在2025年全市养老机构安全隐患排查整治工作推进会上的讲话（5篇）

在年全市养老机构安全隐患排查整治工作推进会上的讲话2025同志们养老机构安全，关乎万千老人的生命健康与生活福祉，是我们社会发展中不容有失的关键环节在当前社会老龄化程度不断加深,养老服务需求持续增长的大背景下，养老机构安全工作的重要性愈发凸显今天，我们齐聚于此，召开2025年全市养老机构安全隐患排查整治工作推进会，就是要以最高的重视程度、最严的工作标准、最实的工作举措，全面筑牢养老机构安全防线，为全市老年人营造一个安全、舒适、安心的生活环境下面，我讲几点意见

一、深化认知，夯实安全工作思想根基

（一）把握养老安全重要地位养老机构安全，首先是重大民生问题我市老年人口数量逐年递增，据统计，截至2024年底，全市60岁及以上老年人口已达*万人，占总人口的*%,越来越多的老人选择入住养老机构他们的安全直接关联着无数家庭的幸福,关乎每一位老人能否安享晚年从社会层面看，养老机构安全是社会稳定的重要支撑一旦发生安全事故，极易引发社会关注，产生负面舆论影响，冲击社会和谐稳定大局而且，保障养老机构安全，是政府履行社会管理和公共服务职能的必然要求，彰显着政府对民生的关怀与担当，是衡量社会治理水平的重要标尺

（二）认清安全形势严峻挑战当前，我市养老机构安全形势整体虽保持平稳，但潜在风险不容忽视在消防安全方面，部分养政府重要议事日程，定期研究部署安全工作加大对养老机构安全工作的资金投入，用于安全设施建设、改造以及人员培训等方面制定完善养老机构安全相关政策法规，为安全管理工作提供政策支持与制度保障加强对下级政府与相关部门的监督考核，确保养老机构安全工作落到实处二是部门监管责任落实民政、消防、市场监管、住建等部门要按照各自职责，认真落实养老机构安全监管责任民政部门要加强对养老机构服务质量与安全管理的行业指导,定期开展检查评估消防部门要严格履行消防安全监管职责，加强对养老机构消防设施、消防安全制度落实情况的监督检查市场监管部门要强化食品安全、市场秩序等方面的监管住建部门要做好养老机构建筑设施安全的监管工作各部门要各司其职、密切配合，形成监管合力三是机构主体责任夯实养老机构是安全工作的第一责任人，要切实承担起主体责任建立健全内部安全管理体系，明确安全管理责任人加大安全投入，完善安全设施设备，加强员工安全培训严格执行各项安全管理制度与操作规程，定期开展安全自查自纠，及时消除安全隐患对因管理不善导致安全事故发生的，要依法依规严肃追究机构负责人的责任

（二）构建监督考核体系一是日常监督检查机制建立养老机构安全日常监督检查机制，各部门按照职责分工，定期对养老机构进行检查制定详细的检查清单，明确检查内容、标准与频次民政部门每季度至少开展一次全面巡查，重点关注养老机构的服务规范、人员配备及安全管理制度的执行情况；消防部门则依据消防法规要求，不定期对养老机构消防设施运行、消防通道畅通等关键消防指标进行抽查，确保每年至少覆盖全市**%的养老机构；市场监管部门针对食品安全，每月开展一次专项检查，对食材采购渠道、食品加工卫生、餐具消毒等环节严格把关通过高频次、多维度的日常监督，及时发现并纠正养老机构存在的安全隐患二是定期考核评估制度设立养老机构安全定期考核评估制度，每年组织一次全面考核从安全管理、设施设备、食品安全、人员管理等多个维度构建科学合理的考核指标体系，量化考核标准考核结果与养老机构的运营资质、政策扶持、资金补贴等挂钩对于考核优秀的养老机构，给予政策倾斜与资金奖励，激励其持续提升安全管理水平;对考核不达标的养老机构，责令限期整改，整改期间暂停部分运营活动，若整改后仍不符合要求，依法依规吊销相关证照，以严格的考核制度倒逼养老机构重视安全工作三是责任追究与问责机制完善责任追究与问责机制，对在养老机构安全工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，依法依规严肃问责若发生安全事故，迅速成立事故调查组，深入调查事故原因，明确相关责任主体对因监管不力导致事故发生的部门及责任人,根据情节轻重给予党纪政纪处分；对养老机构负责人及相关工作人员，若存在未履行安全管理职责、违规操作等行为，依法追究其法律责任通过严格的责任追究，形成强大的威慑力，确保各级责任主体切实履行安全职责

