学校集中整治群众身边不正之风和腐败问题实施方案五篇

学校集中整治群众身边不正之风和腐败问题实施方案为贯彻落实集中整治群众身边不正之风和腐败问题会议精神,按照中共XX县委教育工作委员会关于印发《XX县教育系统深入集中整治群众身边不正之风和腐败问题的实施方案》的通知XX号文件精神，着力整治群众身边的教育不正之风和腐败问题，不断夯实教育系统党风廉政建设基础，全面推进风清气正的教育发展环境着力整治群众身边的教育不正之风和腐败问题，不断夯实教育科技体育系统党风廉政建设基础，促进教师作风大提升、大转变，全面推进风清气正的教育发展环境，我校决定集中整治群众身边不正之风和腐败问题现结合我校实际，制定如下方案

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和十九届中央纪委五次全会精神，聚焦群众身边的痛点、难点、堵点问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续深化“抓系统、系统抓”工作机制，紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事，强化.“三不”一体推进，深入开展整治群众身边腐败和不正之风”保民生行动”行动，通过一项项整治、一次次监督、一个个案件、一场场警示，切实维护人民合法权益，确保群众生活舒心顺心安心，使群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障

二、目标任务认真贯上级教育主管部门不正之风专项整治精神要求，坚持多责任领导X责任股室局属各股室（站）、下属各单位整改时限立行立改，长期坚持、整改要求

（一）明确落实责任要提高政治站位，对照整治方案，对号入座、主动落实，积极主动担负整治任务，对发现的问题不推诿、不扯皮；要明确任务分工，建立责任清单，按照方案中明确的责任领导、责任股室、完成时限，集中力量解决整治内容中的问题；既要聚焦“当下改”，确保整治事项见底清零、不反弹回潮，又着眼“长久立”，把整治和深化标本兼治有机结合起来，从源头上举一反三，补缺补漏

（二）全面推进整治要做到即知即改、立行立改、全面整改；对受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决；针对整改过程中出现的新情况、新问题，要及时进行研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作全面推进专项治理工作领导小组办公室要强化督促检查，做好跟踪督办，定期报送整改情况

（三）建立健全制度要以此次开展形式主义、官僚主义集中整治为契机，深入剖析问题产生的根源症结，举一反三，以点带面，从全局、长远角度入手，在建章立制上下功夫，从我局实际出发,结合住建部门的职能，建立健全干部管理、财务管理、资金监管、工程管理等一系列务实、管用的制度，形成整改落实的长效机制,进一步完善管党治党制度体系，扎紧扎实制度的“笼子”，真正形成用制度管人、管钱、管事的局面，推动全面从严治党向纵深发展关于生态环境局集中整治“群众身边不正之风和腐败问题”专项整治工作方案为深入贯彻落实中央、省市纪委全会精神，根据〈2025年生态环保领域不正之风和腐败问题专项整治实施方案》及《全县重点民生领域不正之风和腐败问题专项整治监督工作方案》有关要求,结合我县生态环境系统工作实际，制定如下专项整治实施方案

一、指导思想切实扛起生态环境保护政治责任，充分发动群众、依靠群众、腹务群众，以改善生态环境质量为核心，全面排查、分类梳理，科学确定生态环境领域不正之风和腐败问题专项整治重点，制定精准有效措施，扎实开展专项整治，坚决捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻新发展理念，强化生态环境意识，以“三抓三促”行动为契机，整治生态环境保护领域腐败问题和不正之风，提升县生态环境质量，推动县经济社会发展全面绿色转型迈出新步伐

二、整改目标坚持人民至上，提高人民生活品质，切实解决好污水处理、噪音扰民、大气污染等生态环境问题，扎实开展中央生态环境保护督察反馈意见整改深入排查整治环保问题整改不及时不彻底，平时不作为，急时“一刀切”等问题，不断健全完善涉及生态环境保护方面治理体系机制，严肃查处在环评工作中溢用职权、徇私舞弊,在生态环保执法中吃拿卡要、以权谋私，包庇纵容超标排放，偷排漏排等问题，不断强化干部职工生态文明思想，切实提高新发展理念的自觉性和主动性，促进全县生态文明迈上新台阶

三、组织机构专项整治工作在局党组的领导下，由各牵头科室具体组织实施下设办公室，办公室设在局综合科，办公室主任由XXX兼任，负责生态环境局自查工作，统筹协调相关部门按职责落实整治任务，联络员由XX担任，具体负责对接相关部门督促落实整治任务组长XXX成员XXX、整改任务及分工1

（一）集中整治各相关部门在生态环境领域存在的群众身边不正之风和腐败问题

1.在生杰环保督察反馈问题整改中弄虚作假、阳奉阴违、履职不力、执法不公、监管不严、整改不力等突出问题牵头单位生态环境保护督察整改工作领导小组办公室责任单位XXX整改时限按照自治区、兵团生态环境保护督察和第二轮中央生态环境保护督察整改方案时限依次落实整改措施严格按照《贯彻落实自治区兵团生态环境保护督察反馈意见整改方案》（党办发

（2022）17号）和《第贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》（党发

（2023）7号）文件规定的整改措施和整改时限完成整改任务并销号备案

2.重点整治政府投资类、招商引资类建设项目，违反建设项目审批程序规定，未批先建，未验先投牵头单位生态环境局责任单位XXX整改时限6月底形成阶段性成果，11月底前形成整治成果总结，并长期坚持整改措施严格按照《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）》要求，在项目开工建设前完成项目环评审批，并在正式投运前完成环境保护竣工脸收

