乡镇开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治实施方案 5篇范文

乡镇开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治实施方案尊敬的乡镇居民和各位同仁大家好！在党的领导下，我们致力于构建社会主义和谐社会，实现全面建设社会主义现代化国家的伟大目标然而，我们也清醒地认识到,在乡镇基层工作中，仍存在一些不正之风和腐败问题，这些问题严重影响了我们党和政府的形象，损害了群众的利益，阻碍了乡镇的健康发展为此，我们特制定《乡族开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治实施方案》，以期通过一系列切实有效的措施，彻底整治这些不正之风和腐败问题，恢复党和政府的良好形象，维护群众的根本利益，促进乡镇社会的和谐稳定

一、整治目标本次专项整治行动致力于打造一个廉洁、透明、公正的乡领环境，确保基层工作的健康发展通过深入排查、严肃查处、强化监督和完善机制等多方面的综合施策，我们坚决打击乡旗群众身边的不正之风和腐败问题我们深知，乡镇的持续发展离不开一个风清气正的政治生态，因此，我们将全力以赴，确保基层工作风清气正，为乡镇的持续、稳定、健康发展提供坚实的保障

二、整治范围本次整治行动将全面覆盖乡镇所有涉及群众利益的领域包括但不限于财政资金的使用和流向、公共服务资源的分配和使用、基础设施建设的进度和质量、扶贫帮困工作的落实和效果、农村土项整治工作领导小组，单位主要负责人担任领导小组组长，明确牵头负责科室，落实专人负责，建立一级抓一级、层层抓落实的工作格局要对照专项整治工作内容，制定本单位自查自纠工作实施方案，全面排查本单位违规使用医保基金、医务人员利用职业便利谋取不正当利益等违纪违规违法问题要抓好整改落实工作，做到立行立改、全面彻底整改

（三）完善监管制度，建立健全长效机制进一步完善监管制度，找准关键点和切入点，加强对医疗机构的日常监管日常监督要针对整治发现的共性问题，反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上剖析原因、提出对策，促进综合治理、系统治理建立部门之间沟通协调、联合检查、信息共享、多部门联合惩戒等工作机制，形成各负其责、各司其职、协同联动、齐抓共管的大监督工作格局

（四）做好工作台账，按时上报总结要积极做好本次整治工作的台账资料，及时汇总工作开展情况，认真做好总结评估年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项方案2025为贯彻落实X部署要求，切实解决群众身边堵点、痛点、难点问题，按照市纪委监委工作安排，镇在全镇深入开展群众身边腐败和不正之风问题集中整治工作，现制定实施方案如下

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题，充分发挥全面从严治党引领保障作用，以高质量监督推动解决群众“急难愁盼”问题，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，在全面从严治党中感受到公平正义

二、工作原则

（一）坚持问题导向、靶向纠治始终把高质量发展摆在第一位置、重要位置，主动适应人民对美好生活的向往从“有没有”到“好不好”的转变，结合实际、突出重点，选择小切口，采取硬措施，集中整治群众反映强烈的问题，推动解决群众的操心事烦心事揪心事

（二）坚持综合施策、系统治理将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，既要严肃查处群众身边腐败和作风问题，综合发挥惩治宸慑、惩戒挽救、教育警醒的功效；又要边整治、边建设、边完善，将集中整治成效转化为制度成果，推动综合治理、源头治理

（三）坚持上下联动、统筹协调建立健全积极配合市纪委监委、市直有关单位统筹部署，领同步推进的工作机制，发挥系统优势，推动形成与上级纪检监察机关、各部门条块结合、上下贯通、协作联动的工作格局

（四）坚持开门整治、接受监督向群众公开监督方式、公布整治成果加强宣传引导，注重发挥正反典型的示范警示作用建立各行政村基层联系点，开展蹲点调研，强化以下看上，掌握新情况新问题，及时了解群众对整治效果的感受、评判

三、整治项目

（一）整治乡村振兴领域突出问题

1.围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，督促整治“四个不摘要求落实不力、防止返贫动态监测和帮扶机制落实不到位问题；推动解决扶贫项目资产底数不清、产权不明、监管责任不落实以及闲置浪费等问题；纠治乡村振兴领域中盲目攀比、举债建设、重复建设等搞“形象工程”、“政绩工程”问题

2.推动解决乡村水、电、路、气、物流、路灯等公共基础设施使用维护中安全隐患整改处置不力、重建设轻管理等问题

3.围绕农村人居环境整治提升，推动解决农村改厕、生活垃圾处理、污水治理及村容村貌整治提升中落实政策走样变形、脱离实际、质效不高等问题

（二）整治民生领域损害群众利益问题

1.围绕常态化疫情防控，督促防止落实防控政策措施不到位导致疫情扩散问题；纠治疫情防控中简单粗暴、“一刀切”、层层加码等问题

2.严肃杳处利用公共资源谋私贪腐问题，深入开展公共资源管理领域小微权力整治，协助推动行业加强监管、堵塞漏洞，促进公共资源管理和制度健全完善

3.督促纠治教育领域中小学在职教师办培训机构、在培训机构兼职以及开展有偿家教、办班补习，动员、暗示、强迫学生参加各类辅导班从中牟利等问题；中小学学校或教职工利用教辅材料征订等手段乱收费以及诱导、强迫学生购买各类教辅材料从中牟利等问题；教育系统人员“吃空饷”、不具备教育资格人员顶岗替岗以及“支教”、“特岗”、“招教”教师不到岗到位、不从事一线教育等影响教学秩序问题；在职教师从教不廉洁、不公正，借入学、转学、分班、调位之机，接受学生家长礼品礼金、宴请馈赠等侵害群众利益问题；通过招标、承包、校服定制采购、学生营养餐管理等工作吃回扣问题