（三）强化宣传引导力度一是安全知识普及教育广泛开展养老机构安全知识普及教育活动，面向养老机构工作人员、入住老人及其家属，通过举办安全知识讲座、发放宣传手册、制作科普视频等多种形式，普及消防安全、食品安全、设施设备安全等方面的知识每年组织不少于*次的集中安全知识培训，提高相关人员的安全意识与应急处置能力例如，针对消防安全，详细讲解火灾预防、初期扑救、逃生自救等知识；对于食品安全，重点介绍食材选购要点、加工过程卫生要求等内容，让安全知识深入人心二是先进经验推广宣传积极挖掘和宣传养老机构安全管理的先进经验与典型案例，树立行业标杆通过组织实地观摩、经验交流会议、媒体报道等方式，推广先进养老机构在安全制度建设、隐患排查治理、应急管理等方面的成功做法每年评选出*家安全管理示范养老机构，对其先进经验进行总结提炼，在全市范围内宣传推广，引导其他养老机构学习借鉴，共同提升全市养老机构的安全管理水平三是y论监督与引导充分发挥y论监督与引导作用，利用报纸、电视、网络等媒体平台，对养老机构安全工作进行跟踪报道对安全管理规范、成效显著的养老机构进行正面宣传，营造良好的舆论氛围；对存在严重安全隐患且整改不力的养老机构进行曝光，引起社会关注，促使其重视并整改安全问题同时，鼓励公众通过举报热线、网络平台等渠道，对养老机构安全问题进行监督举报，形成全社会共同关注、参与养老机构安全管理的良好局面同志们，养老机构安全工作责任重于泰山，关乎每一位老人的切身利益，关乎社会的和谐稳定我们必须以高度的责任感和使命感，将各项安全工作抓实、抓细、抓到位从深化思想认识入手,全面排查安全隐患，强化整治举措，压实各级责任，构建全方位、多层次的养老机构安全保障体系，为推动我市养老事业高质量发展贡献我们的力量！副县长在年全县安全生产工作会议上的讲话2025同志们经县政府研究，今天我们在这里召开2025年全县安全生产工作会议此次会议是在全国“两会”即将到来之际召开的一次重要会议，主要目的是认真贯彻国家和省、市安全生产工作相关要求,对全县安全生产工作进行再强调、再部署，给大家敲敲警钟、紧紧发条，确保我县安全生产形势持续稳定，为全国“两会”顺利召开营造良好的安全环境刚才，XX镇、XX镇、XX局就如何抓好安全生产工作进行了发言；XX同志就如何深入抓好“两会”期间安全生产工作进行了具体布置，讲得都很好，我完全赞同，请大家结合实际抓好贯彻落实下面，为进一步推动安全生产工作落地见效，我再强调几点意见第一，越是关键时刻，越要保持清醒头脑，进一步强化防风险保安全的政治担当总书记始终高度重视安全生产工作，多次作出重要指示，强调要树牢安全发展理念，加强安全生产监管，切实维护人民群众生命财产安全省委、省政府，市委、市政府主要领导也高度关注安全生产工作，每月都作出批示或强调各乡镇（街道）、各有关部门要坚决贯彻落实好上级决策部署，把做好安全生产工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，作为维护X经济社会发展大局的具体体现，作为践行以人民为中心发展思想的具体体现一是要增强居安思危的意识2023年，全县安全生产形势总体可控、稳中向好，连续14个月未发生人员伤亡事故今年，我们要继续把这个良好的基础和态势保持好、维护好、巩固好但我们也要清醒看到，去年我们连续发生多起亡人安全事故，全县安全生产依然“稳中有忧”“稳中有险”所以，我们不能盲目乐观,安全生产这根弦必须始终绷紧，稍有松懈就可能招致事故历史的经验教训说明，事故往往是在松懈的时候、飘飘然的时候发生的在安全生产这项工作上，任何地方和部门都不能拍胸脯，不要说大话，必须务实地严密防范、务实地排查整治、务实地落实责任二是要坚守安全发展的红线安全是推进高质量跨越式发展的重要前提和保障我们所追求的发展，绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线要牢固树立安全发展理念,切实把安全生产作为最大的民生、最重要的政绩，做到时时讲安全、处处抓安全、事事保安全，以更加坚决的态度、扎实的作风、有效的举措，推动全县经济社会安全发展，真正让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感三是要保持枕发待旦的警觉安全生产永远在路上，任何时候都不能有丝毫的麻痹大意当前，我县安全生产基础依然比较薄弱,高危企业数量多、规模小、产能低的阶段性特征没有根本改变，安全投入普遍较少，生产工艺、技术和装备改造更新滞后，企业安全水平总体不高属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任的落实还存在差距，特别是有的企业主体责任落实不到位，毫无安全生产意识，一味地追求蝇头小利、一时之利，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象屡禁不止，生产安全事故易发多发我们要深刻认识安全生产面临的严峻形势，始终保持“厉兵秣马、枕戈待旦”的临战状态，时刻做好应急救援准备工作，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢第二，越是关键时刻，越要坚持严防死守，进一步筑牢防范化解风险的安全防线安全生产既是一场“攻坚战”，更是一场“持久战”，任何时候都不能有麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态特别是在此关键时刻，我们全面布置安全生产工作，就是要把安全生产作为一项长期性、系统性的工程来抓，在源头治理、专项整治、监管执法等方面持续用劲、久久为功