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关于群众身边不正之风和腐败问题中的基层权责下放“甩锅”“一放了之”问题的调研报告按照上级工作安排,X年X月X日至X日,X到X、X、X等地开展调研主要围绕基层权责下放“甩锅”“一放了之”的问题,采取实地走访、座谈会等形式进行调研现将主要情况报告如下
一、基本情况
(一)权责下放情况2023年X月,按照《省政务服务管理办公室关于印发《省乡、村两级政务服务事项通用目录(2023年版)》的通知》,市数据和政务服务局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市医疗保障局、市自然资源和规划局、市农业农村局等部门向乡级赋权下放事项X项,向乡级延伸受理环节事项X项
(二)权责下放形式一是委托乡镇(街道)办理事项,市数据和政务服务局与各乡镇(街道)签订委托书,将乡村建设规划许可、农药经营许可、生鲜乳收购站许可等X个事项进行下放;二是派出机构办理下放事项,乡镇(街道)的公安、税务等部门是县级政府部门的派出机构,代表公安、税务局等部门在乡镇(街道)行使职权,负责办理户口登记项目变更更正、核发居民身份证、核发居住证等X个事项三是延伸受理下放事项,在河北省政务服务事项管理平台进行育成果和党纪学习教育,以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动,持续整治群众身边腐败和不正之风,让人民群众切身感受到公平正义就在身边、干部服务就在身边现就有关工作情况汇报如下深入学习“铸魂”一是重视廉政教育党工委将纪律教育与党性教育贯通起来,与严格党内政治生活贯通起来,进一步学深悟透习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述,教育引导党员干部特别是班子成员牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观,自觉营造和维护风清气正的政治生态严肃严明党的纪律规矩,组织对《中国共产党纪律处分条例》开展集中学习、专题研讨、专家辅导,通过原原本本学,逐章逐条学,联系实际学,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏二是建设廉洁文化强化廉洁文化建设,经常性开展廉政专题学习,每季度开展一次警示教育,每年度开展一次廉政党课,实现反腐倡廉宣传教育常态化定期通报上级关于违反中央八项规定精神典型问题案例,深刻汲取严重违纪违法案件教训,严守廉洁底线建立青年理论学习小组,印发实施方案,组织开展主题读书活动,由青年党员干部作分享交流发言,引导党员干部树立和践行正确政绩观压实责任“壮骨”一是扛起主体责任党工委高度重视集中整治群众身边不正之风和腐败问题,每年定期召开党工委委员会研究从严治党工作,强调相关问题并部署具体工作党工委负责同志履行好第一责任人职责,加强监督检查,严格要求、督促全体党员干部做好廉洁奉公,全面净化政治生态,其他党工委委员结合工作分工认真开展分管科室的督促检查,加强教育管理和风险防控,主动担当落实“一岗双责二是规范权力运行坚持民主集中制原则,严格执行“三重一大”集体决策、“五个不分管”和“一把手”末位表态等制度对权力运行流程、涉钱涉物涉项目等关键岗位进行全面排查,进一步梳理权力清单和廉政风险点三是抓实党内监督党工委坚持“问题早发现、小病早提醒”,及时关注党员干部思想、工作状态,对思想有波动、工作有情绪的,及时沟通思想、交换意见,对履职不到位,有“四风”问题苗头的党员干部,小过即问、小错即纠,不断开展批评与自我批评,促进干部时刻绷紧弦积极主动配合纪检监察组开展工作,主动接受监督,干部提拔任用前均征求纪检监察组意见,研究“三重一大”事项时均邀请纪检监察组派员出席,严格执行各项报批程序本年度无干部职工违法违纪事件重点排