4.围绕减轻群众看病就医经济负担，推动解决跨市就医结算难、大病救助申请难等问题；严查医疗机构及其从业人员默许患者挂床住院、开具“假处方”，以及借帮助职权范围内的参保人员管理医保卡之机套取医保基金等问题；严查医疗机构管理部门实行医疗从业人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩，以及诊疗人员在诊治中开具“大处方”、“超常处方”、过度检查和超标准给患者使用高档、高价位药品或医疗器械增加患者经济负担等问题；严查医务人员借医疗之机向患者及家属推销就诊医院配备以外的所谓“高质量”“高性能”高价位药品、医疗器械、医用卫生耗材等问题；严厉打击医疗机构利用广播、电视、报刊等媒体虚假宣传诊疗范围、虚夸疗效诱使群众就医，以及从业人员违背职业操守夸大患者病情、小病大医等问题

5.整治网络餐饮服务中的食品安全问题；农村假冒伪劣食品生产销售问题；解决中小学学校及幼儿园周边食品、药品、学习生活用品生产销售环节中影响安全健康的突出问题

6.整治城乡居民养老保险和最低生活保障金管理发放不规范问题，严肃查处违规办理、贪占挪用等问题；惩治骗取套取就业创业培训资金，虚报冒领公益性岗位补助资金以及在补贴资金管理使用中优亲厚友等问题

7.整治安全生产责任落实中风险隐患排查整改不细致不彻底、安全监管执法不严格问题；推动严厉打击交通运输领域非法营运、“三超一疲劳”等造成安全隐患行为；推动深化打通“生命通道”集中攻坚行动，依法处理占用、堵塞消防通道行

8.持续纠治行政审批和政务服务中违规审批、吃拿卡要、推诿扯皮、冷硬横推等不作为乱作为慢作为问题；“放管服”改革中一放了之、监管不到位等问题；行政执法中内外勾结、执法不公、选择性执法、随意性执法等问题

（三）整治涉黑涉恶腐败和“保护伞’问题

1.围绕“打伞破网”常态化，推动整治涉黑涉恶势力侵蚀基层政权、干扰破坏基层选举、侵占集体利益等问题

2.聚焦社会治安、金融放贷、信息网络等重点领域乱象，开展电信网络诈骗、套路贷、校园贷等集中打击整治行动，坚决查处基层执法司法和行业监管人员失职失责、滥用职权、权力寻租等问题

3.整治中央明确的政法队伍中易发多发的“六大顽瘴痼疾”问题

（一）谋划部署（4月19日前）结合市纪委监委工作安排，镇纪委牵头负责，引导各行政村开展工作，加强综合协调4月19日召开全镇动员会议，对集中整治工作安排部署围绕整治内容,在征求配合单位意见的基础上，制定整治方案，明确整治内容、整治措施、责任人员，细化问题清单，建立工作台账

（二）集中整治（6月30日前）按照确定的整治方案实行项目化推进，强化过程管理，确保整治实效要针对整治中发现的系统性、普遍性问题以及监管方面存在的问题和漏洞，强化风险管控措施，建立健全规章制度，开展以案促改、明晰政策边界、完善程序流程、规范权力运行、构建长效机制

（三）总结巩固（12月20日前）对集中整治效果作出定量和定性评估，对整治工作进行总结12月1日前，向上级部门报送集中整治工作情况报告

五、保障措施

（一）加强组织领导坚持“谁主管谁负责、管行业管行风”的原则，各牵头和配合单位对本系统集中整治工作负总责，主要负责同志要认真履行第一责任人责任，对集中整治工作亲自安排部署,定期听取汇报，明确专人专班，抓实抓细集中整治工作；班子成员要履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内集中整治工作的问题摸排、整改落实

（二）严格贵任落实立足职能职责，采取深入调研、座谈走访、问卷调查等方式，围绕上述突出问题，进一步全面梳理、自查自纠、深入查摆，注重收集梳理病症在基层、根子在上面的问题，主动认领、下题上答、联动整治要坚持项目化推进，找准切入点、着力点，列出问题清单、责任清单，明确整治措施、进展时限和责任人，制定具体集中整治方案纪检监察组织要提升政治站位，充分发挥职能作用，强化政治监督，督促推动党委和政府落实主体责任、行业系统主管单位履行监管职责

（三）高效处置线索镇纪委建立群众身边腐败和不正之风问题线索管理台账，综合分析、动态清零，每月20日前报市纪委监委对监督检查、执纪办案中发现的侵害群众利益问题线索，对群众身边腐败和不正之风案件优先审理、尽快办结

（四）强化监督检查围绕集中整治内容，采取明察暗访、专项检查、交叉监督等方式靠前监督，充分利用信息技术手段、智慧监督方式提高监督精准度，着力发现一批问题线索镇纪委将适时组织开展调研督导，掌握了解集中整治工作推进情况，发现工作中存在的问题和短板，及时采取针对性措施推进工作，确保取得实效

（五）严肃责任追究对群众身边的腐败和不正之风问题，发现一起、查处一起，敢于动真碰硬，做到失责必问、问责必严，对杳处的典型案例，一律点名道姓公开通报曝光注重运用典型案例开展警示教育，以案说纪、以案施教，充分发挥查办案件治本功能，形成强大震慑要力戒形式主义、义，坚决防范和纠正搞“一刀切”、机械落实等行为，整治工作重视不够、推动不力，以及监督检查不严格、题不认真、责任追究不到位甚至瞒案不报、袒护包庇、官僚主对集中查处问搞形式主义、数字整改、虚假整治的，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任，对相关部门监管不力导致问题频发多发的，严肃追究监管责任

六、工作要求

（一）提高思想认识“加大整治群众身边腐败问题力度”是党的十九大作出的重大部署，习近平总书记多次强调“持续整治群众身边腐败和作风问题”要把集中整治群众身边腐败和不正之风问题作为贯彻全面从严治党和反腐败斗争有关部署的重要方面，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，摆在突出位置，主动担当作为，切实扛起集中整治工作的责任

（二）确保整治成效民心是最大的政治发生在群众身边的腐败和不正之风问题，直接损害老百姓的切身利益，啃食群众的获得感，挥霍基层群众对党的信任，人民群众反映强烈、深恶痛绝相关牵头单位和配合单位要围绕群众“急难愁盼，，，以群众满意为目标，以严肃的态度、严格的标准、严实的措施，切实解决群众反映强烈的痛点、难点、堵点，严肃查处发生在群众身边、损害群众切身利益的不正之风和腐败问题，用实实在在的整治实效回应群众关切年深入医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方2025案为认真贯彻落实市卫健委和县纪委有关部署，根据县纪委《2025年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案》要求，结合本行业实际，现就深入开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作制定本方案

