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关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告习近平总书记指出,江山就是人民,人民就是江山整治群众身边不正之风和腐败问题,是以习近平同志为核心的党中央立足新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新形势作出的重大决策部署党的十九大以来,XX县委根据党中央和省委、市委的部署,将整治群众身边不正之风和腐败问题作为深化基层治理的重要内容,纳入清廉XX建设总体部署,为整治工作奠定了坚实的政治基础县委主要领导高度重视、亲自部署,多次听取整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况汇报并作出重要批示XXXX年,根据国家监察体制改革部署,县人大选举产生XX县监察委员会县监委坚决贯彻落实市纪委市监委和县委的决策部署,认真履行宪法和监察法赋予的职责,坚决向群众身边不正之风和腐败问题亮剑,切实维护好群众切身利益,嬴得了全县广大干部群众的拥护和支持
一、整治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况近年来,在市纪委市监委和县委的坚强领导下,县监委深入整治群众身边不正之风和腐败问题,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感特别是去年以来,县监委根据上级要求,把服务群众、推动基层治理作为工作重点,扎实推进“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项工作,以高质量监督带动基层治理提质增效今年上半年,专项工作进一步深化,涉及的XX项可比指标中,立案总数、留置数、查处诬告陷害数等X项指标排名全市第一,自办案件数、查处扶贫领域腐败和作风问题、处分人数等X项指标排名全市第一是必须坚持党的领导党中央的鲜明立场、坚决态度和强有力措施,是做好整治群众身边不正之风和腐败问题工作的根本保证整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得如此明显的成效,根本得益于党中央统一领导下形成的高效顺畅体制机制必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在党中央坚强领导下沿着正确政治方向前进二是必须坚持人民立场党的十九届五中全会提出,要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,尽力而为、量力而行必须始终坚持以人民为中心,始终秉持群众观点,始终践行群众路线,下移监督重心、下沉监督力量,严肃认真对待群众反映的问题,坚决纠正损害群众利益的行为,让群众感到正风反腐就在身边、监察工作就在身边,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障三是必须坚持综合施策一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,充分体现惩与治的辩证统一,是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要思想方法、工作方法必须把“三不”一体推进的理念体现到整治群众身边不正之风和腐败问题工作各方面、全过程,做到震慑、约束、自觉三管齐下,不敢、不能、不想同步贯通,综合施策、一体纠治,持续营造风清气正的基层政治生态四是必须坚持系统思维整治群众身边不正之风和腐败问题工作是一项系统工程,系统思维就是做好这项工作的“桥”和“船”要建立健全整体性推进、专班化运作、清单式管理、精准性落实、量化式考核的工作闭环,做到立足当前和谋划长远相统
一、战略方向和战术方法相统
一、重点突破和整体推进相统
一、宏观把握和微观落实相统一,不断提高工作的协同性、科学性和能动性我们也认识到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,整治群众身边不正之风和腐败问题工作依然任重道远,需要应对不少问题和挑战:一是惩治力度还需进一步加大不同地区、部门、领域进展不平衡,有的聚焦重点环节和关键人员不够,有的监督失之于宽、失之于软,有的案件政治效果、法律效果、社会效果不明显,导致一部分人心存侥幸,顶风违法犯罪层出不穷有的缺乏做好查办案件”后半篇文章”的意识,重办案、轻整改,发通报多、深入分析和建章立制堵塞漏洞少,导致同样的问题纠而复生二是履职能力还需进一步加强乡镇(街道)监察办公室与乡很(街道)纪(工)委合署办公,工作人员由纪(工)委委员兼任,习惯以纪律意识开展工作,对非党公职人员进行监察监督的意识不足,法治意识、程序意识、证据意识有待加强,严格按照权限、规则、程序开展工作的能力有待提升,一定程度制约了监察职能的发挥村级监察工作联络站的作用发挥还需进一步探索三是工作机制还需进一步完善现有基层监督力量较为分散、监督手段较为滞后,集中在事后监督,防治未病的能力有待提升早发现早处置的事前监督机制不完善,对不良风气和苗头倾向制止不够有力;事权运行的过程监督机制不健全,汇总分析和精准研判能力有待加强,对隐形变异新问题反应不够灵敏
三、下一步工作考虑下阶段,县监委将以向县人大常委会报告专项工作为契机,更加自觉贯彻高质量发展的主题主线,更加注重以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败,更加注重政治效果、法律效果、社会效果的有机统一,更好地将监督融入基层治理一是守住惩治后墙不松,持续加强对群众反映强烈问题的集中整治持续加强对各项惠民富民、共同富裕政策落实情况的监督检查,保障中央决策部署落地落实继续做好扶贫监督后续工作,督促相关部门健全防止返贫动态监测和帮扶机制,推动扶贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治,完善与相关部门沟通协调机制,认真纠治民生领域的腐败和作风问题,一以贯之严肃查处基层组织干部职务违法犯罪行为常态化开展扫黑除恶“打伞破网”,进一步推进源头治理和长效机制建设巩固深化“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项行动,在反腐“拍蝇”中维护民利、凝聚民心二是全力推动监督下沉,持续完善有效管用的基层监督制度扎实开展“基层监督提升年”行动,在破解难点堵点痛点上加压加力进一步强化村级权力运行监督工作,督促执行四级监督任务清单,压实监督责任,切实提升监督实效进一步探索对部分重点村(社区)主职干部“提级监督”,建立村级权力监督新模式深化村居“微巡查”,整合现有监督力量,抽调网格员、“两代表一委员”等其他监督力量,综合运用多种方式开展监督检查,有效补健隙、消盲区、堵死角更高水平推进乡镇(街道)纪检监察工作规范化建设,发挥片区协作机制作用,着重打造一批力量强、善监督、能办案、贴民心的示范样板,使“老百姓家门口的监委”更加名副其实三是更加畅通信访举报渠道,持续优化基层信访生态坚持夯实基础、久久为功,以“X+X”的有力举措,持之以恒推动检举控告化解,持续巩固深化“三清三提升”工作成果进一步规范矛调中心信访受理工作,深入推进检举举报平台建设和应用,严格落实“谁收谁扫、数据直传”的分级录入扫描工作机制,规范受理、办理、处置、反馈全流程常态化制度化开