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关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告整治群众身边不正之风和腐败问题,是习近平总书记始终惦念于心、反复强调做好的大事作为行使监察职能的专责机关,县监委坚决贯彻落实国家、省、市监委和县委的部署要求,在县人大及其常委会的支持和监督下,认真履行宪法和监察法赋予的职责,依法整治群众身边不正之风和腐败问题,让群众在正风反腐中感受到公平正义,不断厚植党执政的政治基础和群众基础
一、专项工作开展情况在市监委和县委的坚强领导下,县监委坚守职责定位,聚焦群众最关心的热点、难点、堵点,靶向发力、精准监督、综合施治,持续整治群众身边不正之风和腐败问题,让人民群众有更多更直接更实在的获得感幸福感安全感监察体制改革以来,全县共查处群众身边不正之风和腐败问题XXX起XXX人,通报曝光典型案例XX起XX人
(一)健全体制机制以全方位保障推动整治高质量一是稳步推进监察体制一体化改革,组织保障更加有力XXXX年X月,高质高效完成县监委组建,推动人员、机构、业务全面融合,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖XXXX年X月,完成县监委向XX个乡镇派出监察办公室的设立,由乡镇纪(工)委书记兼任监察办主任,履行对基层公职人员开展监督、调交、处置职责XXXX年X月,在全县XXX个村(社)部署,依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》规定,按照本次会议安排,现就XX区监察委员会关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作的有关情况汇报如下
一、主要工作情况整治群众身边不正之风和腐败问题,是习近平总书记始终惦念于心、反复强调做好的大事,是一项关系到人心向背、关系到党的执政基础、关系到人民福祉的重要工作区委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神,坚决履行主体责任,就整治群众身边不正之风和腐败问题工作切实加强领导、作出安排部署区监委坚决贯彻市监委和区委各项部署要求,在区人大及其常委会的支持下,始终牢记以人民为中心的发展思想,依法履行宪法和监察法赋予的职责,把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要政治任务,强力推进重点领域和突出问题集中整治,保持高压态势,强化监督问责,深化标本兼治,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果区监委成立以来,开展“利剑除弊•护航花城”系列专项整治XX个,收到农村(社区)干部检举控告XXX件,反映“四风”和中央八项规定精神问题的信访举报XX件;查处群众身边腐败和不正之风案件XXX件XXX人,给予党纪政务处分XX人,通报曝光典型案例XXX起,以实际行动让人民群众感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身旁
(一)深化监察体制改革,实现监察体系“固本强基”直面改革中监察对象点多面广,乡镇街道和派驻监察机构有编无人、职能发散、能力不足等问题,我们坚持内涵式发展,不断健全工作体系、明晰职能职责、提升能力本领,推动监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面拓展一是全面健全监察体系XXXX年初完成区监察委员会组建挂牌后,接续推动监察监督向基层延伸XXXX年X月,设立综合派驻监察组,并向乡镇(街道)派出监察办公室(监察专员),上下联动的监察体系初见成效XXXX年,以换届为契机,全覆盖设立村(居)务监督委员会,配备村(居)务监督委员会成员XXX人,监察监督进一步向基层延伸XXXX年,对派驻监察组人员构成和监督单位进行进一步调整优化,选优配强XXX名村(社区)监察工作信息员,全区根向覆盖纵向到底的监察体系全面构建二是明晰职责促进履职找准职责定位,明确区监察机关紧盯“关键少数”、派驻监察组紧盯关键领域、乡镇街道监察办紧盯小微权力工作重心出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的二十五条措施》,强化权力运行机制监督,压减权力设租寻租空间印发进一步规范基层监察工作等一系列配套规章制度,明晰基层监察机构职能职责,强化日常管理,推动聚焦主业履职尽责,提质增效截至目前,全区各级监察组织充分发挥“探头”“前哨”和“触角”作用,开展监督检查XXX余次,核查问题线索XXX件,谈话提醒、函询、诫勉XXX人次三是增强本领练好内功有效整合资源,开展“守纪律、提效能、强执行、做表率”岗位大练兵,“地毯式”进行全员培训XXXX余人次坚持“逢新必训”,针对区乡换届以来,基层监察干部新人多、业务不熟悉问题,按照“缺什么补什么”原则,“菜单式”制定培训计划,采取“线上+线下”培训模式,全面加强政治教育、党史教育、纪法教育、专业教育,实现监察干部综合能力大提升强化“以干代训]”,有计划安排乡镇(街道)、派驻监察干部分批次参与上级监委组织开展的专题调研、专项检查、专案查办等工作共XXX人次,形成了“比学赶超”的浓厚氛围
(二)完善监察监督机制,激活基层监督“神经末梢”纾解基层熟人社会监督难题,有效破解基层不善监督、不敢监督、不能监督的制约瓶颈,我们主动转变工作方式,把整合监督力量、创新监督方式、完善监督机制作为探索实践重点,探索建立深覆盖、广覆盖的监察监督体系,织密基层“监督网”一是统筹推进三级监督共向发力探索建立“X+X+N”片区协作体系,结合“室组地”工作机制,明确班子成员牵头统筹、协调指导,形成专责干部对接联络、督促落实,监察室指导办信办案、把关质量,乡镇(派驻)片区全面配合、抓好落实的上下联动一体化工作格局,实现监督力量有效整合、统一调度片区协作模式建立以来,共开展交叉检查X轮,发现问题XX个,发出履职提示函、督办通知共XX份X个乡镇监委实现自收检举控告“零突破”、XX个乡镇(街道)全面清除“零立案”,有效打破了“熟人社会”监督难、不敢监督的“困局”二是聚焦基层促进监督不断延伸运用信息化手段,采取“线上+线下”方式不断提升基层监督水平线上积极探索“互联网+”模式,搭建XX区村(居)监督信息平台,建立“码上举报”平台,实现村级监督信息直报,群众“一码举报”“一键举报”,构建起基层监督“直通车”平台建成以来,共收集反映群众身边问题信息XXX条,办结XXX条,办结率xx.x$,其中通过“码上举报”收集群众检举控告XX件线下同步开展“赶集日”巡回接访点活动X次,“阳光问廉”坝坝会X场,以“巡乡带村”方式全覆盖巡察村(社区)XX个,直接巡察村(社区)党组织XX个,进一步打通基层监督“神经末梢”三是拓展渠道实现监督向外融合认真落实区人大常委会与区监委常态化沟通工作机制,监察体制改革以来,区人大常委会高度重视区监委各项工作,在区监委机构设立、人员任命、工作履职等方面给予大力支持加强监察机关与组织、宣传、司法、审计、财政、统计等单位协作配合,推动监察监督与人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等多种监督贯通融合,有效拓宽问题线索来源渠道,着力构建起全方位、立体式大监督格局深化监察建议工作,针对监督检杳和案件查办中发现的问题发出监察建议书XX份,切实将监督成果转化为主责部门强化监管的有力抓手,借力发力、放大监督效果