3.重点整治违规插手环保项目，非法牟取利益，充当中间人索藉受贿、滥用职权搞利益输送，贪污侵占、冒领挪用生态环保领域专项资金牵头单位生态环境局、财政局责任单位XXX整改时限6月底形成阶段性成果，11月底前形成整治成果总结，并长期坚持整改措施在涉及生态环境保护领域项目资金使用过程中，要专款专用，严禁违规挪用资金

4.重点整治违规上马落后产能牵头单位生态环境局责任单位XXX严把源头审批关严禁落后产能和国家明令禁止的淘汰工艺进入严控“两高”项目盲目发展

5.查处在乡村振兴涉生态环境领域存在的群众身边不正之风和腐败问题牵头单位生态环境局责任单位XXX整改时限6月底形成阶段性成果，11月底前形成整治成果总结，并长期坚持整改措施各团场按要求每月开展黑臭水体排查和连队生活污水治理工作情况，并按时向生态环境局上报自查结果农业农村局、住建局、水利局、生态环境局根据《2022年度市党政领导班子和领导干部推进实施乡村振兴战略实绩考核表》和《新疆生产建设兵团乡村生态振兴实施方案》工作要求，按时序完成工作任务

（二）集中整治生态环境局存在的群众身边不正之风和腐败问题

1.查处在环评审批、验收备案、排污许可、危废经营许可等行政审批事项中暗箱操作，吃、拿、卡、要和同报同批、后报先批,搞变通，打时间差等腐败和不正之风责任科室综合科

2.查处在处理信访投诉案件过程中侵害群众利益，情、赧、散、推、脱、绕等刁难群众，谋取私利的行为责任科室执法支队

3.查处在执法检查工作中不作为、乱作为，行政执法程序不规范，行政自由裁量权滥用和利益交换等行为责任科室执法支队

4.查处在招商引资工作中搞公款旅游、收受企业礼品礼金和有价证券，在引进项目过程中为完成任务，随意降低准入门槛，随意许诺优惠政策等行为责任科室综合科

5.查处在购买技术服务，招标代理等领域违规插手干预项目招投标，谋取私利的行为责任科室综合科、执法支队、监测站

五、步骤安樗

（一）自查自纠（4月30日前）根据本工作方案，由生态环境局牵头负责，加强综合协调各责任单位根据职责分工，对相关领域涉群众身边腐败和不正之风突出问题进行自查自纠，于4月29日前将自查报告报生态环境局

（二）集中整治（5月至10月）各相关部门和生态环境局实行项目化推进，及时对相关工作进行推进，生态环境局要强化指导帮扶，推动工作有效落实；对专项整治中发现的问题线索，按照管理权限依规依纪依法移交相关部门处理6月10日前，各责任单位将阶段性进展、成果数据、解决问题及监督工作开展情况统一汇总形成阶段性报告，报送生态环境局汇总

（三）总结巩固，强化落实（11月至12月）各职能部门要坚持问题导向、及时杭理归纳、总结分析情况,于11月19日前将专项整治总体情况报送生态环境局汇总专项整治期间，生态环境局将适时调度工作进展情况，督促推动工作落实对相关工作报送不及时或瞒报、虚报的情况，生态环境局将按相关规定报告纪委监委党风政风监督室

六、工作要求

（一）美声悬露认识.各股室、中队要充分认识此次专项整治工作的重要性，以负责任的态度和务实的作风抓好专项整治工作落实，确保整治工作顺利进行，并取得明显效果各股室、中队负责同志要亲自挂帅，把专项整治工作作为当前的重点任务来抓，周密部署、精心安排，保证专项整治工作顺利开展，不折不扣地完成整治任务

（二）产格督导检变.局专项整治工作领导小组办公室负责组织协调专项整治工作，建立跟踪督办督导机制，各股室、中队在专项整治工作中的履职情况开展督导检查，确保整改落实无死角、零盲区，实行清单管理、挂账督办、专案盯办、跟踪问效采取专项督查或随机抽查等方式，着力螫查工作中的重点、难点问题，扎实推进专项工作整治，推动专项整治取得实实在在的成效

（三）严肃责任追究对服务群众意识淡漠、侵害群众利益、落实责任不力，对专项整治消极应付、措施不力、进展缓慢、敷衍塞责甚至弄虚作假、搞形式、走过场、拒不整改的部门和单位，由局领导小组办公室配合纪检监察机关调查核实，查清事实，分清责任，依规依纪依法追究相关部门及责任人责任

（四）及时公开信息健全专项整治工作公开机制，拓宽信息公开渠道，充分运用微信公众号、微博等媒介，按要求及时公开重点环境问题的整改情况，积极反馈整改结果，回应社会关切的问题,充分发挥新闻媒体和社会公众的监督作用

（五）建立健全机制建立整治工作进展情况及时报送制度,局专项整治工作领导小组办公室严格按照市局党组的要求定时上报专项整治工作进展情况对涉及多个部门的整改任务，建立健全牵头单位和贲任单位协调联动机制，切实形成推进整改落实工作的强大合力年深入医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案2025为认真贯彻落实市卫健委和县纪委有关部署，根据县纪委《2025年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案》要求，结合本行业实际，现就深入开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作制定本方案