一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央纪委二次全会、省委**届*次全会、**届省纪委*次全会和市纪委部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持人民至上，坚守职责定位，围绕“三个年”活动和清廉略阳建设、清廉医院建设、公立医院高质量发展等重点任务，深学习、实调研、抓落实，坚持问题导向，“小切口、大深入”整治各级各类医疗机构突出问题，进一步改进行业作风，着力解决群众看病就医方面的急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感、安全感

二、整治内容

（一）重点整治医疗器械、药品、试剂、耗材采购过程中拿提成、接受有价证券、股权等“吃回扣”问题

1.整治重点一是违反国家有关规定，直接干预、插手医疗器械、药品、试剂、耗材等招标采购工作，收受医疗器械、药品、试剂、耗材等生产经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成二是通过“定制式”招投标、“供股式”入股分红、“规避式”委托采购、福利式研讨培训等方式，变相达到与“指定”公司双向受益的目的三是医疗机构医务人员通过引导、诱导患者及其家属在“指定”药店购买药品、“指定”机构检测，收受相关单位或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成

2.主要措施一是行业主管部门及医疗机构采取多种形式，进一步加强对所属工作人员的常态化教育与约束，筑牢拒腐防变的思想根基二是加大线索收集、问题移交、部门联动、监督检查、执纪执法力度，综合运用通报、约谈、警示、曝光等行政措施，持续保持对“回扣”行为的高压打击态势三是医疗机构进一步健全完善内控制度，规范医疗器械、药品、试剂、耗材等采购流程，加强全过程监督监管，落实招标采购信息公开公示制度四是医疗机构进一步规范临床诊疗行为，加大对“指定”购药、“指定”检测等问题线索的查处力度，警示教育广大医务人员增强自觉抵制行业不正之风的思想定力牵头单位县卫生健康局参与单位县公安局、县财政局、县市场监管局、县医保局落实单位各级各类医疗机构

（二）着力解决无依据不合理检查用药、非必要使用高价值耗材等“过度医疗”问题

1.整治重点一是违反临床诊疗技术规范或指南的诊疗行为，主要包括无指征检查、用药，非必要重复检查，非必要使用高价耗材，不合理或超剂量用药；非紧急情况下，未征得患者或家属同意实施特殊检查、使用特殊用药及耗材；其他违反《医师法》《医疗保障基金使用监督管理条例》等可认定为“过度医疗”的行为二是违法违规诊疗行为，主要包括未取得《医疗机构执业许可证》《医师执业证书》，或超出医疗机构诊疗科目范围、医师执业范围开展的相关检查用药等诊疗行为；违规开展禁止临床使用的各类诊疗技术；使用未依法注册或备案的检查设备、药品耗材等诊疗行为

2.主要措施一是卫生健康行政部门组织专家对“过度医疗”相关的集中共性问题进行论证，进一步加强对临床诊疗行为的指导,加大督导抽查力度，督促医疗机构对门（急）诊、住院患者检查用药治疗等情况开展自查二是医保部门持续开展医保定点医疗机构规范使用医保基金行为专项治理，加大对违法违规行为惩处力度，不断拓展专项治理的广度和深度三是药监部门加大对医疗机构的抽查力度，严厉打击使用未依法注册或备案药品耗材等违法违规行为四是医疗机构全面落实各项诊疗规范，通过大数据等方式科学分析诊断院内药耗管控问题，提高靶点精准整治能力；进一步加强医患沟通，规范患者知情告知工作，加大院务公开力度，确保诊疗行为公开透明；建立健全体现医务人员劳动价值和技术价值的绩效分配体系，强化多劳多得优劳优酬的良性经济杠杆作用发挥牵头单位县卫生健康局参与单位县医保局、县公安局、县市场监管局落实单位各级各类医疗机构

（三）着力解决医疗机构之间检查检验结果互认、抗菌药物临床合理使用等方面突出问题

1.整治重点一是个别医疗机构实行“开单提成”，相关检查检验项目与医务人员绩效分配挂钩，医疗机构及医务人员不落实不执行互认政策有关规定二是医疗机构检查检验技术及检验结果同质化水平不高，影响检查检验结果互认工作推进三是部分医疗机构对抗菌药物临床应用管理不规范，存在医务人员超剂量用药、超疗程用药、外科手术无指征用药、不合理联合使用抗菌药物等行为地承包与流转的规范性和公平性、村级组织管理的科学性和高效性等我们的目标是确保每一个涉及群众利益的环节都受到严格的监督和整治

三、整治措施深入排查我们将组织专门的团队，对乡镇范围内的所有领域进行全面、深入、细致的排查我们将坚持问题导向，对每一个环节、每一个细节都进行详细的剖析，确保不留死角、不留盲区，全面揭示存在的问题和风险严肃查处对于排查中发现的问题，我们将依法依规进行严肃处理对于涉案人员，我们将坚决予以查处，绝不姑息迁就我们将坚决打破利益固化的局面，让权力在阳光下运行，让腐败无处遁形强化监督我们将建立健全监督机制，加强对乡镇工作的日常监督我们将通过定期巡查、专项检查、社会监督等多种方式，确保各项政策和工作落到实处，真正惠及广大人民群众完善机制针对排查中发现的制度漏洞和管理缺陷，我们将及时完善相关制度和机制我们将通过制定更加科学、合理、有效的政策，规范乡镇工作的运行，防止类似问题再次发生同时，我们也将加强对制度执行情况的监督和检查，确保各项制度得到真正落实加强宣传教育Uh!除了以上措施外，我们还将加强宣传教育，提高乡镇干部和群众的法律意识和道德水平我们将通过举办培训I班、发放宣传资料、开展主题活动等方式，普及法律知识，弘扬廉洁文化，引导广大干部群众自觉遵守法律法规，自觉抵制不正之风和腐败行为

