《探讨社会事业发展》课件

《探讨社会事业发展》在中国特色社会主义新时代背景下，社会事业发展与民生福祉息息相关本次专题讲座将系统探讨社会事业的基本概念、发展历程以及文化、教育、医疗等多个领域的创新与突破目录第一部分社会事业的基本概念第二部分改革开放以来社会事业的发展历程第三部分文化事业的建设与发展第四部分教育事业的改革与创新第五部分医疗卫生体系的完善第六部分枫桥经验与基层社会治理第七部分社会事业发展面临的挑战第八部分第一部分社会事业的基本概念概念界定基本构成社会事业是指在社会再生产过社会事业包括教育、科技、文程中，为满足人民群众基本生化、卫生、体育、社会福利、活需要、提高生活质量、促进社会保障等多个领域，是现代人的全面发展而开展的各项社化国家建设的重要支柱会公共活动和事业功能定位什么是社会事业？与经济发展的关系社会事业与经济发展互为支撑、相互促进，是经济持续健康发展的重要保障，定义与内涵也是经济发展成果普惠全民的重要渠道社会事业是指为提高人民生活水平、保障基本权益、满足社会需求而开展的公战略地位益性事业，是社会主义现代化建设的重要组成部分社会事业在国家发展中占据基础性、全局性地位，是增进民生福祉、促进社会公平、维护社会稳定的重要支撑，也是衡量国家治理能力的重要标志社会事业的主要领域医疗卫生事业文化体育事业包括公共卫生、医疗服务、医社会保障包括公共文化服务、文化产疗保障等，保障人民健康权业、文化遗产保护、体育事业包括社会保险、社会救助、社益，提高健康水平等，满足人民精神文化需求会福利等，为公民提供基本生教育事业活保障和服务基层社会治理包括基础教育、高等教育、职业教育和终身教育体系，承担包括社区服务、社会组织发着提高国民素质、培养人才的展、矛盾纠纷调处等，维护社重任会和谐稳定社会事业发展的特点公益性与普惠性社会事业具有鲜明的公益属性，强调覆盖全民、惠及全体，确保发展成果共享，体现社会主义制度优势长期性与基础性社会事业建设具有周期长、见效慢的特点，是国家长远发展的基础工程，需要持续投入和长期积累复杂性与系统性社会事业涉及面广、关联度高，需要多部门协作、多主体参与，形成系统合力，统筹推进发展不均衡性不同地区、城乡之间社会事业发展水平存在差异，均衡发展是长期面临的重要任务社会事业的功能与作用支撑国家长远发展提高人力资本质量，增强国家竞争力保障社会和谐稳定2减少社会矛盾，凝聚社会共识提高人民生活品质满足多样化需求，增进福祉促进社会公平正义基本公共服务均等化，机会公平社会事业发展水平直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感从根本上说，社会事业是实现人的全面发展、构建和谐社会的重要载体，也是国家治理体系现代化的重要内容第二部分改革开放以来社会事业的发展历程起步恢复阶段年，社会事业从停滞状态起步，逐步恢复重建，奠定基础1978-1992市场化改革阶段年，社会事业适应市场经济体制，开展多元化探索1992-2002全面小康阶段年，社会事业发展提速，公共服务均等化推进2002-2012新时代全面发展年至今，社会事业迈向高质量发展，补短板强弱项2012改革开放多年来，中国社会事业发展取得了历史性成就，人民生活水平显著提高，基本40公共服务体系不断完善，社会治理能力持续增强，为经济发展和社会稳定提供了强有力支撑改革开放初期的社会事业（）1978-1992历史欠账艰难起步文革结束后，中国社会事业面临在经济极度困难的情况下，国家严重的历史欠账，教育、医疗、开始逐步增加社会事业投入，恢文化等领域设施简陋、服务不足、复教育考试制度，重建医疗卫生制度残缺，亟待恢复重建这一服务网络，恢复文化设施建设时期，首要任务是解决最基本的这一阶段的进展缓慢但意义重大，服务供给，填补发展空白为后续发展奠定了基础体制初探这一时期开始探索适应改革开放需要的社会事业体制，打破单一公有制模式，鼓励多种形式办学、办医，引入灵活用人机制，为后续更深入的改革积累了初步经验市场经济体制下的社会事业发展（）1992-2002多元化市场改革引入市场机制，打破单一供给格局教育体制深入改革恢复高等教育扩招，普及九年义务教育医疗卫生体系调整建立城镇职工医保，重建农村合作医疗文化体育事业发展4文化市场繁荣，体育事业获突破性进展这一阶段是中国社会事业适应市场经济体制的关键时期随着市场化改革深入推进，社会事业供给主体多元化、运行机制市场化的趋势明显增强，公共服务规模显著扩大，但也出现了一些商业化倾向和公益性弱化现象，引发了对改革方向的思考全面建设小康社会阶段的社会事业（）2002-20122002-2012年是全面建设小康社会的关键阶段，也是社会事业发展转型的重要时期这一阶段，中国更加注重社会事业的公益属性，强化政府主导责任，加大财政投入力度，推进基本公共服务均等化这十年间，新型农村合作医疗全面铺开，城乡医保制度基本覆盖全民；农村义务教育经费保障机制建立，教育公平迈出重要步伐；文化惠民工程广泛实施，公共文化服务网络不断完善；城乡社会保障体系初步建立，民生保障水平显著提高新时代社会事业的全面发展（至今）201295%基本医保覆盖率基本医疗保险覆盖全民，构建起世界最大的医疗保障网

