做到“小微权力进清单、清单之外无权力二选取部分村情复杂、问题突出、“三资”管理混乱的村(社区),对于涉及村(社区)干部特别是“一肩挑”干部的重大或重要问题线索,试行提级监督
(四)强化队伍建设,进一步增强监督能力深化乡镇(街道)监察办和村级监察工作联络站规范化建设,选优配强人员力量,认真落实专职专用要求制定完善村级监察工作联络站履职清单,建立健全片区协作、廉情直报、交叉监督、会商指导、工作例会等机制,持续深化村级监察工作联络站和村务监督委员会一体运作,推进工作重心逐渐从“规范”转向“效能”深化全员培训,加强监察监督、村务监督等业务知识,以及工程建设、财务管理等专业知识培训,着力增强基层监督干部把握政策能力、发现问题能力、群众工作能力、思想政治工作能力,打造一支敢于监督、善于监督的基层监督力量人,第四种形态**人重点是首先着力发现落实中央八项规定精神和“四风”问题,认真组织节假日期间对各类场所和公务用车的明察暗访;围绕“天价烟”背后隐形变异“四风”问题排查,督促全市各单位自查整改;专项整治形式主义、官僚主义其次着力发现环保、脱贫等工作中存在问题,联合市扶贫办对脱贫项目实施、资金使用、干部作风、脱贫成效等开展监督检查,组织了纪委书记大走访活动;在生态环境保护领域,对监管不力、履职不到位导致违法占地问题长期存在、南部山区生态遭到破坏,违建拆除不及时,黄河流域支流存在污染等问题进行问责再次着力通过巡察发现存在问题,牢牢把握政治巡察定位,市委第*轮常规巡察共巡察党组织*家;开展第
二、三轮巡察村(社区)工作,共巡察村(社区)*个;配合**市委第八轮巡察工作及公租房领域专项巡察巡察中发现的问题线索均已向相关部门进行了移交
(二)建章立制织笼子,推进不能腐**市纪委监委在工作中积极探索,将行之有效的工作经验及时总结提炼为规范性制度,并在一定范围内推行,检验制度成效近两年,**市纪委监委要出台了一是建立政治生态评价体系,以党规党纪、法律法规和有关规章制度作为评价标准,对各单位政治生态精准画像,对存在问题进行靶向治疗,带动我市整体政治生态不断好转二是加强受处分人员教育管理,实行“处分+教育”、“单位+个人”的管理模式,有效夯实了党委的主体责任,达到教育一个、警示一片的目的三是强化执纪监督工作,运用“盯全、盯紧、盯近、盯微”的“四盯”工作法在日常监督和长期监督上进行深度探索,提高监督本领;四是在审查调查中实行“双查双审双核”,要求在案件审查调查中,既查违纪违法事实、又查违纪违法原因,既审违纪违法事实、又审违纪违法原因,既核处理建议、又核整改建议,从程序和证据规范入手,深挖违纪违法案件背后的原因,把查案办案的治标功用向标本兼治深化
(三)党性教育提思想,推进不想腐中央纪委主要领导同志指出,要加强思想道德和党性教育,坚定理想信念宗旨,弘扬优秀传统文化,增强“四个自信”,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,增强不想腐的自觉**市纪委监委注重加强党性和思想政治教育,坚定党员干部理想信念,引导党员干部自觉弘扬新风正气一方面,补足精神之“钙”,在全市举办大讲堂、廉政夜校、廉政党课等活动;开展“送课上门”活动,市委常委、纪委书记、监委主任**为全市党支部书记开展党规党纪专题培训另一方面,筑牢廉政之“魂”,深入开展领导干部“谈家风”、书法名家“写家风”、电视媒体“宣家风”活动,引导全市党员干部讲家史、谈家训、立家规、正家风在全市各单位精选专家学者组成宣讲团,围绕党员领导干部的党性和理想信念、党的优良传统和作风、反腐倡廉法规制度、道德修养和典型案例警示教育等5方面,定期开展精准式宣讲活动,涵养全市党员干部不想腐的自觉
二、存在困难和问题
