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文本内容:
年某市关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治2025工作方案为进一步落实全面从严治党要求,切实解决群众身边的不正之风和腐败问题,提高人民群众的获得感、幸福感、安全感,决定在全市范围内开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作现制定如下工作方案
一、总体目标本次集中整治工作旨在全面排查、严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,重点整治发生在基层的贪污腐败、滥用职权、形式主义、官僚主义等问题,坚决纠治损害群众利益的突出问题,营造风清气正的政治生态
二、整治重点
1.纠正政绩观偏差严肃查处一些党员干部片面追求政绩、脱离实际、劳民伤财等形式主义、官僚主义问题加强对基层工作实绩的考核,确保工作成果真正惠及群众,防止“形象工程”、“面子工程”等不切实际的项目上马同时,加强党员干部的思想教育,引导他们树立正确的政绩观,把群众的满意度和获得感作为衡量工作成效的重要标准
2.深化基层减负工作针对基层负担过重的问题,我们将采取切实有效的措施进行减负一方面,优化工作流程,简化审批程序,减少不必要的会议和文件,为基层干部腾出更多时间用于解决实际问题另一方面,加强对基层工作的支持和保障,提高基层干部的类梳理排序,在整治结束后及时以“红榜”“白榜”通报曝光监督执纪成效既亮出监督执纪的“红榜”,也晒出督促整治为零的“白榜”,压实整治责任,督促县纪委县监委纪检监察室、派驻机构以及各牵头部门把整治工作摆在突出位置抓紧抓好
(九)加强宣传引导加强新闻宣传与推进整治工作紧密结合,充分发挥“廉洁易门”微信公众号等各类宣传媒体作用,及时发布整治工作“安民告示”,向社会公开整治项目、反映渠道和监督方式,营造群众参与整治的良好社会氛围依托“**”举报热线、网络举报平台等现有渠道,广泛收集群众对整治工作的意见建议,信访、党风政风监督、案件监督管理等部门抓好分析研判和分类办理,把“我为群众办实事”引向深入、落到实处适时向社会通告整治进展、公布整治成果,实实在在增加群众的获得感、安全感、尊严感
五、工作要求
(一)提高政治站位,增强责任担当各纪检监察部门要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实把抓好整治作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的直接检验,作为“我为群众办实事”的重要载体和抓手,把自己摆进去,把职责摆进去、把工作摆进去,发扬斗争精神、主动担当作为,知责于心、担责于身、履责于行,真刀真枪开展整治
(二)立足职能职责,强化监督保障更加突出政治监督,积极发挥监督保障执行、促进完善发展作用,加强对党委、政府和有关部门履行政治责任情况的监督,推动主体责任和监督责任贯通协同、强监督和强监管同向发力,形成整治工作合力紧盯“关键少数”,督促各级领导干部守土有责、守土尽责,切实担负起整治工作的政治责任,全过程抓紧抓实
(三)坚持实事求是,精准执纪问责更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,准确把握政策策略,深化运用监督执纪“四种形态”,做到依规依纪依法、科学精准有效,推进纪法情理贯通融合,既防止问责不力,又防止问责泛化筒单化严格落实“三个区分开来”,保护和激发干部干事创业的积极性、主动性、创造性推动各地区、各部门开展自查自纠,鼓励主动发现问题、整改问题
(四)推动成果转化,深化整治成效把“当下改”与“长久立”结合起来,推进查办案件与以案促改深度融合,精准运用纪检监察建议书,边整治、边完善,推动职能部门建立健全成果转化机制,把整治工作的实践创新用制度形式固化下来,把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来
(五)改进工作作风,确保取得实效力戒整治工作中的形式主义、官僚主义问题,既坚决防止搞变通、走过场,责任“甩锅”、敷衍应付,甚至弄虚作假、脱离实际,又坚决防止搞“一刀切”、机械落实,重部署轻落实、重痕迹轻质效,层层加码、重复开展督导检查考评,给基层增加不必要的负担关于乡镇街道深入开展安全生产领域群众身边腐败和不正之风专项整治实施方案为深入贯彻落实自治区纪委办公厅《印发〈关于开展群众身边腐败和不正之风专项整治的实施方案〉的通知》工作安排部署,按照委办公室《印发〈关于深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治的实施方案)》的具体要求,根据《深入开展安全生产领域群众身边腐败和不正之风专项整治实施方案》文件精神,结合街道安全生产工作实际,制定工作方案如下