查“通脉”一是强化干部管理持续开展党工委作风建设整治行动,完善干部平时考核制度,聚焦“怕慢假慵散”作风顽疾,对全单位干部职工在职在岗和工作作风等方面开展不定期检查,形成风清气正、对事以真、对人以和的良好工作氛围二是规范项目建设对项目申报、可研、立项、设计、招标、施工、验收等全过程实行规范管理,督促严格实行招投标制度,组织项目实施,加强项目施工管理和监督,坚持进度服从质量、质量服从安全,把握好项目的时、度、效C三是排查重点领域严格要求党员干部在赴外招商、项目洽谈、客商接待等过程中遵守各项纪律,管好自身,带好队伍,牢记“亲”“清”二字,摆在桌面谈项目,不搞暗箱操作,不搞私下交易,创造风清气正、务实高效的投资环境下一步,党工委将以此次集中整治为契机,按照上级工作部署要求,强化责任落实,完善工作机制,全面排查整改,严格工作落实,全力营造党工委“对上以尊、对下以诚、对事以真、对人以和“的干事创业氛围乡镇年群众身边不正之风问题集中整治工作情况报告2025今年以来,全镇党员干部深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和省市县党代会精神,以严的基调强化正风肃纪,以零容忍态度反腐惩恶,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断巩固拓展作风建设成效现将工作情况报告如下
一、整体工作情况
(一)聚焦突出问题,深入开展专项治理一是聚焦民生领域“微腐败扎实开展乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理,通过聚焦项目资金、产业发展、人才就业等10个方面重点任务,排查问题线索X条,查处群众身边的“微腐败”案件X件X人,给予党纪政务处分X人,形成有力震慑二是聚焦营商环境“扰民乱”深入推进营商环境“树新风”专项行动,排查涉及营商环境问题线索X条,查处违规经商办企业、不正确履行工作职责等破坏营商环境问题X件X人,组织处理X人,形成强力震慑三是聚焦涉农补贴资金“雁过拔毛严格落实惠民资金监管制度,利用信息化平台开展大数据分析筛查,发现问题线索X条,查处虚报冒领退耕还林款等违法违规行为X件X人,给予党纪政务处分X人,形成强烈震慑四是聚焦基层“三资”管理问题组织开展农村集体“三资,,管理专项整治行动,对X个村的资产、资源、资金等进行全面清查,排查问题线索X条,查处违反规定程序发放奖金补贴、私设小金库、虚构债务等问题X件X人,形成高压态势五是聚焦吃拿卡要及办事不公等问题突出教育、医疗、社保等重点领域,严肃查处索拿卡要、慵懒散拖、吃拿卡要等问题X件X人,坚决纠正损害群众利益的不正之风
(二)强化责任担当,推动监察监督常态化一是压紧压实“两个责任”结合镇村实际制定《党风廉政建设和反腐败工作要点》,层层签订目标责任书,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局今年以来专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作会议X次,与村居负责人签订党风廉政建设责任书X份二是充分发挥监管职能紧盯关键少数和重要岗位,督促村级党组织每季度召开一次专题研究党风廉政建设工作会议;建立村级财务报备制度,要求各村将相关票据资料及时上报至镇纪委;选取部分村负责财务的人员进行业务培训,提升村级财务管理水平三是紧盯关键节点开展督杳检查结合春节、“五一”、端午等重要时间节点,组织有关单位对全镇村级阵地、部门行业、重点项目进行监督检查X次,发现问题X个,责令整改X个,做到了节日期间廉政提醒全覆盖四是坚持从严从实查处问题坚持有案必查、有腐必惩,今年以来处置问题线索X条,立案审查调查X件X人,给予党纪政务处分X人同时对审计移交的问题线索认真核查处理,目前已办结X件