一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央纪委二次全会、省委**届*次全会、**届省纪委*次全会和市纪委部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护“，坚持人民至上，坚守职责定位，围绕“三个年”活动和清廉略阳建设、清廉医院建设、公立医院高质量发展等重点任务，深学习、实调研、抓落实，坚持问题导向，“小切口、大深入”整治各级各类医疗机构突出问题，进一步改进行业作风，着力解决群众看病就医方面的急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感、安全感

二、整治内容

（一）重点整治医疗器械、药品、试剂、耗材采购过程中拿提成、接受有价证券、股权等“吃回扣”问题

1.整治重点一是违反国家有关规定，直接干预、插手医疗器械、药品、试剂、耗材等招标采购工作，收受医疗器械、药品、试剂、耗材等生产经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成二是通过“定制式”招投标、“供股式”入股分红、“规避式”委托采购、“福利式”研讨培训等方式，变相达到与“指定”公司双向受益的目的三是医疗机构医务人员通过引导、诱导患者及其家属在“指定”药店购买药品、“指定”机构检测，收受相关单位或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成

2.主要措施一是行业主管部门及医疗机构采取多种形式，进一步加强对所属工作人员的常态化教育与约束，筑牢拒腐防变的思想根基二是加大线索收集、问题移交、部门联动、监督检查、执纪执法力度，综合运用通报、约谈、警示、曝光等行政措施，持续保持对“回扣”行为的高压打击态势三是医疗机构进一步健全完善内控制度，规范医疗器械、药品、试剂、耗材等采购流程，加强全过程监督监管，落实招标采购信息公开公示制度四是医疗机构进一步规范临床诊疗行为，加大对“指定”购药、“指定”检测等问题线索的查处力度，警示教育广大医务人员增强自觉抵制行业不正之风的思想定力牵头单位县卫生健康局参与单位县公安局、县财政局、县市场监管局、县医保局落实单位各级各类医疗机构

（二）着力解决无依据不合理检查用药、非必要使用高价值耗材等“过度医疗”问题

1.整治重点一是违反临床诊疗技术规范或指南的诊疗行为，主要包括无指征检查、用药，非必要重复检查，非必要使用高价耗材，不合理或超剂量用药；非紧急情况下，未征得患者或家属同意实施特殊检查、使用特殊用药及耗材；其他违反《医师法》《医疗保障基金使用监督管理条例》等可认定为“过度医疗”的行为二是违法违规诊疗行为，主要包括未取得《医疗机构执业许可证》《医师执业证书》，或超出医疗机构诊疗科目范围、医师执业范围开展的相关检查用药等诊疗行为；违规开展禁止临床使用的各类诊疗技术；使用未依法注册或备案的检查设备、药品耗材等诊疗行为

2.主要措施一是卫生健康行政部门组织专家对“过度医疗”相关的集中共性问题进行论证，进一步加强对临床诊疗行为的指导,加大督导抽查力度，督促医疗机构对门（急）诊、住院患者检查用药治疗等情况开展自查二是医保部门持续开展医保定点医疗机构规范使用医保基金行为专项治理，加大对违法违规行为惩处力度，不断拓展专项治理的广度和深度三是药监部门加大对医疗机构的抽查力度，严厉打击使用未依法注册或备案药品耗材等违法违规行为四是医疗机构全面落实各项诊疗规范，通过大数据等方式科学分析诊断院内药耗管控问题，提高靶点精准整治能力；进一步加强医患沟通，规范患者知情告知工作，加大院务公开力度，确保诊疗行为公开透明；建立健全体现医务人员劳动价值和技术价值的绩效分配体系，强化多劳多得优劳优酬的良性经济杠杆作用发挥牵头单位县卫生健康局参与单位县医保局、县公安局、县市场监管局落实单位各级各类医疗机构

（三）着力解决医疗机构之间检查检验结果互认、抗菌药物临床合理使用等方面突出问题

1.整治重点一是个别医疗机构实行“开单提成”，相关检查检验项目与医务人员绩效分配挂钩，医疗机构及医务人员不落实不执行互认政策有关规定二是医疗机构检查检验技术及检验结果同质化水平不高，影响检查检验结果互认工作推进三是部分医疗机构对抗菌药物临床应用管理不规范，存在医务人员超剂量用药、超疗程用药、外科手术无指征用药、不合理联合使用抗菌药物等行为

2.主要措施一是指导各医疗机构制定检查检验结果互认工作方案，开展专项督查，建立问题台账，督促整改落实对于互认工作推进较好的医疗机构，可给予一定政策激励或奖励对问题突出的医疗机构予以通报或约谈，对于医疗机构和科室实施“开单提成”、管齐下、标本兼治，着力解决损害群众切身利益的突出问题，扎实开展师德师风教育，努力营造风清气正的教育环境，办好令人民群众满意的教育

三、整治重点坚持“两个责任”共同发力、“一岗双责”层层传压，以发生在学校的各类违规、违纪、违法案件为切入点，进一步加大违规乱收费、违规有偿补课、违规推销或组织购买教辅资料查处力度、严防发生学生欺凌等安全事故，强化师德师风建设，规范教师从教行为、规范教育收费行为、规范学校办学行为，推进教师廉洁从教、学校规范办学组织领导学校专项治理行业不正之风工作领导小组:U组长XXX（校长）副组长XXX（支部书记）、XX（副校长）组员XX（教导主任）、XX（办公室主任）各班班主任、XX、XXX,学校保安领导小组职责专项治理行业不正之风工作领导小组负责者苗乡中心校党风廉政建设和反腐败工作的指导、组织、实施

