关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案五篇

关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案为进一步落实全面从严治党要求，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，某市决定在全市范围内开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作现制定如下工作方案

一、总体目标本次集中整治工作旨在全面排查、严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，重点整治发生在基层的贪污腐败、滥用职权、形式主义、官僚主义等问题，坚决纠治损害群众利益的突出问题，营造风清气正的政治生态

二、整治重点

1.纠正政绩观偏差严肃查处一些党员干部片面追求政绩、脱离实际、劳民伤财等形式主义、官僚主义问题加强对基层工作实绩的考核，确保工作成果真正惠及群众，防止“形象工程”、“面子工程”等不切实际的项目上马同时，加强党员干部的思想教育，引导他们树立正确的政绩观，把群众的满意度和获得感作为衡量工作成效的重要标准

2.深化基层减负工作针对基层负担过重的问题，我们将采取切实有效的措施进行减负一方面，优化工作流程，简化审批程序，减少不必要的会议和文件，为基层干部腾出更多时间用于解决实际问题另一方面，加强对基层工作的支持和保障，提高基层干部的工作待遇，确保他们有足够的精力和动力去服务群众段查”“群督查”“外行查”等问题

12.“挂牌热”问题“盲目挂牌”，一个文件一个牌子，一个检查一个领导小组；“上墙”不“上心”、“牌子轮流挂”；迎检挂牌、“只挂牌不服务”，以“挂牌”造盆景、搞检查、搞考核、拿项目、拨资金等“跑点挂牌”等问题

13.政务APP搞形式走过场问题不同政务APP录入内容雷同，重复登记；APP服务内容同质化，仍要求强制下载；政务服务微信公众号内容远离群众，长时间不更新，成为“僵尸号”；工作微信群和政务办公群成“秀场”，晒各种摆拍的下基层照片和加班工作照，“干得好不如晒得好”；发了照片，工作就算干了，问题并没有解决，留痕倾向严重等问题

14.违反中央八项规定精神问题公款大吃大喝，公款旅游，违规建设楼堂馆所，违规配备使用公车、私车公养，领导干部住房以权谋私，领导干部违规兼职，违规出入私人会所或“一桌餐”，违规操办婚丧喜庆事宜，违规收送礼品礼金，违规发放津贴补贴,私设小金库等享乐主义、奢靡之风问题

1.开展对照检查各科室（单位）和所有党员干部要严格对照集中整治14个重点内容，结合巡视巡察反馈问题及整改情况，把班子摆进去，把自己摆进去，把思想摆进去，把职贲摆进去，把工作摆进去，深入查摆班子和党员干部自身存在的问题和不足，列出问题清单（领导班子的问题清单必须经集体研究后形成，班子成员的问题清单必须“一把手”签字审核，其他个人的问题清单必须经分管领导签字审核），制定整改措施（对问题清单逐项逐条制定具体整改措施，明确时间、措施、目标，坚决防止以形式主义应付问题整改），在民主生活会、组织生活会上进行对照检查所有党员都要形成个人问题清单和整改措施书面材料，报支部留存各科室（单位）主要负责人材料，须经分管领导签字审核，于3月20日前报人秘科党委班子和班子成员的问题清单和整改措施，经书记签字背书后，于3月22日前报送市纪委备案留存

2.受理投诉举报坚持开门听意见建议，各科室（单位）要结合职能职责，建立健全群众意见建议收集、办理机制，通过个别访谈、召开座谈会、基层调研、当面征求意见、信箱及网络等方式，拓宽征集渠道，广泛听取意见建议，切实做到问政于民、问需于民、问计于民领导干部要结合在职党员社区报到工作要求，深入基层，广泛联系群众，虚心向群众学习，俯下身子了解群众所需所盼，听民意、察实情、办实事局设立举报信箱和举报电话，举报信箱设在市X局七楼，举报电话为Xo

3.开展满意度测评围绕依法行政、公正执法、工作效率、工作作风、事务公开和勤政廉洁等方面，对各科室（单位）进行满意度测评对排名靠后的科室（单位）要自查原因、限期整改

4.重视“服务最差窗口”评选强化主体责任，将集中整治工作列入两个责任监管系统任务清单，科学设置，建立台账，责任到人瞄准机关、窗口“小鬼难缠”“中梗阻”进行大扫除，参与市纪委开展的“服务最差窗口”单位评选，持续整治“怕、慢、假、庸、散”等作风突出问题