一、总体要求坚持人民至上、生命至上,进一步提高政治站位,将深入开展群众身边腐败和不正之风作为重要政治任务,围绕安全生产领域反复出现、纠而不绝、群众反映强烈的痛点难点问题,集中力量开展整治,完善和落实安全生产工作责任链条,有效防范各类事故发生,保证人民群众生命财产安全
二、工作原则
(一)依靠群众、人民至上坚持人民主体地位,走好群众路线,落实党史学习教育“我为群众办实事”实践活动要求,深入纠治安全生产领域群众“急难愁盼”问题,让人民群众参与、让人民群众做主、让人民群众满意,真正使群众成为专项整治的主体,以实实在在的成效取信于民
(二)靶向治疗、精准施治坚持问题导向,奔着问题去、对着问题改,将专项整治与纪委安全生产责任落实督杳反馈问题整改、“安全生产专项整治三年行动”和“安全百日会战喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百闩专项整治行动起来,强化精准治理、依法治理,有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就集中整治什么问题,确保整治成果经得起实践检验
(三)系统谋划、稳步推进坚持系统观念,既立足“当下改”,又着眼“长久立”,因地制宜、分类施策、标本兼治,突出在坚持中深化、在巩固中拓展,将专项整治与不担当不作为、漠视侵害群众利益、庸懒散拖等整治成果统一起来,逐年积累实现“滚动循环工作待遇,确保他们有足够的精力和动力去服务群众
3.加强村(社区)党组织建设针对村(社区)党组织软弱涣散、作用发挥不充分的问题,我们将加强党组织建设,提升党组织的凝聚力和战斗力通过开展党员教育培训、完善组织制度、加强监督检查等措施,推动村(社区)党组织更好地发挥战斗堡垒作用,为群众提供更加优质的服务
4.整治民生领域腐败问题我们将重点关注教育、医疗、住房、养老等民生领域的腐败问题,加大对这些领域的监督力度,严肃查处侵害群众利益的腐败行为同时,加强对民生资金使用的监管,确保资金用到刀刃上,真正惠及群众
三、工作安排
(一)强化工作部署成立由市委书记任组长,相关市领导任副组长的集中整治工作领导小组,统筹协调全市集中整治工作各级党委(党组)要切实履行主体责任,将集中整治工作纳入重要议事日程,确保工作落到实处同时,加强监督检查,确保各项任务得到有效执行实、严肃查处对涉嫌违纪违法的党员干部,要依纪依法严肃处理,形成有力震慑同时,加强案例分析,总结经验教训,推动问题解决和制度完善
(二)加强宣传教育充分利用媒体平台,广泛宣传集中整治工作的意义、目标和成果,增强群众对整治工作的认知和支持同时,加强警示教育,通过典型案例的剖析和通报,引导广大党员干部自觉抵制不正之风和腐败行为
(一)加强组织领导各级党委(党组)要切实加强对集中整治工作的组织领导,确保各项工作有序开展领导小组要定期召开会议,研究解决工作中的重大问题,推动整治工作取得实效
(二)强化责任落实各级各部门要明确责任分工,细化工作任务,确保各项整治措施落到实处对整治工作不力、敷衍塞责的单位和个人,要严肃追究责任
(三)注重协调配合各级各部门要加强沟通协调,形成工作合力同时,加强与群众的沟通联系,广泛听取群众意见和建议,不断改进工作方法和措施
(四)加强队伍建设加强纪检监察干部队伍建设,提高干部的业务能力和工作水平加强培训和学习,不断提升干部的综合素质和履职能力通过本次集中整治工作,进一步推动全面从严治党向基层延伸,切实解决群众身边的不正之风和腐败问题,为全市经济社会发展营造风清气正的良好环境年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项方案2025为贯彻落实党的十九届六中全会、**省委**次全会、省纪委**届**次全会、市纪委**届**次全会精神和县委工作要求,切实整治群众身边腐败和不正之风,根据《中共**市纪委办公室印发〈关于深入开展整治群众身边腐败和不正之风的实施方案〉的通知》要求,结合易门实际,制定本实施方案