54.4%高等教育毛入学率2020年高等教育毛入学率超过50%，进入普及化阶段98%九年义务教育巩固率义务教育全面普及，教育公平取得历史性进展

99.7%贫困人口脱贫率全面建成小康社会，绝对贫困问题历史性解决新时代以来，中国社会事业全面发展，以人民为中心的发展理念深入人心，民生保障力度不断加大，社会建设成为五位一体总体布局的重要支柱从满足有没有到追求好不好，社会事业发展正在从数量扩张转向质量提升，从基本保障迈向全面发展第三部分文化事业的建设与发展文化遗产保护加强物质文化遗产和非物质文化遗产保护，推动中华优秀传统文化传承发展中国已有项世界遗产，项非遗项目列入联合国教科文组织名录，5640居世界前列公共文化服务构建覆盖城乡的公共文化服务网络，推进基本公共文化服务标准化、均等化全国已建成公共图书馆个，文化馆个，博物馆座321232865788文化产业发展培育新型文化业态，推动文化产业转型升级年，中国文化产业增加2020值超过万亿元，成为国民经济支柱产业之一

4.5文化事业的重要地位文化自信与民族复兴文化在综合国力中的作用文化是民族的血脉和灵魂，是一个国家、一个民族的精神家园文化软实力是国家综合国力的重要组成部分在全球化背景下，文化自信是更基本、更深层、更持久的力量，是实现中华民族伟文化的影响力、传播力、竞争力直接关系到国家的国际地位和话大复兴的精神动力中华优秀传统文化积淀着中华民族最深沉的语权加强文化建设，提升文化软实力，已成为国家战略的重要精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养内容文化产业作为重要的经济形态，对于优化经济结构、转变发展方式、满足人民精神文化需求具有重要作用公共文化服务体系建设文化产业的发展壮大万亿

4.512%文化产业增加值数字文化产业年增长率2020年中国文化产业增加值突破

4.5万亿元，占数字文化产业成为文化产业发展的新引擎，年均GDP比重达

4.43%增速保持两位数增长万1800文化产业从业人员全国文化产业从业人员超过1800万人，成为就业增长的重要领域改革开放以来，中国文化产业实现了从小到大、从弱到强的历史性跨越特别是进入新时代，文化产业结构不断优化，新型文化业态蓬勃发展，文化消费市场持续扩大，文化产业已成为国民经济支柱性产业数字技术与文化产业深度融合，催生了网络文学、网络音乐、网络视频、网络游戏、数字出版等新兴产业形态，数字文化产业发展迅速文化创意与相关产业融合发展，文化+旅游、文化+科技、文化+金融等新模式不断涌现优秀传统文化的传承与创新全面系统保护建立国家级非物质文化遗产名录体系，共有项国家级非遗项目，近万1557项省级非遗项目设立国家级非遗传承人人，省级传承人万余人实3068施中国传统工艺振兴计划，抢救濒危传统工艺创造性转化通过现代科技手段和艺术形式，赋予传统文化新的时代内涵和表现形式如《唐宫夜宴》等节目将传统文化以年轻人喜闻乐见的方式呈现，《千里江山图》等文创产品受到广泛欢迎，传统节日文化活动深入开展国际传播推动中华文化走出去，讲好中国故事近年来，欢乐春节等文化活动在全球多个国家和地区举办，孔子学院遍布全球，中国文化150年、中国旅游年等活动频繁举办，中华文化国际影响力不断提升文化体育事业融合发展全民健身设施建设体育赛事蓬勃发展体育文化交流全国已建成体育场地超过370万个，人均马拉松、自行车、铁人三项等群众性体育北京冬奥会、杭州亚运会等重大体育赛事体育场地面积达