五、工作步骤

（一）广泛宣传发动阶段学校成立领导组织，制定实施方案，采取多种形式宣传教育，发动全校教职工积极参与到纠风工作中来,同时利用校务公开和显示屏等形式向社会公开纠风工作的目标，内容、措施及群众反映的热点、难点问题；召开全体教师大会进行部署，同教师研究做法、明确任务、落实责任

（二）、深入查找问题阶段把查找的重点放在收费、师德师风、财务管理、廉政建设等方面召开学生家长座谈会及时向社会设置业务收入指标并与医务人员收入直接挂钩等可能诱导过度检查的行为严肃查处二是各级主管部门落实监管责任，强化实验室质控管理，提高室间质评参评率及通过率，为检查检验结果的同质化提供技术保障三是严格按照加强抗菌药物临床应用管理工作有关要求，加强抗菌药物临床应用管理，通过用药监测、专项督查等，建立问题台账，限期整改，对问题突出的医疗机构通报批评或依法依规严肃处理，医疗机构内专项自查每年不少于2次，县级专项督查每年不少于2次四是加强处方点评，医疗机构定期组织对抗菌药物处方、医嘱实施点评，并将点评结果作为医师定期考核、临床科室和医务人员绩效考核依据牵头单位县卫生健康局参与单位县医保局落实单位各级各类医疗机构

（四）重点整治民营医院超范围执业、使用非卫生技术人员等违规执业行为

1.整治重点一是超出登记范围或备案范围开展诊疗活动，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为二是泌尿、生殖（不孕不育）、健康体检、医疗美容等社会办医活跃的领域，以虚假检查、虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为三是未经行政审批部门审查和未按照医疗广告审查相关证明文件发布医疗广告的行为

2.主要措施一是进一步加大对民营医院的监管执法力度，严格按照有关法律法规及规定进行监管和执法二是持续开展民营医院依法执业专项治理，强化监督检查，加大对违法违规行为惩处力度牵头单位县卫生健康局参与单位县公安局、县市场监管局、县行政审批服务局落实单位民营医疗机构

（五）持续加强医保基金监管力度，严厉打击欺诈骗保行为

1.整治重点严厉打击诱导参保人员住院、虚构医疗服务、伪造医疗文书票据等欺诈骗保违法犯罪行为

2.主要措施持续加强医保基金联合整治和案件线索移送工作机制，加强与卫健、公安、纪检、市场监管等部门联合执法和联动惩处，聚焦检查检验、精神疾病、康复理疗、收治住院患者的卫生院、开通门诊统筹的定点零售药店等重点领域和职工医保门诊共济、异地就医等医保新政，围绕虚假计费、过度诊疗等问题，加大检查力度和频次，推动打击欺诈骗保工作向纵深发展牵头单位县医保局参与单位县卫健局、县公安局、县市场监管局落实单位各级各类医疗机构

（六）着力解决行业主管部门履职尽责不至I位、服务意识不强、不作为慢作为等问题

1.整治重点一是各级行业主管部门工作人员在履行监管职责过程中，明知存在违纪违规违法行为却不予处理或减轻处理二是各级行业主管部门工作人员服务意识淡薄，对待来访群众态度生硬、敷衍了事、推诿扯皮，公布的专项整治举报电话是空号或长时间无人接听等情况三是医疗机构审批部门工作人员不按既定的行政许可流程或在资料不全的情况下进行违规审批，甚至收取服务对象财物等情况

2.主要措施一是行业主管部门扎实组织开展“干部作风能力提升年”活动，巩固拓展作风建设专项行动成果，常态化落实作风建设相关要求二是行业主管部门进一步加大监管执法力度，运用信息化等形式丰富监管手段，严格按照有关法律法规及规定进行监管和执法三是行业主管部门认真贯彻《信访工作条例》，依法分类处理群众反映的各类信访诉求，同时加强对医疗机构信访工作的指导，努力从源头上预防和减少信访问题发生四是县行政审批部门加强对医疗机构审批的管理，进一步优化流程，简化程序，压缩时限对医疗机构许可事项移交同级行政审批部门的，卫生健康行政部门做好配合工作牵头单位县卫生健康局参与单位县医保局、县市场监管局、县行政审批服务局落实单位各行业主管部门

三、方法步骤专项整治从2025年3月份开始，至12月底结束，此后转入常态化主要方法和步骤为

（一）全面安排部署组建县级部门联合推进专班，全力推动专项整治相关工作县卫健局联合有关部门于3月底前建立完善抓落实机制，细化具体方案，组建推进专班，召开动员部署会，确保开局良好县级医疗机构同步做好方案制定、专班建立、动员部署等工作

（二）深入自查自纠各行业主管部门、医疗机构要以自我革命、刀刃向内的坚定态度，针对专项整治四项任务，特别是群众关切和“风”“腐”易发环节，分级开展“拉网式”排查对查摆出的问题，要建立问题清单，实行销号管理，明确责任、强化措施，推动问题解决关键部门、重要岗位工作人员要认真检视问题，坚持自查从宽、被查从严，对隐瞒不报、避重就轻的，一经查实，从严从重处理6月底前全部完成