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为高质量发展、现代化建设大局的出发点和落脚点,坚持稳中求进工作总基调,顺应时势变化和人民需求,更加聚焦群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题,更加聚焦“十四五”规划特别是惠民富民、共同富裕政策落实存在的突出问题,更加聚焦巩固拓展整治成果,既惩治腐败、微腐败,又纠治作风问题,推动完善制度、优化治理,充分发挥监督治理效能,以高质量监督执纪问责推动解决群众“急难愁盼”问题,维护社会公平正义,让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障
二、整治项目及分工纪检监察机关立足专责监督职责,着眼牵头整治、直查直办整治、督促整治等三种方法路径,确保整治工作取得扎实成效牵头整治项目由负责牵头部门研究制定专项整治方案或按照已有整治方案组织实施;直查直办整治项目由具体案件调查主办部门推动问题整改落实;督促整治项目由牵头负责部门协调有关派驻纪检监察组,督促相关职能部门开展整治
(一)县纪委县监委牵头整治项目
1.查处乡村振兴工程建设领域、侵吞公共资产、啃食群众利益,以及利用国有投资平台公司搞利益输送等腐败问题,整治落实“四个不摘,,,,一平台三机制,,等政策措施不力,“一把手”擅权妄为搞政绩工程、形象工程的行为
2.查处烂尾楼背后违规审批、违规操作、以权谋私等滥用职权和失职渎职违法行为,整治在烂尾楼问题清理整治中不作为、慢作为、乱作为等侵害群众合法权益问题
3.查处利用职务便利欺诈骗保、截留套取、贪占挪用养老、失业、工伤等社会保险资金的违法行为,整治落实社会保障政策瞒报漏报、监管不严、推诿扯皮及底数不清、情况不明等形式主义官僚主义问题
4.持续整治群众身边涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题,结合政法队伍教育整顿,深入惩治执法司法腐败问题
5.查处党员干部和公职人员与中介组织私相授受、以权谋私、利益勾连等违纪违法问题,整治清理规范行政审批中介服务、行业协会商会与行政机关脱钩等决策部署敷衍应付、虚假整改及失职失责等问题
(二)县纪委县监委直查直办整治项目
1.整治中央环保督察和“三湖”保护治理专项监督检查中发现的虚假整改、敷衍应对、失职失责、滥用职权等行为,以及搞变通、打折扣、做选择、政绩观扭曲等作风问题
2.整治疫情防控、自然灾害、事故灾难、社会安全等重大突发事件中缺乏政治担当、严重失职失责,甚至造成恶劣影响的典型问题(由调查主办的纪检监察室牵头,协调相关纪检监察组督促涉及部门以案促改)
(三)县纪委县监委督促整治项目
1.督促整治打着教育旗号侵害群众利益的行为,重点整治校外培训机构不符合资质、虚假宣传、价格欺诈、管理混乱以及与学校勾连牟利等问题
2.督促开展健康云南持续提升行动,重点整治医疗机构重复检查、术中加价、过度诊疗,以及药品耗材超范围使用、“院外配药”等加重群众看病就医经济负担问题
3.督促整治住房租赁市场秩序不规范、城镇住宅小区违章搭建、物业服务企业侵占群众利益等问题,化解不动产“登记难”“办证难”历史遗留问题
4.督促查处农村食品制假售假违法行为,整治农药化肥无证经营、购销底数不清等监管不力造成的食品安全问题
5.督促开展打击电信网络诈骗专项行动,整治国家公职人员、村组干部参与偷渡违法犯罪等问题
6.督促开展工程建设项目招标投标领域突出问题专项整治,集中整治围标串标、违规发包、规避招标、强揽工程、违法分包和政策规定不落实、信息公开透明度低、监督管理越位缺位等突出问题
三、方法和步骤
(一)谋划部署制定印发《实施方案》,成立整治工作领导小组领导小组下设整治工作领导小组办公室,承担日常综合协调,做好梳理汇总、分析研判、督促落实、情况报送等工作各牵头整治项目的负责部门严格按照专项整治方案组织实施直查直办整治项目在县纪委常委会统一领导下,由负责部门精准开展监督执纪问责,抓实抓细以案促改工作督促整治项目由牵头部门联合派驻纪检监察组,督促各职能部门按整治项目明确任务目标、工作措施、责任分工、进度安排,填报督促整治项目任务清单
(二)集中整治各牵头部门要切实发挥牵头组织作用,增强协调意识,按照整治项目工作部署,加强与派驻纪检监察组的联动协调,定期开展调度、跟进掌握情况派驻纪检监察组要定期与驻在部门党委(党组)开展专题会商、线索联合排查、联合监督执纪等工作县纪委县监委在党委领导下统筹推进整治工作,强化督促指导,及时向市纪委市监委反映需要联动解决的问题各整治项目牵头部门每月分别向整治工作领导小组办公室报送专项整治项目和直查直办整治项目阶段进展情况,组织填报“整治项目涉及线索及立案审查调查工作电子台账”、督促职能部门填报“整治项目工作实施进展情况月度统计表”各牵头部门报送牵头整治工作阶段性进展情况和“整治项目涉及线索及立案审查调查工作电子台账
