《特种设备安全管理》课件

特种设备安全管理课程欢迎参加特种设备安全管理课程本课程旨在全面提升企业管理者和操作人员对特种设备安全管理的认识和能力，帮助您了解相关法律法规，掌握安全操作规范，建立健全的安全管理体系特种设备定义法律定义危险特性根据《特种设备安全法》，特种特种设备大多具有高压、高温、设备是指对人身和财产安全有较高速运行等危险特性，一旦发生大危险性的锅炉、压力容器、压事故，往往造成群死群伤的严重力管道、电梯、起重机械、客运后果，属于高风险设备索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等设备及其附属安全装置管理意义特种设备法律依据《特种设备安全法》（年公布）20132013年7月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过，2014年1月1日起施行，是特种设备安全管理的基本法《特种设备安全监察条例》国务院发布，对特种设备的生产、使用、检验检测和监督检查等作出了详细规定，是特种设备安全管理的重要行政法规部门规章与技术规范法律法规目录管理国务院制定目录国务院负责制定特种设备目录，明确哪些设备属于特种设备范畴，受法律法规监管定期更新目录根据技术发展和安全需要进行定期更新，确保监管覆盖范围的适宜性动态调整特种设备使用管理规范简介适用对象实施标准地方标准实例适用于所有使用特种设备的单位，国家标准与地方标准相结合，确保包括企业、事业单位、个体工商户全国范围内特种设备使用安全管理等各类组织的统一性与地方适用性八大类主要特种设备电梯起重机械压力管道固定在建筑物中的起重量大于或等于垂直运输设备，包

0.5吨的起重设备，客运索道用于输送气体或液压力容器括载人、载货电梯如塔吊、桥式起重体，承受一定压力用钢丝绳作为承载大型游乐设施机等盛装气体或液体，的管道及其附件结构，运送游客的锅炉承载一定压力的密用于游乐的机械或交通设备闭设备，包括气瓶、设备，设计速度大厂内专用机动利用各种燃料、电储罐等于或等于2米/秒车力或者其他能源加热热介质的设备，在厂区内专门用于广泛应用于工业生物料搬运的车辆，产和民用供暖如叉车、牵引车等锅炉基本介绍安全风险特征应用场景锅炉具有高温高压特性，存在爆炸、烫伤、中毒等多种安全隐工业生产为生产线提供蒸汽或热水，支持各类工艺过程，如纺患锅炉在生产过程中的水位、压力、温度等参数必须严格控织、化工、食品加工等行业制，以防止发生事故供暖系统为住宅、办公楼、学校等建筑提供集中供暖，尤其在锅炉爆炸事故通常具有突发性和毁灭性，可能导致严重的人员伤我国北方地区应用广泛亡和财产损失，是特种设备事故中危害性较大的一类发电厂作为火力发电厂的核心设备，将燃料的化学能转化为电能压力容器与气瓶安全使用原则遵守操作规程，定期检验，及时维护主要类型固定式压力容器、移动式容器、气瓶主要风险爆炸、泄漏、中毒、火灾基本功能存储和输送气体、液体等物质压力容器是特种设备中使用最为广泛的一类，从工业生产到日常生活，几乎无处不在它们承载着一定压力的气体或液体，一旦发生泄漏或爆炸，后果严重气瓶作为一种常见的移动式压力容器，存在更大的安全隐患，因其流动性强，使用环境复杂，管理难度大各类气瓶必须严格按照规定进行充装、运输、存储和使用压力管道安全要点设计与材料选择压力管道的设计必须符合国家标准，材料选择应考虑承压能力、耐腐蚀性、使用温度范围等因素，确保管道在各种工况下的安全可靠安装与焊接质量管道安装必须由具备资质的单位进行，焊接是压力管道施工的关键工序，焊接质量直接影响管道安全应严格控制焊接工艺参数，确保焊缝质量日常检查与