(三)深化标本兼治,不断提升综合治理效能一是健全完善制度机制针对日常监督执纪过程中发现的问题短板,从源头上找原因、抓整改,先后制定完善了《机关干部考勤管理制度》《镇党委议事规则》等X项规章制度二是加强警示教育引导充分利用宣传栏、ED、“娄星清风大讲堂”微信公众号等平台载体,向广大党员干部通报曝光典型案例X期X人组织召开警示教育大会X次,观看警示教育片X部三是拓宽信访举报渠道进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,完善领导干部接访约访下访机制和包案化解机制,真正把问题解决在基层、矛盾化解在萌芽状态截至目前共接待群众来访X批X人次,接听和拨打电话X人次,受理网上信访举报X件次四是深化协同联动监督制定《关于深化监察监督协作配合的实施意见》,构建和完善纪检监察机关与司法、审计、巡察、信访等部门的衔接联动机制今年以来,围绕乡村振兴、疫情防控等工作开展督导检查X次,发现并督促整改问题X个
二、存在的主要问题回顾前段工作,虽然取得了一定成绩,但也要清醒地看到,当前群众身边不正之风和腐败问题依然易发多发,仍面临不少问题和挑战
(一)民生领域“微腐败”问题时有发生从近期检查调研、信访举报等情况来看,涉及民生领域的“微腐败”问题数量不少、影响较大如一些村级干部套取或骗取基本医疗保险基金;有的村干部将集体款项用于个人消费;一些合作社、扶贫车间虚报冒领补助补贴;有的学校教师向学生家长收受礼品礼金;个别体的餐饮店、药店存在销售“三无”药品现象;村级物业服务存在未约定收费项目收取费用等现象
(二)服务群众意识不强,侵害群众利益问题时有发生对政策理解把握不准确不透彻,部分镇村干部在落实惠农惠民政策时搞“缩水走样”,使农民群众得不到实惠;一些村级服务平台运行不规范甚至形同虚设,部分基层站所服务事项办理不及时、不规范;部分工作人员服务意识淡薄、作风粗暴蛮横、吃拿卡要等问题仍然存在;
(三)基层“三资”管理问题不容忽视从近期审计、巡察以及监督检查发现的情况来看,部分村级资产管理不规范;合同协议不合规;会计核算不严格;资金支付不及时;票据使用不规范等问题比较突出部分合作社还存在账外资产未纳入台账管理等问题
三、下一步工作计划当前正值年中之际,做好下半年工作意义重大我们将保持“赶考”的清醒和谨慎,以永远在路上的坚定和执着抓好各项工作落实,持续加固中央八项规定堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风,着力发挥监督保障执行作用和促进完善发展作用,不断取得新的更大成效
(一)坚持标本兼治,不断健全完善制度机制认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和X关于作风建设的重要精神,充分认识持续整治群众身边不正之风和腐败问题的长期性复杂性艰巨性,始终保持反腐高压态势不变、零容忍态度不变进一步健全和完善相关制度机制,堵塞漏洞、补齐短板加强对制度执行情况的监督检查力度,确保各项制度要求落地见效
(二)持续纠治“四风”,大力营造良好氛围持续整治形式主义和官僚主义,执行中央八项规定,特别是针对影响中央决策落实的不正之风和腐败问题强化监督检查,确保乡村振兴项目推进,开展民生领域整治,严厉打击违纪违法行为整治侵害群众利益的不正之风,如吃拿卡要和优亲厚友等问题,加强涉农资金和村级财务监督弘扬时代新风,宣传先进典型,开展道德模范评选,倡导文明健康生活方式,培养求真务实、团结奋斗的新风尚