一要在源头治理上保持定力做好安全隐患的全面排查治理,是确保生产安全的关键所在无数血淋淋的教训告诫我们一切事故都来源于隐患，再小的隐患，如不及时发现并彻底整治，迟早会演变成可怕的事故要坚持抓早抓小、防微杜渐，持续深入开展地毯式、全覆盖、无死角的安全隐患大排查尤其是各乡镇（街道）和专委会牵头单位“一把手”，要亲自带队深入村组、生产作业现场，深入隐患多、矛盾突出的重点领域、重点部位和重点企业开展安全生产大检查，既要检查组织保障、责任体系、培训教育，又要检查现场管控、基础设施等方面的安全隐患，全力做到隐患排查不留盲区、不留漏洞、不留死角对发现的问题，通过采取边查边改、以查促改、挂牌督办等措施，能立即整改的立即整改，不能立即整改的要责令相关企业落实防控措施限时整改；对拒不履行整改责任的，严格执行“黑名单”制度强制整改二要在专项整治上精准发力各乡镇（街道）和有关部门务必要站在讲政治、顾大局的高度，把安全生产工作作为压倒一切的政治任务，突出目标导向和问题导向，破解宣传发动不彻底、执法检查不严格、协调联动不紧密、整治效果不明显等短板，全面开展好安全生产各领域整治工作交通运输领域，要针对雷暴等极端恶劣天气影响，完善应急预案，全面排查车辆、道路、酒驾等方面的安全隐患，落实好整改方案和监管措施建筑施工领域，要加大高空坠落、施工坍塌、起动伤害等重点专项治理力度，确保建筑施工安全消防领域，要抓好人员密集场所和易燃易爆的消防安全检查,以及“九小场所”、“三合一场所”的专项治理危险化学品及非煤矿山领域，要坚决做好全国“两会”期间的特殊作业提档管控,对没有绝对安全保障的作业及企业要及时“叫停”，坚决把各行业的安全防范工作落到实处同时，各乡镇（街道）、各行业主管部门还要按照“三管三必须”和重大隐患整治责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求，统筹抓好旅游、工贸、城市运行、商贸、校园、农林水、能源等行业领域的安全生产监管工作，坚决防止各类安全事故的发生三要在监管执法上持续加力各乡镇（街道）、各有关部门要坚持问题导向，拿隐患说事、向问题开刀，不解决誓不罢休、不见效绝不收兵，加大对重大隐患的责任追究，对个别安全条件差，内部管理混乱，重大隐患反复出现的企业，罚款已不能让企业长记性,这类企业要坚决关停今后，凡是发现企业存在重大隐患的，必须进行处罚；同一企业第2次发现存在重大隐患的，坚决进行停产整改；同一企业第3次发现存在重大隐患的，要对该企业无限期进行停产凡涉及重大隐患整改治理工作中，责任人员作风漂浮、懒政不作为、失职渎职的，要严格追究相关人员的责任第三，越是关键时刻，越要坚守初心使命，进一步夯实防风险保安全的工作责任抓安全生产，最有效的手段是落实责任，最大的隐患是责任不落实要紧紧扭住压实责任这个“牛鼻子”，着力完善责任体系，真正形成严肃、刚性的责任链条，以安全责任的零缺位、安全隐患的零漏洞、安全问题的零容忍，确保重特大安全事故的零发生一是领导责任要压实各乡镇（街道）、各有关部门要牢固树立安全发展理念，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”和“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，对安全生产工作尤其是“两会”期间的安全生产工作亲自部署、亲自过问、亲自调度、亲自督办，切实把职责任务分解好，把突出问题解决好二是监管责任要抓实各负有安全生产监管责任的部门要按照这次安全生产工作会议精神，结合行业领域实际，制定任务清单、压实整治责任、严明工作举措，集中力量解决好当前存在的突出问题、突出隐患县安委办将定期或不定期调度工作推进落实情况,请各有关单位高度重视、认真对待，及时报告进展情况三是主体责任要夯实企业是安全生产的责任主体，对做好安全生产工作有义不容辞的责任各乡镇（街道）、各有关部门要督促企业切实履行好安全生产的主体责任，配合县委县政府落实好各项安排部署，深入开展自查自纠，建立整改台账，遵守企业安全管理规章制度，从源头防范非法违法、违规违章生产经营四是追究责任要严实对于安全生产工作，县委、县政府的态度是一贯的、坚决的，就是要以铁的纪律、铁的心肠、铁的手段,严格落实安全生产责任追究制度全国“两会”期间，县委、县政府将从“两办”和各专委会牵头单位抽调精干人员组成专项督查组,对各乡镇（街道）、各专委会牵头单位安全生产工作情况开展督查，督查结果将作为县委、县政府对各乡镇（街道）、各专委会牵头单位全年安全生产工作考核的重要依据同志们，安全生产只有起点，没有终点，我们要有归“零”的心态，从“零”开始,向“零”奋斗，以“零”容忍的决心，向“零”事故的进发，持续狠抓安全监管，坚决防范化解重大安全风险，全力确保全国“两会”期间全县安全形势平稳有序在年“安全生产月”启动仪式安排部署会上的讲话2025同志们上午好！今年6月份是全国第24个“安全生产月”，主题为“人人讲安全、个个会应急一一畅通生命渠道”今天我们在这里隆重集会，举行“安全生产月”活动启动仪式，主要目的是坚决贯彻上级关于安全生产一系列方针政策和法律法规,有效预防和减少生产安全事故，保证安全生产形势持续健康稳定具体而言，就是通过集中开展一系列安全生产宣教活动，普及安全生产知识，弘扬安全文化,教育和引导全员进一步增强安全意识、法律意识、标准意识、应急意识，动员全矿干部员工树牢安全发展理念，落实安全生产责任,持续强化应急知识科普，提升全员安全素质，增强安全意识和避险逃生能力，全力确保公司安全生产和时间任务“双过半”目标实现，为企业高质量发展夯实根基下面，结合活动主题，主要强调以下三方面内容