维护建立巡检制度，定期检查管道沿线情况，及时发现并处理泄漏、腐蚀、支架变形等问题对重点部位如弯头、三通、减压阀等进行重点监控定期检验与评估按照法规要求进行定期检验，包括压力试验、无损检测等，评估管道的整体状况和剩余使用寿命，为管道的安全运行提供技术保障电梯与安全要求日常维护定期检验应急救援电梯使用单位应与具备电梯必须每年进行一次建立电梯困人应急救援资质的维保单位签订维定期检验，检验合格后预案，配备应急救援人保合同，确保电梯按月方可继续使用检验内员和设备，定期进行应度、季度、半年度和年容包括安全部件性能、急演练，确保发生困人度计划进行全面维护保电气安全、机械安全等事件时能够快速有效地养，保持各项安全保护多个方面实施救援装置灵敏有效电梯是我国使用量最大的特种设备，随着城市化进程加快，电梯保有量持续增长目前，我国已成为世界上电梯保有量最大的国家，电梯安全关系到千家万户的日常生活起重机械种类与风险起重机械是工业生产和建设工程中不可或缺的重要设备，主要类型包括塔式起重机、桥式起重机、门式起重机、流动式起重机等这些设备通常体积庞大，起重量大，作业半径广，一旦发生事故，极易造成群死群伤起重机械事故主要包括倾覆、坠落、断裂和触电等类型近年来，全国发生多起重大起重机械事故，如某工地塔吊倒塌事故导致多人死亡，某工厂桥吊断裂砸中操作人员等，教训极为深刻客运索道和游乐设施客运索道大型游乐设施客运索道主要应用于旅游景区，用于载客上下山或跨越江河湖泊大型游乐设施主要分布在主题公园、游乐园等场所，包括过山等索道系统复杂，包括驱动系统、张紧系统、支撑系统、制动车、摩天轮、旋转类设施等这类设备通常具有高速、高空、回系统等多个部分，任何一个环节出现故障都可能导致安全事故转等特点，安全风险突出游乐设施使用频率高，每天可能运行数十次甚至上百次，且乘客索道运行环境通常较为复杂，受风力、雷电等自然因素影响大，群体多为缺乏安全意识的儿童和青少年，一旦设备失控或操作不安全管理难度高索道事故一旦发生，往往会造成群死群伤的严当，极易造成伤亡事故，社会影响恶劣重后果厂（场）内专用机动车叉车1用于装卸和短距离运输货物的专用车辆牵引车用于牵引其他运输工具的专用车辆平台车用于厂区内大型物件水平运输的车辆堆高车用于仓库内货物堆垛作业的专用车辆厂（场）内专用机动车是指在工厂、仓库、码头、机场等封闭或者半封闭场所使用的专门用于物料搬运、堆垛的机动车辆这类设备操作简单，但安全事故发生率较高，主要包括碰撞、倾翻、坠落和伤人等类型所有操作人员必须取得相应的特种设备作业人员证，方可上岗作业企业应建立完善的安全操作规程，加强日常检查和维护保养，确保设备状态良好特种设备管理基本原则风险为本基于风险评估结果，对不同风险等级的特种设备采取差异化管理措施，合理分配管理资源，提高管理效率预防为主强调事前预防胜于事后处理，通过健全的规章制度、完善的管理体系、有效的技术措施，防患于未然全生命周期管理从设备选型、采购、安装、使用、维护、检验到报废，全过程实施安全管理，确保每个环节都有制度可依、有人负责落实主体责任明确使用单位是安全管理的第一责任主体，企业法定代表人对本单位特种设备安全全面负责，层层传导压力，确保责任落实到人特种设备使用单位职责主要职责具体内容法律依据建立管理制度制定特种设备安全管理制度和《特种设备安全法》第三十三岗位安全责任制度条人员配备配备专职或兼职安全管理人《特种设备安全法》第三十四员，作业人员持证上岗条设备登记使用前办理使用登记，取得使《特种设备安全法》第三十三用登记证书条日常维护对特种设备进行经常性维护保《特种设备安全法》第三十六养，保证安全运行条定期检验按照安全技