2.主要措施一是指导各医疗机构制定检查检验结果互认工作方案，开展专项督查，建立问题台账，督促整改落实对于互认工作推进较好的医疗机构，可给予一定政策激励或奖励对问题突出的医疗机构予以通报或约谈，对于医疗机构和科室实施“开单提成”、设置业务收入指标并与医务人员收入直接挂钩等可能诱导过度检查的行为严肃查处二是各级主管部门落实监管责任，强化实验室质控管理，提高室间质评参评率及通过率，为检查检验结果的同质化提供技术保障三是严格按照加强抗菌药物临床应用管理工作有关要求，加强抗菌药物临床应用管理，通过用药监测、专项督查等，建立问题台账，限期整改，对问题突出的医疗机构通报批评或依法依规严肃处理，医疗机构内专项自查每年不少于2次，县级专项督查每年不少于2次四是加强处方点评，医疗机构定期组织对抗菌药物处方、医嘱实施点评，并将点评结果作为医师定期考核、临床科室和医务人员绩效考核依据牵头单位县卫生健康局参与单位县医保局落实单位各级各类医疗机构

（四）重点整治民营医院超范围执业、使用非卫生技术人员等违规执业行为

1.整治重点一是超出登记范围或备案范围开展诊疗活动，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为二是泌尿、生殖（不孕不育）、健康体检、医疗美容等社会办医活跃的领域，以虚假检查、虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为三是未经行政审批部门审查和未按照医疗广告审查相关证明文件发布医疗广告的行为

2.主要措施一是进一步加大对民营医院的监管执法力度，严格按照有关法律法规及规定进行监管和执法二是持续开展民营医院依法执业专项治理，强化监督检查，加大对违法违规行为惩处力度牵头单位县卫生健康局参与单位县公安局、县市场监管局、县行政审批服务局落实单位民营医疗机构

（五）持续加强医保基金监管力度，严厉打击欺诈骗保行为

1.整治重点严厉打击诱导参保人员住院、虚构医疗服务、伪造医疗文书票据等欺诈骗保违法犯罪行为

2.主要措施持续加强医保基金联合整治和案件线索移送工作机制，加强与卫健、公安、纪检、市场监管等部门联合执法和联动惩处，聚焦检查检验、精神疾病、康复理疗、收治住院患者的卫生院、开通门诊统筹的定点零售药店等重点领域和职工医保门诊共济、异地就医等医保新政，围绕虚假计费、过度诊疗等问题，加大检查力度和频次，推动打击欺诈骗保工作向纵深发展牵头单位县医保局参与单位县卫健局、县公安局、县市场监管局落实单位各级各类医疗机构

（六）着力解决行业主管部门履职尽责不至U位、服务意识不强、不作为慢作为等问题

1.整治重点一是各级行业主管部门工作人员在履行监管职责过程中，明知存在违纪违规违法行为却不予处理或减轻处理二是各级行业主管部门工作人员服务意识淡薄，对待来访群众态度生硬、敷衍了事、推诿扯皮，公布的专项整治举报电话是空号或长时间无人接听等情况三是医疗机构审批部门工作人员不按既定的行政许可流程或在资料不全的情况下进行违规审批，甚至收取服务对象财物等情况

2.主要措施一是行业主管部门扎实组织开展“干部作风能力提升年”活动，巩固拓展作风建设专项行动成果，常态化落实作风建设相关要求二是行业主管部门进一步加大监管执法力度，运用信息化等形式丰富监管手段，严格按照有关法律法规及规定进行监管和执法三是行业主管部门认真贯彻《信访工作条例》，依法分类处理群众反映的各类信访诉求，同时加强对医疗机构信访工作的指导，努力从源头上预防和减少信访问题发生四是县行政审批部门加强对医疗机构审批的管理，进一步优化流程，简化程序，压缩时限对医疗机构许可事项移交同级行政审批部门的，卫生健康行政部门做好配合工作牵头单位县卫生健康局参与单位县医保局、县市场监管局、县行政审批服务局落实单位各行业主管部门

三、方法步骤专项整治从2025年3月份开始，至12月底结束，此后转入常态化主要方法和步骤为

（一）全面安排部署组建县级部门联合推进专班，全力推动专项整治相关工作县卫健局联合有关部门于3月底前建立完善抓落实机制，细化具体方案，组建推进专班，召开动员部署会，确保开局良好县级医疗机构同步做好方案制定、专班建立、动员部署等工作

（二）深入自查自纠各行业主管部门、医疗机构要以自我革命、刀刃向内的坚定态度，针对专项整治四项任务，特别是群众关切和“风”“腐”易发环节，分级开展“拉网式”排查对查摆出的问题，要建立问题清单，实行销号管理，明确责任、强化措施，推动问题解决关键部门、重要岗位工作人员要认真检视问题，坚持自查从宽、被查从严，对隐瞒不报、避重就轻的，一经查实，从严从重处理6月底前全部完成

（三）加强线索处置县卫生健康局在政府网站设立群众举报监督专栏，公布专项整治重点内容、线索反映电话邮箱、作风监督电话县医保局、县市场监督管理局、县行政审批服务局结合职责分工，设立有关举报监督电话各级各类医疗机构也要及时开通群众举报专线电话对本级受理、上级转办的问题和线索，做好规整、分析、处理、回复等各项工作，实现闭环管理重大问题线索要及时分析研判，对涉嫌违法违纪的，按相关规定将问题线索移交有关部门单位

（四）加强督导检查县卫生健康局要联合有关部门通过多种方式，对辖区内医疗机构问题排查、整改落实、制度建设、工作进展等情况进行全面核查对进展缓慢、自查自纠和问题整改走过场、敷衍应付、弄虚作假等行为及时约谈提醒，督促改进；对造成不良影响和后果的，予以通报，严肃追责问责，倒逼责任落实，确保专项整治取得实效