5.开展明察暗访与市纪委市监委驻市建设局纪检监察组一道,不定期组成明察暗访组，围绕集中整治内容，通过调阅资料、实地查看、走访调查等方法，组织开展机动式、全覆盖的明察暗访将形式主义、官僚主义问题纳入巡察重要内容，发现问题线索，形成震慑效应

6.强化监督问责积极开展监督谈话，常态化咬耳扯袖，督促集中整治各项举措落实到位对排名靠后的科室（单位）负责人进行约谈提醒，特别是对涉及行政审批、行政执法部门的人员进行全员额满意度测评，对问题反映突出的人员，视情节给予点名批评、约谈、诫勉谈话、调整岗位等纪律处分

7.严肃查处典型问题严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等形式主义官僚主义及“怕、假、庸、散”问题,对典型问题加大点名道姓公开通报曝光力度，发挥震慑警示效应,形成高压态势

8.推动构建“亲清”政商关系紧盯重点领域和关键岗位的监督；强化执法领域监督，坚决纠正和查处不作为、乱作为、以权谋私、吃拿卡要等违纪违法行为；推动党员干部积极主动与企业沟通联系，担当作为、靠前服务，解决企业合理诉求，坚决纠正和查处政商关系“亲而不清”“清而不亲”等问题

9.定期评估问效要围绕形式主义、官僚主义问题是否遏制，履职尽责是否增强，群众反映的突出问题是否解决，“怕、慢、假、庸、散”等作风问题是否纠治，深化“放、管、服”改革是否推进，营商环境是否优化等方面内容，进行经常性的反思，积极参加市组织的综合评估

五、工作要求

（一）切实提高政治站位各科室单位要认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义和加强作风建设的一系列重要讲话和批示精神，以党的政治建设为统领，进一步提高政治站位和政治觉悟，把集中整治形式主义官僚主义上升到维护党的政治纪律和政治规矩的高度去认识和把握，久久为功，持续推动我局作风建设高质量发展

（二）加强领导压实责任局班子成员和各科室（单位）负责人要以上率下，把主要精力放在抓落实上，带头整治“怕慢假庸散”作风顽疾，把实招实绩作为检验是否抓落实的标准要层层压实责任，把整治形式主义、官僚主义共性问题与整治个性问题相结合,列为党员干部年度评议述职和考核的重要内容，以调研排查开道、纠正整改推进、监督问责攻坚，进行常态化整治，抓出习惯，抓出成效

（三）突出重点狠抓监督各科室（单位）要紧紧围绕中央、省委的重大决策部署和市委、市政府的工作安排，聚焦重点领域和关键环节，将监督的焦点聚焦到具体工作中，见人见事见思想见结果，以重点问题突破带动整体工作推进局党委将举一反

三、集中施治，通过严厉惩处、公开曝光，形成声势、持续震慑，释放全面从严治党的强烈信号

（四）巩固深化整治成果各科室（单位）要总结推广好的经验做法，注重整治成果转化运用针对查处的典型案例，深刻剖析原因，总结经验教训，既要认真纠正、严厉查处作风建设中存在的突出问题，细化措施、对症施治；又要透过现象看本质，由此及彼、由表及里，深入查找在工作推进、日常监督、制度建设等方面存在的问题和不足，提升党员干部整体素质，大力促进干部作风转变县医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题工作方案为深入贯彻落实习近平总书记视察☆时的重要讲话和重要指示精神，认真开展好党史学习教育，深入推动“我为群众办实事”实践活动，持续深化群众身边腐败和作风问题治理，经研究，决定在医疗领域开展深入整治群众身边腐败和作风问题专项整治行动,现制定实施方案如下