（三）加强线索处置县卫生健康局在政府网站设立群众举报监督专栏，公布专项整治重点内容、线索反映电话邮箱、作风监督电话县医保局、县市场监督管理局、县行政审批服务局结合职责分工，设立有关举报监督电话各级各类医疗机构也要及时开通群众举报专线电话对本级受理、上级转办的问题和线索，做好规整、分析、处理、回复等各项工作，实现闭环管理重大问题线索要及时分析研判，对涉嫌违法违纪的，按相关规定将问题线索移交有关部门单位

（四）加强督导检查县卫生健康局要联合有关部门通过多种方式，对辖区内医疗机构问题排查、整改落实、制度建设、工作进展等情况进行全面核查对进展缓慢、自查自纠和问题整改走过场、敷衍应付、弄虚作假等行为及时约谈提醒，督促改进；对造成不良影响和后果的，予以通报，严肃追责问责，倒逼责任落实，确保专项整治取得实效

（五）总结报告工作县卫生健康局要联合有关部门及时收集总结专项整治工作情况，每月上报相关工作开展进展情况及统计表,并在12月份总结上报年度工作总结年度专项整治任务结束后，转入常态化，将医疗领域群众身边腐败和作风问题纳入常态化监督的重要内容，持续巩固深化专项整治成果，不断提升医疗领域行业作风水平、职责分工专项整治由卫健部门牵头，公安、财政、市场监管、医保、行政审批部门参与各部门职责分工如下卫生健康部门会同各有关部门制定专项整治工作方案，组织协调各部门开展工作具体负责检查医疗机构及其医务人员的医疗行为及内部管理，收集、整理群众举报线索并依职责转交相关部门查办，对专项整治取得的进展和成果进行宣传公安部门按照行政执法与刑事司法的衔接机制，对卫生健康、市场监管、医保等部门移送的涉嫌犯罪案件，依法立案侦查财政部门严格公立医疗机构使用财政资金招标采购的审核、审批和监督管理市场监管部门依法查处发布违法医疗广告、各类价格违法行为对使用未依法注册或者备案的医疗器械开展医疗检查活动的机构和相关责任人依法依规严肃处理对在日常监管中发现涉嫌未取得合法资质开展医疗检查的，及时通报县卫生健康局医保部门对专项整治中发现的违法违规使用医保基金行为的定点医疗机构及相关涉事人员依法依规严肃处理行政审批部门严格规范医疗机构设置审批以及中医医疗广告发布审查

五、组织保障

（一）提高思想认识各行业主管部门、各医疗机构要深刻认识持续整治医疗领域群众身边腐败和作风问题的重要意义，将深入开展专项整治作为学习贯彻党的二十大和中央、我省和市纪委全会精神的具体举措、推动干部作风能力提升的有力抓手和党风政风监督工作的重点，进一步增强工作责任感、使命感，树立“马上就办、办好就好”的标准要求，坚持“管行业必须管行风”，重抓实做，切实抓出成效

（二）健全组织领导县卫健局联合县医保局、县市场监管局、县财政局、县公安局、县行政审批服务局等单位成立县医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作专班，工作专班办公室设在县卫生健康局，办公室成员由县卫生健康局、县医保局、县市场监管局、县行政审批服务局等有关科室负责人组成参照市级工作专班成立相应的专项整治领导机构，明确内部责任分工、细化落实举措、建立工作机制，确保专项整治工作取得实效各医疗卫生单位要成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的专项整治工作专班，对照专项整治任务全面开展自查自纠，实行问题清单管理，强化措施，推动问题解决

（三）落实主体责任各行业主管部门、各医疗卫生机构党组织书记要认真履行第一责任人职责，亲自抓、带头抓专项整治工作各医疗卫生机构要夯实主体责任，把专项整治与党风廉政建设、清廉医院建设、行风建设、医疗管理服务等工作统筹谋划、融合推进、常态推动各行业主管部门、各医疗卫生机构要加强上下沟通、部门联动，注重密切协同、线索互通，形成齐抓共管、相互支持、紧密配合的工作合力

（四）加强结果运用各单位要将专项整治工作开展情况纳入医疗卫生机构及医务人员的绩效考核体系，与年度各项考核、评优评先、职称晋升等挂钩，不断将专项整治工作推向深入

（五）做好信息报送县卫健局、各医疗卫生单位要明确1名分管领导具体负责专项整治工作，1名负责同志作为工作联络员,负责信息报送、日常沟通等工作专项整治工作实行“月报告”工作制度，各部门、各医疗机构分别于每月26日前报送本月专项整治工作进展情况和相关数据统计表年关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案2025根据市委市政府印发《关于开展“为谁执政、为谁执法”专题教育的实施意见》、市纪委印发《集中整治形式主义、官僚主义持续深化作风建设的实施方案》和市纪委《关于迅速开展形式主义、官僚主义及“怕慢假庸散”作风突出问题查摆的通知》要求，经局党委研究决定，现就X市X局开展集中整治形式主义、官僚主义持续深化作风建设通知如下

一、总体要求全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧盯形式主义、官僚主义突出问题，聚焦“怕、慢、假、庸、散”顽疾，纠正领导干部中的“怕、假、乱”、整治机关干部中的“慢、庸、懒”、防止窗口单位中的“散、推、拖“、杜绝执法人员中的“卡、拿、要”突出问题，持之以恒正风肃纪，推动纠正“四风”工作向纵深发展，为打好污染防治攻坚战提供坚强保障