一、抓好安全生产是对员工最大的福利安全不牢，地动山摇安全事关企业发展大局，是员工最大的福利，反观当前，全国范围内及公司安全形势日益严峻，地方及上级安全监管更加严格，我们作为集团公司的主力创效矿井，在全集团上下奋力冲刺时间、任务“双过半”的重要时期、关键当口决不出现任何安全问题，否则将面临矿井关停或者产能退回到**万吨/年，届时企业将会陷入亏损等各种被动的局面和境地，大家的工资薪水、福利待遇也没有保证因此，在此特殊时期，我们更应该站在讲政治、讲大局高度，以时刻放心不下的心态，认真贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的理念，深入自查自纠自改我们在坚定安全站位、树牢安全理念、执行安全制度、落实安全措施、压紧安全责任、严实安全管理、提升安全素质等方面存在的差距和漏洞，从严抓好整改，全力消除思想、行为、管理上的潜在风险，切实做到把安全生产记在心上、扛在肩上、抓在手上、落在实处

二、推进责任落实是安全生产的重要保证责任落实是安全管理的根本所在，某种程度上讲，强化安全管理就是强化责任落实各级各单位要始终秉持对企业负责、对生命敬畏、对员工关怀的态度，全身心投入到安全生产各项工作中心,从严抓好生产组织、系统运行、风险防控、现场管控，切实做到亲历亲为、严抓严管，确保本单位安全时时在控受控；要强力抓好采掘机运通各系统、各区域、各环节的安全管控，严格典型问题通报剖析警示，抓倾向、遏苗头、防反弹，提高专业协同保安能力；要坚持铁腕惩治保落实，坚决做到“五个一律”凡是发生安全责任人身事故的，一律顶格问责；凡是出现重大隐患被通报处罚的，一律连带追责；凡是严重违反安全生产指令的，一律停职反省；凡是空班脱岗勤的，一律从严问责；凡是瞒报谎报的，一律当作事故分析处理同时，要认真对照国务院安委会印发的《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》（以下简称《硬措施》），坚持“严”的主基调不动摇，紧紧牵住责任落实这个“牛鼻子”，深化查现场一线、督管理人员，确保贯彻《硬措施》高标准、严要求、刚执行

三、营造安全氛围是守牢红线底线的重要举措老机构建筑年代久远，消防设施配备不足或老化损坏，消防通道存在被占用、堵塞现象根据近期初步排查，约*%化来日勺庄的养老机构存在不同程度的消防隐患在食品安全领域，部分养老机构食堂卫生条件不达标，食材采购渠道不规范，食品储存、加工环节缺乏有效监管从设施安全角度，一些养老机构的基础设施陈旧，电梯、水电等设备维护不及时，存在故障风险，威胁老人日常起居安全随着社会环境变化，新的安全风险如网络信息安全等也开始在养老机构领域显现，给我们的安全管理工作带来新的挑战

（三）强化责任担当政治自觉我们必须站在讲政治的高度看待养老机构安全工作这是践行以人民为中心发展思想的直接体现,我们党始终把人民利益放在首位，老年人作为社会的弱势群体，保障他们在养老机构的安全，就是对人民负责从维护社会大局稳定来看，做好养老机构安全工作，能够有效化解潜在社会矛盾，增强人民群众对政府的信任，为经济社会发展营造良好环境各级领导干部要亲力亲为，深入养老机构一线，实地查看设施设备运行情况，问询老人生活感受，检查安全制度落实成效，切实将责任扛在肩上，以强烈的政治自觉推动养老机构安全工作落到实处