一、成立深入整治群众身边腐败和作风问题工作领导小组为切实加强开展医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题专项整治工作的组织领导，确保专项整治工作取得实效，经研究，成立深入整治群众身边腐败和作风问题工作领导小组，下设办公室,成员名单如下组长☆☆县卫生健康局党组书记、局长副组长☆☆县卫生健康局党组成员、副局长☆☆县卫生健康局党组成员☆☆县卫生健康局党组成员、副局长县卫生健康局党组成员、老龄委员会办公室专职副主任☆☆县卫生健康局副局长成员☆☆县卫生健康局办公室主任☆☆县卫生健康局医政医管股股长☆☆县卫生健康局基层卫生健康股股长☆☆县卫生健康局疾病预防控制股股长☆☆县卫生健康局人口监测与家庭发展股股长☆☆县卫生健康局办公室副主任☆☆县卫生健康局办公室副主任☆☆县卫生健康局医政医管股副股长☆☆县卫生健康局医政医管股副股长县卫生健康局基层卫生健康股副股长☆☆县卫生健康局人口监测与家庭发展股副股长办公室主任由☆☆同志担任，副主任由☆☆、☆☆同志担任

二、整治重点

（一）伪造、变造、虚构医疗服务结算，伪造患者信息结算,挂名住院，伪造、变造财务凭证与进销存票据结算等问题

（二）诊疗常规不落实、串换项目（药品）、不合理检查检验等问题

（三）收取医药耗材企业回扣，医疗机构和医务人员利用执业之便谋取不正当利益、收取回扣，接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予回扣的行为

（四）医德医风不正，医疗机构从业人员利用职务便利，在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的“红包”礼金或其他不正当利益等违纪违规违法行为

三、工作措施

（一）全面动员部署县卫生健康局制定整治工作方案，召开专项整治部署会各医疗卫生机构要进一步明确目标任务、工作重点、责任分工，细化具体措施各单位党组织要履行管党治党主体责任，“一把手”、班子成员履行主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任，推进落实专项治理工作，要在医院党组会专题传达学习，研究本单位贯彻落实工作，进行动员部署

（二）印发整治公告县卫生健康局将印制关于深入整治医疗领域腐败和作风问题专项整治工作的通告，公布整治内容和监督电话，设置举报信箱，形成高压震慑，强化政策感召，营造严的氛围，为群众提供监督举报和反映问题途径

（三）开展自查自纠医疗机构要召开全院职工大会，传达学习专项整治行动工作要求要在单位显著位置张贴由卫生健康部门印发的专项整治工作公告，接受社会和群众监督要认真落实“惩前庭后、治病救人”方针，积极开展“三谈一访”（提醒谈话、专题约谈、委托谈话、廉政家访）活动，鼓励和引导违纪违规违法党员干部和医务人员主动交待问题

（四）全面排查整治县卫生健康局将在各医疗卫生机构自查自纠的基础上，采取明察暗访、交叉检查、飞行检查、突击检查等多种方式深入排查线索，每个季度组织一次排查对工作中发现的问题线索，形成问题清单，对经查实存在相关问题的医疗机构进行约谈通报，责令整改，对问题严重的医疗机构将追究相关领导的责任各医疗机构对经查实有相关违规行为的医务人员，根据情节对其给予通报批评、扣发绩效工资、取消评先评优、取消职称评聘资格等处理

（五）拓宽线索渠道各医疗卫生机构要进一步畅通来信、来访、网络、电话等信访举报渠道，利用上级交办、部门协作、下级报送、巡视巡察移交、纪律审查、专项检查中发现等多个来源渠道，广泛收集医疗领域腐败和作风问题线索，建立问题线索台帐，严格实行销号管理

（六）开展以案促改县卫生健康局将针对发生和查处的典型案件编印警示教育材料，进行案件通报，开展专题民主生活会以及警示教育大会各单位要高度重视纪检监察机关下发的纪律检查建议书、监察建议书，汲取教训、举一反三，努力做到查办一个案件、剖析一类问题、堵塞一处漏洞、教育一批干部

（七）加强系统治理各医疗卫生机构要对药品、设备、耗材等供应商（经销商）进行梳理，对各供应商（经销商）进行约谈,签订廉洁供药、不提供“回扣”承诺书对在本单位行贿和送“回扣”的供应商（经销商）建立负面名单，取消其供货资格要聚焦行政审批、设备采购、药品和耗材采购、项目许可、接受捐赠等重点领域、重点部位和重点环节，严格管权、管人、管事、管钱、管物的各项监管措施，从源头上治理不正之风和预防腐败行为（A）强化医德医风各医疗卫生机构要认真组织开展党史学习教育，将党史学习教育与业务工作深度融合，同解决实际问题结合起来，把学习成效转化为工作动力和成效要大力开展爱岗敬业和廉洁自律的职业精神教育，制定年度行风教育培训计划，增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力进一步加强规范使用医保基金知识培训，强化医疗卫生机构工作人员规范使用医保基金和守法意识，进一步规范使用医保基金的行为、工作步骤专项整治行动时间为通知下发之日起至2025年12月，分3个阶段实施