术规范要求，定期《特种设备安全法》第四十条接受检验隐患排查建立隐患排查治理制度，及时《特种设备安全法》第三十七消除发现的安全隐患条事故报告发生事故后立即报告，并采取《特种设备安全法》第七十二措施防止事故扩大条法定代表人和负责人职责全面负责法定代表人或者主要负责人对本单位特种设备安全全面负责，是安全管理的第一责任人资源保障保证特种设备安全投入，为安全管理提供必要的人力、物力和财力支持监督检查定期组织开展特种设备安全检查，及时发现和解决安全管理中存在的问题责任追究当发生特种设备事故时，法定代表人或主要负责人将承担相应的法律责任，情节严重的可能面临刑事处罚安全管理机构设置安全管理岗位职责分工安全管理者安全检查员负责制定安全管理制度，组织安全检负责日常安全巡检，发现和记录安全隐查，协调各部门安全工作，监督安全措患，督促整改，进行安全技术档案管理施落实情况维护保养人员设备操作员按计划进行设备维护保养，排除故障，遵守操作规程，进行岗前检查，发现异保证安全保护装置有效，记录维保情况常及时报告，保持设备安全运行状态特种设备安全管理岗位之间应建立明确的责任划分和协作机制，形成完整的安全管理闭环各岗位人员应熟悉自身职责，掌握相关技能，确保责任落实到位持证上岗要求操作证检验员证特种作业证特种设备作业人员必须取得相应的特种设从事特种设备检验、检测的人员，应当经从事特种设备焊接、无损检测等特殊工艺备作业人员证，方可从事相应的作业活考核合格，取得检验、检测人员资格证操作的人员，应当取得相应的特种作业操动操作证分为多个种类，对应不同类型书，方可从事检验、检测工作检验员证作证书如特种设备焊接操作证，要求持的特种设备，如电梯操作证、起重机械操书通常由市场监督管理部门颁发证人掌握专业焊接技术和安全操作知识作证等特种设备档案管理技术档案内容档案管理要求包括设备出厂资料、安装验收资建立健全档案管理制度，指定专料、使用登记证、定期检验报人负责，设置专门的档案保管场告、日常维护记录、故障维修记所档案分类明确，编号规范，录、重大修理和改造资料等技保管安全重要档案应当制作备术档案应当完整、准确、系统，份，防止丢失档案保存期限不能够反映设备全生命周期的安全得少于设备报废后3年状况数字化管理趋势随着信息技术的发展，特种设备档案管理正逐步实现数字化、网络化通过建立电子档案系统，实现档案的电子化存储、快速检索和远程共享，提高档案管理效率和信息利用率采购、安装、改造与修理规定资质要求特种设备的采购必须选择具有相应制造许可的单位，安装、改造、修理必须委托具有相应资质的单位进行严禁委托无资质单位或个人进行特种设备作业合同管理与安装、改造、修理单位签订书面合同，明确双方安全责任，确保工程质量和安全标准合同应当符合国家法律法规和技术规范的要求3全过程监督使用单位应当对安装、改造、修理过程进行监督，参与验收，并保存相关技术资料重大修理和改造应当履行设计审查和验收程序4法律后果因选择无资质单位导致事故的，使用单位将承担主要责任近年来，多起特种设备事故都与违规委托无资质单位有关，造成了严重的人员伤亡和财产损失使用登记与标志管理提出申请提交资料现场核查发放证书特种设备安装完成后30日内，使提交设备出厂证明、安装验收报登记机关进行资料审核和必要的符合条件的，发放使用登记证书用单位向当地市场监督管理部门告等资料，填写登记表现场核查，确认设备符合安全要和登记标志，方可投入正式使用提出使用登记申请求特种设备使用登记是特种设备安全管理的重要环节，是设备合法使用的前提条件登记标志应当置于设备显著位置，便于检查和识别未经登记擅自使用的，将面临责令停止使用、罚款等行政处罚安全技术档案内容