二、目标任务以疾风厉势掀起作风问题专项整治，推动解决影响市X高质量发展、群众深恶痛绝的形式主义官僚主义问题，使全局党员、干部在思想上彻底解决“为谁执政、为谁执法”问题，确保作风建设取得明显改进，形式主义、官僚主义突出问题得到有效遏制，中央八项规定及其实施细则精神得到坚决落实，“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾得到有效纠治，营商环境得到不断优化，以作风建设新成效为X高质量发展提供坚强保障

三、整治重点重点围绕以下14个方面进行整治

1.“喊口号、装样子”问题单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，表面上执行坚决，实际上懒政怠政热衷于提口号、搞花拳绣腿、应景造势、空泛表态，缺乏具体措施和实际行动等问题

2.“打折扣、做选择、搞变通”问题贯彻执行党中央、省委、市委和局党委决策部署及制度规定，合意的就执行，不合意的就不执行；以情况特殊为由，与上级、组织讨价还价；说一套、做一套，搞上有政策、下有对策，敷衍塞责等问题

3.消极应付、推诿扯皮问题对本职工作消极应付；对配合工作拖拖拉拉、不支持、不推动；漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，出工不出力；态度粗暴、方法简单、颐指气使，甚至耍特权、搞特殊等问题

4.落实“三大攻坚战”不力问题重点对打好污染防治攻坚战的认识、态度、行为进行查摆，是否存在对巡察反馈问题整改消极对待，避重就轻，敷衍整改执行生态环保政策态度不坚决、措施不果断，污染问题反弹、源头防治效果差等问题

5.落实市委高质量跨越式发展决策不力问题贯彻落实市委四届六次全会等任务分工是否存在空喊口号、责任缺失;是否存在动作迟缓，不落地、不见效；是否存在协作意识不强，不配合不支持，互相推诿等问题

6.“门好进、脸好看、事难办”问题“放管服”改革不到位，“最多跑一次”不落地；手续繁琐、效率低下，群众办事多头跑、来回跑政务服务热线不通，门户网站不更新，举报信箱、便民服务栏目回应不及时；不给好处不办事、给了好处乱办事，利用职权索拿卡要、与民争利等问题

7.“不担当、不作为、不负责”问题慵懒怠政，对本职工作该签字不签字，该表态的不表态，该负责的不负责；对重大问题,该决断不决断，“躲、绕、推、拖”，不敢动真碰硬；害怕出事、怕被问责，借口规矩多、约束多，少干事甚至不干事上推下卸责任，对工作失职失察等问题

8.政商关系不亲不清问题服务民营企业不积极作为、不靠前服务，不关心、不帮助、不引导解决企业实际困难,不真心实意支持企业发展；同企业及其负责人的关系不纯不洁，搞以权谋私、权钱交易、利益交换等问题

9.优化营商环境不力问题执行省委《关于支持民营经济健康发展的若干意见》及市委部署要求不到位，落实产业项目建设和改善营商环境的新政新规不力；重招商轻落地，重承诺轻兑现，服务企业措施不具体；优化营商环境措施不力、效果不明显，人为设置“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，区别对待内外资企业、公私企业、大小企业等问题

10.工程项目建设以权谋私问题重点工程项目建设自查自纠“零报告”，但推进缓慢，资金长期闲置；在项目服务中不积极作为，在项目审批上设置障碍，在合同履行中暗地“挖坑”，插手干预工程建设项目规划审批、招标投标、建设管理、资金管理使用、竣工验收和物资采购等，从中谋取私利等问题

11.调研督导、检查考核缺乏实效问题会议多、费时长，重复开会、多头开会，动辄要求“一把手”参会等文山会海问题；学风漂浮，应景交差，网上抄袭；督导调研走过场,安排式调研、走秀式调研，对存在问题蜻蜒点水、一谈了之；检查考核“重复查”“分段查”“群督查”“外行查”等问题

12.“挂牌热”问题“盲目挂牌”，一个文件一个牌子，一个检查一个领导小组；“上墙”不“上心”、“牌子轮流挂”；迎检挂牌、“只挂牌不服务”，以“挂牌”造盆景、搞检查、搞考核、拿项目、拨资金等“跑点挂牌”等问题

13.政务APP搞形式走过场问题不同政务APP录入内容雷同，重复登记；APP服务内容同质化，仍要求强制下载；政务服务微信公众号内容远离群众，长时间不更新，成为“僵尸号”；工作微信群和政务办公群成“秀场”，晒各种摆拍的下基层照片和加班工作照，“干得好不如晒得好”；发了照片，工作就算干了，问题并没有解决，留痕倾向严重等问题

14.违反中央八项规定精神问题公款大吃大喝，公款旅游，违规建设楼堂馆所，违规配备使用公车、私车公养，领导干部住房以权谋私，领导干部违规兼职，违规出入私人会所或“一桌餐”，违规操办婚丧喜庆事宜，违规收送礼品礼金，违规发放津贴补贴,私设小金库等享乐主义、奢靡之风问题、主要措施

1.开展对照检查各科室（单位）和所有党员干部要严格对照集中整治14个重点内容，结合巡视巡察反馈问题及整改情况，把发放调查表，深入查找我校行风建设中存在的问题，尤其是新情况、新问题，认真分析原因，着力抓好自纠，并提出加强行风建设的意见和建议