（一）自查自纠阶段（2025年6-8月）o全县各医疗卫生机构要按照本方案要求开展自查自纠工作，对发现的问题进行全面认真整改

（二）集中整治阶段（2025年8月-H月）县卫生健康局结合专项整治工作进展、群众投诉举报线索等情况，适时组建监督检查组对医疗机构进行现场检查,辖区内医院及乡镇卫生院排查整治实现全覆盖，其他类型医疗机构（门诊部、诊所）覆盖50%以上

（三）总结阶段（2025年11-12月）各医疗卫生机构要积极对专项整治工作情况进行总结，并于2025年12月上旬前，将工作总结及量表报送我局医政医管股我局将会同有关部门对部分单位进行抽查评估，对于工作落实不力、行动效果不佳或者发生反弹的及时纠偏，督促整改并严肃问责

五、工作要求

（一）强化政治担当，抓好责任落实加强对群众反映强烈问题的集中整治，是党中央、中央纪委国家监委和自治区党委的一项重要决策部署人民健康既是民生问题,也是社会政治问题，看病就医始终是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题腐败和作风问题是对事业的最大伤害，医疗卫生机构决不是藏污纳垢的法外之地，严惩害群之马是党心民心所向，是保持卫生健康事业同人民群众血肉联系的必然要求，也是落实全面从严治党的必然要求各医疗卫生机构要强化政治担当，狠抓工作落实要主动作为，加强领导，立即安排部署落实，要全面排查、精准核查，建立问题清单、任务清单、责任清单和整治任务台账要层层落实责任，建立问责机制，对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严格问责

（二）压实主体责任，开展自查自纠各医疗卫生机构要成立专项整治工作领导小组，单位主要负责人担任领导小组组长，明确牵头负责科室，落实专人负责，建立一级抓一级、层层抓落实的工作格局要对照专项整治工作内容，制定本单位自查自纠工作实施方案，全面排查本单位违规使用医保基金、医务人员利用职业便利谋取不正当利益等违纪违规违法问题要抓好整改落实工作，做到立行立改、全面彻底整改

（三）完善监管制度，建立健全长效机制各医疗卫生机构要进一步完善监管制度，找准关键点和切入点，加强对医疗卫生机构的日常监管日常监督要针对整治发现的共性问题，反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上剖析原因、提出对策，促进综合治理、系统治理县卫生健康局将建立部门之间沟通协调、联合检查、信息共享、多部门联合惩戒等工作机制，形成各负其责、各司其职、协同联动、齐抓共管的大监督工作格局

（四）做好工作台账，按时上报总结各医疗卫生机构要积极做好本次整治工作的台账资料，及时汇总工作开展情况，认真做好总结评估，从6月起，各单位于每月10日前将工作动态、工作情况统计表、典型案例以及其他相关资料，报送县卫生健康局医政医管股12月2日前报送全年专项整治工作总结、整治统计表（含加盖公章Pdf版和Word版）年深入开展医保领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作2025方案按照市纪委三次全会部署要求，全市医疗保障系统要持续整治群众身边腐败和作风问题，围绕持续抓好全市医疗保障基金监管工作，以专项整治促进惠民政策落实和干部作风转变，现就深入开展医保领域群众身边腐败和作风问题专项整治，推进全市医疗保障基

3.加强村（社区）党组织建设针对村（社区）党组织软弱涣散、作用发挥不充分的问题，我们将加强党组织建设，提升党组织的凝聚力和战斗力通过开展党员教育培训、完善组织制度、加强监督检查等措施，推动村（社区）党组织更好地发挥战斗堡垒作用，为群众提供更加优质的服务

4.整治民生领域腐败问题我们将重点关注教育、医疗、住房、养老等民生领域的腐败问题，加大对这些领域的监督力度，严肃查处侵害群众利益的腐败行为同时，加强对民生资金使用的监管,确保资金用到刀刃上，真正惠及群众