特种设备安全技术档案是特种设备安全管理的重要基础，应当全面记录设备的全生命周期信息完整的安全技术档案包括设计文件和图纸、制造单位出厂资料、安装及验收资料、使用登记证、年度检验报告、维修改造记录等使用单位应当建立档案管理制度，明确专人负责档案的收集、整理、保管和使用档案资料应当真实、完整、有效，不得伪造、篡改或隐匿重要信息安全监管人员检查时，档案管理人员应当如实提供相关资料日常维护和保养要求制定计划根据设备特点和使用频率，制定科学的维护保养计划执行维护2按计划进行日常维护、定期保养和预防性维修记录存档详细记录维护保养情况，形成完整的维护档案分析改进4分析维护数据，优化维护策略，提高设备可靠性日常维护保养是保障特种设备安全运行的基础工作根据不同设备的特点，维护保养内容和周期有所不同如电梯每15天进行一次日常维护保养，每年进行至少一次全面维护保养；锅炉每班进行运行前检查，定期进行清洗除垢维护保养工作应当由专业人员按照规定的程序和标准进行，严格遵守操作规程，确保维护质量维护保养记录应当真实、完整，保存期限不少于3年定期检验与校验设备类型检验周期检验内容检验单位锅炉1年外观检查、无损检特检机构测、水压试验压力容器2~6年壁厚测定、耐压试特检机构验、安全附件检验电梯1年安全装置检查、限特检机构速装置测试、曳引能力测试起重机械1年金属结构检查、制特检机构动装置检验、负荷试验大型游乐设施1年结构强度检查、运特检机构行测试、无损检测定期检验是特种设备安全监管的重要手段，是发现和消除设备隐患的有效途径使用单位应当按照安全技术规范的要求，在规定期限内委托具有资质的检验机构对特种设备进行定期检验安全保护装置管理联锁装置限位装置报警装置应急停止装置确保设备在特定条件下才防止设备超出安全运行范在设备达到警戒值时发出在紧急情况下迅速停止设能运行的装置，如电梯门围的装置，如起重机的行声光信号的装置，如锅炉备运行的装置，如电梯的锁装置，防止电梯在门未程限位器，防止起重机超的高水位报警器，提醒操紧急停止按钮，在发生异关闭的情况下运行联锁出安全运行范围限位装作人员采取措施报警装常情况时可以立即停止电装置故障是导致特种设备置应定期校验和测试，确置应当灵敏可靠，定期进梯运行应急停止装置应事故的主要原因之一，必保其动作准确及时行功能测试和校准保持良好状态，位置醒目，须定期检查其功能状态操作方便隐患排查与治理制定计划实施排查根据设备特点和风险等级，制定系统的按计划开展日常检查、专项检查和节假隐患排查计划，明确排查的范围、频次日前安全检查，全面发现潜在隐患和方法整改落实建立台账4按照谁主管、谁负责的原则，及时消对发现的隐患进行登记、分级，建立隐3除隐患，并进行验收确认患治理台账，明确责任人和完成时限隐患排查治理是预防特种设备事故的重要手段使用单位应当建立隐患排查治理制度，明确各级人员的职责，建立隐患治理的长效机制对于重大隐患，应当制定专项治理方案，采取有效措施及时消除应急预案与演练应急预案内容应急演练要求应急预案应包括应急组织机构与职责、应急处置程序、应急资源使用单位应当定期组织应急演练，每年至少进行一次综合性演练保障、应急通信与信息报送等内容针对不同类型的特种设备，和两次专项演练演练前应制定详细的演练方案，明确演练目制定有针对性的专项应急预案，如电梯困人救援预案、锅炉爆炸的、内容、参与人员和评估方法应急预案等演练结束后，应当进行总结评估，查找预案和应急处置中存在的预案编制应当遵循实用、简明、可操作的原则，充分考虑本单问题和不足，及时修订完善应急预案通过演练，提高应急救援位的实际情况和可能发生的各类事故场景，确保预案的针对性和队伍的实战能力和协同