2.2平方米，社区15分钟健赛事蓬勃发展2019年全国共举办马拉松成为展示中国文化的重要窗口体育赛事身圈基本形成各类全民健身活动广泛开赛事1828场，参赛人数超过700万人次与传统文化、旅游资源深度融合，形成了展，经常参加体育锻炼人数比例超过各类职业联赛体系不断完善，体育赛事成独具特色的体育文化产品，促进了区域文37%为重要的文化消费形式化交流与发展第四部分教育事业的改革与创新历史性成就深化改革中国已建成世界上规模最大的推进教育领域综合改革，破除教育体系，2020年高等教育体制机制障碍，深化考试招生毛入学率达

54.4%，义务教制度改革，推进教育评价改育巩固率达95%以上，学前革，建立健全现代学校制度，教育毛入园率超过85%，教提高教育治理能力和水平育普及程度达到中高收入国家平均水平质量提升实施教育质量提升工程，推进素质教育全面发展，加强创新人才培养，中国学生在国际学生评估项目中表现优异，高等教育国际PISA竞争力不断增强教育事业发展概况基础教育的改革与发展义务教育均衡发展教学改革创新义务教育两免一补政策全面实深化课程改革，构建德智体美劳施，农村义务教育经费保障机制全面培养的教育体系推进课堂建立健全，城乡义务教育一体化教学改革，倡导启发式、探究改革深入推进截至2020年，式、参与式、合作式教学加强全国有2767个县（市、区）通过信息技术与教育教学深度融合，义务教育基本均衡发展国家评估促进个性化学习和因材施教认定，占比达以上95%乡村教育振兴实施乡村教师支持计划，提高乡村教师待遇，改善乡村学校办学条件推进互联网教育发展，开展名校网络课堂，促进优质教育资源共+享，缩小城乡教育差距高等教育的创新与突破创新驱动发展建设创新型大学，增强科技创新能力产教融合发展深化校企合作，促进科研成果转化一流学科建设打造学科高峰，提升学术影响力一流大学建设实施双一流战略，提升高教整体水平近年来，中国高等教育规模持续扩大，高等教育毛入学率从2012年的30%提高到2020年的

54.4%，高等教育正式进入普及化阶段与此同时，高等教育质量稳步提升，双一流建设成效显著，一批高水平大学和学科进入世界一流行列中国高校科研创新能力显著增强，基础研究和原始创新实现重大突破，在人工智能、量子信息、生命科学等前沿领域取得一批具有国际影响力的研究成果，为建设创新型国家提供了有力支撑职业教育与终身学习体系现代职业教育体系建设终身学习体系构建建立了中职、高职、应用型本科、专业学位研究生衔接的现代职建设学习型社会，构建服务全民终身学习的教育体系全国各类业教育体系全国有职业院校万所，在校生万人，形成人高校及继续教育机构达多所，各类开放大学、社区大

1.1528575000成了世界规模最大的职业教育体系学、老年大学等广泛兴办，非学历继续教育形式多样推进职业教育提质培优，建设了个职业教育改革发展试验区，推进互联网教育，发展慕课、微课等在线教育形式，建设国21+遴选培育了1300多个高水平专业化产教融合实训基地，职业教家数字学习资源中心和公共服务平台，为全民学习、终身学习创育现代化水平显著提升造便利条件全民终身学习活动周等品牌活动影响广泛教育数字化转型基础设施建设智慧教育应用实施教育信息化行动计划，推进三