三、工作安排

（一）强化工作部署成立由市委书记任组长，相关市领导任副组长的集中整治工作领导小组，统筹协调全市集中整治工作各级党委（党组）要切实履行主体责任，将集中整治工作纳入重要议事日程，确保工作落到实处同时，加强监督检查，确保各项任务得到有效执行

（二）深入开展排查各级各部门要结合实际，制定详细的排查方案，深入基层、深入群众，全面排查群众身边的不正之风和腐败问题线索充分利用信访举报、网络舆情等渠道，广泛收集问题线索，确保不留死角、不漏一人

（三）严肃查处问题对排查出的问题线索，要逐一核实、严肃查处对涉嫌违纪违法的党员干部，要依纪依法严肃处理，形成有力震慑同时，加强案例分析，总结经验教训，推动问题解决和制度完善

（四）加强宣传教育充分利用媒体平台，广泛宣传集中整治工作的意义、目标和成果，增强群众对整治工作的认知和支持同金监管提质增效，结合我局实际，制定方案如下

一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识，，、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持人民至上，坚守职责定位，围绕“三个年”活动和清廉X建设、清廉医院建设、公立医院高质量发展等重点任务，深学习、实调研、抓落实，坚持问题导向，“小切口、大深入”整治医保领域突出问题，进一步改进行业作风，着力解决群众看病就医方面的急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感、安全感

二、整治内容

（一）着力解决无依据不合理检查用药、非必要使用高价值耗材等“过度医疗”问题

1.整治重点一是违反临床诊疗技术规范或指南的诊疗行为,主要包括无指征检查、用药，非必要重复检查，非必要使用高价耗材，不合理或超剂量用药；非紧急情况下，未征得患者或家属同意实施特殊检查、使用特殊用药及耗材；其他违反《医师法》《医疗保障基金使用监督管理条例》等可认定为“过度医疗”的行为二是违法违规诊疗行为，主要包括未取得《医疗机构执业许可证》《医师执业证书》，或超出医疗机构诊疗科目范围、医师执业范围开展的相关检查用药等诊疗行为；违规开展禁止临床使用的各类诊疗技术；使用未依法注册或备案的检查设备、药品耗材等诊疗行为

2.主要措施持续开展定点医疗机构规范使用医保基金行为专项治理，强化日常稽核和专项检查，引入三方机构开展专项检查和数据筛查，加大对违法违规行为惩处力度，不断拓展专项治理的广度和深度牵头单位市医保局法规与监督科、市医保经办中心参与单位市医保局医药价格和招标采购监管科、市医保局医药服务科、市医保经办中心、市医疗保障基金监测中心、各定点医疗机构

（二）着力解决医药行业主管部门履职尽责不到位、服务意识不强、不作为慢作为等问题

1.整治重点一是医保系统工作人员在履行监管职责过程中，明知存在违纪违规违法行为却不予处理或减轻处理二是医疗机构审批部门工作人员不按既定的行政许可流程或在资料不全的情况下进行违规审批，甚至收取服务对象财务等情况

2.主要措施一是医保系统要扎实组织开展“干部作风能力提升年”活动，巩固拓展作风建设专项行动成果，常态化落实作风建设相关要求二是医保系统认真贯彻《信访工作条例》，依法分类处理群众反映的各类信访诉求，同时加强对医疗机构信访工作的指导，努力从源头上预防和减少信访问题发生牵头单位市医保局法规与监督科参与单位市医保局各科室及局属单位落实单位全市医保系统干部职工

三、方法步骤专项整治从2025年3月中旬开始，至12月底结束，此后转入常态化主要方法和步骤为

（一）深入自查自纠要以自我革命、刀刃向内的坚定态度，针对专项整治任务，明确责任、强化措施，推动问题解决关键部门、重要岗位工作人员要认真检视问题，坚持自查从宽、被查从严，对隐瞒不报、避重就轻的，一经查实，从严从重处理5月下旬前全部完成