展澄清正名工作,加大打击诬告陷害行为力度,进一步规范信访举报秩序四是聚焦数字化改革,持续推进基层小微权力大数据监督平台建设稳妥推进全省纪检监察基层监督数字化改革“揭榜挂帅”试点工作,推动平台顺利上线运行、推广普及,并发挥监督实效进一步完善村级工程监督模块,围绕便民利民、数字赋能日常监督、统一平台多跨协同,着力构建丰富多样、一体化的应用场景,力争入选省级经典应用场景并在全省推广积极融入“党建统领、整体智治”的大框架,实现“监督一点通”服务平台的推广应用五是加强基层监督队伍建设,持续提升监察干部依法履职水平深化全员培训,常态化组织集中业务培训,加大上挂下派、岗位练兵、轮岗交流力度,加强现场指导、难题会商、以案代训,全面提升全县监察干部业务水平,特别是提升以法治思维和法治方式开展监察工作的能力加强对监察工作联络站的管理,完善惩戒、解聘机制,强化正向激励,进一步培塑监察联络员、监察信息员对监察事业的责任感、归属感关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告整治群众身边不正之风和腐败问题,是以习近平同志为核心的党中央立足新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新形势作出的重大决策部署党的十九大以来,XX市委根据党中央和省委的部署,将整治群众身边不正之风和腐败问题作为深化基层治理的重要内容,纳入清廉XX建设总体部署,为整治工作奠定了坚实的政治基础市委主要领导高度重视、亲自部署,多次听取整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况汇报并作出重要批示市监委坚决贯彻落实省纪委省监委和市委的决策部署,认真履行宪法和监察法赋予的职责,向群众身边不正之风和腐败问题亮剑,以坚决有力的行动赢得了全市广大干部群众的拥护和支持
一、整治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况近年来,在省纪委省监委和市委的坚强领导下,市监委深入整治群众身边不正之风和腐败问题,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感特别是去年以来,市监委把服务群众、推动基层治理作为工作重点,扎实推进“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项工作,以高质量监督带动基层治理提质增效到XXXX年底,专项工作涉及的XX项可比指标中,自办案件数、查办职务犯罪案件数等XX项指标排名全省第一,留置数、查处群众身边腐败和作风问题数等X项指标排名全省第二
(一)延伸监察触角,提升基层监察监督效能围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,市监委持续深化监察体制改革,强化基层监察机构规范化建设,推动监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面拓展健全市、县、乡、村四级监察体系XXXX年X月,全市县级监委完成组建任务;X月,组建市监察委员会,与市纪委合署办公XXXX年X月,全市XXX个乡镇(街遒)全部设立监察办公室,由乡镇(街道)纪(工)委书记兼任监察办主任,履行对基层公职人员开展监督、调查、处置职责,强化对基层公权力的监督XXXX年X月,在全市所有村(社区)设立监察工作联络站,由村务监督委员会主任兼任站长,村务监督委员会成员兼任监察联络员,现有站长XXXX人、联络员XXXX人,聘请乡、村两级监察信息员XXXXX人O推进乡镇(街道)监察工作规范化建设市监委制定全市统一的监察办“八个一”标准,对办公场所、办案设施配备提出明确要求出台并印发乡旗(街道)监察办履职指导手册,对监察业务流程、文书格式进行统一规范推动乡镇(街道)监察办依法用权,授予谈话、询问两项监察权限建立措施使用审批报备制度,乡镇(街道)监察办采取调取、查询、鉴定、勘验检查等X类措施的,需报县级监委同意,以县级监委名义实施提升基层监察工作专业水平针对基层办案力量不足、人情干扰大等问题,建立健全“四位一体”片区协作机制,按照”区域就近、整合力量”的原则,统筹县级监委机关、派驻机构和乡镇(街道)监察办资源,全市建成XX个协作片区,有力保障监察调查工作去年X月,我市在全省率先实现乡镇(街道)自办案件全覆盖健全监察办履职情况报告制度,县级监委会同乡镇(街道)党(工)委对监察办主任进行考核,全面加强领导建立全员培训机制,对新迸人员进行“一对一”导师帮带,通过跟班学习、抽调办案等形式,强化实战练兵,不断提升履职本领出台村(社区)监察联络站廉情直报、交叉检查、工作例会、驻站指导等制度,建立履职清单、领导清单,推动发挥“前哨”“探头”作用
(二)深化专项治理,大力整治群众身边的突出问题近年来,全市各级监察机关聚焦群众反映强烈的“急难愁盼”问题,以“小切口”为发力点,深入开展扶贫、打伞破网、拆迁拆违等领域侵害群众利益问题专项治理,有效解决了一批群众身边的操心事、烦心事、揪心事,取得了可检验、可评判、可感知的实际成效开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理XXXX年党中央作出打赢脱贫攻坚战部署以来,全市各级监察机关立足职责定位、强化精准监督,制定出台《关于开展扶贫开发和扶贫协作专项监督的实施方案》,部署开展“八个一”专项行动,一体推进问题线索“大起底”、实地走访“全覆盖”、问题整改“严督导”、长效常治“补短板比如,聚“两不愁三保障”政策落实以及帮扶干部作风情况,通过“市级重点抽查、县市区包村普查、村社巡察巡村带户查、镇街监察办灵活跟进兜底查”的工作模式,逐户走访、逐人核对,共走访低收入农户X.X万余人,实地勘察扶贫项目XXX个,发现并督促整改问题XXXX个同时,对XXXX年以来受理的XXX条扶贫领域腐败和作风问题线索进行了全面“回头看”,严肃查处贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友以及工作作风不实等问题专项治理开展以来,全市查处扶贫领域腐败和作风问题XXX起,处理xxx A,处分xxx人开展扫黑除恶“打伞破网”专项工作XXXX年扫黑除恶专项斗争开展以来,全市各级监察机关认真落实扫黑打伞‘双联动、案件线索,双清零提级指定双同步;查否查结双报告查案治本双推进3“五双”工作机制,加强与公安等政法机关的协作配合,严肃查处了郑官顺、张一平、陶利卫、胡永跃、赵海彬等一批重大黑恶组织背后的腐败和“保护伞”专项斗争以来,全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题XXX人,处分XXX人,组织处理XXX人,移送司法机关XX人市监委连续两年被评为全省扫黑除恶先进集体开展拆迁拆违领域腐败和作风问题专项治理今年,省委、省纪委省监委把拆迁拆违领域腐败和作风问题专项治理试点的政治任务交给XX,目的是实现拆迁拆违领域制度重塑、流程再造,推动拆迁拆违领域治理体系和治理能力现代化我市高度重视,锚定”率先探索、服务全省”目标,紧盯全局抓排查,督促拆迂拆违领域相关部门以及全市各乡旗(街道)结合自身职责权限,梳理权力清单XXX项和问题清单XXX个,联合审计部门梳理出XX个项目XXX个具体问题,对有关问题线索进行大排查大起底,严肃查处违法问题,对性质恶劣、情节严重、问题典型的,由市监委直查直办、提级办理、挂牌督办开展谟视侵害群众利益问题专项治理治理漠视侵害群众利益问题,是习近平总书记点题部署的专项工作XXXX年不忘初心、牢记使命”主题教育期间,市监委牵头会同XX家职能部门,聚焦低保办理、农村困难家庭危房改造、医疗乱象、欺诈骗保等XX项突出问题开展专项整治,并分三批将专项整治成果向社会公开发布今年,市监委进一步强化专项治理力度,明确XX项治理内容,这些项目都和群众利益密切相关,比如市公安局牵头的电信网络诈骗专项治理,市教育局牵头的校外培训机构乱象集中治理,市农业农村局牵头的侵占集体资产资源问题集中治理,等等各项目牵头单位制定工作方案,按照时限倒排工期,强化目标管理和过程控制,力争让群众得到更多实惠