(一)从纪检监察系统内部看一方面,思想认识不到位有的干部对“三不”机制一体推进的认识不深刻,没有认识到三者之间是一个有机整体,在具体工作中存在重此轻彼现象,且较多表现为重不敢腐’的震慑作用,对如何通过完善制度建设扎紧“不能腐”的笼子、加强思想道德和党性教育筑牢“不想腐”的堤坝还缺乏深层次的思考另一方面,综合协调有差距一体推进“三不”机制不能靠纪委监委一家单打独斗,需要把相关部门的力量综合协调起来,才能发挥出最大效能比如,在深入推进“不想腐”过程当中,宣传教育是很重要的一环,纪委监委没有统筹利用好组织部干部管理、党校主体班培训、宣传部舆论主渠道和各单位理论学习中心组等的职能和作用,尚未有效形成强有力、常态化的宣传、教育、培训机制同时,自身的宣传手段和渠道也比较单一,对正反两方面的典型宣传力度不够,有些典型案件的宣传除了系统人员知道外,外部人员基本上不了解
(二)从纪检监察系统外部看一方面,有的党组织主体责任履行不到位当前仍有党组织把一体推进“三不”当作是纪检监察部门的工作,由纪委监委一家唱“独角戏”,没有履行分内职责党章赋予了有干部管理权限的党组织相应的纪律处分权限,但有的党组织在管党治党方面“宽松软”,不想对干部进行问责,致使“不敢腐”的震慑效应未能在本单位有效发挥有的单位不注重制度建设,有些制度不适应实际工作需要未及时修订,有些失去了生命力未及时废止有的单位对党员干部的理想信念教育不够有力,反腐倡廉的途径、方法和手段单一,反腐倡廉的教育意义广泛性和深入性不强,宣传教育流于形式,效果不理想;以案促改不到位,不注重挖掘违纪违法案件背后的深层次原因,不注重加强正面引导和警示教育,警示教育跳不出“读一篇忏悔录、看一部教育片、写一篇体会”的套路,发挥作用未达预期另一方面,个别干部仍然存在着侥幸心理个别领域仍存在“能腐败”的土壤条件,特别是对“一把手”监督乏力,有的单位内部廉政风险防控流于形式、制度执行不到位,有的干部自认为手段高明、做法隐蔽,仍抱有侥幸心理
三、对策建议
(一)在协调一体上继续下功夫一是思想上对“三不”机制要有清楚地认识三者之间是一个有机整体,既不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂,“三不”充分体现惩与治的辩证统一,是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要思想方法、工作方法二是要“两个责任”共同抓纪检监察机关要做好监督执纪问责和监督调查处置,各级党委(党组)更要充分落实主体责任,“种好自己的责任田”,推进“不敢、不能、不想”实现三是纪检监察系统要“上下协同”一起抓纪委监委机关各室(部)之间要打通部门壁垒,推进执纪办案能力协同;各基层纪(工)委和各派驻纪检监察组要在纪委监委的统一领导下精准发力,与机关各室(部)打好“组合拳”做到监督执纪全覆盖,在“三不”一体推进上形成工作合力
(二)在强化震慑上继续下功夫严肃监督执纪,充分发挥“不敢腐”的惩治和震慑作用健全完善信访举报受理机制,拓展和规范网络举报受理机制,提升信访举报渠道的公信力和威慑力紧盯环保、扶贫、创卫、项目建设及招投标等突出领域,开展违纪违法问题专项治理,深入推进扫黑除恶“打伞”、“断网”加强对群众身边的腐败和作风问题治理时刻盯住主体责任抓住“关键少数”,把主体责任落实情况,尤其是“一把手”作为监督重点对象;坚持问题导向,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、腐败问题严重、不作为乱作为的,坚决追究责任
(三)在扎紧制度上继续下功夫实现“不能腐”必须扎紧制度的笼子要通过改革和制度创新,加强对权利运行的监督和制约,切断利益输送链条围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、追责等事项建章立制,修订完善不适应形势发展要求或存在漏洞缺陷的制度,依法依规设定权力、规范权力、制约权力、监督权力,真正把权力关进制度的笼子里加强对各类民生实事项目代表票决制、政府信息公开、行政综合执法、国有资产监督、政府项目招投标等方面的制度建设各级纪检监察机关要将在执纪审查中发现的问题,及时反馈案发单位,并督促案发单位通过以案促改,堵塞制度漏洞,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制要加强制度执行监督坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,定期检查制度落实情况,坚决维护制度的严肃性和权威性,确保制度刚性运行