配合水平有效性典型事故案例电梯安全——事故概况原因分析整改措施2023年某高层住宅小区电梯发生困人故直接原因电梯控制系统故障导致电梯停物业公司立即与具备资质的维保单位签订障，电梯停在10楼和11楼之间，轿厢内有运；物业公司违规救援，未等待专业救援维保合同，对小区所有电梯进行全面检5名乘客被困由于物业公司未配备专业救人员到达根本原因物业公司未与具备修；制定详细的电梯困人应急预案，配备援人员和设备，自行组织无资质人员实施资质的维保单位签订维保合同，电梯长期专业救援设备；组织全员参加电梯安全知救援，导致一名被困人员在救援过程中坠缺乏有效维护；未制定电梯困人应急预识培训，定期开展应急演练；建立电梯安入电梯井，造成重伤案，缺乏必要的应急设备和专业救援人全责任制，明确各级人员职责员典型事故案例锅炉爆炸——管理问题安全管理制度形同虚设，无专人负责人员因素2操作人员无证上岗，缺乏安全意识和专业技能设备缺陷安全阀失效，水位计显示不准确操作失误忽视水位异常警报，未及时采取措施2023年初，某化工厂发生锅炉爆炸事故，造成3人死亡，15人受伤，直接经济损失超过500万元事故调查发现，该锅炉长期超压运行，安全阀失效，且水位计显示不准确操作人员在发现异常后未及时停炉处理，导致锅炉缺水过热，最终引发爆炸事故后，企业被责令停产整顿，企业负责人和直接责任人被依法追究刑事责任此案例警示我们，必须严格遵守锅炉安全操作规程，确保安全保护装置有效，操作人员必须持证上岗，具备应对紧急情况的能力典型事故案例起重设备——安装错误塔吊基础未按设计要求施工，承载能力不足，导致塔吊在强风天气发生倾覆事故造成2名操作人员死亡，3名施工人员受伤，周边建筑物受损2超负荷使用起重量超过额定起重量30%，导致钢丝绳断裂，吊物坠落砸中现场工人调查发现，该企业长期存在超负荷使用行为，且起重设备未定期检验3违规操作起重机操作人员违规带病作业，操作中突发疾病失去意识，导致起重机失控，撞击厂房结构，引发连环事故事故调查发现，该操作人员无证上岗4忽视信号起重作业中，操作人员忽视信号工的指令，盲目操作，导致吊物与障碍物相撞，吊物坠落伤人事故表明，严格遵守起重作业信号指挥制度的重要性特种设备风险分级管控安全投入与保障机制倍≥2%3安全投入占比违规成本企业特种设备安全投入应不低于设备资产总值的安全隐患整改不力的处罚成本是预防投入的3倍2%以上倍10事故损失特种设备事故造成的直接和间接损失是预防投入的10倍以上安全投入是保障特种设备安全运行的物质基础企业应当建立特种设备安全专项资金，用于设备维护保养、定期检验、安全保护装置更新、人员培训等方面资金使用应当专款专用，确保安全投入落实到位企业应当建立科学的安全投入保障机制，将安全投入纳入年度预算，确保资金及时到位同时，建立安全投入效益评估机制，定期分析安全投入的使用效果，优化资金配置，提高安全投入的有效性节能与绿色管理要求节能改造环保法规特种设备使用单位应当积极推进设备节能改造，采用先进的节能特种设备使用必须遵守环保法规要求，控制污染物排放锅炉排技术和设备，降低能源消耗如锅炉采用低氮燃烧技术，减少氮放必须符合《锅炉大气污染物排放标准》GB13271的要求，安氧化物排放；电梯采用变频调速技术，降低电能消耗；压缩机采装烟气在线监测系统，实时监控排放情况用余热回收技术，提高能源利用效率压力容器和管道系统应做好防泄漏措施，防止有害物质泄漏造成对老旧特种设备进行节能评估，淘汰能耗高、效率低的设备，更环境污染冷却塔、冷冻机组等设备应控制噪声污染，采取隔音新为节能环保型设备实施锅炉房智能化控制，优化运行参数，降噪措施，确保符