二、聚焦重点，全面排查安全隐患风险

（一）设施设备安全排查一是消防设施系统检查养老机构的消防设施是抵御火灾的关键防线我们要全面检查消防报警系统,确保其灵敏度符合标准，能在火灾初期及时发出警报对灭火设备，如灭火器、消火栓等，要检查其压力是否正常、部件是否完好，保证在紧急情况下能够正常使用疏散指示标志和应急照明设备也至关重要，需检查其亮度、设置位置是否合理，确保在断电等紧急状况下，老人能够清晰辨别疏散方向，安全撤离据相关数据显示，安全是公司高质量发展的根基面对前所未有的安全生产压力和挑战，各级各单位务必要广泛宣传“人民至上、生命至上”的理念内涵，坚决杜绝日久生疲、麻木懈怠思想，以高度负责的态度和强有力的举措，真正把安全发展理念根植于心，真正让安全工作深耕细作；要以安全生产月活动为期间，深入开展好安全生产综合整治，统筹抓好各类检查问题的整改和“回头看”，做到问题查全、原因找准、措施定好、跟踪解决，彻底消除一批打基础、利长远问题，促进安全管理更加规范；要持续强化安全生产应急救援能力建设，着力完善应急管理标准体系、组织体系、责任体系、预案体系、服务体系，不断提升应急管理基础能力、救援能力、协同能力、保障能力，建立健全应急管理预警制度、联动制度、协调制度，确保安全生产应急救援保障有力同志们，“安全生产月”活动既要轰轰烈烈，又要扎扎实实希望各级各单位紧紧围绕“人人讲安全个个会应急”这一主题，积极投身于“安全生产月”各项任务中去，投入于安全生产各项实际工作中去，弘扬安全理念，落实主体责任、提升应急能力，以安全生产的优异成绩，为建设“国内一流企业、世界500强企业“、打造西部高质量发展标杆示范矿井做出新的更大贡献最后，预祝公司2025年“安全生产月”活动取得圆满成功祝愿大家工作安安全全，生活美美满满、身体健健康康，诸事顺顺利利！谢谢大家！某区委书记在区安全生产工作巡查暨安全生产专项整治动员部署会上的讲话同志们今天我们举行安全生产工作巡查暨专项整治动员部署会，主要目的是深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，动员全区上下进一步统一思想、提高认识、压实责任，落实全面巡查，狠抓专项整治，以更大力度、更高政治自觉抓好安全生产工作，确保党中央、国务院和省、市相关决策部署在XX落地生根今天的会议我们更要向全区党员干部群众释放一个“从严从紧”抓安全的工作信号首先是从上至下的要求严从XX日开始，仅仅半个月时间，省、市就接连召开了警示教育大会、专项整治动员会等XX次会议，国务院也派驻了专项督导组，可以说高度重视、力度空前我们必须要以最快速度抓贯彻，最大力度抓整改，安排部署好相关工作其次是安全事故的教训深XX的XX特别重大爆炸事故，给大家敲响了警钟，安全生产的那根弦始终要紧绷，切不可麻痹大意第三是专项整治的任务紧专项整治的第一个节点就是本月底，任务重、时间紧，加上冬季本就是安全事故易发多发季节，我们必须要超常付出，抓紧抓实整治工作的各项任务，全面提高安全治理水平刚才，XX区长对安全巡查制度作了详细阐释，对安全生产专项整治工作进行了具体部署，讲得很精准，请大家认真抓好工作落实下面，我再强调三点意见

一、要从讲政治的高度，把专项整治摆在突出位置在全市动员会上，市委书记提出，要进一步提高政治站位，切实增强开展专项整治、推动安全发展的自觉性和坚定性全区上下务必要牢固树立安全发展理念，充分认识专项整治的重要性、紧迫性，在思想上做到坚决贯彻，行动上确保坚定执行一是要把开展专项整治作为旗帜鲜明讲政治的硬杠杠在XX事故的批示上，习近平总书记指出“抓落实仍有差距”，这不仅是对XX讲的，更是对全省XX个县（市）区的要求联系到我区,我们必须要从讲政治的高度，深刻认识到专项整治的重要性和紧迫性，把安全生产作为一项重大政治任务，把专项整治作为抓落实的硬杠杠，以高度的政治自觉和责任担当，全面推动安全生产工作向纵深发展

二、要把责任落实到位，严格落实全面巡查和专项整治要求全面巡查和专项整治是当前安全生产工作的重头戏，必须要严格按照要求落实责任，确保取得实效各级领导要亲自带头，全面推进巡查和整治工作，做到有计划、有重点、有标准、有保障要加强督导检查，及时发现和解决问题，确保全面巡查和专项整治工作取得实际成效，为安全生产工作打下坚实的基础

三、要加强宣传教育，推进安全文化建设安全生产工作不仅仅是一项具体的工作任务，更是一种文化、一种信仰要加强宣传教育，推进安全文化建设，让全区干部职工深刻认识到安全生产工作的重要性和紧迫性,充分发挥广大干部职工的积极性和创造性，形成全民安全意识和安全行为习惯，为保障人民群众生命财产安全提供坚强保障区火灾救援工作开展情况报告**年第一季度，**区深入贯彻落实习近平总书记关于“坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全”的重要指示精神，按照国务院安委会《消防安全责任制实施办法》和《**省消防条例》要求,聚焦风险防控、强化责任落实，全区火灾事故起数同比下降

18.7%,未发生亡人火灾事故，切实维护了人民群众生命财产安全

一、工作开展情况本季度通过建立“区-镇-村”三级责任体系，开展重点领域专项整治，组织实战化应急演练17次，排查整改隐患2438处，推动形成“政府主导、部门联动、全民参与“日勺庄的火灾防控格局

（一）责任链条层层压实，安全防线全面筑牢一是构建“1+12+N”责任体系，区委区政府主要领导担任双组长，与12个镇（街道）、38个部门签订目标责任书，将消防工作纳入高质量发展考核二是创新“三色预警”机制，对23家重点企业实施红黄蓝动态监管，约谈隐患单位负责人15人次三是推行“网格化+消防”管理模式，组织732名网格员开展“敲门行动”，排查群租房、九小场所

1.2万余家，建立隐患台账实行销号管理

（二）隐患治理精准发力，风险防控成效显著一是开展电动自行车“清楼行动”，在78个小区新建集中充电桩1520组，清理违规停放充电车辆2300余辆二是实施老旧小区消防改造，更新消防管网12公里，为独居老人安装独立烟感报警器3500个三是强化工业园区专项治理，聘请专家团队对化工集中区开展“体检式”检查，关停整改重大隐患企业3家，推动42家企业完成智慧消防系统升级