（二）加强线索处置一是局机关在官方网站设立群众举报监督专栏，公布专项整治重点内容、线索反映电话邮箱、作风监督电话二是局属科室和局属单位结合职责分工，设立有关举报监督电话三是各定点医疗机构及时开通群众举报专线电话各部门对受理、上级转办的问题和线索，做好规整、分析、处理、回复等各项工作，实现闭环管理重大问题线索要及时分析研判，对涉嫌违法违纪的，按相关规定将问题线索移交相关部门和单位

（三）加强督导检查通过多种方式，对医疗机构问题排查、整改落实、制度建设、工作进展等情况进行全面核查对进展缓慢、自查自纠和问题整改走过场、敷衍应付、弄虚作假等行为及时约谈提醒，督促改进；对造成不良影响和后果的，予以全市通报，严肃追责问责，倒逼责任落实，确保专项整治取得实效

（四）总结报告工作局属各单位、各定点医疗机构要及时收集总结专项整治工作情况，每月上报相关工作开展进展情况和统计表，并在12月份总结上报年度工作总结年度专项整治任务结束后，转入常态化，将医保领域群众身边腐败和作风问题纳入日常监督的重要内容，持续巩固深化专项整治成果，不断提升医保领域行业作风水平

（一）提高思想认识要深刻认识持续整治医保领域群众身边腐败和作风问题的重要意义，将深入开展专项整治作为学习贯彻党的二十大和中省纪委全会精神的具体举措、推动干部作风能力提升的有力抓手和党风政风监督工作的重点，进一步增强工作责任感、使命感，树立“马上就办、办好就好”的标准要求，坚持“管行业必须管行风”，重抓实做，切实抓出成效

（二）健全组织领导为深入贯彻落实市纪委三次全会部署要求，持续整治群众身边腐败和作风问题，经局党组研究决定，成立XX市医保领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作专班，全力推动专项整治相关工作

（三）落实主体责任局属各单位要认真履行第一责任人职责，亲自抓、带头抓专项整治工作把专项整治与党风廉政建设、行风建设、医保管理服务等工作统筹谋划、融合推进、常态推动

（四）加强结果运用将年度专项整治工作纳入市作风建设专项考核内容，对工作推动不力、整治效果不明显的单位及个人，依据作风建设专项考核办法予以减分同时将专项整治工作开展情况纳入医保领域绩效考核体系，与年度各项考核、评优评先、职称晋升等挂钩，不断将专项整治工作推向深入

（五）做好信息报送局属各单位、各定点医疗机构要明确1名分管领导具体负责专项整治工作，1名负责同志作为工作联络员,负责信息报送、日常沟通等工作专项整治工作实行“月报告”工作制度，局属各单位、各定点医疗机构分别于每月16日报送本月专项整治工作进展情况和相关数据统计表时，加强警示教育，通过典型案例的剖析和通报，引导广大党员干部自觉抵制不正之风和腐败行为U!

（一）加强组织领导各级党委（党组）要切实加强对集中整治工作的组织领导，确保各项工作有序开展领导小组要定期召开会议，研究解决工作中的重大问题，推动整治工作取得实效

（二）强化责任落实各级各部门要明确责任分工，细化工作任务，确保各项整治措施落到实处对整治工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追究责任

（三）注重协调配合各级各部门要加强沟通协调，形成工作合力同时，加强与群众的沟通联系，广泛听取群众意见和建议，不断改进工作方法和措施

（四）加强队伍建设加强纪检监察干部队伍建设，提高干部的业务能力和工作水平加强培训和学习，不断提升干部的综合素质和履职能力通过本次集中整治工作，进一步推动全面从严治党向基层延伸,切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，为全市经济社会发展营造风清气正的良好环境年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项方案2025根据《中共**省纪委办公厅〈关于印发2025年群众身边腐败和作风问题专项整治总体方案〉的通知》和《省委农办关于印发《2025年**省乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治实施方案〉的通知》要求，结合工作实际，制定本方案

一、总体要求深入贯彻落实省、市相关决策部署，结合我市社会救助年度核查专项清理工作，坚持以人民为中心，通过开展社会救助领域不正之风和腐败问题专项整治工作，坚持问题导向，坚持标本兼治，分类梳理整改任务，制定问题清单、任务清单、责任清单，明确整改时限，着力解决群众“急难愁盼”问题，达到“堵塞漏洞、规范管理、便利群众、防治腐败”的目的，不断增强困难群众获得感、幸福感、安全感