(三)扭转信访态势,全面夯实基层治理基础针对XX检举控告总量长期高位运行的现状,我们去年把“三清三提升”活动作为“一号工程”,先后召开专题会议、百日攻坚会议进行部署推进,通过建立监察干部接访制度、开展检举举报平台建设、推进“三多”件攻坚、持续深化挂牌销号等举措,举全市、全委之力打破XX信访举报工作困局经过一年的努力,去年全市检举控告总量同比下降XX.X%,总量从全省第三下降到第五,降幅全省第一强化攻坚破难把提升初信初访质量和化解疑难复杂信访件作为攻坚破难的重点,进一步完善信、访、网、电四位一体问题反映渠道,以检举举报平台先行试点为契机,实现信访举报信息化全流程闭环管理,推动信访快速流转办理坚持推动信访工作关口前移,健全完善“限时办结”服务承诺制度,压紧压实县、乡监察机构首接首办职责,通过领导接访、干部走访、带案下访等组合拳,切实解决群众核心诉求,坚决把问题解决在基层同时,对重信重访进行重点攻坚,确定市、县挂牌销号件XXX件,做到调查到位、处分到位、违法款物追缴到位、合理诉求解决到位、实名举报反馈到位、整改建议落实到位“六个到位”压实办信责任信访问题得不到及时有效解决,主要症结在于责任不落实市监委发挥考核导向作用,把“三清三提升”工作列入对县市区“两个责任”考核的重点攻坚项目,加大赋分权重加强检查督办,建立“双通报双约谈”等制度,实施信访工作动态统计汇总,每两周通报进度,每月通报推进情况,严肃整治信访举报处置中的形式主义和官僚主义问题净化信访生态在依规依法严肃查处信访举报问题的同时,同步跟进澄清正名和打击诬告陷害行为,维护正常的信访秩序,营造良好的信访生态市监委制定《关于常态化开展澄清正名和处置诬告陷害行为的工作意见》,建立监察机关与公检法机关查处诬告陷害行为的协作机制去年以来,全市各级监察机关共为XXX名干部澄清正名,澄清人数居全省第一;共查处诬告陷害行为XX起XX人,力度居全省第一,有关工作多次得到省纪委省监委领导的批示肯定
(四)坚决惩治“微腐败”,深化基层腐败治理当前,XX腐败问题存量不少、增量仍在发生,高压态势和顶风作案同在,官商深度勾联,关系盘根错节近年来,我们坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐基本方针方略,坚定不移惩治基层“微腐败”,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利严肃查办“蝇贪”“蚊贪”坚持把“严”的主基调贯穿整治工作全过程,紧盯社会关注度高、群众反映强烈的民生热点领域,推动监督向基层延伸,从日常监督、专项治理、信访调查等渠道,深挖细查案件线索,加大案件查处力度,放大震慑效应,做到有贪必肃、有乱必治推进以案促改、以案促建今年,市监委把高质量做好案件查办“后半篇文章”重中之重的工作,出台专门意见,明确八类典型案件,贯通使用案件剖析、责任追究、健全制度、专项治理、警示教育、回访教育六项措施,推动以案促改、以案促建市县监委对近年来农村信访、案件查办情况进行综合分析,聚焦“三资”管理、征地拆迁、土地审批、工程招投标等权力集中、资金密集、事关群众切身利益的重点领域和关键环节,制定了村级内部监督清单、乡镇(街道)属地监督清单、部门监督清单以及县级监委监督清单,健全完善了农村小微权力正负面清单“二十条”,为基层干部廉洁履职立“规矩”、划“红线”XXXX年以来,全市共发出监察(纪检)建议书XXXX份,推动案发单位建章立制、堵塞漏洞,做到查处一案、警示一片、治理一域
(一)推动监督下沉,做实做细基层监督监察围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,县监委持续深化监察体制改革,强化基层监察机构规范化建设,推动监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面拓展建立健全县、乡、村三级监察体系XXXX年X月,组建县监察委员会,与县纪委合署办公XXXX年X月,全县XX个乡镇(街道)全部设立监察办公室,由乡镇(街道)纪(工)委书记兼任监察办公室主任,履行对基层公职人员开展监督、调查、处置职责,强化对基层公权力的监督XXXX年X月,在全县所有XXX个村(社区)设立监察工作联络站,由村务监督委员会主任兼任站长,村务监督委员会成员兼任监察联络员,现有站长XXX人、联络员XXX人,聘请乡、村两级监察信息员XXXX人扎实推进乡镇(街道)监察工作规范化建设按照全市监察办公室“八个一”标准要求,对办公场所、办公设备进行改造提升,共建成规范化标准化谈话室X个,实现五个协作区全覆盖推动监察办公室依法规范行使职权,严格措施使用审批报备制度,监察办公室采取调取、查询、鉴定、勘验检交、查封、扣押、冻结、限制出境等X类措施的,需报县监委同意,以县监委名义实施积极搭建基层监督发挥作用的平台XXXX年以来,全县坚持每月开展村居“微巡查”,充分发挥监察办公室“探头”和监察工作联络站“哨兵”的作用,综合运用常规巡查、机动巡查、交叉巡查等方式,对村级开展“六必看、六必查”,共发现各类问题XXXX个,移交问题线索XXX件,处分XXX人由监察办公室和监察工作联络站主持开展村民质询日活动,围绕“三资”公开内加强村干部廉洁履职教育坚持固本培元,不断增强村干部廉洁履职教育的针对性、有效性全面梳理近年来村干部违法案件XX个,编印《农村党员干部违纪违法案例警示》精选拉票贿选、挪用资金等典型违纪违法行为,制作X集廉政动漫片《村干部履职那些红线》围绕身边人身边事,组织开展村(社区)干部庭审旁听活动,举办廉政专题知识宣讲、乡村清廉大讲堂,促使农村干部知底线、明行止、受警醒,推动警示教育活动不断向基层延伸,向村(社区)拓展XXXX年以来,全市通过各种形式开展农村警示教育活动XXXX余场,受教育人数达XX万人次
(五)促进“两智”融合,推动基层监督数字化改革今年以来,市、县两级监委及时适应数字化改革新形势,突出“群众智慧”和“人工智能”互相融合,推动现代信息技术与监察工作深度融合,让监察监督更加精准高效监督推动“三平台”建设“三平台”即基层小微权力全过程网上运行平台、网上公开平台和“监督一点通”平台网上运行平台就是把小微权力从线下运行转化为全流程的线上运行网上公开平台,就是把小微权力运行的过程向群众公开,接受群众实时监督“监督一点通”平台,就是在公开平台上开设群众诉求受理网上入口,推动业务主管部门对群众诉求及时受理、分解、反馈,同时群众可以在线评价,实现群众诉求办理、处置、反馈、评价、监督的闭环管理目前,市监委根据部署方案,明确了建设模式,按照时间表、路线图倒排计划,组织落实、协调推进,并督促各县(市、区)党委发挥统筹协调作用,狠抓项目落地推进基层小微权力大数据监督平台建设在建好“三平台”的同时,我们按照省纪委省监委统一部署,积极开展基层小微权力大数据监督平台建设,聚焦基层小微权力中村级工程项目、劳务用工、集体资产、困难群体救助、村级采购五方面重点领域,构建基层数字化监督体系,通过大数据监督模型和算法发现问题线索,强化对基层小微权力的监督目前,我市玉环、仙居两地已经在省纪委省监委“揭榜挂帅,作为全省的试点地区推动拆迁拆违领域数字化应用场景建设坚持以问题和需求为导向,紧盯拆迁拆违领域的顽瘴痼疾,以改革的理念、数字化的手段来解题破题,确保公共权力正确履行、公共资金规范管理积极争取浙江省违法建筑防控治理应用场景在XX上线试点,探索增加廉政监督需求,丰富风险防控场景推动拆迁领域流程再造、系统重塑,围绕阳光拆迁便民利民、数字赋能日常监督、统一平台多跨协同,推动构建一体化的拆迁领域数字化应用场景通过拆迁领域数字化应用场景建设,既多跨集成部门业务、系统数据,又综合集成涵盖廉政风险监督、社会公众监督、拆迁业务监管、拆迁资金监管、其他职能部门监管的全方位监督监管体系,实现拆迂领域的业务规范管理和风险智能预警,有力推进拆迁领域治理体系和治理能力的现代化