(三)注重坚持系统施治,解决群众企业“急难愁盼”针对群众反映强烈的“急难愁盼”问题,我们坚持问题导向,以“小切口”为发力点,深入开展扶贫、村集体“三资”、项目工程建设、粮食购销领域等侵害群众利益问题专项治理,积极回应群众关切期盼,以系统的行动点对点、面对面打通“堵点”、纾解“痛点”、攻克“难点”,切实增加群众的幸福感一是紧盯作风问题开展系歹I纠治警惕隐形变异“四风”问题,以一项项监督、一次次整顿、一个个问责清除群众身边腐败和不正之风精准画像XX区“十型”问题干部,开展深入整治“中梗阻”专项行动,问责“十型”干部XX人,针对“中梗阻”问题提醒谈话XX人,通报曝光XX人剑指疫情防控、森林防灭火、生态环保中不担当不履职等问题,追责问责干部XX人开展脱贫攻坚纪律作风保障年活动,聚焦“三盯”“三公开”,督促纠治“两不愁三保障”“四不摘”落实不到位等突出问题,通报批评乡镇、部门XX个,追责问责XX人,保障脱贫攻坚圆满收官二是聚焦群众关切开展集中整治紧盯村集体“三资”,政府投资项目、政府资产、财政资金、临时用工等内容,开展“新官不理旧账”专项整治,督促解决群众反映强烈的XX个历史遗留问题,挽回和避免集体经济损失XXXX余万元推动巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,开展护航“项目攻坚突破年专项监督,将全区XXX个项目纳入监督重点,着力于打通项目建设“中梗阻”聚焦粮食购销领域,开展粮食领域腐败问题专项治理,查办粮食系统问题线索X件,处分X人坚持倾听民众诉求,举办“阳光问廉”坝坝会X期,督促整改《阳光问廉》《阳光政务》节目曝光问题,推动解决住建、户籍、环境、出行等群众关心的问题XX个,切实推动干部担当作为,确保基层权力阳光公开运行三是瞄准重点行业开展系统治理紧盯惠民资金、农村“三资”管理、教育医疗、扶贫等民生领域事项,深入开展专项整治XX个,核查信访举报XXX件,督促问题整改XXX余个,切实保障群众利益制定出台《XX区新型政商交往“六要六不”正负面清单》,聚焦工程招投标、“大处方、泛耗材“、人防工程监管、公款购买商业保险、林地管理等方面的突出问题,围绕交通运输、窗口腐败等开展“X+X+X”系统治理,收集问题线索XX条,推动XX个问题得到有效解决,追责问责XX人,追缴退赔涉案款XX万余元,建立完善制度机制X项,推动构建亲清新型政商关系,群众满意度持续提升
(四)一体推进“三不腐”机制,释放标本兼治“综合效能”当前腐败问题仍有存量、增量仍在发生,高压态势和顶风作案同在,反腐败形势依然严峻近年来,我们始终坚持一体推进“三不腐”,坚持“严”的主基调,以“零容忍”的态度对侵害群众利益的腐败问题露头就打,让人民群众在正风反腐中感受到公平正义一是强化“不敢腐”的震慑效果坚持以人民为中心,深入治理民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”,坚决查处“三资”管理、招标采购、征地拆迁、农村低保等领域侵害群众切身利益的腐败问题和不正之风案件XX件XX人,做到反腐为民、反腐惠民把扫黑除恶同基层“拍照”结合起来,严格落实“一案三查”和“两个一律”工作要求,深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”等案件XX件XX人,处理处分XX人、移送司法机关X人聚焦基层“小微权力”,对村(社区)书记、主任“一肩挑”人员违纪违法案件严肃查处运用现场教学,发挥典型案例警示教育作用,通过组织旁听庭审、参观警示教育基地等方式以案示警、以案明纪、以案明法,持续扩大“不敢腐”的震慑强度二是扎紧“不能腐”的制度笼子针对案件暴露出的问题深化标本兼治,确保查办案件的政治、纪法、社会效果的有机统一对审批监管、执法司法、征地拆迁等领域发现的突出问题,下发监察建议书X份,督促有关单位梳理廉政风险点XXX余个,制定防范措施XX项,推动完善制度XXX余项协助制定城乡社区XX项依法履职事项指导清单、XX项协助办理事项指导清单和X项负面事项指导清单,印发《关于进一步规范村级公开的实施方案》,为基层干部廉洁履职立“规矩”、划“红线按照项目多、资金多、问题多“三多原则”,选取X个村(社区),对集体“三资”进行提级监督,进一步推进村(居)务规范管理、阳光操作,从源头上防止村社小微腐败行为三是筑牢“不想腐”的思想堤坝深化以案促改,切实强化身边案例的警醒教育作用拍摄本土典型案例警示教育片X部,运用现场教学,组织旁听职务犯罪人员庭审X次,组织参观四川省法纪教育基地、攀西监狱等警示教育基地XX次,受教育公职人员XXXX余人次强化廉政教育,组建法纪宣讲团“点餐+送餐”式宣讲XX余次,督促解决问题XXX个,对新一届XX个村(社区)“两委”常职干部全覆盖开展廉政教育专题课,制定并印发关于《贯彻落实〈中共中央办公厅关于加强新时代廉洁文化建设的意见》工作责任清单》,以清单式明确目标任务,打造滨河廉政文化主题园和迤沙拉家风文化基地,在全区营造崇廉尚廉的浓厚氛围,涵养风清气正的政治生态
二、工作体会和存在的问题全区整治群众身边不正之风和腐败问题取得重要进展、有效转变,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于市监委的统筹协调和区委的高度重视,得益于区人大及其常委会的鼎力支持,得益于相关部门的通力协作,得益于各社会团体和广大群众的大力支持工作实践中,我们有以下初步认识和体会:一是必须始终坚持党的领导监察机关是党的政治机关,坚决维护党中央权威和集中统一领导,是最重要、最根本的使命和责任我们要坚持党对监察工作的领导,深刻把握“两个确立”,带头做到“两个维护”坚持从政治和全局高度谋划推进政治监督具体化常态化,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动各项重大决策部署扎扎实实落地二是必须始终坚持人民立场民心是最大的政治加强基层监督、推动整治群众反映强烈问题,为了群众是根本目的,依靠群众是重要方法我们要把“江山就是人民,人民就是江山”的思想理念作为监察工作的出发点和落脚点,紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