(三)总结巩固整治工作结束前,各整治项目牵头部门要及时对工作成效以及存在问题进行梳理,提出深化整治的意见建议视情况组织开展“回头看”,进一步巩固和深化整治成效县纪委县监委派出调研监督组采取实地查看、暗访督察等方式,听取党员干部和群众对整治成效的意见,以群众的所获所感检验整治效果,并对牵头整治工作进行总结评估各纪检监察室和牵头部门报送整治工作情况报告,梳理汇总情况,对整治工作进行“红白榜”排序和通报,总结经验、查找问题,并按照市纪委市监委下一步的工作部署,持续推进常态化整治、主要措施I
(一)强化统筹协调充分运用“1名县纪委常委(监委委员)+1个监督监察室+县纪委(派驻出机构、县委巡察机构)的“1+1+N”联动机制,发挥各自优势,突出“上下游、左右岸”联动配合,在日常监督、案件交办过程中,着力发现、严肃查处群众身边腐败和不正之风突出问题每个项目的整治由对应牵头的监督机构分管领导督促,党风政风监督、信访、案件监督管理等部门按照各自职责定位,准确守位、合作换位,分别统筹抓好领导小组办公室日常综合协调、典型举报交办督办、线索集中管理等工作项目涉及的监督检查室、派驻纪检监察组既按各自职责履行整治责任,又并肩作战、契合互补,放大叠加效应,督促逐级落实,构建条块结合、上下贯通、协作联动的工作格局
(二)全面起底复盘信访、案件监督管理等部门紧紧围绕方案重点,全面梳理深挖彻查2025年以来群众身边腐败和不正之风突出问题,定期收集分析情况信访室负责梳理2023年**月以来县纪委县监委受理的群众身边腐败和不正之风信访举报,形成台账交党风政风监督室,从2023年7月起,每月更新台账,并于次月1日前抄送党风政风监督室案件监督管理室跟踪督办分流的群众身边腐败和不正之风有关线索,每月更新进展情况,组织填报“整治项目涉及线索及立案审查调查工作电子台账”交县纪委县监委党风政风监督室
(三)高效处置线索对整治工作中受理的问题线索实行集中管理、高效处置、对账销号各有关纪检监察组督促职能部门建立健全问题线索移送机制,及时移送整治工作中发现的问题,特别是党员干部违纪违法问题线索各纪检监察室要注重从专项审计、监督检查、审查调查等工作中发现问题线索,提高发现问题的能力定期将开展整治工作以来受理的问题线索处置、案件查办情况向县纪委县监委党风政风监督室报备县纪委县监委适时组织开展重点督查和核查工作,对重大典型问题线索要提级办理、直查直力、、重点督办,发挥查处一个、警示一片的示范效应
(四)深化直查直力深挖细查问题线索,特别是对上级指示交办、群众反映强烈、性质恶劣、情节严重的典型问题,由县纪委县监委直查直办对调查目标、边界、任务进行精确结构化构思,创新资源配置的模块化组织方式,推进调查工作、监督工作、整改工作的系统集成,以“明厨亮灶式向社会公开,接受群众监督,推动整治工作落实见效鼓励探索由纪委监委直查直办,党委、政府或相关职能部门负责直播等多种呈现方式,更大范围引领群众参与,更好释放制度优势和治理效能
(五)督办典型线索发挥信访举报发现问题线索的主渠道作用,围绕整治项目把准分析方向、突出分析重点、优化分析格局,精准筛选受理一批群众反映强烈、侵害群众利益的典型举报信访部门强化对同级移送、向下转送举报件办理情况过程监督,促进举报件得到及时规范受理和处置,每月对超期未报结、调查不认真、处理不到位、群众不满意等信访举报件进行重点督促推动对工作中重视不够、措施不力和敷衍塞责并造成不良影响的责任人员进行严格责任追究
(六)用好巡察“利剑”巩固完善上下联动、纪巡联动工作机制,发挥巡察贯通各类监督、综合运用各方力量的综合监督平台作用,把整治项目作为巡察重点内容,加强对县级巡察机构的指导督导会同纪检监察室做好巡前情况介绍、巡中沟通配合等工作,着力发现问题线索强化巡察和监督检查对问题整改的合力,督促被监督对象落实整改责任,确保发现的问题整改到底、到位
(七)通报典型案例从有利于推动“热点难点”“痛点”“堵点”问题解决的目标出发,强化警示震慑,以案例明法纪、促整改定期选取一批典型案例,在重要时间节点或者结合专项整治工作需要进行集中通报曝光对问题集中的地区和部门,开展“自曝家丑”式的见人见事通报曝光,倒逼地区和部门责任落实、推动问题整改落实对倾向性、苗头性问题,采取“先曝光、后核查、再处理、有问题及时澄清、时评点评集中跟进”的方式,及时回应群众关切,提升通报曝光的时效
(八)建立“红白榜”制度围绕“谁来监督、监督什么、怎样监督”,厘清监督责任,加强日常督导督促,对整治工作中问题线索排查、处置、立案、追责问责、通报曝光等方面情况进行分级分。
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