（三）救援能力持续提升，应急体系日趋完善一是建成区级消防实训基地，开展镇街专职队轮训8批次，组织企业微型站比武竞赛3次二是优化装备配备结构，新增高层供水车、排烟机器人等特种装备19台套，储备应急物资价值600余万元三是完善区域联防机制，与周边县区签订跨区域救援协议，在潘安湖景区建立无人机侦察分队，实现重点区域5分钟快速响应

二、存在问题分析尽管取得阶段性成效，但对照高质量发展要求仍存在薄弱环节:部分企业主体责任落实存在“上热下冷”现象，城中村消防基础设施欠账较多，群众自救互救能力亟待提升

（一）责任传导存在衰减，末端落实尚有差距一是小微企业安全管理存在“三无”现象（无专职人员、无制度台账、无经费保障），检查发现12家企业消控室值班人员无证上岗二是部分物业公司存在“重收费轻管理”倾向，高层住宅消防设施完好率仅为78%o三是行业监管存在盲区，新兴业态如储能电站、直播基地等缺乏针对性监管标准

（二）基础建设存在短板，本质安全水平不高一是城中村消防车通道达标率仅为65%,私拉乱接电气线路问题突出二是工业园区市政消火栓缺口达23%,部分企业自备水源水量不足三是智慧消防应用深度不够，已建物联网设备在线率不足70%,数据分析预警功能未充分发挥

（三）能力建设存在弱项，应急处置尚有不足一是基层救援力量专业化程度不高村了代，镇街专职队持证上岗率仅58%二是应急预案可操作性不强，演练存在“脚本化”倾向，8次演练O中暴露出应急通信不畅等问题32项三是群众防灾素养亟待提升，问卷调查显示45%居民不会使用灭火器，夜间疏散演练参与率不足30%

三、下步工作措施坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，着力构建“全链条责任体系、全覆盖防控网络、全要素应急能力’的火灾防治新格局

（一）健全责任体系，凝聚齐抓共管合力一是实施安全生产“审计式”督查，对重点单位开展责任倒查，将消防违法行为纳入信用惩戒体系二是推行企业安全总监制度,在规上企业建立“安全明白人”培养计划三是完善考核问责机制，对连续两次红牌预警的属地政府启动约谈程序，对重大隐患整改实行“两办”督查跟踪

（二）强化源头治理，夯实安全发展根基一是实施消防安全“十四五”补短板工程，将消防规划纳入国土空间总体规划，年内完成7个城中村管网改造二是构建智慧消防大数据平台，整合电气火灾监控、燃气泄漏报警等系统，实现风险智能研判三是推广“保险+服务”模式，引导企业投保火灾公众责任险，引入第三方开展风险评估

（三）提升应急能力，筑牢最后防线一是实施救援能力提升三年行动，年内实现镇街专职队专业资质全覆盖二是开展预案“实战化”修订，建立多部门联合演练机制，重点加强夜间、雨雪等复杂条件演练三是推进全民安全教育“五进”工程，建设区级应急体验馆，培育社区消防志愿者队伍,开展“家家有个明白人”培训计划在火灾事故中，因消防设施故障导致救援受阻的案例占比达*%,所以消防设施的排查务必细致全面二是建筑结构安全评估养老机构的建筑结构安全直接关系到老人的生命安危要对建筑主体结构进行检测，查看墙体、梁柱是否存在裂缝、变形等情况对于老旧建筑，更要重点关注其抗震性能，依据建筑年限、设计标准等进行专业评估同时，检查建筑附属设施，如阳台、栏杆等是否牢固，防止老人在日常活动中发生意外坠落在过往的建筑安全事故统计中，因建筑结构问题引发的事故不在少数，尤其是在地震、大风等自然灾害发生时，结构不安全的建筑会带来极大风险三是生活设施设备维护养老机构内老人日常使用的生活设施设备也需严格排查电梯作为老人常用的垂直交通工具，要检查其运行状况，包括升降速度是否平稳、门系统是否正常开关、紧急通话装置是否畅通等水电设施关乎老人基本生活，要排查水管是否漏水、电路是否存在短路、过载等隐患，确保水电供应安全稳定此外，像健身器材、娱乐设施等，也要检查其安全性，防止因设施故障造成老人受伤

（二）食品安全隐患排查一是食材采购源头把控食品安全始于食材采购源头要严格审查养老机构食材供应商资质，确保其具备合法经营资格，有稳定可靠的供货渠道对采购的食材进行严格检验，查看是否新鲜、有无变质，特别是肉类、蔬菜、粮油等主要食材，要查验其检验检疫证明、农药残留检测报告等相关文件建立食材追溯体系，通过信息化手段，实现从农田到餐桌的全程追溯，一旦出现食品安全问题，能够迅速查明源头，采取有效措施据市场监管部门数据，约*%的食品安全问题源于食材采购环节把关不严二是食品加工过程规范食品加工过程中的卫生与操作规范直接影响食品质量安全检查养老机构食堂加工场所的环境卫生,确保地面清洁、墙壁无污渍、厨房设备无油污堆积要求食品加工人员严格遵守操作流程，做到生熟分开，避免交叉污染对食品烹饪温度、时间进行严格把控，确保食物熟透，杀灭有害微生物同时，规范食品添加剂使用，严禁超范围、超剂量使用，保障老人饮食健康在食品安全事故案例中，因加工过程不规范导致的食物中毒事件时有发生三是食品储存与留样管理食品储存条件关乎食品保质期与质量检查养老机构食品仓库的通风、防潮、防虫等设施是否完备，食品分类存放是否合理，避免不同食品相互串味、变质严格控制食品储存温度，对于冷藏、冷冻食品，要确保储存设备温度符合要求落实食品留样制度，每餐食品均需留样，留样量不少于*克，留样时间不少于*小时，并做好留样记录，以便在出现食品安全问题时进行溯源分析