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB提高燃烧效率12348的要求技术进步与智能监管随着物联网、大数据、人工智能等新技术的发展，特种设备安全监管正在向智能化、信息化方向发展智能传感技术的应用使设备状态实时监测成为可能，如锅炉安装智能压力、温度、水位传感器，电梯加装运行状态监测系统，实时采集设备运行参数远程监控系统能够实现对特种设备的远程监测和诊断，监控中心可以实时掌握设备运行状况，及时发现异常情况云平台和大数据分析技术的应用，使设备故障预测和健康管理成为可能，从被动应对转变为主动预防，大大提高了安全管理效率地方规范与标准实施河北省实践南京市做法标准化管理河北省制定了《特种设备使用管理规南京市推行特种设备安全监管网格化各地纷纷探索特种设备标准化管理模范》（DB13/T2092—2014），明确管理模式，将辖区划分为多个网格，式，如建立特种设备安全标准化管理了特种设备使用单位的主体责任、安明确网格管理员职责，实现全覆盖、体系，推行安全生产标准化建设，通全管理机构设置、人员配备、安全操无死角的安全监管同时，建立特种过标准引领、示范带动，不断提升特作规程等方面的具体要求，建立了科设备安全信息化平台，实现设备全生种设备安全管理水平学规范的管理体系命周期管理企业自查自纠实践持续改进提升问题整改落实建立自查问题与隐患数据库，定期组织实施自查对自查发现的问题和隐患，应立即分析问题产生的原因和规律，完善制定自查计划自查工作应由专业人员或团队负制定整改方案，明确责任人和完成安全管理制度和措施，持续提升特企业应根据特种设备种类、数量和责，采用现场检查、记录查阅、人时间对于重大隐患，应立即停止种设备安全管理水平同时，总结风险状况，制定系统的自查计划，员访谈等多种方法，全面评估特种使用设备，采取有效措施消除隐推广自查工作中的好经验好做法明确自查的内容、方法、频次和责设备安全状况自查过程中应使用患整改完成后，应进行验收确任人自查计划应包括日常自查、标准化的检查表格，确保检查内容认专项自查和节假日前安全自查等多全面、系统种形式检验检测机构资质要求资质认定人员要求从事特种设备检验检测活动的机构，必须经国家市场监督管理总检验检测机构应当配备与其业务范围相适应的检验检测人员和技局或者省级市场监督管理部门按照有关规定取得检验检测机构资术负责人检验检测人员应当经考核合格，取得检验检测人员资质认定证书，方可从事相应的检验检测活动格证书，并在资格证书许可的范围内从事检验检测工作设备要求管理体系检验检测机构应当配备满足检验检测需要的设施、设备和环境条检验检测机构应当建立健全检验检测质量管理体系，实施全过程件，建立检验检测设备管理制度，定期对检验检测设备进行检定质量控制，确保检验检测活动独立、公正、科学、诚信同时，或者校准，确保检验检测数据准确可靠应当对检验检测结果和鉴定结论负责安全宣传与培训培训计划培训内容制定年度安全培训计划，明确培训内容、对包括法律法规、安全知识、操作技能、应急象、方式和频次处置和典型事故案例效果评估培训方式4通过考试、实操考核、知识竞赛等方式评估采用课堂教学、现场实操、模拟演练、在线培训效果学习等多种方式安全宣传与培训是提高员工安全意识和操作技能的重要手段使用单位应当建立特种设备安全教育培训制度，对管理人员和作业人员进行安全教育培训新员工上岗前必须进行三级安全教育，特种设备作业人员每年应接受不少于16学时的安全培训安全宣传形式多样，如设立安全宣传栏、发放安全手册、播放安全警示片、组织安全知识竞赛等，营造浓厚的安全文化氛围一些企业还开展安全生产月活动，通过集中宣传教育，提高全员安全意