二、整治重点重点对兜底保障过程中救助不及时、不精准和管理不规范等方面存在问题进行整治

（一）整治政策落实不到位的问题一查救助对象认定不精准的问题看是否落实社会救助政策,是否科学合理认定居民家庭经济状况，是否按程序审核确认救助对象二查“漏保”问题看是否开展全面摸排工作，是否及时将完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业获得稳定收入的人口纳入保障范围；是否将低保边缘家庭中的重病患者、重度残疾人按“单人户”纳入保障范围三查违规享受问题看是否存在重复享受救助和“应退未退”问题，是否按要求定期核查低保对象数据与特困人员、殡葬、死亡人员信息，开展入户走访核实，及时将重复享受和已查实死亡人员退出保障范围

（二）整治社会救助领域腐败问题一查“人情保”“关系保”等违规违纪行为看是否建立健全近亲属备案制度，对最低生活保障经办人员、村（居）民委员会成员和国家机关、事业单位工作人员近亲属享受最低生活保障是否定期更新备案信息，对所有备案人员100与核查二查贪污侵占、虚报冒领救助资金等违规违纪行为三查吃拿卡要、暗箱操作等违规违纪行为看是否存在吃拿卡要、暗箱操作等问题实名投诉举报线索

（三）整顿社会救助领域作风问题一查社会救助经办服务中不担当、不作为等问题看是否按照承诺办结时限办理社会救助事项，是否存在敷衍塞责、拖延刁难等问题二查是否及时足额发放社会救助资金三查公开公示不规范问题看是否存在不公示或公示内容违规等问题

三、时间安排

（一）部署安排（5月初）制定印发《**县社会救助领域不正之风和腐败问题专项整治工作方案》，安排部署社会救助领域不正之风和腐败问题专项整治工作，督促各乡镇对标对表，深入开展自查自纠工作

（二）集中整治（5月-11月底）

1.自查自纠（5-8月）根据工作方案全面摸排自查，发现问题及时纠正，推动各项重点工作任务有效落实其中，5月中旬前完成第一轮自查自纠8月10日前将阶段性工作总结报给团风县社会救助局

2.重点督导（9-10月）根据各乡镇自查自纠工作开展情况,结合工作调研等时机，组织力量对进展缓慢、成效不明显的地方开展实地督导，对群众反应强烈的问题现场督力、、帮助解决实际困难对发现的违纪违规问题线索，按照干部管理权限及时移交纪检监察机关、司法机关处理，并跟踪进展情况

3.整改规范（11月）各乡镇要认真梳理专项整治工作情况,对发现的问题，认真研究解决方法，强化标本兼治、源头治理、完善制度、堵塞漏洞，建立长效机制

（三）巩固提升（12月底）对专项整治开展综合评估，总结工作成效，各乡镇对专项整治工作各项任务完成情况进行梳理总结，形成报告，于12月10日前报给**县社会救助局

（一）提高思想认识要深入学习领会习近平总书记关于整治群众身边腐败问题和不正之风的重要指示精神，进一步提高政治站位和思想自觉，统筹安排部署有关工作要加强对社会救助经办人员的教育引导，严格落实工作责任，确保专项整治工作取得实效

（二）精心组织实施各乡镇要结合本地社会救助工作实际,明确具体目标，细化任务措施要对有关问题进行全面深入摸排,形成工作台账，逐一销号整治

（三）强化协调联动各乡镇要加强与纪检监察部门的协同配合，主动接受指导和监督，形成整治合力健全完善问题线索查处机制，对查实的违纪违法问题予以严肃处理

（四）加强检查督办县民政局将对乡镇专项整治工作常态化开展实地督导，对责任落实不到位、工作作风不扎实的单位和个人移交纪检监察部门，严肃追责问责年关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案2025根据市委市政府印发《关于开展“为谁执政、为谁执法”专题教育的实施意见》、市纪委印发《集中整治形式主义、官僚主义持续深化作风建设的实施方案》和市纪委《关于迅速开展形式主义、官僚主义及“怕慢假庸散”作风突出问题查摆的通知》要求，经局党委研究决定，现就X市X局开展集中整治形式主义、官僚主义持续深化作风建设通知如下