2.0发展互联网教育新模式，建设智慧+全两高一大发展全国中小学互联网校园、智慧课堂，推广虚拟现实、人工接入率达，多媒体教室覆盖率超100%智能等技术在教育教学中的应用，促进过，为教育数字化转型奠定坚实基95%信息技术与教育教学深度融合础在线教育发展数字资源建设推动线上线下教育融合发展，建设国家建设国家教育资源公共服务平台，开发精品在线开放课程，开展大规模在线教优质数字教育资源，推进优质资源共建育实践新冠疫情期间，停课不停学共享截至年，平台汇聚各类优2020在全国范围内有效实施，彰显了教育数质教育资源1800多万条，注册用户超字化转型成果过1亿第五部分医疗卫生体系的完善医疗体系建设构建起覆盖城乡的医疗服务网络，建立分级诊疗制度，提高医疗服务可及性和质量截至2020年，全国医疗卫生机构达

100.7万个，医疗卫生床位达915万张，每千人口执业助理医师数达

2.9人医保体系完善基本医疗保险覆盖全民，构建起世界最大的医疗保障网2020年，基本医保参保人数超过

13.6亿人，参保率稳定在95%以上大病保险和医疗救助制度不断完善，多层次医疗保障体系初步形成公共卫生体系强化加强疾病预防控制体系和突发公共卫生事件应急响应体系建设，提高重大疫情防控能力新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，为维护人民生命安全提供了有力保障医疗卫生事业发展概况基层医疗卫生服务体系近年来，中国基层医疗卫生服务体系建设取得显著进展全国建成社区卫生服务中心（站）万个，乡镇卫生院万个，村卫生室

3.

53.6万个，基本实现城乡医疗卫生服务全覆盖基层医疗卫生机构标准化建设稳步推进，服务能力明显提升64家庭医生签约服务制度全面推进，重点人群签约服务覆盖率超过基本公共卫生服务项目从最初的类增加到目前的类，人均75%912基本公共卫生服务经费标准从年的元提高到年的元，基本公共卫生服务均等化水平不断提高200915202079医疗保障体系改革全民医保覆盖大病保险制度建立覆盖城乡的基本医疗保险全面实施城乡居民大病保险，制度，城镇职工医保、城乡居提高重特大疾病保障水平建民医保实现应保尽保立健全医疗救助制度，实施2020年，基本医保参保人数超过一站式结算服务，切实减轻