（三）、落实整改阶段按照“谁主管、谁负责”的原则，做到事事有着落，件件有回音广泛征求社会各方面的意见，查找学校自身存在的问题,研究整顿措施，采取纠建并举方针，整章建制，确保查摆和群众提出的意见整改落实到实处

（四）全面总结阶段对教师行业不正之风工作进行检杳验收,好的进行表扬，差的限期整改做好迎接上级部门的检查的准备

六、工作要求

（一）加强领导，压实责任学校支部认真研究细化违规处理办法，认真履行监督责任；学校党支部认真落实主体责任，学校党支部书记认真落实第一责任人职责和“四个亲自”要求，扎实组织开展集中整治活动，层层落实责任通过学校自查自纠、全面核查、组织抽查，学校建好问题、整改、问责“三张清单”

（二）宣传造势学校党支部通过政策宣传和普规普纪，鼓励敦促有问题的干部职工主动如实说清问题、主动整改问题对主动如实说清问题的，依纪从轻、减轻或免予处分；对瞒而不报、避重就轻、欺骗组织的，一律快查快处、加重处理，消除违纪人员的“潜伏”和侥幸心理加大宣传力度，及时反映纠风工作的进展情况、工作成效和先进典型，使全体教职工、学生家长和社会各界都能了解纠风、关注纠风、参与纠风、支持纠风，从而形成良好的纠风舆论氛围

（三）强化监督要通过社会调查，召开家长、学生座谈会,家访等、下发征求意见函等方式，认真听取社会各界的意见和建议,班子摆进去，把自己摆进去，把思想摆进去，把职贲摆进去，把工作摆进去，深入查摆班子和党员干部自身存在的问题和不足，列出问题清单（领导班子的问题清单必须经集体研究后形成，班子成员的问题清单必须“一把手”签字审核，其他个人的问题清单必须经分管领导签字审核），制定整改措施（对问题清单逐项逐条制定具体整改措施，明确时间、措施、目标，坚决防止以形式主义应付问题整改），在民主生活会、组织生活会上进行对照检查所有党员都要形成个人问题清单和整改措施书面材料，报支部留存各科室（单位）主要负责人材料，须经分管领导签字审核，于3月20日前报人秘科党委班子和班子成员的问题清单和整改措施，经书记签字背书后，于3月22日前报送市纪委备案留存

2.受理投诉举报坚持开门听意见建议，各科室（单位）要结合职能职责，建立健全群众意见建议收集、办理机制，通过个别访谈、召开座谈会、基层调研、当面征求意见、信箱及网络等方式,拓宽征集渠道，广泛听取意见建议，切实做到问政于民、问需于民、问计于民领导干部要结合在职党员社区报到工作要求，深入基层,广泛联系群众，虚心向群众学习，俯下身子了解群众所需所盼，听民意、察实情、办实事局设立举报信箱和举报电话，举报信箱设在市X局七楼，举报电话为X

3.开展满意度测评围绕依法行政、公正执法、工作效率、工作作风、事务公开和勤政廉洁等方面，对各科室（单位）进行满意度测评对排名靠后的科室（单位）要自查原因、限期整改

4.重视“服务最差窗口”评选强化主体责任，将集中整治工作列入两个责任监管系统任务清单，科学设置，建立台账，责任到人瞄准机关、窗口“小鬼难缠”“中梗阻”进行大扫除，参与市纪委开展的“服务最差窗口”单位评选，持续整治“怕、慢、假、庸、散”等作风突出问题

5.开展明察暗访与市纪委市监委驻市建设局纪检监察组一道,不定期组成明察暗访组，围绕集中整治内容，通过调阅资料、实地查看、走访调查等方法，组织开展机动式、全覆盖的明察暗访将形式主义、官僚主义问题纳入巡察重要内容，发现问题线索，形成震慑效应

6.强化监督问责积极开展监督谈话，常态化咬耳扯袖，督促集中整治各项举措落实到位对排名靠后的科室（单位）负责人进行约谈提醒，特别是对涉及行政审批、行政执法部门的人员进行全员额满意度测评，对问题反映突出的人员，视情节给予点名批评、约谈、诫勉谈话、调整岗位等纪律处分

7.严肃查处典型问题严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等形式主义官僚主义及“怕、假、庸、散”问题，对典型问题加大点名道姓公开通报曝光力度，发挥震慑警示效应，形成高压态势

8.推动构建“亲清”政商关系紧盯重点领域和关键岗位的监督；强化执法领域监督，坚决纠正和查处不作为、乱作为、以权谋私、吃拿卡要等违纪违法行为；推动党员干部积极主动与企业沟通联系，担当作为、靠前服务，解决企业合理诉求，坚决纠正和查处政商关系“亲而不清”“清而不亲”等问题

9.定期评估问效要围绕形式主义、官僚主义问题是否遏制，履职尽责是否增强，群众反映的突出问题是否解决，“怕、慢、假、庸、散”等作风问题是否纠治，深化“放、管、服”改革是否推进，营商环境是否优化等方面内容，进行经常性的反思，积极参加市组织的综合评估

五、工作要求

（一）切实提高政治站位各科室单位要认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义和加强作风建设的一系列重要讲话和批示精神，以党的政治建设为统领，进一步提高政治站位和政治觉悟，把集中整治形式主义官僚主义上升到维护党的政治纪律和政治规矩的高度去认识和把握，久久为功，持续推动我局作风建设高质量发展