(三)发挥监督作用,加强基层治理体系和治理能力现代化建设强化基层党内监督,确保党组织和书记承担起责任,分析信访举报和问题,建立领导干部谈话提醒制度,对不担当的党组织和干部问责,运用“四种形态”,落实“三个区分开来“,加强入党积极分子和对象的培训考察,保障党员权利加强基层法治,有效解决矛盾,激发乡村振兴动力,完善基层治理平台,推进民主法治示范村(社区)创建,加强农村普法,支持人民团体作用,坚持“枫桥经验”推进全面从严治党,标准化规范化基层党组织建设,改革派驻机构,加强纪律检查体制,完善监督机制,加强镇纪委对村居纪检委员的领导,建立监察组织与村务监督委员会的协调机制,开展数字赋能监督,落实村级党组织主体责任报告评议制度和党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核制度,推广述责述廉评诺等工作方法动态调整,市民政局、市人力资源和社会保障局和市住房和城乡建设局等X个部门共向乡级延伸受理环节事项X个
(三)承接运行情况按照《省乡级政务服务事项通用目录》(2023年版),乡级共办理X主项(X办理项),其中,法定乡级办结X主项(X办理项),法定乡级受理初审X主项(X办理项),向乡级赋权X主项(X办理项),向乡级延伸受理环节X主项(X办理项)按照《省村级政务服务事项通用目录》(2023年版),村级共办理X主项(X办理项),其中,法定村级受理办结X主项(X办理项),向村级延伸受理环节X主项(X办理项)截止2025年X月,市各乡镇(街道)下放事项共办理X件,延伸受理事项共办理X件
二、存在问题
(一)存在权责主体不一致部分市直部门对乡镇(街道)权责需求调研评估、权责下放不到位,事项下放后,缺乏后续跟进政策,权责下放不符合乡镇(街道)实际,导致权责不一致的情况例如,市政务服务局下放的个体工商户登记事项,事项审批行使部门是各乡镇(街道),但营业执照的证照公章是市政务服务局的公章,责任承担部门仍是市政务服务局
(二)乡镇(街道)承接运行不通畅一是各乡镇(街道)人员力量薄弱,各项业务缺乏专职人员办理,工作人员面对更复杂、更专业的工作,存在畏难情绪,业务不熟练,办事效率低;持有执法证的人员数量不足,难以承担赋予的行政审批、行政确认和公共服务等行政执法任务二是各乡镇(街道)硬件条件不足,随着权责下放事项增多,经费没有随事划转、随人划转,大部分乡镇自身财力不足,相关配套的工作经费不能到位,部分综合服务中心办公设备不够充足,不能满足当前的工作需求三是各乡镇(街道)制度建设落后,基层对承接的事项以及具体运行规则、工作流程等内容还没有作出制度性、规范性的安排,存在一定的盲目性和被动性
(三)基层执法监管效能有待提升一方面是受法律法规因素制约,一些与群众密切相关又方便基层监管的事项,难以下放,导致基层审监互动不强;另一方面是权责下放后,各乡镇(街道)在审批规范、程序步骤、裁量基准、档案案卷等内容的标准参差不齐,导致后续监管难度大例如,乡镇办理营业执照时,填写的营业地址不够精确,市场监管部门在行政执法检查时无法找到营业场所,导致监管难度大
三、改进建议
(一)坚持合理下放,做到权责对等一致一是对乡镇(街道)权责需求进行充分调研,摸清基层权责需求、承接能力等情况,按照“依法下放、宜放则放”原则,做到科学合理下放二是加强后续跟进政策的制定和执行,厘清县乡职责边界,做好审管衔接,确保下放事项落到实处三是要按照权责对等的原则,既要给责任,又要给相应的权力,做到权责行使主体一致
(二)加强沟通协调,提升基层运行效能一是加强业务培训指导,定期组织职能部门开展业务培训,选派业务骨干深入基层“手把手”指导领办,通过业务讲堂、跟进指导等形式,有针对性地对基层干部进行培训,提高乡、村业务能力和服务水平二是加大财政扶持,按照财权和事权相一致的原则,保证乡镇(街道)合理支出需要,配备必要的硬件设施,改善办公条件,保障工作正常开展三是乡镇(街道)要压实主体责任,司法局和各职能部门发挥好牵头作用,做好下放事项各项制度规范建设的衔接指导,建立健全基层事项办理体系