二、工作中的初步体会和存在的主要问题我市整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得明显成效,离不开省纪委省监委和市委的坚强领导,离不开相关职能部门的齐心协力,离不开全市各级人大、社会团体和广大人民群众的大力支持工作实践中,我们有以下初步认识和体会一是必须始终坚持党的领导党中央、省委市委的鲜明立场、坚决态度和强有力措施,是做好整治群众身边不正之风和腐败问题工作的根本保证整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得明显成效,根本得益于党集中统一领导下形成的高效顺畅体制机制我们必须一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在党的坚强领导下沿着正确政治方向前进二是必须始终坚持人民立场民心是最大的政治,人民立场是监察机关的根本政治立场我们要始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,把以人为本、执法为民体现到监察工作的全过程和各方面要始终践行群众路线,下移监督重心、下沉监督力量,严肃认真对待群众反映的问题,坚决纠正损害群众利益的行为,让群众感到正风反腐就在身边、监察工作就在身边三是必须始终坚持“三不”一体不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,是把反腐败和监督工作嵌入国家治理体系的战略设计我们要把“三不”一体推进的理念体现到整治群众身边不正之风和腐败问题工作各方面全过程,做到震慑、约束、自觉三管齐下,不敢、不能、不想同步贯通,系统施治、标本兼治,不断优化风清气正的基层政治生态四是必须始终坚持系统思维系统思维是做好整治群众身边不正之风和腐败问题工作的“桥”和“船”要始终坚持系统的思维和观念,进一步健全完善专班运作、清单管理、量化考核的工作模式,做到立足当前和谋划长远、重点突破和整体推进、宏观把握和微观落实三个相统一,不断提高整治工作的协同性、科学性和有效性我们也清醒认识到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,整治群众身边不正之风和腐败问题工作还存在一些不足和短板一是主体责任不够到位从日常监督情况看,少数乡很(街道)对整治群众身边不正之风和腐败问题往往是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”,存在“一手硬、一手软”现象一些乡镇(街道)落实主体责任缺乏有力措施,局限于开会、讲话、签订责任书三个“样板动作”,传导压力不够二是监督机制不够完善一些群众身边不正之风和腐败问题的发生,很大程度上是缺乏对权力有力监督和制约,缺乏完善、有效的监督机制,存在上级组织琉于监督,同级或下级不愿监督,群众无法实施监督的问题,忽视事前事中监督,过多依赖事后查处,造成干部权力失控、行为失范三是监督问责不够严格大多数群众身边不正之风和腐败问题发生在基层,形成原因各不相同,具有一定隐蔽性和复杂性,查处难度较大同时,对群众身边不正之风和腐败问题查处的工作合力尚未形成,严格追责问责机制执行不至U位,导致监督问责力度不够,监督方式方法比较单一,警示震慑效果不明显
三、下一步工作考虑下阶段,市监委将对标高质量,以向市人大常委会报告专项工作为契机,把开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作的着力点从“规范”转向“效能”,更好发挥“老百姓家门口的监委”作用O
(一)聚焦责任落实,进一步强化压力传导综合运用谈话提醒、主体责任报告、责任制检查、督查考核等措施,完善约谈、函询、诫勉谈话、公开曝光制度,对基层监督主体履职情况进行全程留痕监控、动态管理评价督促乡镇(街道)当好监察办的强大后盾,坚持“一案双查”,对责任不落实、措施不到位,对不正之风或腐败问题有案不查、瞒案不报的基层党委和监察办,严肃问责追究,倒逼责任落实
(二)聚焦建章立制,进一步加强权力监督针对换届后村级主职干部权责变化,从基层腐败问题多发易发的重点领域、重点环节入手,制定相关监督工作规则,明确权力边界和责任归属,探索对部分重点村(社区)主职干部“提级监督”在村级小微权力清单基础上,细化监督内容,深化“干部按图干事、群众照单监督”的模式,确保村级权力规范运行进一步发挥片区协作机制的作用,建立健全监察办与职能部门的联系协调机制,推动村级监察工作联络站和村务监督委员会一体运作
(三)聚焦标本兼治,进一步提升办信质效不断深化信访举报“三清三提升”工作,强化源头治理,进一步巩固工作成果深入推进检举举报平台建设和应用,规范信访受理、办理、处置、反馈全流程完善领导干部接访下访及全员接访制度,灵活运用重点约访、专题接访、带案下访、谈心走访等方式,打通基层监察机构与人民群众的“最后一公里”,及时有效化解矛盾纠纷、解决信访问题
(四)聚焦协同高效,进一步推进整体智治聚焦基层腐败的新形势新特点,充分发挥数字化监督实时、高效、覆盖面广等特点,加快推进基层监督数字化改革,探索建立公权力大数据监督平台,构建全面覆盖、上下贯通、运行高效的基层数字化监督体系,推动基层小微权力空间最小化、公开透明化、监督标准化,努力实现监督环节从事后向全过程转变,监督内容从单一向全覆盖转变,监督力量从薄弱向全员化转变,提升监督质效
(五)聚焦能力提升,进一步推动履职担当深化全员培训,市监委对监察办主任进行提级培训,探索交叉办案、跟班历练、挂职锻炼,加强实践练兵、案例演练、业务竞赛,着力在理论知识储备、实战经验积累等方面用力用功,快速提升乡镇(街道)监察干部队伍法律法规运用水平、监督调查业务能力,不断夯实专业底子,补齐能力短板制定监察联络站考核办法,出台工作手册,推行监察工作纪实制度,并探索监察信息员履职积分制度,进一步把监察监督触角延伸到田间地头关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来,互助县紧盯重点环节,严格履行监督责任,强化案件查处力度,推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治走深走实提高政治站位,压实工作责任开展集中整治以来,县委主动扛起主体责任,作出全面部署,有力指导专项整治工作深入开展县委副书记组织召开互助县巩固深化“一县区一专项”整治成果专题会议,研究部署全县专项整治重点工作,压实各单位责任县纪委监委紧紧围绕中央和省市县委部署要求,聚焦主责主业,始终把群众身边不正之风和腐败问题集中整治监督执纪问责作为重中之