13.6亿人，参保率稳定在群众就医负担疾病应对的综95%以上，构建起世界最大合性、系统性保障机制不断完的医疗保障网善支付方式改革积极推进医保支付方式改革，探索按病种、按疾病诊断相关分组、按人头、按床日等多元复合支付方式，提高医保基金使用效率医保药品目录动态调整机制建立，药品谈判准入制度实施公共卫生应急体系建设健全防控体系构建分级、分层、分流的传染病等重大疫情防控机制，建立健全分级分类的应急响应机制完善联防联控、群防群控工作机制，提高快速反应、协同应对能力提升应对能力加强疾病预防控制体系建设，改革完善疾控机构职能设置，提高监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等核心能力建设国家级公共卫生风险评估中心完善救治网络健全公共卫生应急医疗救治体系，建设国家和区域医疗中心，提高危重症救治能力完善医疗救治、科技支撑、物资保障等应急响应体系，提高应对突发公共卫生事件能力参与全球治理积极参与全球公共卫生治理，履行国际义务，开展国际援助与合作新冠肺炎疫情发生后，中国向世界卫生组织及有关国家提供医疗物资援助，分享防控经验，展现负责任大国担当健康中国战略推进重点疾病防控健康生活方式实施癌症防治行动，心脑血管疾病防治实施健康知识普及行动，控烟行动，心行动，慢性呼吸系统疾病防治行动，糖理健康促进行动，健康环境促进行动12尿病防治行动，传染病及地方病防控行等，提高全民健康素养动等中医药发展重点人群健康推动中医药传承创新发展，发挥中医药实施妇幼健康促进行动，中小学健康促在疾病预防、治疗和康复中的独特作进行动，职业健康保护行动，老年健康用，推广中医治未病理念和健康干预方促进行动等，满足不同人群健康需求法年，国家提出健康中国战略，将其上升为国家战略，出台《健康中国规划纲要》年，启动实施健康中国行201620302019动，围绕疾病预防和健康促进，制定了个专项行动方案，推动以治病为中心向以人民健康为中心转变15第六部分枫桥经验与基层社会治理源远流长的治理智慧新时代的创新发展枫桥经验诞生于年浙江省诸在新时代，枫桥经验被赋予了新1963暨县枫桥镇，其核心是发动和依靠的内涵党建引领、群众参与、自群众，坚持矛盾不上交，就地解治为基、法治为干、德治为魂，强决，实现捕人少，治安好在60调了党的领导、多元共治、法治德多年的不断丰富发展中，已成为中治相结合等核心要素，为基层社会国基层社会治理的重要经验和基本治理现代化提供了重要经验遵循实践基础与理论价值枫桥经验植根于中国社会治理实践，体现了中国特色社会主义社会治理理念，具有丰富的实践基础和理论价值，为构建共建共治共享的社会治理格局提供了重要参考枫桥经验的历史与内涵初创阶段年，浙江省诸暨县枫桥镇开展基层治理创新，形成发动和依靠群众，1963坚持矛盾不上交，就地解决的经验，被毛泽东主席肯定为枫桥经验发展阶段2改革开放后枫桥经验进一步发展为小事不出村，大事不出镇，矛盾不,上交的治理模式，基层自治组织建设得到加强创新阶段进入新世纪，枫桥经验进一步发展为依靠群众就地化解矛盾促进社会,和谐稳定，推动平安建设和法治建设深入基层新时代阶段党的十八大以来，枫桥经验被赋予党建引领、群众参与、自治为基、法治为干、德治为魂的新内涵，成为基层社会治理现代化的重要遵循枫桥经验的基本原则坚持党的领导党的领导是枫桥经验的灵魂和根本保证在新时代社会治理中，要强化基层党组织的领导核心作用，充分发挥基层党组织在协调各方、整合资源、凝聚人心方面的优势，把党的领导贯穿社会治理全过程坚持人民主体地位群众路线是枫桥经验的精髓坚持人民主体地位，充分发动群众、组织群众、依靠群众，把群众工作做实做细做深，广泛凝聚社会共识，形成齐抓共管、共建共治共享的良好局面坚持多元共治社会治理是政府、社会、企业和公民个人共同参与的系统工程坚持多元共治，整合各类主体力量，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，形成强大合力坚持依法治理法治是社会治理的基本方式坚持依法治理，推进社会治理法治化，健全矛盾纠纷多元化解机制，完善基层法律服务体系，用