事,以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动维护人民合法权益,赢得群众信任支持三是必须始终坚持系统思维强化基层监督,打通监督“最后一公里”是一个系统长久的工作我们要坚持以问题为导向,一个问题一个问题解决、一个领域一个领域突破,通过重点突破带动整体全面提升推动传统监督方式与大数据高度融合,构建全面覆盖、上下联动、贯通协同、运行高效的基层监督体系,促进基层监督提质增效四是必须始终坚持标本兼治一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是新时代全面从严治党的重要方略我们将着力构建“三不腐”一体推进、同向发力的有效机制,把监督融入治理体系,放大监督治理综合效能从治标入手,将治本寓于治标之中,让党员干部因敬畏而“不敢”,因制度而“不能”,因觉悟而“不想”,实现政治效果、纪法效果、社会效果的融合和最大化面对人民对美好生活的更高要求,我们也清醒看到,整治群众身边不正之风和腐败问题工作,还存在一些困难和问题,需认真研究,切实加以解决一是民生领域问题积弊仍存村集体“三资”管理、工程项目建设等领域问题易发多发,损害群众利益的行为时有发生;村级党组织换届后“一肩挑”易变“一言堂”,村级权力运行的监督面临新情况和新特点二是“两个责任”落实尚有差距个别职能部门仍然存在重审批、轻监管,主动发挥行风监管职能作用不够;有的派驻监察干部和镇村监察干部存在“多栽花少挑刺”思想,“熟人社会”监督难的问题依然存在三是监督综合质效有待提升基层各监督主体能力水平还跟不上形势发展需要;基层监察干部专职化专业化程度偏低,干部能力不足、队伍稳定性不够的问题仍然存在
三、下步工作考虑区监委将一以贯之坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的根本政治立场,结合实际部署群众反映强烈突出问题专项整治,推动整治工作向纵深发展,让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义
(一)坚持党的集中统一领导,推进融合监督向基层拓展聚焦健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,持续推动监察监督与各类监督协调贯通,建立健全监委专责监督、职能部门行业监管、上下联动协同监督工作机制,着力构建“大监督”工作格局主动适应村(社区)换届后“一肩挑”和任期变化对基层权力运行带来的变革,结合基层治理工作开展基层监督”提质增效年”活动,推动基层监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面转化,确保基层“一把手”思想不跑偏、行为不越轨、精力不分散
(二)坚持主动接受人大监督,推进规范权力向基层做细区监委将在区人大及其常委会监督支持下,坚守人民立场,聚焦民生领域,建立多层次听取群众意见、多渠道解决群众诉求的工作机制;健全完善问题发现、处置、衔接、制约机制,规范工作流程,回应社会关切主动接受区人大及其常委会监督,认真办理代表议案建议,自觉接受各方监督认真开展村(社区)集体“三资”提级监督工作,强化村级“三资”、工程项目、救灾救助款物分配等监管,探索建立小微权力清单和基层干部责任清单,切实从源头上规范基层权力运行
(三)不断丰富阳光监督载体,推进专项整治向基层延伸进一步强化“阳光监察”工作理念,全面打响“清廉XX”品牌,以“金名片”推动点面共进区监委将持续开展“阳光纪检监察护航发展”专项行动,・聚焦群众身边突出问题,开展“阳光监察•为民发声”系列活动协同开展好“阳光问廉”坝坝会和“阳光政务”政风行风广播热线,进一步发挥村(居)监督平台运用,积极回应群众关切聚焦社会普遍关注的热点难点痛点问题,助推实施“阳光政务”,做到“应公开、尽公开”,充分发挥群众监督、舆论监督等作用将“阳光纪检监察”工作成果转化为基层治理效能,不断激发乡村振兴新动能
(四)坚决贯彻“三不腐”方略,推进正风反腐向基层深化充分把握反腐败工作新的阶段性特征,深入开展损害群众利益问题集中整治加强过渡期专项监督,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”,严查“蝇贪”“蚊腐”,维护群众利益坚持“惩治防”一体推进,推动办案、整改、治理贯通融合,堵塞制度漏洞,规范权力运行大力培育弘扬阳光廉洁文化,打造本地特色廉洁文化示范点,常态化推进“好风传家”家风家规建设,涵养新时代良好家风
(五)持续加强监察队伍建设,推动能力提升向基层压实坚持把政治建设摆在首位,从严从实殷造监察铁军持续推进基层监察机构规范化建设,以培养高素质复合型基层监察干部为目标,突出实战导向分级分类开展全员培训,分批安排干部参与监督检查、全覆盖设立村级监察工作联络站,与村务监督委员会一体化运作二是扎实推进监察机构规范化建设,机制保障更加健全扎实推进乡镇(XX)监察办公室“五统一”规范化建设,实现硬件配备标准化、运行规范化、业务程序化、制度系统化、考核一体化汇编《基层监督工作指导手册》,严格执行村级监察工作联络站廉情直报、交叉监督、工作例会、驻站指导等制度,制定月度例会巡听旁听制度,推动监察工作规范化、标准化创新推行“监察三日”工作机制,实施“监督纪实”制度,推动监察工作常态化、可视化三是全面提升监察队伍专业化水平,人员保障更加到位统筹“室组地”力量,建成X个协作片区,构建常态化联合监督办案机制,有力保障监察工作连续三年在全市率先实现乡镇自办案件全面破零实施固本强基•淬炼利剑“XXXX”工程,组织干部参加省市各类培训XX期XXX人次,常态化开展“一周一案例”“一月一专题”“一季一顶岗”等专业训练,不断提升履职能力建立特约监察员制度,聘请X名特约监察员对监察干部履职情况开展监督
(二)完善监督网络以一体化监督规范基层公权力一是上下联动一体监督,基层监督有形有效覆盖健全“四责协同”工作体系,构建县乡村三级联动推进机制,围绕“共同富裕”“疫情防控”“脱贫攻坚”等重大决策部署,先后开展重拳出击•铁腕整治“四大行动”、“亮剑治顽疾铁腕正作风”百日攻坚专项行动,累计开展监督检查XXXX次,发现并督促整改问题XXXX个,问责处理XXXX人次如抗击“X-X”疫情中,系统构建疫情防控战时“XXXX”工作法,得到省、市监委领导批示肯定,并审查调查、专项巡察、信访接访等跟班学习,系统强化纪法思维、制度意识,不断提升政治素质、业务能力,增强监督意愿、监督本领坚持刀刃向内,“零容忍”清除“害群之马”,对执纪违纪、执法违法的坚决查处,对失职失责的严肃问责,积极树立纪检监察干部良好形象某县开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作进展情况报告按照会议安排,现将我县开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作进展情况报告如下