识从业人员技能提升路径行业专家具备丰富实践经验和理论知识，能解决复杂问题高级技师掌握高难度技术，能进行技术创新和指导中级操作员3能独立操作设备，处理常见问题初级操作员4掌握基本操作技能和安全知识特种设备从业人员技能提升是一个循序渐进的过程，需要理论学习与实践操作相结合初级阶段，通过参加专业培训班，学习基础理论和操作技能；中级阶段，通过师徒帮带、轮岗实习，积累实际操作经验；高级阶段，通过参与技术攻关、标准制定，提升专业技术水平企业应建立完善的技能培训体系，为员工提供持续学习和成长的机会如开展技能大赛、岗位练兵、技术比武等活动，搭建员工展示技能的平台；建立技能等级评定制度，与薪酬福利挂钩，激励员工不断提升技能水平法律责任与处罚违法行为处罚种类处罚标准未经许可制造、安装特种责令停止制造、安装，没违法收入2倍以上10倍以设备收违法制造、安装的特种下设备，罚款使用未经登记的特种设备责令停止使用，限期改1万元以上10万元以下正，罚款未及时检验特种设备责令限期改正，罚款1万元以上10万元以下使用未经定期检验或者检责令停止使用，罚款3万元以上30万元以下验不合格的特种设备发生特种设备事故，不立责令改正，处罚单位负责5万元以上20万元以下即报告人事故造成人员伤亡依法追究刑事责任根据刑法相关规定处罚与其他安全管理体系衔接安全标准化体系应急管理ISO特种设备安全管理应与与ISO9001质量管理体特种设备应急预案应纳企业安全生产标准化体系、ISO14001环境管入企业综合应急预案体系有机融合，将特种设理体系和ISO45001职系，与生产安全事故、备安全要求纳入企业标业健康安全管理体系相火灾等专项应急预案协准化管理范畴，实现安结合，实现管理体系的调联动，确保应急响应全管理的标准化、规范一体化运行，提高管理的一致性和有效性化和系统化效率，降低管理成本特种设备安全管理不是孤立的，应与企业其他安全管理体系相互衔接、相互促进通过体系整合，避免管理重复和冲突，实现资源共享和优势互补，形成安全管理合力常见违规行为及其后果特种设备安全管理中存在六大严重违规行为一是无证操作，未取得特种设备作业人员证擅自操作设备；二是超负荷运行，超过设备额定参数使用；三是检验过期，未按期进行定期检验继续使用；四是私自改造，未经许可擅自改造特种设备；五是停用保护装置，为图方便擅自停用或拆除安全保护装置；六是违规检修，委托无资质单位进行维修改造这些违规行为不仅会导致严重的安全事故，造成人员伤亡和财产损失，还将面临严厉的行政处罚甚至刑事责任追究如某企业因使用未经定期检验的起重机械发生事故，造成2人死亡，企业被罚款50万元，负责人被判处有期徒刑3年政府监管与社会监督政府监管职责社会监督机制市场监督管理部门是特种设备安全监管的主管部门，负责特种设建立特种设备安全举报奖励制度，鼓励公众积极参与特种设备安备安全监察、监督检查、事故调查处理等工作应急管理部门负全监督任何单位和个人有权向市场监督管理部门举报特种设备责指导特种设备应急救援工作，参与特种设备事故调查处理安全违法行为和事故隐患监管部门应当及时核实、处理举报信息，并为举报人保密监管部门应当加强特种设备安全监察执法队伍建设，提高执法人充分发挥行业协会、专业学会、新闻媒体等社会力量的监督作员的专业素质和执法能力采取双随机、一公开的监管方式，用，形成政府监管、企业自律、社会监督的多元共治格局，共同加强风险分级分类监管，提高监管效能维护特种设备安全信息化管理与智能化预警85%60%90%故障预警率维护成本降低监管效率提升大数据分析可提前预测设备潜在故障预测性维护大幅降低设备维修费用智能化监管显著提高安全监管效率大数据分析技术