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷基层社区治理创新智慧社区建设科技赋能社区治理，提升服务效能社区文化建设2凝聚邻里情感，构建精神家园社区服务体系完善服务网络，提升均等化水平自治组织建设健全基层组织，夯实治理基础近年来，中国基层社区治理创新成效显著在社区自治组织建设方面，完善了以居委会为核心、社区社会组织为支撑、社区居民为主体的自治体系在社区服务体系完善方面，建立了一站式服务大厅，实施网格化管理，提升了服务覆盖面和精准性在社区文化建设方面，开展形式多样的文化活动，建设邻里中心等交流平台，促进邻里和谐在智慧社区建设方面，利用大数据、云计算、人工智能等技术，建设智慧平台，提高社区治理精细化、智能化水平，实现政务服务一网通办、社区服务一键直达枫桥经验与矛盾纠纷化解多元化解机制人民调解创新建立人民调解、行政调解、司法调解健全人民调解组织网络，创新调解方三位一体、有机衔接的多元矛盾纠纷解1式，如专业性行业性调解组织、一村决机制，将矛盾纠纷化解在基层、消除一法律顾问等模式，提高调解的专业在萌芽状态性和权威性源头治理法治德治结合强化源头预防，加强矛盾纠纷排查预坚持法治与德治相结合，既依法办事，警，完善利益表达机制、协商沟通机又讲究方法，既注重程序正义，又注重制、救济救助机制，从源头上减少矛盾实质公平，实现法律效果与社会效果的产生统一枫桥经验的实践案例城市社区治理杭州市余杭区三治融合模式，将自治、法治、德治有机结合，构建了党建引领下的社区共建共治共享格局引入专业社会组织参与社区服务，推出睦邻市集等活动，培育社区文化，实现了社区治理从管理向服务的转变农村基层治理浙江安吉县探索村民说事制度，建立一约四会村民自治体系，即村规民约、村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会通过民主协商解决村级事务，提高了村民自治能力和村务管理水平，实现了小事不出村、大事不出镇网格化管理服务上海市长宁区探索1+5+X网格化管理服务模式，即一个网格综合管理平台、五类专职网格员队伍、若干联动单位，将社区划分为若干网格，实行网格员包干负责制，实现精细化管理和服务，被誉为城市基层治理的最后一公里解决方案第七部分社会事业发展面临的挑战城乡发展不均衡区域发展不平衡城乡之间社会事业发展水平存在明显差距，农村地区在教育、东中西部地区之间社会事业发展水平差异较大，欠发达地区在医疗、文化等领域的资源配置和服务供给相对不足，制约了基社会事业建设方面面临资金短缺、人才匮乏等困境，区域协调本公共服务均等化目标的实现发展任务艰巨人口结构变化数字化转型挑战人口老龄化、少子化趋势加剧，流动人口规模庞大，对社会事数字技术快速发展，社会事业领域数字化转型加速，但数字鸿业服务模式、资源配置和制度安排提出新的挑战，传统的社会沟问题日益凸显，影响社会公平，成为社会事业发展面临的新事业发展模式难以适应新形势需要课题城乡发展不均衡问题区域发展不平衡问题区域差异现状缩小差距的路径中国东中西部地区在社会事业发展水平上存在显著差异东部地缩小区域发展差距，关键是要建立健全区域协调发展机制一方区社会事业发展较为成熟，公共服务资源丰富，服务质量较高；面，要加大对中西部地区和贫困地区的政策支持和资金投入，加中部地区社会事业发展势头良好，但整体水平与东部地区仍有差强基础设施建设，提升基本公共服务水平；另一方面，要创新区距；西部地区社会事业发展相对滞后，面临资金不足、人才匮域合作机制，促进东西部协作、对口支援、定向帮扶等多种形式乏、服务能力不足等多重困境的合作，实现资源互补和优势共享贫困地区的社会事业发展更是面临严峻挑战尽管脱贫攻坚战取同时，要发挥市场机制作用，引导社会资本投向中西部地区和贫得全面胜利，但一些地区的发展基础仍然薄弱，社会事业发展任困地区的社会事业领域，形成多元化的投入格局此外，要创新务依然艰巨，巩固脱贫成果、实现乡村振兴的压力较大人才培养和引进机制，为中西部地区和贫困地区社会事业发展提供人才支撑人口结构变化带来的挑战老龄化挑战2020年，中国60岁以上人口达