一、基本情况
(一)统一思想,夯实集中整治“三方责任”县委坚决将集中整治工作作为“一把手”任务,全县上下统一思想,第一时间传达学习、第一时间安排部署、第一时间贯彻落实一是落实落细主体责任县委常委会两次专题学习研究集中整治工作,提出贯彻落实意见,县委书记实地督导检查集中整治工作两轮,各领导班子成员主动认领分管领域集中整治任务,听取工作汇报并进行指导二是压实部门监管责任各牵头单位成立工作专班,研究细化工作方案,全面自查排查截至目前,共召开专班会议25次,督导检查19次,发现问题68个,推动整改落实43个,向纪检监察机关移交问题线索9件,建立健全制度2项三是突出纪委监督责任县纪委监委书记办公会常态化分析研判推进集中整治工作,坚持一周一调度、两天一汇报,共召开推进调度会议8次,各领域专班会议18次,督导检查24次对于自查排查不力、工作推进缓慢的单位,由党风室牵头进行“驻点式”督导,既“挑毛病”,又“指路子”,并针对风险易发环节和重点岗位,深挖问题线索同时,对相关单位进行通报和约谈,目前我已对乡村振兴局、人社局、应急管理局等6个单位“一把手”进行“一对一”约谈
(二)强化监督,紧盯集中整治“神经末梢”县纪委监委班子成员根据各自分管领域开展集中整治“破题式”督导调研,结合实际选取乡村振兴领域农村集体“三资”管理,食品安全领域农村食品市场及流动包板违规违法行为,住房领域保障房违规分配、违规承租转租、“黑中介”以办理公租房名义招摇撞骗等3个“小切口”作为集中整治重点,着力解决一批风险隐患大、群众反映强烈的突出问题同时,采取“室组联动”监督,线索直报径送、快查快办工作机制,破解县域“熟人社会”监督难题
(三)深挖线索,加强研判用好“线索账本4月份以来,县纪委监委共起底排查问题线索50件(涉及乡科级干部9件),其中乡村振兴方面29件,民生痛点难点方面15件(教育领域4件,住房、安全生产、养老社保领域各1件,食品安全领域4件,医疗和生态环保领域各2件),扫黑除恶方面6件50件问题线索中,予以了结5件,立案审查调查12件(涉及4名乡科级干部),其余33件正在办理中同时,我们在自查排查问题中找疑似线索,在拟移送的问题线索中进一步核实责任主体,防止定位定性不准,抓不住痛点要害,相关室组及时下沉到基层一线锁定证据,督导责任单位建立问题线索移交台账,第一时间向县纪委案管室移送
(四)狠抓办案,精准审慎运用“四种形态”集中整治以来,案管室坚持每周调度更新线索台账,强化政策指导、督促案件查力,及时协调解决办案难题同时,严格实行领导包案制度,县纪委监委班子成员包抓督办问题线索9件,市纪委领导包抓案件1件目前,集中整治领域县纪委监委共立案查处问题12件(乡科级干部4人),留置2人,8件正在办理,结案4件,党纪政务处分3人,通报曝光1人
(五)健全机制,助推集中整治“质效双提”县纪委监委印发《纪检监察机关与审计机关关于群众身边不正之风和腐败问题线索移送办法(试行)》,强化信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享同时,对前期信访举报、日常监督检查及问题线索起底情况进行分析,针对突出的普遍性、反复性问题,向13个责任单位制发纪检监察建议书,强化督促整改、推动源头治理
二、存在问题及下一步打算集中整治工作虽已初见成效,但仍存在以下几方面突出问题一是各领域开展监督检查多,发现问题线索少;二是牵头部门受理信访问题多,向纪检监察机关移送的问题线索少;三是风腐同查同治工作机制还不够健全,对不正之风和腐败问题的综合研判还不够到位下一步,县纪委监委将按照“解决一批突出问题、查办一批典型案件、完善一批制度机制、提升一轮治理效能”的思路,不断将我县集中整治工作推向纵深一是强认识深刻理解习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题重要论述,深刻认识“蝇贪蚁腐”是祸害基层发展、损害群众利益的重大隐患,深刻把握集中整治工作作为当前纪检监察机关重要工作的关键战机,按照中央纪委和国家监委主要领导的指示要求,十分坚决、毫不含糊抓好贯彻落实我们认为,如果说去年纪检监察干部队伍教育整顿达到了纯洁思想、纯洁组织的目标任务,那么今年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,则是纪检监察干部队伍教育整顿能力提升的延续和检验成效的“主战场”,必须全力冲锋打赢这场攻坚战二是盯线索强化信访主渠道作用,加强对媒体和网络舆情监测,发动群众检举举报紧盯本级管理干部和重点人、重点事,集中力量在监督检查中发现一批成案率高的问题线索贯通协调各类监督,加强与审计、财政、民政、社保、卫健等职能部门和司法机关的沟通研判,确保移送线索质量和数量有新提升二是抓办案持续保持高压态势,加大监督办案力度,对涉及范围广、影响恶劣的问题,从严查处、查清查透;对反映具体、条件成熟的,果断立案,迅速突破;对疑难复杂以及干扰多、阻力大的案件,班子成员直接指挥,集中攻坚三是建制度以线索摸准摸透、案件快查快结、漏洞堵严堵实为目标,把监督、办案、整改、治理贯通起来,在督促各职能部门推动解决具体问题的同时,发现管理漏洞,建立健全制度机制,确保集中整治工作取得实效,实现好维护好发展好人民群众的切身利益O某县纪委监委开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作汇报材料尊敬的领导,各位同事:大家好!我是来自某县纪委监委的工作人员,今天非常荣幸能够在这里向大家汇报我们近期在群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的进展和成果首先,我想用一个幽默的比喻来形容我们的工作如果把社会比作一个大家庭,那么不正之风和腐败问题就是这个家庭中的“苍蝇”和“蚊子”,虽然它们体积小,但却能给人带来极大的困扰和不适而我们纪委监委的工作,就是要用“苍蝇拍”和“蚊香”来消灭这些“害虫”,让群众的生活更加安宁和舒适接下来,我想从三个方面来介绍我们的工作进展和成果