（五）总结报告工作县卫生健康局要联合有关部门及时收集总结专项整治工作情况，每月上报相关工作开展进展情况及统计表,并在12月份总结上报年度工作总结年度专项整治任务结束后，转入常态化，将医疗领域群众身边腐败和作风问题纳入常态化监督的重要内容，持续巩固深化专项整治成果，不断提升医疗领域行业作风水平职责分工k专项整治由卫健部门牵头，公安、财政、市场监管、医保、行政审批部门参与各部门职责分工如下卫生健康部门会同各有关部门制定专项整治工作方案，组织协调各部门开展工作具体负责检查医疗机构及其医务人员的医疗行为及内部管理，收集、整理群众举报线索并依职责转交相关部门查办，对专项整治取得的进展和成果进行宣传公安部门按照行政执法与刑事司法的衔接机制，对卫生健康、市场监管、医保等部门移送的涉嫌犯罪案件，依法立案侦查财政部门严格公立医疗机构使用财政资金招标采购的审核、审批和监督管理市场监管部门依法查处发布违法医疗广告、各类价格违法行为对使用未依法注册或者备案的医疗器械开展医疗检查活动的机构和相关责任人依法依规严肃处理对在日常监管中发现涉嫌未取得合法资质开展医疗检查的，及时通报县卫生健康局医保部门对专项整治中发现的违法违规使用医保基金行为的定点医疗机构及相关涉事人员依法依规严肃处理行政审批部门严格规范医疗机构设置审批以及中医医疗广告发布审查

五、组织保障

（一）提高思想认识各行业主管部门、各医疗机构要深刻认识持续整治医疗领域群众身边腐败和作风问题的重要意义，将深入开展专项整治作为学习贯彻党的二十大和中央、我省和市纪委全会精神的具体举措、推动干部作风能力提升的有力抓手和党风政风监督工作的重点，进一步增强工作责任感、使命感，树立“马上就办、办好就好”的标准要求，坚持“管行业必须管行风”，重抓实做,切实抓出成效

（二）健全组织领导县卫健局联合县医保局、县市场监管局、县财政局、县公安局、县行政审批服务局等单位成立县医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作专班，工作专班办公室设在县卫生健康局，办公室成员由县卫生健康局、县医保局、县市场监管局、县行政审批服务局等有关科室负责人组成参照市级工作专班成立相应的专项整治领导机构，明确内部责任分工、细化落实举措、建立工作机制，确保专项整治工作取得实效各医疗卫生单位要成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的专项整治工作专班，对照专项整治任务全面开展自查自纠，实行问题清单管理，强化措施，推动问题解决

（三）落实主体责任各行业主管部门、各医疗卫生机构党组织书记要认真履行第一责任人职责，亲自抓、带头抓专项整治工作各医疗卫生机构要夯实主体责任，把专项整治与党风廉政建设、清廉医院建设、行风建设、医疗管理服务等工作统筹谋划、融合推进、常态推动各行业主管部门、各医疗卫生机构要加强上下沟通、部门联动，注重密切协同、线索互通，形成齐抓共管、相互支持、紧密配合的工作合力

（四）加强结果运用各单位要将专项整治工作开展情况纳入医疗卫生机构及医务人员的绩效考核体系，与年度各项考核、评优评先、职称晋升等挂钩，不断将专项整治工作推向深入

（五）做好信息报送县卫健局、各医疗卫生单位要明确1名分管领导具体负责专项整治工作，1名负责同志作为工作联络员,负责信息报送、日常沟通等工作专项整治工作实行“月报告”工作制度，各部门、各医疗机构分别于每月26日前报送本月专项整治工作进展情况和相关数据统计表小学关于开展教育领域不正之风和腐败问题专项整治工作行动实施方案为持续整治我校教育领域群众身边腐败和不正之风，坚决纠治侵害群众利益突出问题，根据市教育局党组《全市教育领域不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案》，县纪委《重点民生领域不正之风和腐败问题专项整治监督工作方案》和县教育局党组《全县教育领域不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案》要求，经学校党支部会议研究，决定在全校开展教育领域不正之风和腐败问题专项整治工作，现将有关事项公告如下

一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对整治群众身边腐败和作风问题的重要讲话和指示批示精神，认真践行以人民为中心的发展思想，聚焦我校不正之风和腐败方面的突出问题，上下联动，集中清理整治群众反映多、意见大的突出问题，严肃查处背后的腐败和作风问题，推进长效机制建设，切实维护群众切身利益，保障教育领域和谐稳定，持续增长人民群众对教育的获得感、幸福感，办好人民满意的教育

二、整治重点和措施

（一）义务教育阶段贫困家庭寄宿生生活费补助管理使用不规范问题整治措施按照《XX省学生资助档案管理办法（试行）》规定，对政策执行情况进行“回头看”，充分比对数据，严格核实受助学生信息，坚决纠治重复享受、超学制年限享受、实际受助学生名单与全国学生资助管理信息系统受助名单不一致等情况对虚报冒领的予以返还，并依法依规追究相应责任严格落实《XX省学生资助档案管理办法（试行）》，学校进一步规范学生资助档案管理，分年度做好学生资助文件材料的收集、整理、保管、移交、利用、统计等工作责任领导X责任处室教务处责任人X联系电话X配合处室会计室、各班主任

（二）非学科校外培训机构违规组织学科类培训问题整治措施进一步强化“双减”工作专门协调机制作用，学校主动作为，加强日常检查，在寒暑假、双休日等重要时间节点，部署开展多轮集中整治攻坚行动，严查隐形变异学科类培训、“一对一”“住家教师”“高端家政”“众筹私教”等违法违规培训行为确保“双减”政策有效落实责任领导X责任处室教研中心责任人X联系电话X配合处室各教研组

（三）中小学在职教师校外有偿补课问题整治措施对照“十项准则”等制度要求，深入开展中小学在职教师校外有偿补课自查工作

1.设立学校举报电话和信箱

2.加强排查力度，重点查处在职教师兼职兼课行为，在寒暑假、法定节假日等易发多发期，加大暗访力度

3.建立健全违规查处通报制度，对查实的违规案件一律进行通报，并上报教育主管部门

4.每学期组织教师召开一次专题整治大会，传达省市县整治工作政策及要求,以查处的中小学教师有偿补课等相关案例为反面教材，分析违规问题和查处结果，引导教师以案为鉴、以案明纪