2.64亿，占总人口的

18.7%，人口老龄化程度进一步加深老年人在医疗、养老、文化等方面的服务需求快速增长，而服务供给相对不足，养老服务体系尚不健全，医养结合发展不充分，社区和居家养老服务体系建设滞后少子化趋势中国出生人口持续下降，出生率降至历史低点，少子化趋势明显这对学前教育和基础教育布局产生深远影响，一些地区学生数量减少，学校资源闲置，而大城市学位紧张，教育资源配置面临严峻挑战流动人口服务中国流动人口规模庞大，约

2.8亿人大量人口从农村流向城市、从中西部流向东部，对流出地和流入地的社会服务体系都带来压力流动人口在教育、医疗、社会保障等方面面临服务获取难、权益保障弱等问题应对人口结构变化挑战，需要推进社会事业供给侧结构性改革，调整服务结构，创新服务模式，提高服务效率，更好满足多样化、多层次的社会需求数字鸿沟与社会公平数字化转型中的不平等弱势群体数字适应随着社会事业数字化转型加速，教育、老年人、残疾人、低收入群体等在数字医疗、文化、政务等领域的数字化服务化浪潮中面临较大适应困难对于老年日益普及，但数字鸿沟问题也日益凸人而言，不会使用智能手机、不熟悉移显不同群体、不同地区之间在信息基动支付、无法操作自助机等问题制约其础设施、终端设备、使用能力和获取服获取基本服务；对于残疾人来说，数字务等方面存在明显差距，导致数字红利化服务的无障碍化水平不足，影响其平分配不均，甚至加剧社会不平等等参与社会生活；对于低收入群体，终端设备和网络服务费用负担较重缩小数字鸿沟的对策缩小数字鸿沟，需要多管齐下一是加强信息基础设施建设，提高农村和偏远地区网络覆盖率；二是推动数字服务普惠化发展，保留传统服务渠道，实现数字化与人工化服务并行；三是开展数字素养教育培训，提高弱势群体数字技能；四是强化数字无障碍建设，促进数字技术真正惠及所有人资源供给与需求矛盾多元化需求增长人民群众对美好生活的向往日益强烈公共资源供给不足优质资源总量有限，分配不均结构性失衡问题供需在区域、层次上错配资源配置效率提升4创新体制机制，优化资源配置随着经济社会发展和人民生活水平提高，公众对社会事业服务的需求呈现多样化、多层次、个性化特点，而公共资源供给相对不足，优质资源更是稀缺，供需矛盾日益突出特别是在教育、医疗、养老、文化等领域，优质资源集中在大城市和发达地区，农村和欠发达地区资源短缺，区域间、城乡间供需结构性失衡问题严重解决资源供给与需求矛盾，需要创新体制机制，提高资源配置效率一方面，要扩大公共服务供给，增加公共投入，鼓励社会力量参与；另一方面，要优化资源配置方式，推动优质资源向农村和欠发达地区流动，缩小区域差距同时，要创新服务供给模式，推动政府购买服务，发展普惠性社会事业，满足多样化需求第八部分未来发展趋势与展望高质量发展治理现代化社会事业发展将从注重规模扩社会治理体系和治理能力现代张向追求质量提升转变，以人化将成为重要目标，多元参与、民为中心的发展理念将更加深共建共治共享的社会治理格局入，优质高效的社会服务供给将加速形成数字技术赋能社将成为重点在有没有基础会治理创新，推动治理方式从上更加注重好不好，推动社粗放向精细转变，从被动应对会事业全面提质增效向主动预防转变数字化智能化数字技术将与社会事业深度融合，智能化服务模式不断创新数字教育、智慧医疗、数字文化等新业态将蓬勃发展，传统社会事业数字化转型加速推进，为人民群众提供更加便捷高效的服务社会事业高质量发展方向高水平社会事业体系构建形成全面发展、协调均衡的现代化体系数字化智能化发展路径技术创新推动服务模式和供给方式变革优质高效的社会服务供给满足多层次、多样化、个性化需求以人民为中心的发展理念坚持人民主体地位，增进民生福祉未来，中国社会事业发展将全面贯彻以人民为中心的发展理念，更加注重发展质量和效益，推动社会事业高质量发展在服务供给方面，将优化供给结构，创新供给方式，提高供给质量，满足人民群众多层次、多样化、个性化需求；在发展路径方面，将充分利用数字技术，推动社会事业数字化、智能化转型，提高服务的可及性和便捷性在体系构建方面，将推动形成更加公平、更高质量、更可持续的社会事业发展体系，促进城乡区域协调发展，加强薄弱环节建设，补齐发展短板，实现基本公共服务均等化、普惠化、便捷化同时，将完善社会事业发展的制度保障，健全政府主导、多元参与的投入机制，形成多元主体共建共享的发展格局社会治理现代化趋势多元参与治理格局未来社会治理将更加强调多元主体参与，政府、社会组织、企业、公民个人等各类主体协同合作、优势互补政府角色将从划桨向掌舵转变，更加注重引导和协调；社会组织将在服务提供、权益维护、社会互助等方面发挥更大作用；企业社会责任将更加凸显；公民个人参与意识和能力将不断提升共建共治共享机制共建共治共享机制将更加完善，社会治理共同体建设将加速推进基层党组织领导作用将更加突出，基层群众自治组织建设将更加健全，基层民主协商机制将不断完善社区将成为社会治理的基本单元和重要载体，社区治理能力和水平将全面提升科技赋能治理创新信息技术将深度赋能社会治理创新，大数据、人工智能等技术在社会治理