一、打“苍蝇”拍“蚊子”,集中整治群众身边不正之风我们深知,不正之风是腐败问题的温床,也是群众反映最强烈的问题之一因此,我们采取了一系列措施来集中整治群众身边的不正之风比如,我们加强了对公职人员的日常监管,对违规违纪行为进行了严肃查处;我们加强了对基层组织的建设,提高了基层组织的凝聚力和战斗力;我们还加强了对公共资源的监管,防止了公共资源被滥用和浪费通过这些措施,我们成功地打击了一些不正之风,让群众感受到了我们的工作成效一是,我们深刻认识到不正之风对群众生活的影响腐败问题如同不正之风的温床,滋生出各种损害群众利益的行为我们坚决贯彻党中央的决策部署,以零容忍的态度对待腐败问题,坚决打击各种不正之风,确保党的纪律和国家法律得到严格执行二是,我们采取了一系列具体措施来整治不正之风我们加强了对权力运行的监督,建立了完善的举报和查处机制,确保每一起腐败案件都能得到及时查处同时,我们还加强了宣传教育,提高了群众对腐败问题的认识和警惕性通过这些措施,我们取得了初步成效,一批腐败分子受到了应有的惩罚三是,我们需要持续加强整治力度,确保不正之风得到根治整治不正之风是一项长期而艰巨的任务,我们不能有丝毫松懈我们要继续加大对腐败问题的查处力度,坚决防止腐败问题的发生同时,我们还需要加强制度建设,完善相关法律法规,为整治不正之风提供更有力的法律保障在此,我呼吁大家要积极参与整治不正之风的行动中来我们要以打“苍蝇”拍“蚊子”的决心,对待身边的腐败问题,发现一起、查处一起、曝光一起我们要相信,只要我们团结一心、共同努力,就一定能够打嬴这场整治不正之风的攻坚战
二、强化监督执纪,严肃查处腐败问题腐败问题是群众深恶痛绝的问题,也是我们纪委监委工作的重点我们采取了一系列措施来强化监督执纪,严肃查处腐败问题比如,我们加强了对领导干部的监督,对领导干部的权力进行了制约和监督;我们加强了对财政资金的监管,防止了财政资金被挪用和滥用;我们还加强了对案件查办的力度,对腐败分子进行了严厉打击通过这些措施,我们成功地查处了一些腐败案件,维护了群众的利益和社会的公正一是加强制度建设,完善监督体系我们坚持以制度管权、管事、管人,不断完善监督执纪的制度体系通过制定和修订一系列规章制度,我们明确了各级党组织和党员干部的职责权限,规范了权力运行流程,强化了权力运行的制约和监督同时,我们还建立了健全的监督机构,加强了对各级党组织和党员干部的日常监督,确保权力在阳光下运行二是深化专项治理,突出重点领域我们紧盯腐败问题易发多发的重点领域和关键环节,深入开展专项治理无论是扶贫领域、工程项目建设,还是金融、国企等领域,我们都坚持问题导向,加强监督检查,严肃查处各类腐败行为通过一系列专项治理行动,我们有效遏制了腐败问题的滋生蔓延三是强化执纪审查,严肃查处违纪违法行为我们坚持有腐必反、有贪必肃,对违纪违法行为零容忍通过加强执纪审查力量,完善审查机制,我们严肃查处了一批大案要案,形成了强大的震慑效应同时,我们还注重发挥典型案例的警示教育作用,通过公开曝光、通报批评等方式,引导广大党员干部增强纪律意识,自觉抵制腐败行为
三、创新工作方式,提高工作效率我们知道,工作效率是工作成效的重要保障因此,我们不断创新工作方式,提高工作效率比如,我们采用信息化手段来加强监管和办案工作,提高了工作的便捷性和高效性;我们加强了对干部的培训和教育,提高了干部的专业素质和工作能力;我们还加强了对工作的总结和反思,不断改进工作方法和流程通过这些措施,我们成功地提高了工作效率,为群众提供了更好的服务一是,我们积极采用信息化手段来加强监管和办案工作通过搭建电子监管平台和办案系统,我们实现了案件信息的实时更新和共享,大大提高了工作效率同时,我们还利用大数据分析技术,对案件进行深度挖掘和分析,为领导决策提供有力支持二是,我们注重团队协作和沟通我们建立了跨部门、跨岗位的协作机制,通过定期召开会议、分享工作经验等方式,加强团队之间的沟通与协作这种团队协作的精神,使我们能够更好地整合资源,发挥各自优势,共同应对工作中的挑战三是,我们鼓励员工自主学习和持续进步我们为员工提供了丰富的培训资源和学习机会,鼓励他们不断学习新知识、新技能,提高自己的综合素质同时,我们还建立了激励机制,对在工作中取得突出成绩的员工给予表彰和奖励,激发他们的工作热情和创造力最后,我想用一个幽默的结语来结束我的演讲我们纪委监委的工作就像是一场“大战”,我们要用智慧和勇气来消灭“苍蝇”和“蚊子”,让群众过上更加美好的生活我相信,在我们大家的共同努力下,这场“大战”一定会取得胜利!谢谢大家!关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题情况报告近年来,省纪委省监委对整治群众身边不正之风和腐败问题高度重视,经常性开展督促指导市委始终坚持以人民为中心,认真贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神,坚决履行主体责任,制定实施深化“后陈经验”XX条,大力推行村级监督“五个一”工作机制,切实加强对整治群众身边不正之风和腐败问题工作的领导市监委坚决贯彻省纪委省监委和市委各项部署要求,在市人大及其常委会的支持下,始终把保障群众合法利益、促进社会公平正义作为重要职责,积极创新落实有效载体举措,深入整治群众身边不正之风和腐败问题,取得了良好的政治效果、法纪效果和社会效果
一、主要工作情况
(一)持续深化监察体制改革,扎实推进监察监督向基层延伸在省委、市委的领导下,市监委把深化监察体制改革作为破解难题的关键一招,大力推动监察监督向基层延伸,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖一是赋予派驻机构监察职能在巩固党的十八大以来历次派驻改革成果的基础上,XXXX年对市县两级派驻机构设置进行调整优化,明确赋予派驻机构监察权,使派驻机构能够对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等情况实施监察,做到“公权力运行到哪里,监察监督就跟进到哪里“自深化派驻机构改革以来,市级派驻机构共发现问题XXX个,运用“第一种形态”处理XXX人,政务处分XX人二是深入推进乡镇(街道)监察办规范化建设着力打通监察监督“最后一公里”,督促指导各县(市、区)监委向所有乡镇(街道)派出监察办公室,与纪委(纪工委)合署办公;制定监察办业务运行规程,完善履职考评办法,提升履职规范化水平XXXX年,全市乡镇(街道)监察办运用“第一种形态”处理人数同比上升XX.X%,政务处分同比上升XX.X%,有效发挥了“老百姓家门口的监委”作用三是扎实推进村社监察工作联络站标准化建设在全市所有村社建立监察工作联络站,与村务监督委员会一体运行,村社换届后共聘任联络站站长XXXX名探索村级监察信息员制度,选聘责任心较强的网格员、有威望的老党员、“老娘舅”等信息员XXXX名,及时发现、提供村(社)干部情况和问题线索,进一步延伸监察监督触角截至今年X月底,全市监察工作联络站和信息员累计报送问题信息XXXX条,转问题线索XXX条