重,组织召开专题会议,深入推进整治工作成立以县纪委监委主要领导任组长的群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作领导小组,制发《互助县开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动工作方案》,明确了整治重点,细化了工作措施,压实了工作责任紧盯重点领域,做深专项监督各派驻纪检监察组围绕“摸底数、防风险、查问题、促发展”总体要求,上下联动、贯通融合,督促各相关驻在单位认真制定各自领域整治方案,明确任务、量化指标、专题安排、压实责任,并按照派驻单位实际,制定一单位一监督检查方案,跟进监督、做实监督制发《开展“清风护农”专项监督行动坚决整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题工作方案》,坚决纠治乡村振兴领域不担当、不作为、乱作为等作风问题,坚决惩治损害群众利益的腐败问题,以强有力的监督护航乡村振兴县纪委监委组织人员通过实地督查、听取汇报、查看资料等的方式到全县各国有粮食企业联合督查指导粮食储备工作截至目前,共开展监督检查X轮次,发现并督促整改问题XX余条强化线索处置,严查腐败问题对标《全省开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动方案》明确的“四个聚焦”XX项重点整治任务,县纪委监委认真开展了问题线索大起底,特别是对党的二十大以来群众反映强烈、反复举报的信访举报、问题线索和“查否件”进行了“回头看”,在复盘中复检问题、盘点短板、分析病症、总结经验并对新增问题线索严查速办、动态清零、及时处置,对履职不力、搞虚假应付、不作为、慢作为以及乡村振兴产业发展、项目实施、惠农资金管理使用等重点领域、重点环节的违纪违法问题严肃追责问责坚持问题导向,强化以案示警始终把警示教育作为党员干部的必修课,结合近年来查处的党员干部严重违纪违法典型案例,组织召开警示教育大会、旁听职务犯罪案件庭审、以案促改、观看《正风反腐就在身边》《零容忍》《问“剑”破局》系列警示教育片等活动,用“活教材”注入“清醒剂”期间,各单位党员干部职工签订抵制违规吃喝承诺书XXXX余份,组织参加职务犯罪、酒驾旁听庭审X场次发布《关于公布群众身边不正之风和腐败问题暨党员干部违规吃喝问题举报方式的公告》,对党员干部和国家公职人员腐败问题线索,一律从快从严从重查处整治行动开展以来,县纪委监委、卫健局联合召开了全县卫健系统党纪学习教育暨警示教育大会,分X场次对全县XXXX余名卫健系统职工开展警示教育市医保局年群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作2025总结报告医疗保障关乎人民群众的切身利益,是民生保障的关键防线今年以来,在市委市政府的正确领导下,在市纪委监委的具体指导下,市医保局紧扣群众需求,直面问题挑战,以坚定决心、有力举措向群众身边不正之风和腐败问题宣战,全力守护医保基金安全,保障参保群众权益,全面构建公平、高效、廉洁的医保服务体系,切实为全市人民的健康福祉保驾护航现将有关工作进展情况总结报告如下
一、年工作总结2025
(一)基金监管“筑牢防线”,守护百姓“救命钱”一是制度建设“夯基垒台二完善医保基金监管制度体系,修订出台《市医保基金监管实施细则》等文件X份,细化监管规则、明确处罚标准,涵盖定点医疗机构、定点药店、参保人员等各类主体违规行为界定及处理办法X项建立医保基金监管信用评价机制,对全市X家定点医药机构进行信用评级,评定信用等级,其中A级X家、B级X家、C级X家,依据信用等级实施差异化监管,为精准监管奠定坚实制度基础,使基金监管有章可循二是智能监控“科技赋能“投入资金打造医保智能监控系统,整合医疗费用数据、诊疗记录、药品耗材进销存等信息,数据量达X条以上,实现对医保基金使用全流程实时监测通过大数据分析、人工智能算法构建风险预警模型X个,精准识别异常费用,如过度诊疗、串换药品、虚假住院等疑似违规行为线索X条对预警线索及时核查处理,处理率达X%,有效遏制医保基金违规支出,保障基金安全高效运行三是专项整治“重拳出击”组织开展医保基金专项整治行动X轮,联合卫健、公安等部门成立专项检查组X个,检查定点医药机构X家次查处违规使用医保基金案件X起,追回违规资金X万元,行政处罚X万元,解除定点服务协议X家,移送司法机关处理X起有力震慑违法违规行为,净化医保服务市场,切实维护医保基金安全,守护群众“救命钱”
(二)服务优化“提质增效”,提升群众满意度一是流程简化“便捷为民”对医保经办服务流程进行全面梳理优化,削减不必要的证明材料X项,精简办事环节X个推行“一网通办”“掌上办”服务模式,线上办理医保业务种类占比达X%,医保报销平均办理时间缩短至X个工作日,极大提高办事效率例如,异地就医备案业务实现线上即时办理,办理量达X人次,方便参保群众异地就医结算,减少群众跑腿次数,让群众享受便捷医保服务二是窗口建设“暖心服务”强化医保经办窗口标准化建设,设立综合服务窗口X个,实现一窗受理、集成服务开展窗口人员服务礼仪与业务技能培训X场次,培训人员X人次,提升服务水平设置“潮汐窗口”X个,应对业务高峰期,减少群众排队等候时间建立群众意见反馈机制,收集意见建议X条,整改问题X个,群众对窗口服务满意度达X%,打造暖心医保服务窗口,增强群众获得感三是政策宣传“精准到位”组织开展医保政策宣传活动X场次,深入社区、企业、农村等地,发放宣传资料X份,覆盖群众X人次利用电视、广播、新媒体等渠道开设医保政策解读专栏X个,发布政策解读信息X条制作医保政策宣传短视频X部,播放量达X万次以上,以通俗易懂的方式让群众了解医保政策,提高政策知晓率,确保群众尽享医保福利
(三)目录管理“精细规范”,保障用药权益一是药品目录“动态调整”建立医保药品目录动态调整机制,依据国家医保药品目录调整要求,结合本市实际,组织专家评审X次,新增医保报销药品X种,调出X种,优化药品结构重点将临床急需、疗效确切的抗癌药、罕见病用药等纳入报销范围,如新增X种抗癌靶向药,惠及癌症患者X人,让患者用上“救命药”,减轻群众用药负担二是耗材管控“严格把关”加强医用耗材目录管理,制定医用耗材准入标准X项,审核准入医用耗材X种对高值医用耗材实行集中带量采购,组织采购批次X次,涉及品种X种,平均降价幅度达X%例如,心脏支架通过集中带量采购,价格从均价X元降至X元,降幅超X%,大幅降低患者就医成本,提高医保基金使用效益三是支付标准“科学合理”完善医保支付标准体系,针对不同药品、耗材分类制定支付标准X项通过大数据分析、成本核算等方法,确保支付标准既能保障医疗机构合理收入,又能有效控制医保基金支出例如,对常见慢性病用药,根据市场平均价格、生产成本等因素制定支付标准,使医保支付更加科学精容、本村工程、扶贫政策落实等疑点问题进行质询和解答,共开展质询活动XXX次,收到质询XXX个,现场解答XXX个,整改问题XXX个,有效将问题吸附、化解在基层不断提升基层监督能力完善片区协作制度,建立“县监委班子+委机关科室+派驻机构+监察办公室+巡察机构”的统管协查机制,由相关“室”牵头抓总,“组”充实力量,“地”攻坚突破,通过两周一会商,加强县监委对监察办公室的领导和指导,推进监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督贯通衔接,着力破解基层监督力量薄弱、专业化水平不高、熟人社会监督难等问题今年X-X月,共开展会商XX次,处置问题线索XXX件,在实现县级对基层问题线索全面掌握的同时,有效提高基层问题线索的成案率和办理质量