中的应用将更加广泛互联网+政务服务将进一步深化，政务服务一网通办将全面实现；社会治理数字化平台将加速构建，实现治理数据共享和业务协同；社会感知、风险预警、精准服务等能力将显著增强，推动社会治理从被动应对向主动预防转变数字教育新趋势人工智能与教育融合教育数字化转型加速人工智能技术在教育领域的应用不断深入，数字技术与教育全面深度融合，教育生态智能教学助手、智能评价系统、智能教学发生根本性变革教育管理数字化、教学管理等创新应用蓬勃发展人工智能辅助过程数字化、学习方式数字化、资源供给教师备课、授课、批改作业，提高教学效数字化成为新常态，数字校园、智慧教室率；辅助学生自主学习、个性化发展，提建设全面推进升学习体验和效果未来教育形态展望个性化学习路径开发未来教育形态呈现多样化、混合式、终身基于大数据分析和人工智能技术，精准识化特点线上线下融合的混合式教学成为别学生特点和需求，为学生提供个性化学主流；虚拟现实、增强现实等技术创造沉习内容、学习路径和学习支持，实现因材浸式学习体验；跨时空、跨区域的教育资施教和精准教学适应性学习平台不断发源共享和协作学习更加普遍；学校形态和展，使每个学生都能获得最适合自己的教功能不断拓展，终身学习生态系统逐步形育成健康中国展望2030《健康中国2030规划纲要》描绘了2030年健康中国建设的宏伟蓝图到2030年，中国人民健康素养水平将大幅提升，健康生活方式广泛普及；主要健康指标进入高收入国家行列，人均预期寿命达到79岁；优质高效的整合型医疗卫生服务体系全面建立，健康产业规模达到16万亿元，成为国民经济支柱性产业实现健康中国2030目标，需要推动卫生健康工作理念从以治病为中心向以人民健康为中心转变，建立完善的健康促进与教育体系；优化整合医疗卫生服务体系，提高服务质量和效率；加强重大疾病防控，提高重大突发公共卫生事件应对能力；推动健康产业创新发展，满足多层次、多样化健康需求；深化医药卫生体制改革，健全医疗保障体系文化强国建设路径文化自信自强坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，传承弘扬中华优秀传统文化，繁荣发展社会主义文艺，建设中华民族现代文明构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系文化影响力提升加强国际传播能力建设，讲好中国故事，展示真实、立体、全面的中国推动中华文化走出去，深化文明交流互鉴，促进民心相通加强文化领域国际合作，参与全球文化治理，增强中华文化国际影响力和感召力数字文化产业发展推动文化产业数字化转型，发展新型文化业态，培育文化新消费加强文化科技创新，推动区块链、大数据、云计算、人工智能等技术在文化领域的创新应用，打造数字文化产业集群，形成新的经济增长点文化强国战略任务实施文化强国建设工程，健全现代文化产业体系和市场体系，完善公共文化服务体系，提高国家文化软实力和中华文化影响力到2035年，建成文化强国，中华文化影响力显著提升，国家文化软实力显著增强社会事业创新发展策略技术应用与模式创新多元投入机制完善促进数字技术与社会事业深度融合，创新健全政府投入为主、多渠道筹资的社会事服务供给模式和方式，提高服务质量和效业投入机制完善财政转移支付制度，加率发展互联网+教育、智慧医疗、数大对薄弱地区和领域的支持引导社会资字文化等新业态，推动社会事业数字化转本参与社会事业建设，扩大优质服务供型给政策制度创新可持续发展保障深化社会事业领域改革，破除体制机制障统筹社会事业当前发展与长远规划，增强碍，激发发展活力完善政府主导、社会发展的协调性和可持续性优化资源配参与、市场运作的社会事业发展机制，推置，提高利用效率，降低运行成本，确保动治理体系和治理能力现代化社会事业健康可持续发展4未来，推动社会事业创新发展，需要多策并举、统筹推进在政策制度层面，要深化改革创新，健全社会事业发展的制度体系和政策框架；在技术应用层面，要推动数字技术与社会事业深度融合，创新服务模式和供给方式；在资源保障层面，要完善多元投入机制，形成可持续的发展格局结语共创美好生活新时代20352050基本实现现代化全面建成社会主义现代化强国社会事业发展达到新高度，基本公共服务实现均等社会事业全面现代化，人民生活更加美好化亿14人民共同富裕全体人民共同富裕基本实现，获得感幸福感安全感显著增强社会事业是满足人民美好生活需要的重要领域，是国家治理体系的重要组成部分新时代新征程上，我们要坚持以人民为中心的发展理念，牢固树立发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要全面推进社会事业现代化，是实现中华民族伟大复兴的必然要求我们要加快构建高质量的社会事业发展体系，推动形成政府主导、多元参与、共建共享的发展格局，为人民提供全生命周期的公共服务保障，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，共同创造和享有美好生活，共同建设和谐美好新社会。