(二)构建完善融合监督机制,持续提升基层公权力监督质效从基层情况看,监督力量相对分散,各类监督主体人少事多、任务重的情况,是影响基层公权力监督质效的重要原因市监委坚持问题导向,把基层监督力量整合、监督机制创新作为探索实践重点,逐步打通制约瓶颈,持续深化融合监督一是充分发挥反腐败协调小组作用坚持每年召开市委反腐败协调小组会议,分析研判反腐败斗争形势,部署推进全年工作任务针对疑难复杂案件,不定期召开专题协调会,及时解决协作配合、法法衔接等问题各成员单位在线索移送、案件查办等方面协作配合,形成整治群众身边不正之风和腐败问题的合力二是强化内部监督协同联动在市级层面,构建以监督检查部门为枢纽、以巡察监督为带动、以派驻监督为支撑的监督格局,实现了日常监督的分工协同、信息交流的多向互通、问题线索的联合处置在县(市、区)层面,健全完善监委班子成员牵头、监督检查室参与、乡镇(街道)监察办联动的片区协作机制,实现攥指成拳、共同发力三是加强与外部监督的贯通融合认真落实市人大常委会与市监委常态化沟通工作机制,加强监察机关与组织、宣传、司法、审计、财政、统计等单位协作配合,拓宽群众参与监督渠道,着力构建大监督工作格局
(三)聚焦整治突出问题,始终保持正风反腐高压态势全市监察机关始终坚持“严”的主基调,对侵害群众利益的问题,露头就打、绝不姑息,努力以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动,让人民群众在正风反腐中感受到公平正义一是高度重视加强和改进信访举报工作针对农村涉纪信访举报高发的问题,连续三年、先后开展“信访举报基层基础年基层办信质效提升年”“基层办信攻坚创优年”活动,对初次举报和重复越级举报进行集中攻坚,有效解决了一批群众反映强烈的突出问题经过全市上下共同努力,我市涉纪信访呈现好转势头,反映村社干部的检举控告在全市推广针对村(社)组织换届“一肩挑”“X改X”的新形势新变化,深化落实“合”字型基层监督体系,创新推出基层监督“九式”工作法,相关特色做法在全省推广二是左右联动一体监督,基层监督协同高效开展加强监察机关与职能部门的协同配合,推动监察监督与人大、审计、财政、统计等各类监督的贯通融合,健全信息沟通、线索移送、办理反馈、成果共享等工作机制,进一步凝聚合力、延伸触角、提升实效如XXXX年、XXXX年牵头相关职能部门对XX个领域开展漠视侵害群众利益专项治理,发现并推动整改问题XXX个,推动完善制度XX项,解决了一批群众“急难愁盼”问题三是数字赋能智慧监督,基层监督提速提效推进深入推进智慧监察建设,推广应用基层小微权力平台,开发清廉村居“码”上监督平台、“联合惩戒”数字应用、“阳光惠农”监督应用,充分发挥数据碰撞、动态监测、预警分析等功能,有效提升基层监督精准性、科学性、实效性如聚焦涉农领域项目多、资金量大这一高频事项,建设“阳光惠农”监督应用,XXXX年X月XX日被列入淅江省公权力大数据监督“一地创新、全省推广”“一本账SX”,入选浙江省数字化改革实践创新案例库
(三)聚焦民生关切以小切口整治增强群众获得感一是持续开展民生领域整治,切实维护群众切身利益坚持“小切口、深整治”,持续纠治民生领域不正之风和腐败问题,严肃查处了一批损害群众利益的严重违纪违法案件如系统开展扶贫领域专项治理三年行动,严肃查处扶贫领域问题XX起XXX人,为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强保障又如,常态化机制化开展扫黑除量同比明显下降二是坚决斩断伸向扶贫领域的“黑手”深入开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理,累计走访低收入农户X.XX万户,查看扶贫资金项目XXXX个,督促整改问题XXX个组织力量深入四川X市X县(区)开展扶贫协作专项检查,有力推动对口帮扶工作落实落地对XXXX年以来受理的扶贫领域问题线索进行“大起底”和“回头看”,逐一建立台账,逐项推动解决,全市共处置相关问题线索XX条,政务处分XX人,有力保障脱贫攻坚圆满收官三是深入整治民生领域“微腐败”XXXX年,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“XX+X”专项整治,推动解决群众“急难愁盼”问题XXX个XXXX年,开展民生领域不正之风专项整治,聚焦XX项民生实事,查纠问题XXX余个今年,又在全市开展漠视侵害群众利益问题专项治理,组织市教育局、市公安局、市市场监管局等XX家市直单位,深入推进校外培训机构乱象、电信网络诈骗、保健食品行业、药品网络销售、困难群众因病致贫返贫问题等XX项专项治理,目前已累计查处问题XXX个,问责处理XXX人坚持市县乡三级联动,严肃查处教育医疗、土地征收、农民建房、扶农惠农等民生领域侵害群众利益问题,自监察体制改革以来,全市共运用“四种形态”处理XXXX人,其中给予政务处分XXX人,移送司法机关XXX人四是深挖彻查涉黑涉恶腐败及其“保护伞”聚焦扫黑除恶专项斗争,制定实施“打伞破网”专项行动方案,健全监察机关与政法机关会商协作机制,落实联点包案、逐案筛查、查否报告、提级管辖等制度,全市涉黑涉恶案件背后的腐败和“保护伞”问题查实率居全省前列
(四)坚持和深化新时代“后陈经验”,纵深推进清廉村居建在深化拓展“后陈经验”上下功夫,努力把建设清廉村居作为整治群众身边不正之风和腐败问题的治本之策组建专班统筹开展强化清廉村居建设专项行动,培育清廉示范点XX个,推动清廉村居建设取得阶段性成效今年以来,协助市委制定深化清廉村居建设五年行动方案,部署开展“清廉村居建设攻坚年”活动,不断巩固拓展整治群众身边不正之风和腐败问题工作成果一是加强小微权力制约监督在总结提炼各地创新实践的基础上,全域推行基层监督“五全模式”,实现小微权力清单全制定、集体“三资”全纳管、村级工程项目全规范、村居住房建设全监管、村居“三务”全公开,推进规范权力运行,不断压缩“小微腐败”滋生空间二是推进重点领域系统治理重点针对村级“三资”管理、工程建设等领域存在的突出问题,以及基层干部酒驾、赌博等作风方面的顽症痼疾,联合市委组织部、市农业农村局、市建设局等单位开展专项整治,给予政务处分XX人,通报典型问题XX起XX人针对典型案件暴露出的问题,督促有关单位深刻剖析根源,有针对性地加强制度建设、堵塞监管漏洞,取得较好的治理成效三是加大基层数字赋能力度我市的基层数字化监督模板成为全省推广的六大模式之一,结合各地实际,正在建设具有XX特色的深化“后陈经验”村级事务数字化平台