(二)深化专项治理,大力整治群众身边突出问题近年来,县监委瞄准群众感受最直接、反映最强烈的“急难愁盼”问题,找准精准监督“小切口”,深入开展扶贫、打伞破网、村级工程等领域侵害群众利益问题专项治理,有效解决了一批群众身边的操心事、烦心事、揪心事,取得了可检验、可评判、可感知的实际成效深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的三大攻坚战之一XXXX年党中央部署开展专项治理以来,县监委立足职责定位,强化监督首责,制定出台三年实施方案,明确X方面治理重点、X方面工作措施严密部署,构建监督检查+查处问责+源头治理”三位一体工作体系;编制《扶贫清廉手册》,构建“干部按图干事、群众照单监督”的“清单监管”模式;开展扶贫开发大排查,实地查看扶贫资金项目XXX准,促进医保基金可持续发展
二、存在问题
(一)监管协同“深度融合”有待加强医保基金监管涉及多部门职能,但部门之间协同配合还不够紧密在信息共享方面,医保局与卫健、市场监管等部门虽有数据交互,但数据更新不及时、格式不统一,导致信息利用效率低下,难以实现精准联合监管例如,医保智能监控系统发现X定点医疗机构药品使用异常,需调阅卫健部门的诊疗规范数据和市场监管部门的药品进销存数据进行比对核查,但因数据对接问题,耗时较长,影响监管时效联合执法过程中,各部门职责分工有时不够清晰,存在推诿扯皮现象,使得一些复杂案件的查处进度受阻,无法形成强大监管合力,给不法分子可乘之机,威胁医保基金安全
(二)基层服务“能力短板”亟待补齐基层医保经办机构普遍存在人员不足、业务能力参差不齐的问题部分偏远地区医保经办人员仅X人,人均服务参保群众数量高达X人,工作负荷大,导致服务质量难以保证在业务培训方面,基层培训机会少,培训内容针对性不强,使得基层人员对新政策、新业务掌握不熟练,如医保支付方式改革相关业务,基层经办人员在实际操作中错误率达X%o此外,基层医保信息化建设滞后,系统卡顿、掉线现象时有发生,影响业务办理效率,群众办理医保业务需多次往返,降低群众满意度,制约医保服务向基层延伸
(三)政策落实“精准衔接”仍需优化医保政策在落地过程中,存在与其他民生政策衔接不畅的问题例如,医保救助政策与民政部门的困难群众救助政策在救助对象认定、救助标准设定等方面存在差异,导致部分边缘困难群众得不到及时、足额救助,出现救助“夹心层”现象,涉及群众X人医保异地就医政策在与外地医保部门协调时,存在手续繁琐、报销比例差异大等问题,参保群众异地就医体验不佳,投诉率达X%同时,医保政策调整频繁,宣传解读跟进不及时,部分群众对最新政策不了解,如医保个人账户改革政策,知晓率仅为X%,影响政策执行效果,无法充分发挥医保保障民生的作用
三、年工作谋划2025
(一)监管协同“攻坚突破”,筑牢医保防线一是信息共享“畅通无阻二牵头建立医保基金监管大数据共享平台,整合医保、卫健、市场监管、公安等部门的数据资源,统一数据标准与接口规范,确保数据实时更新、互联互通,信息共享率达X%以上制定数据共享管理办法,明确各部门数据提供、使用、保密等责任,保障数据安全有序共享例如,通过共享平台,医保部门可即时获取卫健部门的患者诊疗记录、市场监管部门的医药企业资质信息,为精准监管提供全方位数据支撑,提高监管效率二是联合执法“高效协同“进一步完善联合执法工作机制,与卫健、市场监管、公安等部门联合制定详细的执法流程与职责分工文件X份,明确在打击欺诈骗保案件中各部门的牵头任务、配合事项建立联合执法指挥中心,配备专业指挥人员X名,实现对联合执法行动的统一调度与实时指挥定期开展联合执法实战演练X次,加强部门间协作默契,提高联合执法效能如在查处X大型医保诈骗团伙案件中,医保部门负责线索排查、资金流向追踪,卫健部门提供专业医疗意见,市场监管部门清查涉案医药产品,公安部门实施抓捕行动,通过高效协同,迅速侦破案件,追回医保基金X万元,有力打击违法犯罪行为三是智能监管“升级拓展”持续优化医保智能监控系统,投入资金X万元升级硬件设施、优化软件算法,引入区块链技术确保数据不可篡改,提高系统稳定性与运行速度拓展智能监控功能,新增对医保服务行为的视频监控模块,安装摄像头X个,对定点医药机构的诊疗服务现场进行实时监控,结合数据分析,精准识别违规行为例如,通过视频监控发现X药店存在刷卡套现行为,及时查处,挽回医保基金损失X万元同时,利用人工智能技术对监管数据进行深度挖掘,预测潜在风险点,提前预警防范,实现智能监管从“事后查处”向“事前预防、事中控制、事后处理”转变
(二)基层服务“全面提升”,夯实服务根基一是人员充实“强基固本”根据基层医保经办服务人口数量、业务量等因素,合理调配人员,通过公开招聘、人才引进等方式,为基层补充医保经办人员X名建立基层医保人员定向培养机制,与高校、职业院校合作,开设医保专业定制班X个,每年定向培养毕业生X人,充实基层队伍例如,X县通过人才引进,招聘医学、计算机等专业人才X名,充实到医保经办机构,缓解人员压力,提升服务能力二是能力培训“精准赋能”制定基层医保经办人员培训计划,分层分类开展培训课程X次针对新入职人员,开展基础业务知识培训X次,涵盖医保政策法规、经办流程等内容;对业务骨干,组织进阶培训X次,学习医保支付方式改革、智能监控数据分析等前沿业务邀请专家学者、业务能手授课,培训人员X人次以上,通过案例分析、模拟操作等方式提高培训效果,使基层人员熟练掌握业务技能,业务操作错误率降低至X%以下三是信息化建设”提速增效:加大对基层医保信息化建设投入,投入资金X万元升级基层医保信息系统硬件设备,优化网络架构,确保系统稳定运行,网络故障率降低至X%以下开发适用于基层的医保移动办公APPX个,具备业务办理、信息查询、政策宣传等功能,方便基层经办人员随时随地办公,提高工作效率例如,X偏远乡镇医保经办人员通过移动办公APP,在外出走访参保群众时,即可完成医保信息查询、参保登记等业务,减少群众等待时间,提升服务便捷性
(三)政策落实“精准优化”,保障民生福祉一是政策衔接“无缝对接”加强与民政、残联等部门沟通协调,建立民生政策协同工作机制,联合制定统一的困难群众救助认定标准与流程文件X份,实现医保救助与民政救助对象精准对接,救助无缝衔接每季度召开政策衔接联席会议X次,共同研究解决政策衔接中的问题,确保边缘困难群众得到及时救助,救助覆盖率提高至X%以上例如,通过联合认定,将X名新增边缘困难群众纳入医保救助范围,发放救助金X万元,缓解群众就医负担二是异地就医“便捷畅通:积极与外地医保部门沟通协商,简化异地就医备案手续,取消不必要的证明材料X项,实现线上即时备案全覆盖建立异地就医费用结算协调机制,与X个主要就医城市医保部门签订结算协议,明确结算流程、时限,缩短结算周期至X个工作日以内,提高报销比例至与本地就医相近水平,使参保群众异地就医更加便捷例如,本市参保患者到省会城市就医,通过线上即时备案,出院时即时结算,报销比例与在本地就医仅相差X%,极大提升群众异地就医体验三是宣传解读“深入透彻“创新医保政策宣传方式,组建医保政策宣讲团X个,深入社区、农村、企业等地开展宣讲活动X次,覆盖群众X人次以土制作系列动漫、短视频等新媒体宣传作品X部,利用抖音、微信公众号等平台精准推送,播放量、阅读量达X万次以上针对医保政策调整,及时发布权威解读信息X条,通过线上线下互动答疑,提高群众政策知晓率至X%以上,确保政策落地生根,惠及广大群众年关于群众身边不正之风和腐败问题专项整治的工作总结2025随着2025年的落幕,我们有必要对过去一年中关于群众身边不正之风和腐败问题的专项整治工作进行一次全面而深入的总结这一年,我们坚定不移地推进了党风廉政建设和反腐败斗争,取得了显著成效,现将具体情况汇报如下