5.学校与教师签订拒绝有偿补课承诺书，开展致家长书活动，确保整治横向到边，纵向到底

6.完善考核机制，将在职教师有偿补课纳入学校师德考核评价体系，实行“一票否决、对不履行或不正确履行职责的，依据有关规定严肃追究相关人员责任性质严重或影响恶劣的，上报上级主管部门进行通报处理责任领导x责任处室教研中心责任人x联系电话x配合处室各教研组

（四）强制或变相强制购买教辅资料，在购买教辅资料中收受好处问题整治措施

1.学校对照教辅材料管理规定，深入开展自查，重点排查是否存在强制或变相强制学生和家长购买目录外教辅材料、指定地点购买教辅材料等问题；

2.畅通群众反映问题渠道，客观准确运用政策规定，及时调查核实群众反映的问题；

3.对强制或变相强制购买教辅材料，在购买教辅材料中收取回扣或者收受好处的单位和个人，责令其纠正违规行为，按照有关规定追究相关单位和人员的责任

4.对以权谋私、搞利益输送的线索及时移送相关纪检监察机关（机构）处置责任领导x责任处室教务处责任人x联系电话x配合处室教研中心、各教研组

（五）在教师职称评审中以权谋私问题整治措施

1.学校教师晋升职称严格按照省、市相关文件精神审查推荐条件、规范推荐程序，不随意提高或降低申报职称的准入门槛，设置不合理限制条件，确保职称评审工作公开、公平、公正

2.积极协同县纪委、人社局等相关部门，核查申报教师是否有违规、违纪、年度考核不合格人员参评对品德有问题者实行“零容忍”3-杜绝弄虚作假、暗箱操作、优亲厚友、以权谋私等行为对弄虚作假的教师，取消本人评审资格且三年内不得参评高一级职称，并通报全校4,对通过违规违纪行为取得职称资格的，经核实后一律予以撤销责任领导x责任处室教务处责任人x联系电话x配合处室各教研组

（六）乡村教师向城镇流动中以权谋私问题整治措施根据《关于进一步严肃干部纪律规范全县干部职工调配工作的意见》精神，严格按工作程序办理教师流动，流动结果及时对外公开学校不得擅自借调教师，不得在乡村教师向城镇流动中违规调整、优亲厚友、以权谋私，对违反乡村教师向城镇流动管理有关规定的，对相关人员予以严肃处理责任领导x责任处室党支部责任人x联系电话x配合处室工会、妇委会、团支部、少先队

（七）校园周边食品安全问题整治措施继续深入推进校园周边食品及小零食突出问题专项整治加强与公安、城管，食药监等部门的协调配合，努力做好校园周边食品小作坊和食品摊贩的监督管理，大力整治校园及周边

五、构建长效机制为了确保整治行动取得持久成效，我们还将构建长效机制我们将定期对乡镇工作进行回头看，及时发现和解决问题同时，我们还将加强与上级部门的沟通协调，争取更多的支持和帮助通过不懈努力，我们相信一定能够打造一个廉洁、透明、公正的乡镇环境，为乡旗的持续发展提供坚实保障工作要求h首先，提高政治站位是本次整治行动的核心要求全体乡很干部必须深刻认识到这次整治行动的重要性和紧迫性,并以此为出发点，以高度的政治责任感和使命感投入到整治工作中这不仅仅是对个人工作态度的要求，更是对党和人民事业的忠诚体现为了实现这一目标，我们需要定期组织学习会议，让干部们深入了解整治行动的背景、目的和意义,从而增强他们的责任感和使命感其次，加强组织领导是确保整治行动顺利进行的关键因此,我们决定成立由乡镇党委主要领导担任组长的专项整治工作领导小组，负责统筹协调推进整治工作该小组将定期召开会议，研究整治工作的进展情况，解决遇到的问题,并制定下一步的工作计划同时，我们还将建立健全工作责任制，明确各部门的职责和任务,确保整治工作有序进行再者，广泛发动群众是整治行动取得实效的重要保障我们将通过多种形式，如宣传栏、广播、微信公众号等，广泛宣传整治行动的目的、意义和要求，动员广大群众积极参与同时，我们还将设立举报箱和举报电话，鼓励群众积极反映问题，提供线索这样不仅可以增强群众对整治行动的认同感和参与感，还可以形成全社会共同参与的良好氛围200米范围内生产和销售“五毛”食品行为，努力净化校园周边食品安全环境扎实开展“食品安全进校园”、开学第一课”等活动，积极宣传相关法律法规和食品安全科普知识，提高学校食品安全管理水平，切实增强师生的食品安全意识和自我防护能力，对检查存在的问题逐项逐条抓好自查整改落实，建立自查、督查发现问题整改台账进一步靠实责任，强化行业监管，严格依据政策规定要求，做到整改、处置同步进行责任领导x牵头股室校委会责任人x联系电话x责任单位总务处团支部少先大队

（八）中小学后勤服务管理以权谋私问题整治措施

1.高度重视学校后勤服务保障工作，提升工作意识和服务水平，建立和完善学校相关制度，发挥有效服务教育教学作用

2.纠治学校内中小型项目维修改造，后勤服务保障物资设备和校服招标采购等存在的优亲厚友、权力寻租等以权谋私问题

3.对查出的问题，责令其及时纠正违规行为，并按照有关规定追究相关人员的责任对违纪违法的线索及时上报上级相关部门处置责任领导x责任处室总务处责任人x联系电话x配合处室学校各处室

（九）教师师风失范、师德违规问题整治措施L根据《XX县xx第一小学师德师风大讨论活动方案》，组织开展师德规范专题学习，学习《教师法》，《未成年人保护法》，《中小学教师职业道德规范》，《中小学教师职业行为十项准则》等法律法规，提高教师的法治素养、规则意识

2.开展师德警示专题教育，收集身边的典型案例，以案说法、警示教育等方式，进行警示教育，吸取教训，引导广大教师时刻自重、自省、自警、自励，坚守法律底线，不触师德红线