已在特种设备安全管理中得到广泛应用通过对设备运行数据的采集和分析，建立设备健康状态评估模型，实现故障预测和预防性维护如电梯远程监控系统能够实时监测电梯运行状态，提前发现潜在故障，减少突发故障的发生率智能巡检系统利用移动终端、无线通信和RFID等技术，实现巡检工作的数字化和智能化巡检人员通过手持终端扫描设备标识，按照系统提示完成巡检项目，巡检数据自动上传至管理平台，实现巡检过程的标准化、信息化和可追溯化重点行业特种设备安全实践医疗行业石化行业建筑行业医院特种设备主要包括医用氧舱、医用电石化企业特种设备众多，风险高，实行一建筑施工现场特种设备主要包括塔吊、施梯、压力蒸汽灭菌器等医院普遍建立了企一策精准监管模式建立特种设备全生工电梯等行业普遍实行特种设备安全管专门的设备科，负责特种设备的统一管命周期安全管理体系，运用风险分级管控理标准化，建立健全管理制度，落实专人理同时，制定了详细的设备使用规程和和隐患排查治理双重预防机制，实施设备负责制，加强施工现场特种设备使用的动应急预案，定期开展安全培训和应急演健康管理和预测性维护，有效防范和控制态监控，定期开展安全检查和隐患排查，练，确保医疗设备安全可靠运行特种设备安全风险确保施工安全全员安全管理文化建设安全理念培育安全文化活动树立安全第

一、预防为主、综合开展形式多样的安全文化活动，如治理的安全理念，通过宣传教育，安全生产月、安全知识竞赛、安全使全体员工认识到安全是企业的核技能比赛、安全征文等，增强活动心价值和最大效益，是每个人的责的趣味性和参与性，调动员工参与任和义务倡导我要安全替代安全管理的积极性和主动性，营造要我安全，从被动接受安全管理浓厚的安全文化氛围转变为主动参与安全管理激励约束机制建立健全安全生产奖惩制度，将安全绩效与员工薪酬、晋升挂钩，奖励安全生产先进个人和集体，惩处违章违规行为，形成正向激励和反向约束，促进安全行为的形成和巩固安全管理工作改进建议制度完善对标最新法规标准，完善特种设备安全管理制度体系，确保制度的针对性、有效性和可操作性建立制度执行情况评估机制，定期评估制度执行效果，及时调整完善2人员投入加强安全管理人才队伍建设，优化人员结构，提高专业素质推行专职与兼职相结合的安全管理模式，扩大安全管理覆盖面建立安全管理人员培训和考核机制，不断提升业务能力设备更新推进特种设备智能化、绿色化改造，淘汰老旧设备，更新为高效、节能、环保的新型设备加强特种设备安全保护装置的更新改造，提高设备本质安全水平4持续改进建立特种设备安全管理绩效评估体系，定期评估安全管理工作成效，查找不足，持续改进推行安全管理标准化建设，促进管理水平不断提升未来发展趋势智能化特种设备将向智能化方向发展，具备自我诊断、自我修复功能，大幅提高设备安全可靠性绿色化低碳环保成为发展方向，节能减排技术广泛应用，特种设备能效水平显著提升物联网+特种设备接入物联网，实现全天候、全方位监控，形成设备、人员、环境协同管理政策变化监管政策更加精准科学，推行风险分级管控和差异化监管，提高监管效能总结与答疑课程重点回顾安全责任强调本课程系统介绍了特种设备的特种设备安全管理责任重于泰定义与分类、法律法规要求、山，使用单位是安全管理的第安全管理体系建设、风险控制一责任主体，企业法定代表人措施、事故案例分析以及未来对本单位特种设备安全全面负发展趋势等内容，旨在提高学责，各级管理人员和操作人员员的安全管理意识和能力应当各尽其责，共同维护特种设备安全常见问题解答针对学员在学习过程中提出的问题，如特种设备分类界定、使用登记程序、检验周期确定、事故应急处置等方面的疑问，进行系统解答，帮助学员更好地理解和掌握课程内容。