二、体会和思考全市整治群众身边不正之风和腐败问题取得重要成果,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,得益于省监委的统筹协调和市委的高度重视,得益于全市各级人大及其常委会的大力支持,得益于相关部门的通力协作和广大群众的大力支持工作实践中,我们有以下初步认识和体会一是必须始终坚持人民立场民心是最大的政治相对于远在天边的“老虎”,群众对近在眼前嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切必须牢固树立以人民为中心的发展思想,聚焦群众反映强烈的突出问题,一个领域一个领域整治,一个问题一个问题解决,不断增强人民群众在正风反腐中的获得感,厚植党的执政基础二是必须压紧压实责任链条整治群众身边的不正之风和腐败问题,主责在各级党组织,关键在职能部门,落实在基层一线必须紧紧抓住责任落实这个关键,通过建立督导考评、重点工作交办认领等机制,着力构建责任履行、责任监督、责任考核、责任追究的完整链条,推动各地各部门认真履职,形成整治群众身边不正之风和腐败问题的强大合力三是必须做细做实基层监督整治群众身边不正之风和腐败问题,关键是要推动监督下沉、监督落地必须创造性发展运用新时代“后陈经验”,延伸、织密基层监督网,加快构建全面覆盖、上下联动、贯通协同、运行高效的基层监督体系,紧紧依靠各方力量做实监督,及时发现问题,及时纠正偏差,确保基层权力廉洁规范运行四是必须一体推进“三不”建设不敢腐、不能腐、不想腐一体推进是从根本上解决群众身边不正之风和腐败问题的路径方法必须坚持系统观念,深化标本兼治,突出数字赋能,以基层清廉单元建设为主抓手,持续打好整治突出问题、完善权力监督、净化基层风气的组合拳,不断巩固拓展整治群众身边不正之风和腐败问题的工作成果同时,我们也清醒看到,整治群众身边不正之风和腐败问题工作,还存在一些困难和问题,需要在下步工作中认真研究,切实加以解决一是整体形势依然严峻复杂基层腐败问题和不正之风减存量、遏增量的压力并存,民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”有待深入整治清除突出表现为反映村社干部的检举控告量虽有所下降,但占比仍然较高;“三资”管理、工程项目建设等领域问题易发多发;新生腐败问题还没有完全得到遏制,少数基层干部不收敛、不收手;对权力运行的制约和监督还存在薄弱环节二是监督综合质效有待提升基层监督责任落实链条松动,还存在上热下冷、层层递减的问题从基层各个监督主体履职情况看,监督的思路理念、方式方法、能力水平还跟不上形势发展需要,导致基层监督的综合效应没有完全体现如,在推进基层监督数字赋能方面,仍处于起步摸索阶段,还需要进一步开阔视野、拓宽思路,继续做好巩固深化、迭代升级的文章基层监察干部专职化专业化程度偏低,干部能力不足、队伍稳定性不够的问题仍然存在三是制度机制供给仍需加强在推进乡镇(街道)监察办规范化建设方面,相关履职要求仍需作进一步具体细化,增强指导性、操作性在加强村(社)干部监察监督方面,还有一些难题需要破解,新的制度探索相对较为欠缺,特别是在村社主职干部“一肩挑”背景下,村务监督委员会与村社监察工作联络站的融合监督机制还需进一步深化拓展
三、下一步打算
(一)推进改革重心向基层倾斜探索建立基层疑难复杂问题提级监督、提级办理、挂牌督办等机制,推动监督下沉、监督落地深入推进乡镇(街道)监察机构规范化建设,定期开展业务培训,将重心从“规范”转向“效能”,带动基层监察工作整体提升严格落实村社监察工作联络站履职清单、工作清单,健全请示报告、廉情专报、每月监察联络日等制度机制,充分发挥监督“前哨”作用
(二)推进规范权力向基层做实深入贯彻市委“五个一”工作机制,进一步细化完善小微权力清单和基层干部责任清单,推动加强村级“三资”、工程项目、建房审批、务工开支、救灾救助款物分配等监管制度建设,切实从源头上规范基层权力运行强化基层监督数字赋能,加快打造村级事务数字化工作平台,推动党务、村务、财务全面公开,促进权力在阳光下运行
(三)推进融合监督向基层拓展进一步压紧压实基层监督的主体责任,健全完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制,推动“四项监督”在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效探索建立监察监督与其他各类监督贯通协调机制,重点在线索移送、巡察整改、执纪执法等方面加强协作配合,着力构建“大监督”工作格局
(四)推进正风反腐向基层深化加强对市县乡换届风气监督,严肃查处违反换届纪律的问题扎实抓好全市政法队伍教育整顿相关工作,深入推进漠视侵害群众利益问题、涉企资金奖补领域腐败和作风问题专项整治,常态化开展扫黑除恶“惩腐打伞”工作,持续纠治教育医疗、执法司法、村级集体“三资”管理、土地征迁、工程建设等领域腐败和作风问题大力提倡婚丧嫁娶勤俭节约,杜绝铺张浪费,持续推动农村移风易俗坚持以案促改,深化标本兼治,推动健全民生领域长效机制,不断增强人民群众的获得感、幸福感恶“打伞破网”,严肃杳处涉黑涉恶案件背后腐败和“保护伞”问题,获评XXXX年度全省扫黑除恶专项斗争成绩突出集体二是持续深化小微权力治理,重拳惩治基层“蝇贪蚁腐”紧盯集体“三资”管理、村级工程项目等小微权力腐败问题易发多发领域,有重点地实施一系列治理,推动职能部门建章立制、加强监管,严肃查处了一批基层“蝇贪蚁腐”如村级工程项目领域,X次开展村干部违规承揽或插手村级工程项目整治,严肃查处村级工程领域问题XXX起XXX人,禁止村级工程项目使用“三议三公示”方式发包三是持续推动信访工作提质,积极回应群众关心关切创新信访举报全流程质量控制机制,系统集成实名举报阶段性反馈、会商会审等提质举措,推动“最多访一次”走深走实,年检举控告量、重复举报量分别从XXXX年的XXX件、XXX件下降到XXXX年的XX件、X件,群众满意率从XX.X%提升到XXX%,获评XXXX年全市唯一“最多访一次五星级县如XXXX年开展信访举报“治重化积清零”专项行动,在全市率先完成XX件“清零”件的处置化解工作又如,实施“鼓励实名、澄清正名、严查诬名”“三名”工程,共为XX名党员干部澄清正名,充分激发干事创业内生动力
(四)深化标本兼治以系统性思维构建治理新格局一是强规范,法治保障更加坚实充分发挥县委反腐败协调小组作用,严格规范执行监察业务运行流程,依法使用各类监察措施,确保权力在法治轨道上运行深入实施“铁案、治源、镜鉴、强基”四大工程,用好用活监察建议书,分层分类开展警示教育,达到“查处一案、震慑一批、教育一片、治理一域”的治本效果共制发监察建议书XX份,督促责任部门开展专项治理XX次、完善制度XX项,相关做法得到省监委主要领导批示肯定在高压震慑和政策感召下,共有XX人主动投案,实现了“三个效果”有机统一广泛深入开展“两法一条例”普法宣传,教育引导全县公职人员依法履职、秉公用权,不断深化法治XX、清廉XX建设二是集民力,自治基础更加稳固充分发挥村民参与、基层自治的力量,创新推行小微权力“束权八法”机制,制定XX版小微权力清单XX项XX条,逐条绘制权力运行流程图,方便村民看图办事、照单监督开展村(社)组织换届“清风护选”三大行动,严格落实候选人资格联审工作,为村(社)组织换届把牢关口完善民主决策、管理和监督机制,全面推行村级重大事项“五议两公开”制度,村(社)自主推行“一周早知道“阳光公开、“点单监督”等特色做法,持续激发民主监督活力三是重文化,德治引领更加突显坚持清廉建设与德治建设紧密融合,一体推进清廉机关、村居、学校、医院、国企、民企、交通等清廉单元建设,带动清廉XX建设全线共进、全域推进,共建成市级示范点XX家、县级示范点XX家实施清廉文化“十百千万”工程,绘制“源头清风廉教导图”,打造“红色、古色、特色”X条廉政文化旅游线路,举办“我心向党-共建清廉”朗诵比赛、“一把手”家属助廉等系列活动,以文化人的氛围愈发浓厚