3.定期开展师德师风建设自查自纠活动，严厉打击教师性骚扰、猥亵学生行为，杜绝学校教师“在编不在岗”“出勤不出力”等现象

4.建立师德师风建设长效机制，校委会随机督查师德师风建设工作，对违反师德师风问题的，责令其及时纠正，并按照有关规定追究相关人员责任对造成违纪违法的及时移送上级相关部门处置责任领导x责任处室党支部责任人x联系电话x配合处室工会、妇委会、团支部、少先队

三、方法步骤专项整治工作至月底结束，共分个阶段组织125实施

（一）启动部署（5月15日前）根据学校实际，对照制定我校专项整治工作方案，明确整治时间表、路线图、任务书、责任人,迅速动员部署，广泛开展宣传动员，确保专项整治工作起好步、开好头并将制定的工作方案于5月15日前报县教育局专项整治工作办公室备案

（二）自查自纠（5月16日至9月底）要坚持问题导向，对照专项整治重点内容逐项排摸自查，认真梳理问题形成专项整治问题清单，建立整改工作台账，明确整改时限，落实整改责任人,逐件整治销号对发现的违纪违规问题线索及时上报处理

（三）抽查检查（10月底前）学校专项整治工作领导小组组成专项督查组，对学校开展自查自纠、问题梳理及整治落实开展情况逐校进行检查核实，并接受师生、家长及社会的信访、举报,发现问题线索对存在问题进行全面治理，问题严重的及时上报相关部门处理

（四）建章立制（11月至12月中旬）学校围绕专项整治中发现的薄弱环节和突出问题，深入分析问题成因、找准根源，结合实际，分类制定完善相关管理制度、措施办法对家长欢迎、政策实施好的继续执行，对违反纪律要求、行业规定的制度的要及时废止，力求实现标本兼治，融入日常、抓在经常，力求长治久安

（五）总结提升（12月下旬）L认真总结专项整治工作开展情况，大力开展宣传，将专项整治过程中的典型经验及做法、警示教育案例，整理形成宣传学习材料，推动筑牢思想防线，切实规范办学行为

2.发放调查问卷、开展网络测评、走访座谈、实地调研，以及对群众投诉办理情况跟踪回访等多种方式，听取群众意见,让群众评判检验整治成效

（一）提高政治站位全体教师要深刻把握开展不正之风和腐败问题专项整治工作的内涵、意义和目的，切实提高政治站位，扛好主体责任，加强组织领导，将专项整治纳入“三抓三促”行动,持续加大压力传导，明确工作责任，有序推动落实，确保专项整治取得实际效果

（二）强化督查检查学校专项整治工作专项督查组紧紧围绕“问题”提升督查质效，下硬茬动真格，开展督查检查，对各学校该发现的问题未发现、该整改的问题未整改、该解决的事项未解决等情况，以及不及时、不如实报告整改情况，整改工作推进不力等问题，按照党纪党规、行业规定和权限程序，严格追责问责对发现的严重腐败和作风问题，及时按权限上报上级部门处理

（三）加强宣传引导通过正面报道和反面典型通报等形式,营造社会广泛知晓、积极参与的浓厚氛围主动接受社会、群众监督，认真听取群众意见建议，按照信访工作相关规定，做到热情耐心接访，广泛宣传并细致准确说明解释教育政策，客观回复来信来访，确保社会、群众满意

（四）做好总结上报及时总结阶段性工作推进情况，并于每月月底上报专项整治工作进展情况和统计表，于9月20日前报送自查自纠情况，11月15日前报送专项整治工作总结最后，确保工作实效是整治行动的最终目标我们将把整治工作与实际工作相结合，确保整治工作取得实效具体来说，我们将制定具体的整治措施和方案，明确时间节点和责任人，确保每个阶段的工作都能按时完成同时，我们还将建立监督机制，对整治工作进行定期检查和评估，确保整治工作取得实效此外，我们还将加强与群众的沟通联系，及时了解他们的需求和意见，确保整治工作真正解决群众身边的不正之风和腐败问题

五、时间安排本次整治行动自即日起开始，为期三个月期间将分阶段进行排查、查处、监督和总结等工作具体安排如下第一阶段（一个月）排查阶段组织人员对乡镇各部门、各单位进行全面排查，发现问题和隐患，建立问题台账第二阶段（一个月）查处阶段根据排查结果，对存在的问题进行严肃查处，对涉案人员进行依法处理，形成强大的震慑力第三阶段（一个月）监督阶段对整治工作进行监督检查，确保各项整治措施得到有效执行，对发现的问题及时整改第四阶段（半个月）总结阶段对整治行动进行总结评估,梳理经验教训，为今后的工作提供参考和借鉴通过以上时间安排，我们可以确保整治行动有序开展,达到预期目标

六、责任追究为了确保整治行动的严肃性和有效性，我们将对在整治工作中失职渎职、敷衍塞责的单位和个人依法依规追究其责任具体来说,对于在工作中发现的问题和隐患未能及时报告或处理的单位和个人；对于在工作中存在违规操作、徇私舞弊等行为的单位和个人;以及对于在工作中推诿扯皮、敷衍塞责的单位和个人，我们都将严肃处理，绝不姑息同时，我们还将建立健全奖惩机制，对在工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，形成正向激励效应通过以上措施的实施，我们可以确保整治行动的顺利进行和取得实效尊敬的乡镇居民和各位同仁，开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治是我们共同的责任和使命让我们携手并进，以更加饱满的热情和更加坚定的决心，共同推动乡镇社会的和谐稳定和持续发展我们相信，通过大家的共同努力，我们一定能够取得整治工作的圆满成功！谢谢大家！医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题工作方案根据《市卫生健康委关于印发医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题工作方案的通知》要求，决定在医疗领域开展深入整治群众身边腐败和作风问题专项整治行动，特制定本工作方案