(三)坚持放管并重,统一执法标准尺度一是针对法律法规和体制因素制约的实际监管问题,建议市政府选择与经济社会发展、民生关系密切的若干监管事项先行试点下放,力求点上突破二是各乡镇(街道)要逐条认真研究下放赋予的新任务、新职能,落实好审批服务和行政执法相关的各项制度三是司法局和各职能部门要加强对乡镇(街道)行政执法人员的法律培训和业务指导,采取定期开展执法评议、案卷评查等形式,健全完善执法流程、规范执法行为,统一标准执法年个人对照检查材料群众身边腐败问题和不正之风方面2025在全面从严治党的大背景下,我国的反腐败斗争取得了压倒性胜利然而,不容忽视的是,群众身边腐败问题和不正之风仍然存在作为一名党员,在2025年个人对照检查材料中,我深刻反思了自己在群众身边腐败问题和不正之风方面的表现,并结合实际制定了整改措施本文将围绕这一主题展开,以期为反腐败斗争贡献自己的一份力量
一、深刻反思群众身边腐败问题和不正之风的危害群众身边腐败问题和不正之风,损害了党的形象,削弱了党同人民群众的血肉联系这些问题看似不大,实则影响了群众的切身利益,损害了社会公平正义在全面从严治党的大环境下,仍有少数党员干部存在侥幸心理,顶风作案,利用手中的权力谋取私利这不仅损害了党员干部的形象,还让人民群众对党和政府失去信任
二、以身作则坚决抵制群众身边腐败问题和不正之风作为一名党员干部,我深知自己肩负着党和人民赋予的重任,必须以身作则,抵制群众身边腐败问题和不正之风首先,我要加强自身修养,树立正确的权力观、地位观和利益观,不为私欲所动,不为金钱所诱其次,我要严于律己,严守党纪国法,坚决抵制各种不正之风最后,我要自觉接受人民群众的监督,让权力在阳光下运行
三、强化监督发挥群众的力量,共同治理腐败问题和不正之风反腐败斗争是一项长期、艰巨的任务,需要全社会共同参与作为一名党员干部,我要充分发挥群众的力量,让人民群众成为反腐败斗争的主力军一方面,我要主动接受人民群众的监督,让权力在阳光下运行;另一方面,我要广泛听取群众的意见和建议,及时发现和纠正不正之风、制度保障完善制度建设,从源头上杜绝腐败问题和不正之风要根治群众身边腐败问题和不正之风,还需从制度层面入手一方面,要深化党风廉政建设,严格落实党风廉政建设责任制,加大对腐败问题的惩处力度;另一方面,要加强制度建设,尤其是对权力运行的制约和监督,从源头上堵塞腐败的漏洞
五、总结2025年个人对照检查材料中关于群众身边腐败问题和不正之风方面,我进行了深入的反思和整改我深知,作为一名党员干部,我要始终坚定信仰信念,严守党纪国法,自觉抵制各种不正之风,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量某区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作情况汇报尊敬的各位领导、同事们在此,我谨代表某区纪委监委,就近期我区开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的情况,进行全面、深入、细致的汇报本次整治行动,我们坚决贯彻党中央和上级纪委的决策部署,以高度的政治责任感和使命感,聚焦群众反映强烈的突出问题,重拳出击,铁腕治理,力求从根本上净化政治生态,提升群众满意度和幸福感
一、提高政治站位,强化组织领导,确保整治工作高位推进
(一)深刻认识,统一思想我们深刻认识到,群众身边的不正之风和腐败问题,直接侵害群众切身利益,严重损害党和政府形象,是全面从严治党的“最后一公里”为此,区委、区政府高度重视,多次召开专题会议,深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,统一思想认识,明确目标任务,将集中整治工作作为当前和今后一段时期的重要政治任务来抓
(二)强化领导,压实责任为确保整治工作有力有序有效推进,我们成立了由区委书记任组长,区长及区纪委书记任副组长,相关部门主要负责人为成员的集中整治工作领导小组,下设办公室在区纪委监委,负责具体协调推进同时,制定详细的工作方案,明确责任分工,实行项目化管理、清单化推进,确保每项任务都有人抓、有人管、能落实
(三)广泛动员,营造氛围通过召开动员大会、发布整治公告、利用新媒体平台宣传等多种方式,广泛宣传集中整治工作的目的意义、政策措施和典型案例,提高群众知晓率和参与度同时,设立举报电话、邮箱和举报箱,畅通群众监督渠道,鼓励群众积极举报身边的不正之风和腐败问题,营造了浓厚的整治氛围