二、工作体会和存在的主要问题群众身边不正之风和腐败问题整治成效日益显著,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,得益于市监委的统筹协调和县委的高度重视,得益于县人大及其常委会的有力监督和支持,得益于相关职能部门的密切配合和广大干部群众的积极参与工作实践中,我们有以下四点体会一是必须坚持党的领导,才能把准方向、行稳致远党的集中统一领导是建立健全国家监察体制的根本保障和政治遵循整治工作中,我们紧紧围绕“共同富裕”“疫情防控”“脱贫攻坚”等“国之大者”,加强政治监督,确保政令畅通、落地见效实践证明,只有一以贯之贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示批示精神,把“两个维护”贯穿监察工作全过程,才能沿着正确的政治方向不断前进二是必须坚持人民至上,才能嬴得信任、获得支持民心是最大的政治,人民立场是监察机关的根本政治立场整治工作中,我们严肃认真对待群众反映的问题,扎实开展民生领域专项整治,坚决纠正损害群众利益的行为,让群众感到正风反腐就在身边、监察工作就在身边实践证明,只有把群众利益与监察工作紧密结合,才能找准工作的切入点和发力点,才能赢得人民群众的信任和支持,不断厚植党的执政根基和群众基础三是必须坚持系统思维,才能精准施治、标本兼治整治群众身边不正之风和腐败问题,是一项系统性、长期性工作整治工作中,我们始终坚持“三不腐”一体推进、“四项监督”贯通融合,加强监察机关与职能部门的有效协作,形成齐抓共管的大监督格局实践证明,只有把系统思维贯彻到整治工作的全过程、各方面,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,各类监督力量贯通融合,才能不断涵养风清气正的基层政治生态四是必须坚持稳中求进,才能形成常态、取得长效一些群众身边不正之风和腐败问题积习甚深、屡禁不止整治工作中,我们既保持政治定力,稳步推进一系列专项整治,在关键领域、薄弱环节上持续突破,又以改革创新激发内生动力,探索实践了一批有特色的XX经验,取得了阶段性整治成果实践证明,只有主动适应“时”与“势”的变化,准确把握“稳”与“进”的关系,以稳促进、以进固稳,才能推动整治工作不断取得新成效同时,我们也清醒认识到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,不正之风和腐败问题依然易发多发,整治工作还存在一些困难和问题一是基层主体责任落实仍不平衡近年来,“四责协同”工作体系不断健全,全县各级单位党组织责任意识有所增强,但在实际工作中,有的单位责任落实仍存在上热下冷、上紧下松现象,内部监督管理“宽松软”,违纪违法问题时有发生二是基层干部法治意识有待增强从查处案件情况看,一些基层干部不注重学习党纪国法,缺少敬畏之心和底线思维,导致违纪违法问题多发有的对待群众态度生硬、简单粗暴;有的利用职务之便优亲厚友、损公肥私;有的面对利益诱惑,心存侥幸、铤而走险,最终沦为“阶下囚”三是基层监督工作质效有待提升随着监察体制改革不断深入,基层监督力量不断壮大,但干部专业化能力水平仍然参差不齐,与当前反腐败斗争的新形势新要求还存在差距从调查情况看,村级监察工作联络站成员普遍存在年纪大、文化程度低、业务素质低的问题,不会、不敢与不愿监督的问题仍然存在四是基层权力制度约束尚未完善基层小微权力清单制度虽已建立,但有些权力边界还不够清晰;权力运行程序逐步规范,但权力运行监管机制还不完善;一些规章制度虽然建立,但疏于监管,最终导致走形变味、流于形式,特别是有的村干部把集体议事规则当儿戏,把财务管理、村务公开当摆设,千方百计逃避监督
三、下一步工作考虑高质量发展建设共同富裕示范区,是习近平总书记和党中央赋予淅江的光荣历史使命,整治群众身边不正之风和腐败问题更显意义重大县监委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以此次向人大常委会报告为契机,坚定政治立场、站稳人民立场,更加关注增进民生福祉的各项部署,更加紧盯损害群众利益的各类问题,立足职能职责、持续用力整治,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障
(一)进一步巩固整治成果持续回应群众“急难愁盼”深化政治监督,围绕重大决策部署以及省第十五次党代会、市第八次党代会精神贯彻落实开展精准监督、跟进监督、全程监督在加强“一把手”和领导班子监督上持续发力,推动主体责任层层传导、逐级压实健全民生领域专项整治工作机制,常态化机制化开展漠视侵害群众利益专项治理,持续纠治民生领域不正之风和腐败问题严格执行信访举报“全流程质量控制”机制,推动信访量持续下降、满意度稳步上升
(二)进一步实施系统治理持续一体推进“三不腐”机制坚持零容忍、长震慑,对损害群众利益问题紧盯不放、严惩不贷,在查处违纪违法案件上持续用力、久久为功加快推进数字化改革,用好基层小微权力平台,迭代升级监督应用场景,让数字赋能助力基层监督坚持以案促改、以案促治,用好用活监察建议书,督促完善政策、健全制度,推动基层治理向常治长效迈进坚持以案明纪、以案示警,分层分类常态开展警示教育,不断提高拒腐防变免疫力
(三)进一步推进清廉建设持续擦亮群众“幸福底色”巩固拓展清廉建设成果,以清廉单元建设为重点,迭代升级清廉单元建设工作体系,系统化、模块化、清单化监督推动清廉XX建设高质量发展,不断细化清廉建设颗粒度深化廉洁文化和家教家风建设,深挖我县“红色、古色、特色”廉洁文化资源,创新廉洁文化供给方式,全面提升廉洁文化浸润度,促使党员干部廉洁自律习惯更好养成、全社会崇清尚廉氛围更加浓厚
(四)进一步夯实工作体系持续凝心聚力“固本强基”加强与县人大及其常委会的沟通,自觉接受人大、社会、舆论和特约监察员等监督,严格按照规定的权限、规则、程序开展工作,持续提高监察工作规范化、法治化、正规化水平深化实施固本强基-淬炼利剑“XXXX”工程,在加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练上持续用力,切实锤炼过硬监察铁军健全完善容错纠错机制,常态化推进“鼓励实名、澄清正名、严查诬名”“三名”工程,更好激发干部干事创业热情,不断增强经济发展的内生动力关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告根据党中央关于监委向本级人大常委会报告专项工作的决策。
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