一、成立深入整治群众身边腐败和作风问题工作领导小组为切实加强开展医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题专项整治工作的组织领导，确保专项整治工作取得实效，成立X区卫生健康局深入整治群众身边腐败和作风问题工作领导小组，下设办公室，成员名单如下组长X区卫生健康局党组书记、局长副组长X区卫生健康局党组成员、党工委副书记X区卫生健康局党组成员、副局长X区卫生健康局党组成员、副局长X区卫生健康局党组成员、副局长X区卫生健康局党组成员、区计生协会专职副会长X区卫生健康局党组成员、区纪委监委驻区卫健局纪检监察组组长成员X区卫生健康局党办主任X区卫生健康局办公室副主任X区卫生健康局医政医管股股长X区卫生健康局财务股股长X区卫生健康局法规与综合监督股股长X区卫生健康局疾病预防控制股股长X区卫生健康局基层卫生健康股股长X区卫生健康局妇幼健康股股长X区卫生健康局宣教股负责人办公室主任由X同志担任，副主任由X、X同志担任

二、整治重点

（一）伪造、变造、虚构医疗服务结算，伪造患者信息结算,挂名住院，伪造、变造财务凭证与进销存票据结算等问题

（二）诊疗常规不落实、串换项目（药品）、不合理检查检验等问题

（三）收取医药耗材企业回扣，医疗机构和医务人员利用执业之便谋取不正当利益、收取回扣，接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予回扣的行为

（四）医德医风不正，医疗机构从业人员利用职务便利，在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的“红包”礼金或其他不正当利益等违纪违规违法行为

三、工作措施

（一）全部动员部署结合实际，召开专题会议，对专项治理进行专题部署，明确目标任务、工作重点、责任分工，细化工作措施各医疗卫生机构党委、党支部要履行管党治党主体责任，“一把手工班子成员履行主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任，推进落实专项治理工作

（二）公布整治公告在微信公众号上公布关于深入整治医疗领域腐败和作风问题专项整治工作的通告，公布整治内容和监督电话，设置举报信箱，强化政策感召，营造严的氛围，为群众提供监督举报和反映问题途径

（三）开展自查自纠各医疗机构要召开全院职工大会，传达学习专项整治行动工作要求要在医院显著位置张贴由卫生健康部门印发的专项整治工作公告，接受社会和群众监督要认真落实“惩前影后、治病救人”方针，积极开展“三谈一访”（提醒谈话、专题约谈、委托谈话、廉政家访）活动，鼓励和引导违纪违规违法党员干部和医务人员主动交待问题

（四）全面整治排查加强对专项整治工作的统一调度和监督指导，在各级各类医疗机构自查自纠的基础上，采取明察暗访、交叉检查、飞行检查、突击检查等多种方式深入排查线索，每个季度组织一次排查对工作中发现的问题线索，形成问题清单，对经查实存在相关问题的医疗机构进行约谈通报，责令整改，对问题严重的医疗机构要追究相关领导的责任各医疗机构对经查实有相关违规行为的医务人员，根据情节对其给予通报批评、扣发绩效工资、取消评先评优、取消职称评聘资格等处理

（五）拓宽线索渠道进一步畅通来信、来访、网络、电话等信访举报渠道，利用上级交办、部门协作、下级报送、巡视巡察移交、纪律审查、专项检查中发现等多个来源渠道，广泛收集医疗领域腐败和作风问题线索，建立问题线索台帐产格实行销号管理

（六）开展以案促改要针对发生和查处的典型案件编印警示教育材料，进行案件通报,开展专题民主生活会以及警示教育大会要高度重视纪检监察机关下发的纪律检查建议书、监察建议书，汲取教训、举一反三，努力做到查办一个案件、剖析一类问题、堵塞一处漏洞、教育一批干部

（七）加强系统治理各医疗机构要对药品、设备、耗材等供应商（经销商）进行梳理，对各供应商（经销商）进行约谈，签订廉洁供药、不提供”回扣“承诺书对在本单位行贿和送“回扣”的供应商（经销商）建立负面名单，取消其供货资格要聚焦行政审批、设备采购、药品和耗材采购、项目许可、接受捐赠等重点领域、重点部位和重点环节，严格管权、管人、管事、管钱、管物的各项监管措施，从源头上治理不正之风和预防腐败行为

（八）强化医德医风认真组织开展党史学习教育，将党史学习教育与业务工作深度融合，同解决实际问题结合起来，把学习成效转化为工作动力和成效要大力开展爱岗敬业和廉洁自律的职业精神教育，制定年度行风教育培训计划，增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力进一步加强规范使用医保基金知识培训，强化医疗机构工作人员规范使用医保基金和守法意识，进一步规范使用医保基金的行为

四、工作步骤专项整治行动时间为通知下发之日起至2025年12月，分3个阶段实施

（一）自查自纠阶段（2025年7月）各级各类医疗机构要按照本方案要求开展自查自纠工作，对发现的问题进行全面认真整改

（二）集中整治阶段（2025年8月月）我局将结合专项整治工作进展、群众投诉举报线索等情况，适时组建监督检查组对各医疗机构开展整治工作的情况进行督导检查,辖区公立医疗卫生机构排查整治实现全覆盖，其他类型医疗机构（民营医疗机构、门诊部、诊所）覆盖50%以上

（三）总结阶段（2025年12月）对本辖区内专项整治工作情况进行总结，并将工作总结及情况统计表于2025年12月5日前报送X市卫生健康委

五、工作要求

（一）强化政治担当，抓好责任落实加强对群众反映强烈问题的集中整治，是自治区党委、自治区纪委监委和市委的一项重要决策部署人民健康既是民生问题，也是社会政治问题，看病就医始终是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题腐败和作风问题是对事业的最大伤害，医疗机构绝不是藏污纳垢的法外之地,严惩害群之马是党心民心所向，是保持卫生健康事业同人民群众血肉联系的必然要求，也是落实全面从严治党的必然要求各医疗机构要强化政治担当，狠抓工作落实要主动作为，加强领导，立即安排部署落实，要全面排查、精准核查，建立问题清单、任务清单、责任清单和整治任务台账

（二）压实主体责任，开展自查自纠各级医疗机构要成立专。