一、工作背景与总体要求2025年,我们站在了一个新的历史起点上,这一年不仅是全面贯彻落实党的二十大和十九届历次全会精神的关键之年,更是我们党在新的历史条件下,持续推动全面从严治党向纵深发展的重要时刻回首过去,我们已经在党的领导下取得了举世瞩目的伟大成就,但前进的道路上,我们依然面临着诸多挑战和考验在这一年,我们深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,坚持把党的政治建设摆在首位,严明党的政治纪律和政治规矩,坚决维护党中央权威和集中统一领导我们坚持以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,切实解决群众身边的不正之风和腐败问题我们深知,群众的眼睛是雪亮的,他们对于身边的腐败和不正之风有着深切的痛感因此,我们把解决这些问题作为整治工作的重中之重,坚决查处发生在群众身边的腐败案件,对于侵害群众利益的行为零容忍同时,我们还加强了对权力运行的监督和制约,确保权力在阳光下运行,让权力真正为人民所用在这一过程中,我们注重发挥制度的治本作用,不断完善反腐败法规制度体系,扎紧制度的笼子,让腐败分子无机可乘同时,我们还加强了党风廉政建设和反腐败斗争的宣传教育,提高广大党员干部的思想认识和政治觉悟,形成全社会共同参与反腐败的良好氛围通过这些举措的实施,我们努力营造了一个风清气正的政治生态在这个生态中,党的领导得到了进一步加强,党的纪律得到了更加严格的执行,人民群众的利益得到了更加有效的保障我们坚信,在党的坚强领导下,在全社会的共同努力下,我们一定能够打赢反腐败这场正义之战,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障在具体实践中,我们紧密结合实际,不断创新工作方法和手段一方面,我们加强了对领导干部的监督和管理,严格落实个人有关事项报告制度、述职述廉制度等,确保领导干部在行使权力的过程中始终受到有效的制约和监督另一方面,我们注重发挥群众的力量,通过设立举报电话、举报信箱等方式,鼓励群众积极参与反腐败斗争,及时发现和揭露身边的腐败问题此外,我们还加强了与国际社会的合作与交流,共同打击跨国腐败行为,维护国际公平正义我们积极参与国际反腐败合作,加强与其他国家和地区的沟通协调,共同构建全球反腐败治理体系通过这些努力,我们取得了显著的成效腐败现象得到了有效遏制,群众身边的不正之风和腐败问题得到了有力解决政治生态得到了明显改善,党内政治生活更加健康有序,党员干部队伍的作风和纪律得到了明显提升人民群众对反腐败工作的满意度不断提高,党的执政基础更加稳固
二、主要举措与成效
(一)加强组织领导,明确责任分工我们成立了专项整治工作领导小组,明确了各级党委(党组)的主体责任和纪检监察机关的监督责任通过制定详细的工作方案,层层传导压力,确保整治工作有力有序推进
(二)深化宣传教育,营造良好氛围我们充分利用各种媒体平台,广泛宣传党风廉政建设和反腐败斗争的重要性,峭强党员干部的纪律意识和法治观念同时,通过举办培训班、座谈会等形式,加强对党员干部的教育培训,提高他们拒腐防变的能力
(三)突出重点领域,强化监督检查我们紧盯群众反映强烈的突出问题,如扶贫领域、工程项目建设、基层治理等,深入开展监督检查通过明察暗访、专项检杳等方式,及时发现和纠正存在的问题,严肃查处违纪违法行为
(四)加强制度建设,构建长效机制我们注重从源头上预防和解决不正之风和腐败问题,不断完善相关制度和机制通过制定和修订一系列规章制度,如《关于进一步加强党风廉政建设的意见》等,为整治工作提供了有力的制度保障
三、存在问题与改进措施尽管我们在整治工作中取得了一定成效,但仍然存在一些不容忽视的问题如部分党员干部对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性认识不足,部分领域和环节仍存在监管漏洞等针对这些问题,我们将采取以下改进措施
(一)进一步加强宣传教育我们将继续加大宣传教育力度,通过多种形式普及党风廉政建设和反腐败斗争知识,提高党员干部的纪律意识和法治观念
(二)强化监督检查和执纪问责我们将进一步加强对重点领域和环节的监督检查,严肃杳处违纪违法行为同时,加强对执纪问责工作的监督和管理,确保执纪问责工作公正、公平、公开
(三)完善制度和机制建设我们将继续完善相关制度和机制建设,加强制度执行力度和效果评估通过不断完善制度和机制建设,为整治工作提供更加有力的制度保障
四、展望未来展望未来,我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,把解决群众身边的不正之风和腐败问题作为整治工作的重中之重我们将进一步加强组织领导、深化宣传教育、强化监督检杳和执纪问责、完善制度和机制建设等方面的工作,努力营造风清气正的政治生态同时,我们也呼吁广大党员干部和群众积极参与整治工作,共同推动党风廉政建设和反腐败斗争取得更加显著的成效在此,我们衷心感谢广大读者朋友们对我们工作的关注和支持!让我们携手共进,为全面建设社会主义现代化国家而努力奋斗!个,共发现问题XXX个,解决问题XXX个严肃查处扶贫领域贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友以及工作作风不实等违规违法行为,共发现问题XXX起,处分XXX人,并对XX起XX人进行点名道姓公开曝光,有力保障脱贫攻坚决战决胜深入开展扫黑除恶“打伞破网”专项工作XXXX年扫黑除恶专项斗争开展以来,县监委加强统筹协调,成立专项工作组,构建涉黑涉恶线索排查、举报线索流转移送、案件查办结果反馈、重大案件会商等一系列机制,严肃查处了张一平、张伟军、林定粮等一批黑恶组织背后的腐败和“保护伞”截至目前,共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题XX人,其中处分XX人、组织处理XX人;移送审查起诉X人深入开展村级工程突出问题专项整治围绕村级工程项目问题开展集中整治,XXXX年以来共查处XX人,其中处分XX人、组织处理XX人深化以案促治,开展村级小额工程制度重塑,改变以往由投标方竞标确定发包价的模式,由村民代表大会根据工程造价确定发包价,并以摇号方式选定中标单位;健全完善防范村干部利益冲突机制,通过法定程序,将村干部及其近亲属不得参与本县村级工程项目等要求引入自治章程;利用合同法有关规定,要求中标单位作出非本县村干部且不将该工程转包给本县村干部等承诺,并在违约条款里约定违反承诺的需支付合同金额XX%的违约金,增强制度约束力深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理治理漠视侵害群众利益问题,是习近平总书记亲自点题部署的专项工作XXXX年”不忘初心、牢记使命”主题教育期间,县监委牵头会同XX家职能部门,聚焦农村困难家庭危房改造、义务教育营养餐、村级“三资”管理等XX项突出问题开展专项整治,并分三批将专项整治成果向社会公开发布XXXX年,县监委聚焦重点再发力,明确XX项与群众利益密切相关的专项治理项目,比如县教育局牵头的校外培训机构乱象集中治理、县公安局牵头的电信网络诈骗专项治理、县医疗保障局牵头的困难群众因病致贫返贫问题治理,等等今年X-X月份,共查处漠视侵害群众利益问题XX个,处理XX人,其中处分XX人、组织处理X人