（三）人员安全管理排查一是员工资质与培训审查养老机构员工是保障老人安全的直接责任人要审查员工资质，确保护理人员、厨师、安保人员等关键岗位人员具备相应的从业资格证书加强员工安全培训，定期组织消防安全、食品安全、应急救援等方面的培训课程，提高员工安全意识与应急处置能力据统计，经过专业安全培训的员工，在面对突发安全事件时，能够正确应对的比例比未培训员工高出**%通过培训，让员工熟练掌握安全操作规范，为老人提供安全可靠的服务二是入住老人健康评估对入住养老机构的老人进行全面健康评估是保障其安全的重要基础要建立完善的健康档案，记录老人的基本健康信息、疾病史、过敏史等定期为老人进行健康检查，及时发现潜在健康问题，并根据评估结果制定个性化的护理方案关注老人心理健康状况，安排专业心理咨询服务，防止老人因心理问题引发安全事故据相关研究，约**%的老人在入住养老机构初期会出现不同程度的心理适应问题，需要及时干预三是人员出入管理规范规范养老机构人员出入管理,能够有效防范外部安全风险设立严格的访客登记制度，对来访人员身份进行核实，登记来访事由、时间等信息加强对员工上下班、老人外出请假等管理，确保人员流动有序安装监控设备，对机构出入口、公共区域等进行实时监控，及时发现异常情况在一些养老机构安全事件中，因人员出入管理不善导致外部人员擅自进入，引发安全问题的情况并不少见

（四）环境安全隐患排查一是室内环境安全检查养老机构室内环境安全关乎老人日常生活舒适度与健康检查室内空气质量,确保通风良好，无有害气体超标现象，特别是新装修的区域，要检测甲醛、苯等有害物质含量是否符合国家标准查看室内照明设施是否充足、无眩光，方便老人活动对地面材质进行检查，确保防滑性能良好，避免老人滑倒摔伤在一些养老机构中，因室内环境问题导致老人身体不适或发生意外的情况时有发生二是室外环境安全整治室外环境同样不容忽视检查养老机构周边环境，清理可能存在的安全隐患，如老化的电线杆、易倒塌的围墙等对院内道路进行维护，确保路面平整，无坑洼、积水合理规划绿化区域，避免种植带刺、有毒植物，防止老人受到意外伤害加强对室外活动场所的安全管理，如健身场地、休闲广场等，检查设施安全性，设置必要的安全警示标识三是自然灾害防范排查我市面临着一定的自然灾害风险，养老机构必须做好防范工作对建筑进行抗震加固评估，制定地震应急预案，并定期组织演练检查排水系统是否畅通，防止在暴雨等极端天气下出现内涝关注气象灾害预警信息，提前做好防风、防雷等防范措施在以往自然灾害中，部分养老机构因防范措施不到位，给老人生命财产安全带来了严重威胁

三、强化举措，有效整治安全问题顽疾

（一）分类施策消除隐患一是证照齐全机构提升对于证照齐全的养老机构，要以更高标准提升安全水平在消防设施方面,依据最新消防规范，对现有设施进行升级改造，增加智能消防设备,如火灾自动报警系统的智能化升级，实现远程监控与预警在食品安全管理上，引入先进的食品追溯系统，提升食材采购、加工、储存全流程的信息化管理水平加强设施设备维护，建立定期巡检制度，运用大数据分析设备运行状况，提前预判故障风险，及时进行维修更换，确保机构安全运营二是隐患机构整改规范存在安全隐患的养老机构，必须立即责令停业整顿在停业期间，迅速转移老人至安全场所，确保老人生活不受影响组织专业团队对隐患进行全面排查评估，制定详细整改方案在消防安全方面，按照消防部门要求，完善消防设施配备，打通消防通道食品安全方面，对食堂进行全面改造，规范加工流程整改完成后，需经相关部门严格验收，合格后方可恢复运营，切实消除安全隐患三是无证机构取缔清理对于未登记收住老人的无证照“黑机构”，要坚决予以取缔联合市场监管、民政、公安等多部门，开展专项整治行动通过全面排查，掌握无证机构底数与运营情况依法依规对其进行取缔，妥善安置老人,确保老人安全对相关责任人依法严肃处理，形成有力震慑，维护养老服务市场秩序