一、总体要求全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧盯形式主义、官僚主义突出问题，聚焦“怕、慢、假、庸、散”顽疾，纠正领导干部中的“怕、假、乱”、整治机关干部中的“慢、庸、懒”、防止窗口单位中的“散、推、拖”、杜绝执法人员中的“卡、拿、要”突出问题，持之以恒正风肃纪，推动纠正“四风”工作向纵深发展，为打好污染防治攻坚战提供坚强保障

二、目标任务以疾风厉势掀起作风问题专项整治，推动解决影响市X高质量发展、群众深恶痛绝的形式主义官僚主义问题，使全局党员、干部在思想上彻底解决“为谁执政、为谁执法”问题，确保作风建设取得明显改进，形式主义、官僚主义突出问题得到有效遏制，中央八项规定及其实施细则精神得到坚决落实，“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾得到有效纠治，营商环境得到不断优化，以作风建设新成效为X高质量发展提供坚强保障

三、整治重点重点围绕以下14个方面进行整治:

1.“喊口号、装样子”问题单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，表面上执行坚决，实际上懒政怠政热衷于提口号、搞花拳绣腿、应景造势、空泛表态，缺乏具体措施和实际行动等问题

2.“打折扣、做选择、搞变通”问题贯彻执行党中央、省委、市委和局党委决策部署及制度规定，合意的就执行，不合意的就不执行；以情况特殊为由，与上级、组织讨价还价；说一套、做一套，搞上有政策、下有对策，敷衍塞责等问题

3.消极应付、推诿扯皮问题对本职工作消极应付；对配合工作拖拖拉拉、不支持、不推动；漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，出工不出力；态度粗暴、方法简单、颐指气使，甚至耍特权、搞特殊等问题

4.落实“三大攻坚战”不力问题重点对打好污染防治攻坚战的认识、态度、行为进行查摆，是否存在对巡察反馈问题整改消极对待，避重就轻，敷衍整改执行生态环保政策态度不坚决、措施不果断，污染问题反弹、源头防治效果差等问题

5.落实市委高质量跨越式发展决策不力问题贯彻落实市委四届六次全会等任务分工是否存在空喊口号、责任缺失;是否存在动作迟缓，不落地、不见效；是否存在协作意识不强，不配合不支持，互相推诿等问题

6.“门好进、脸好看、事难办”问题“放管服”改革不到位，“最多跑一次“不落地；手续繁琐、效率低下，群众办事多头跑、来回跑政务服务热线不通，门户网站不更新，举报信箱、便民服务栏目回应不及时；不给好处不办事、给了好处乱办事，利用职权索拿卡要、与民争利等问题

7.“不担当、不作为、不负责”问题慵懒怠政，对本职工作该签字不签字，该表态的不表态，该负责的不负责；对重大问题,该决断不决断，“躲、绕、推、拖”，不敢动真碰硬；害怕出事、怕被问责，借口规矩多、约束多，少干事甚至不干事上推下卸责任，对工作失职失察等问题

8.政商关系不亲不清问题服务民营企业不积极作为、不靠前服务，不关心、不帮助、不引导解决企业实际困难,不真心实意支持企业发展；同企业及其负责人的关系不纯不洁，搞以权谋私、权钱交易、利益交换等问题

9.优化营商环境不力问题执行省委《关于支持民营经济健康发展的若干意见》及市委部署要求不到位，落实产业项目建设和改善营商环境的新政新规不力；重招商轻落地，重承诺轻兑现，服务企业措施不具体；优化营商环境措施不力、效果不明显，人为设置“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，区别对待内外资企业、公私企业、大小企业等问题

10.工程项目建设以权谋私问题重点工程项目建设自查自纠“零报告”，但推进缓慢，资金长期闲置；在项目服务中不积极作为，在项目审批上设置障碍，在合同履行中暗地“挖坑”，插手干预工程建设项目规划审批、招标投标、建设管理、资金管理使用、竣工验收和物资采购等，从中谋取私利等问题n.调研督导、检查考核缺乏实效问题会议多、费时长，重复开会、多头开会，动辄要求“一把手”参会等文山会海问题；学风漂浮，应景交差，网上抄袭；督导调研走过场,安排式调研、走秀式调研，对存在问题蜻蜒点水、一谈了之；检查考核重复查’分。