(三)加强信访攻坚,全面提升基层治理效能围绕省、市纪委监委“三清三提升”活动要求,深入实施检举控告“强基提质工程”,着力推进我县信访举报工作规范化、制度化、高效化,初步实现了“减存量、遏增量、增流量、提质量”目标全县检举控告总量连续X年下降,从XXXX年的XXX件降至XXXX年的XXX件,降幅达XX.X%,其中初次举报量从XXX件降至XXX件,降幅达XX.X%;重复举报量从XXX件降至XXX件,降幅达XX.X%;农村检举控告量从XXX件降至XXX件,降幅达XX.X%坚持系统观念,开展“X+X”综合整治发展运用“枫桥经验+后陈经验”,按照检举控告的办理流程,程序化、节点化、集成化开展综合整治聚焦主责主业,从严查处一批;压实主体责任,用心用情化解一批;打击诬告陷害,从重震慑一批;积极主动出击,苗头遏制一批;坚持固本强基,源头防范一批;提高办信质量,有效吸附一批;建立完善处理检举控告问责机制,力戒办信办访中的形式主义、官僚主义今年X-X月份,共受理检举控告件XXX件,同比下降XX乐其中初次举报XX件,同比下降XX.XX%;重复举报XX件,同比下降XX.XX%;农村检举控告XX件,同比下降XX%创新工作机制,提高办信质量先后出台信访办理质量考评办法、处置信访工作问责办法、信访约谈工作暂行办法等系列文件,从制度层面规范信访办理深化监察协作区联查联办机制,以“办留置案件标准”办理“三多”(多年、多层、多头)检举控告件,通过村级问题县级办理、市级审核,严把案件质量关,做到销号、清零一次到位,不留后患,XXXX年以来共签订息访协议XXX份针对检举控告突出问题,县监委牵头成立工作组进行集中攻坚,先后向X个信访异常激增的村派驻工作组进行调查处置,有效化解信访矛盾打击诬告陷害,净化信访生态在全市率先启动失实举报澄清正名工作,出台《XX县澄清失实纪检监察信访举报工作办法(试行)鼠XXXX年以来共对XXX名干部和X个基层组织进行澄清正名,其中涉及县管干部XX人,达到“澄清一件、息访一片”的效果制定《关于进一步重申规范共产党员、公职人员信访行为的若干规定》,从严整治党员干部组织、参与或者幕后指挥操纵、唆使非正常检举控告等违法犯罪行为规范实名举报反馈流程,对失实检举控告进行科学分析研判和仔细甄别,对蓄意诬告陷害行为发现一起查处一起截至目前,共打击诬告陷害X起XX人,其中以涉嫌诬告陷害罪或者敲诈勒索罪移送司法机关X起X人,基层检举控告生态持续好转
(四)坚决惩治“微腐败”,深化基层腐败治理当前,XX腐败问题存量不少、增量仍在发生,高压态势和顶风作案同在,腐败问题和不正之风交织,传统领域腐败和新兴领域腐败叠加近年来,我们坚持“不敢腐”“不能腐”“不想腐”一体推进重要方略,坚定不移惩治基层“微腐败”,持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利巩固“不敢”这一前提坚持反腐为民、反腐惠民,深入治理民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”,加大对社会关注度高、群众反映强烈的民生热点领域腐败问题的查处力度,绝不让“蟋蚁”“硕鼠”啃食人民财富严肃查处了安洲街道艺城村原党支部书记林闻选挪用资金案,大战乡大战村文书兼出纳潘平弟职务侵占、挪用资金案,广度乡三井村村委会原主任冯卫星职务侵占、受贿案等一系列具有较大影响力的典型案件,实现“三个效果”有机统一做深“不能”这一关键坚持系统集成,做深做实查办案件“后半篇文章”,制定出台《查办案件后半篇文章”工作规程》,将工作流程分为案件剖析、追责问责、靶向整治、监察建议、建章立制、跟踪监督、专题警示、回访暖心等八个环节,着力构建工作、责任、管理三个闭环,推动规范开展、协同推进、常态坚持,有效让制度“长牙”“带电XXXX年以来,全县共开展案件剖析XX件,对XX起案件进行“一案双查”,共追究XX人主体责任,发出建议书XXX份,提出整改建议XXX条,推动案发单位建章立制、堵塞漏洞,做到查处一案、警示一片、治理一域特别是对我县近年来农村信访、案件查办情况进行综合分析,聚焦“三资”管理、征地拆迁、土地审批、工程招投标等权力集中、资金密集、事关群众切身利益的重点领域和关键环节,明确村级内部监督、属地监督、部门监督、监察监督四个层面的任务清单,构建立体高效的村级权力监督网络抓好“不想”这一根本坚持固本培元,不断增强警示教育的靶向性和针对性,紧扣农村党员干部文化水平不高、法律意识薄弱等特点,通过每周一次向乡、村两级干部推送村干部违规违法典型案例,同时配发一句话警示,以身边事教育身边人,今年已推送XX期坚持以场景化形式开展以案释法,梳理基层组织干部履职过程中容易触碰的法律红线,编写警示教育漫画读本;运用“现场旁听+观看直播”的方式,把警示教育课堂搬到庭审现场,促使党员干部知底线、明行止、受警醒坚持严管厚爱结合,XXXX年以来共对XX名受处分的基层组织干部进行跟踪回访教育,最大程度汇聚起齐心协力抓乡村振兴的力量
(五)探索智慧监督,提升基层监督质效近年来,县监委积极融入数字化改革浪潮,扎实推进“智慧监察”建设,高质量完成国家监委检举举报处置子平台试点工作,开展职务犯罪案件网上移送试点工作,推动“群众智慧”和“人工智慧”融合、现代信息技术与监察工作融合,让监察监督更加精准高效扎实推进基层小微权力大数据监督平台建设今年X月,县监委被省纪委省监委确定为XX个基层监督数字化改革“揭榜挂帅”试点单位之一聚焦村级工程、劳务用工、集体资产、困难群众救助、村级采购等群众最为关心的X个方面问题,通过流程再造、嵌入式监督、多跨协同,打造“全流程线上运行、全过程网上公开、全透明实时监督的基层监督平台,实现群众诉求办理、处置、反馈、评价、监督的闭环管理,有效破解基层公权力事项多、分布散、监管难等问题,助推基层权力阳光透明运行推进监督嵌入村级权力运行全过程,建立“预警信息库”应用,对上级交办、系统识别、线下监督发现等三类预警信息进行分类处置,实现监察工作联络站对村级预警事项处理全过程的实时监督扎实推进“监督一点通”平台建设试点开展小微权力”监督一点通”服务平台的建设推广,贯通”检举举报平台基层版”和“基层治理四平台”,推进基层监督更好融入基层治理群众根据权力清单和公示信息进行在线投诉,通过随时扫码跟进、实时会商、办结评价等方式,构建“一键通达、科学分流、全程可视、结果监督”的智能管理体系,精准对标群众诉求,整合优势资源,压实办理责任,督促及时有效解决群众急难愁盼,精准发现群众身边不正之风和腐败问题的苗头隐患,有效提升化解矛盾纠纷的质效、助推铲除“微腐败”滋生的土壤扎实推进村级工程领域数字化应用场景建设坚持以问题和需求为导向,紧盯村级工程的顽瘴痼疾,紧贴“小切口、大数据、场景化”,以改革的理念、数字化的手段来解题破题,确保村级权力正确履行、“三资”规范管理进一步梳理村级工程“小微权力”清单,分析研究权力运行规律和风险,排查梳理问题和漏洞,优化操作流程,推动模型预警更精准,实现权力归笼更规范比如结合X万元至XX万元村级工程制度重塑,跟进制定相应监督模型,将由村两委确定承包价并进行网上公开发包、报名企业不少于X家且需签订相关承诺书、通过现场摇号的方式确定中标单位等规定纳入应用场景建设
二、工作中的初步体会和存在的主要问题我县整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得明显成效,离不开市纪委市监委和县委的坚强领导,离不开相关职能部门的齐心协力,离不开县人大和全县社会团体、广大人民群众的大力支持工作实践中,我们有以下初步认识和体会。
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