（二）完善应急管理体系一是应急预案制定优化市消防部门牵头，结合养老机构特点，制定科学完善的灭火救援应急预案预案要明确火灾发生时各部门、各岗位的职责分工，包括人员疏散、灭火行动、医疗救护等环节同时，针对地震、洪水等自然灾害以及食品安全事故等，制定相应应急预案定期对应急预案进行评估与优化，根据实际演练情况和新出现的安全风险，及时调整完善预案内容，确保预案的科学性与实用性二是应急演练常态化开展养老机构要定期组织应急演练，确保员工与老人熟悉应急处置流程演练内容涵盖火灾逃生、地震避险、食品安全事故应急处置等通过模拟真实场景，让员工熟练掌握应急救援技能，如灭火器使用、心肺复苏操作等提高老人的应急逃生能力，教会老人正确使用逃生工具，引导老人有序疏散按照规定，养老机构每年至少开展**次综合应急演练，每季度开展**次专项应急演练，切实提升应急实战能力三是应急物资储备保障建立健全应急物资储备制度，确保养老机构在紧急情况下物资充足储备必要的消防器材，如灭火器、灭火毯、消防水带等，并定期检查其性能配备应急照明设备、急救药品、食品、饮用水等物资，按照老人数量与应急需求确定合理储备量建立应急物资管理台账，定期对物资进行盘点、更新，确保物资处于良好状态，随时可投入使用

（三）严格机构审批监管一是前置审批严格把关新建养老机构时，住建、消防部门要严格按照国家标准对建筑设计进行审核在建筑选址上，要充分考虑周边环境安全，远离易燃易爆场所对建筑消防设计进行细致审查，确保消防设施布局合理、数量充足市场监管部门要对养老机构的市场准入进行严格把控，综合评估申办者的资金实力、管理能力、服务水平等条件，对不具备相应能力或条件不足的，坚决不予办理相关证照，从源头上保障养老机构安全二是多部门联合监管建立由民政、消防、市场监管、住建等多部门组成的联合监管机制各部门按照职责分工，定期对养老机构进行检查民政部门负责监督养老机构服务质量与安全管理制度落实情况，消防部门重点检查消防安全，市场监管部门加强食品安全与市场秩序监管，住建部门关注建筑设施安全通过多部门联合执法，形成监管合力，及时发现并解决养老机构存在的安全问题三是动态监管持续跟踪对养老机构实施动态监管，建立常态化检查机制除定期检查外，不定期开展随机抽查，及时掌握养老机构安全状况变化利用信息化手段,建立养老机构安全监管信息平台,实时采集机构安全数据，如消防设施运行状态、食品安全检测结果等对发现的安全问题进行跟踪督办，确保问题得到彻底整改，实现对养老机构安全的全过程、全方位监管

（四）提升安全管理水平一是安全制度建设完善养老机构要建立健全各项安全管理制度，包括消防安全制度、食品安全制度、设施设备维护制度、人员安全管理制度等明确各岗位安全职责,将安全责任落实到每一个人制定详细的安全操作规程，如食品加工操作流程、消防设备使用规范等定期对安全制度进行评估与修订，根据国家政策法规变化、安全管理新要求以及机构实际运行情况，及时完善制度内容，确保制度的有效性与适应性二是信息化安全管理应用积极引入信息化技术，提升养老机构安全管理效能利用物联网技术，对消防设施、水电设备等进行实时监测，及时发现故障与异常情况建立食品安全信息化管理系统，实现食材采购、加工、储存等环节的信息可追溯通过视频监控系统，对机构内公共区域、重点部位进行24小时监控格来化，加强人员出入管理运用大数据分析技术，对安全数据进行分析，预测安全风险，提前采取防范措施三是安全文化建设培育加强养老机构安全文化建设，营造全员重视安全的良好氛围开展安全知识培训与宣传活动，通过举办安全讲座、发放宣传资料、设置安全宣传栏等方式，提高员工与老人的安全意识鼓励员工积极参与安全管理，提出合理化建议对在安全工作中表现突出的个人与部门进行表彰奖励，树立安全工作先进典型，引导全体人员树立正确的安全价值观，形成人人关注安全、人人参与安全的文化环境

（五）加强部门协同联动一是建立协同工作机制市、县区相关部门要建立养老机构安全协同工作机制明确各部门在养老机构安全管理中的职责分工，避免出现职责不清、推诿扯皮现象建立定期沟通协调会议制度，定期召开会议，共同研究解决养老机构安全工作中的重大问题制定联合执法工作方案，规范联合执法程序，提高执法效率，形成部门间协同配合、齐抓共管的工作格局二是信息共享与沟通搭建养老机构安全信息共享平台，各部门及时上传涉及养老机构安全的信息，如安全检查结果、隐患排查情况、处罚信息等实现信息实时共享，让各部门能够全面掌握养老机构安全动态加强部门间日常沟通，建立工作联络群，及时交流工作中遇到的问题与经验，确保信息传递及时、准确，为协同开展安全管理工作提供有力支持三是应急协同处置在发生安全事故时,各部门要迅速响应，协同开展应急处置工作消防部门负责灭火救援，医疗部门负责伤员救治，民政部门负责老人安置与后续服务,市场监管部门负责食品安全事故调查等通过部门间的紧密配合,形成高效的应急处置合力，最大程度降低事故损失，保障老人生命财产安全、压实责任，确保安全工作落地见效

（一）明确各级主体责任一是政府主导责任强化各级政府要切实履行对养老机构安全工作的主导责任将养老机构安全纳入。