(四)在加强教育上继续下功夫思想是行动的指南,抓好廉洁思想建设是实现“不想腐”的根本途径和有效方法各级党员干部巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入推进“两学一做”学习常态化制度化,更加全面、系统、深入的学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党史和新中国史,学习党规党纪,牢牢拧紧思想的“总开关”,不断增强党性修养,牢固树立廉洁自律意识,提升防腐定力,确保在新形势下经受住任何考验联合相关部门在各个部门、行业评选廉洁从业的优秀人物,采取形式多样的宣传活动宣传身边人身边事,督促党员干部学习榜样精神、汲取榜样力量,真正形成崇廉尚洁的从业氛围坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,相关部门密切配合,广大干部群众积极参与,形成整体合力”的宣传教育工作格局,同时与家庭美德、传统美德等社会教育结合起来,提升反腐倡廉的广泛性、深入性;丰富反腐倡廉活动载体,持续推进以案促改警示教育和廉政夜校、清风大讲堂等活动
(五)在以案促改上继续下功夫以案促改是纪检监察机关立足发挥职能作用的一项创新性工作,“案”是基础、“改”是目标做好“案”的选取,盯紧“改”的成效,着重从本单位、本系统、本地区中选取案件,通过召开警示教育会、专题民主生活会、组织生活会等形式,用身边案警示身边人,深入剖析案发原因、查找制度漏洞以及制度执行不到位等问题,挖掘出其在政治生态、预防腐败等方面的漏洞和廉政风险点,举一反
三、深入整改,建立长效防范机制,使问题得到根本性、系统性解决,防止同类问题在同一单位、系统、地区再次出现,达到查处一案、警示一片、规范一地、治理一方的效果,真正做到“不敢、不能、不想”一体推进某县群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作情况汇报
一、整治工作概述
(一)背景与意义近期,我县针对群众反映强烈的身边不正之风和腐败问题,开展了一场集中整治行动此次行动旨在清除党内蛀虫,净化社会风气,恢复群众对党和政府的信任,进一步推动全面从严治党和反腐败斗争向基层延伸
(二)组织领导与部署县委、县政府高度重视此次整治工作,成立了由县委书记任组长的专项整治领导小组,制定了详细的整治方案和计划通过召开动员大会、部署会议等方式,明确了整治工作的目标、任务和要求,确保了整治工作的有序开展
(三)取得的初步成效经过一段时间的集中整治,我县在治理群众身边的不正之风和腐败问题上取得了显著成效一批违法违纪问题得到了及时查处,一批腐败分子受到了严厉惩处,群众满意度和获得感不断提升
二、具体整治工作措施
(一)加强宣传教育,营造浓厚氛围通过广播、电视、报纸等媒体,以及悬挂横幅、张贴标语等方式,广泛宣传整治工作的重要性和必要性,引导群众积极参与整治行动同时,加强对党员干部的廉政教育,提高党员干部的廉洁自律意识
(二)深入排查线索,严肃查处问题组织专门力量,深入基层、深入群众,广泛收集线索,对涉及群众身边的不正之风和腐败问题进行全面排查对发现的问题,坚持“零容忍”态度,依法依规严肃查处,形成有力震慑
(三)建立长效机制,巩固整治成果在整治过程中,注重总结经验教训,建立健全长效机制完善监督制度,加强日常监管和巡视巡察;推进信息公开,增强透明度;加强党员干部队伍建设,提高党员干部的素质和能力
三、具体案例剖析
(一)查处“微腐败”案例在整治过程中,我们发现并查处了一起村干部违规收受礼品礼金、侵占集体资金的问题经过调查取证,依法对涉事村干部进行了严肃处理,并追缴了违法所得这一案例的查处,有效震慑了基层“微腐败”行为
(二)整治“吃拿卡要”问题针对群众反映强烈的“吃拿卡要”问题,我们组织力量对相关。
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