二、聚焦重点难点,精准施策发力,确保整治工作取得实效
(一)紧盯关键领域,开展专项治理我们针对扶贫领域、教育医疗、生态环境、食品药品安全、征地拆迂、工程建设、惠农资金管理等群众反映强烈的重点领域,组织开展了多个专项治理行动通过明察暗访、线索排查、案件查办等方式,深挖细查了一批隐藏在群众身边的“微腐败”问题,切实维护了群众利益
(二)强化监督执纪,严肃查处案件我们坚持无禁区、全覆盖、零容忍,对发现的违纪违法问题,无论涉及谁,都坚决查处,绝不姑息同时,注重运用监督执纪“四种形态”,既严惩极少数,又教育大多数,达到了查处一案、警示一片、治理一方的效果
(三)深化以案促改,推动源头治理我们坚持把以案促改作为深化整治工作的重要抓手,通过剖析典型案例,查找制度漏洞,完善监管机制,推动源头治理同时,加强警示教育,引导广大党员干部以案为鉴、以案为戒,筑军拒腐防变的思想防线
三、坚持标本兼治,注重建章立制,确保整治工作常态长效
(一)完善制度体系我们针对整治工作中发现的问题和薄弱环节,及时修订完善相关规章制度,建立健全权力运行制约和监督机制,确保权力在阳光下运行同时,加强制度执行情况的监督检查,确保各项制度落到实处、见到实效
(二)加强队伍建设我们注重加强纪检监察干部队伍建设,通过教育培训、实践锻炼等方式,不断提高干部的政治素质、业务能力和工作水平同时,加强内部管理,严明纪律规矩,确保队伍纯洁可靠、作风过硬
(三)推动社会共治我们积极构建党委统一领导、党政齐抓共管、纪委监委组织协调、部门各负其责、群众广泛参与的反腐败工作格局通过加强与相关部门的沟通协调、建立信息共享机制、推动形成工作合力等方式,推动社会共治格局的形成总结经验做法,整治成果,推动整治工作向纵深发
(一)总结经验,提炼成果我们认真总结集中整治工作中的好经验、好做法,特别是那些能够从根本上解决问题、防止问题反弹的制度和机制创新成果通过召开总结大会、编发简报等方式,将这些成果进行宣传推广,为其他地区提供参考借鉴
(二)巩固成果,防止反弹我们坚持问题导向和结果导向相统一的原则,对已经查处的违纪违法问题进行全面杭理分析,查找问题根源和制度漏洞同时,加强对整改落实情况的监督检查和跟踪问效工作力度,确保问题整改到位、制度执行到位、责任追究到位此外还注重加强宣传教育工作力度提高广大党员干部和人民群众对反腐败斗争的认识和支持度形成全社会共同参与的良好氛围
(三)推动深化,拓展领域我们深刻认识到反腐败斗争的艰巨性和复杂性在巩固集中整治工作成果的基础上继续深化拓展整治工作领域一是加强对新形势下腐败问题特点和规律的研究分析准确把握腐败问题新动向新趋势;二是加强对重点领域和关键环节的监督检查力度防止新的腐败问题滋生蔓延;三是加强对基层党风廉政建设的指导和督促推动全面从严治党向基层延伸向纵深发展总之,在区委、区政府的坚强领导下在上级纪委监委的有力指导下我区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作取得了阶段性成效但我们也清醒地认识到反腐败斗争永远在路上下一步我们将继续保持高压态势深化标本兼治推动全面从严治党向纵深发展为营造风清气正的政治生态和良好发展环境作出新的更大贡献!关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的汇报整治群众身边不正之风和腐败问题是习近平总书记反复强调的大事,是一项关系到人心向背、关系到党的执政基础、关系到人民福祉的重要工作为深入贯彻习近平总书记关于持续整治群众身边腐败和作风问题的重要指示要求,落实上级纪委监委工作要求,党工委紧盯企业、群众反映强烈的突出问题,结合巩固拓展主题教。
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