（二）加强领导压实责任局班子成员和各科室（单位）负责人要以上率下，把主要精力放在抓落实上，带头整治“怕慢假庸散”作风顽疾，把实招实绩作为检验是否抓落实的标准要层层压实责任，把整治形式主义、官僚主义共性问题与整治个性问题相结合,列为党员干部年度评议述职和考核的重要内容，以调研排查开道、纠正整改推进、监督问责攻坚，进行常态化整治，抓出习惯，抓出成效

（三）突出重点狠抓监督各科室（单位）要紧紧围绕中央、省委的重大决策部署和市委、市政府的工作安排，聚焦重点领域和关键环节，将监督的焦点聚焦到具体工作中，见人见事见思想见结果，以重点问题突破带动整体工作推进局党委将举一反

三、集中施治，通过严厉惩处、公开曝光，形成声势、持续震慑，释放全面从严治党的强烈信号

（四）巩固深化整治成果各科室（单位）要总结推广好的经验做法，注重整治成果转化运用针对查处的典型案例，深刻剖析原因，总结经验教训，既要认真纠正、严厉查处作风建设中存在的突出问题，细化措施、对症施治；又要透过现象看本质，由此及彼、由表及里，深入查找在工作推进、日常监督、制度建设等方面存在的问题和不足，提升党员干部整体素质，大力促进干部作风转变继续聘请行风义务监督员，广泛接受社会各界的监督

（四）强化监督，严格追责对相关问题开展督促检查，对问题自查不清、整改不到位，发现一起、查处一起，并对典型案件予以曝光学校强化考核，逗硬奖惩，将干部、教师违规违纪情况与廉洁风险迹象精细化记分管理结合起来，并与奖励性绩效工资和绩效目标奖发放挂钩对监管不力、问题频发、社会反响强烈的，严格追究其主要负责人的责任，同时追究相关责任人责任对有偿辅导、有偿批改作业和违规向学生推销或组织购买教辅资料等严重违纪、败坏师德的行为重点查办，实行“零容忍”对未完成目标任务、群众满意度低的，对相关责任领导从严问责，直至实现整治目标为止年关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案2025为了深入学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，全面落实中央和省、市、县纪委全会关于坚决破除形式主义、官僚主义的部署，扎实推进作风建设，根据《中共X县委办公室、X县人民政府办公室关于印发〈X县开展形式主义、官僚主义集中整治工作细化方案》的通知》文件要求，结合我局工作实际，制定如下整改工作方案

一、目标宗旨坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，提高政治站位，增强“四个意识”，践行“两个维护”认真履行“两个责任”，坚持稳中求进总基调，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务,作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆在更加突出位置，着力解决当前形式主义、官僚主义的突出问题

二、领导机构

（一）成立专项治理工作领导小组组长X副组长X、X、X成员局各股室（站）、下属单位负责人

（二）设立专项治理工作办公室领导小组下设专项治理工作办公室，办公室主任由X兼任专项整治办公室职责负责专项整治的具体实施和督查督办工作

三、重点整治内容严格按照县委、县政府部署要求，对照《X县开展形式主义、官僚主义集中整治工作细化方案》指出的五个方面15种形式主义、官僚主义问题，深入对照排查，着力整治以下五个方面存在的突出问题在贯彻中央和省委重大决策部署方面

1.在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、新发展理念以及习近平总书记关于福建工作重要指示批示精神方面不全面不深入，结合实际创造性贯彻落实不足整改措施加强理论武装，坚持集中学习与平时自学相结合,强化对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、新发展理念以及习近平总书记关于福建工作重要指示批示精神的学习坚持党组中心组学习制度，改进学习方式，坚持完善“股站长论坛”，每年举办一期住建系统专业技术干部继续教育培训班，做到与时俱进，提升政治理论素养和住建业务知识，确保学以致用,学用结合，切实把科学理论转化为科学的思维方式，转化为对客观实际的正确把握能力，转化为指导住建系统工作的思路和方法，转化为践行科学理论的实际行动责任领导X责任股室局党办整改时限立行立改，长期坚持

2.贯彻中央决策部署表态多调门高、行动少落实差，甚至打折扣、做选择、搞变通，搞上有政策、下有对策整改措施把提高政治站位作为加强班子建设的首要任务，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决在政治上思想上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，紧密结合住建工作实际开展工作，以实际行动不折不扣贯彻落实党中央、省、市、县委各项决策部署责任领导X责任股室局属各股室（站）、下属各单位整改时限立行立改，长期坚持

3.对打好“三大攻坚战”、补齐民生“短板”等重点任务缺乏政治站位，紧迫感不足，执行力不强整改措施大力弘扬敢于担当、干事创业的精神，勇于攻坚克难，把民生补短板工程、重点城建项目、五比五晒项目作为重中之中的工作来抓，全面推进城乡建设要破解城建征迁难题，妥善化解信访矛盾，要把群众关心的热点难点问题和历史遗留问题当作头等大事来抓，要下大力气给予研究解决，一时无法解决的，要列出计划表，争取逐步逐年给予解决局党组成员、班子成员以身作则，率先垂范，要层层压实责任，层层传导压力，确保县委、县政府部署的工作任务不折不扣得到贯彻落实责任领导X责任股室局属各股室（站）、下属各单位整改时限立行立改，长期坚持

（二）在以人民为中心方面

1.对涉及群众切身利益和群众反映强烈的问题重视不够、协调不足、推动不力整改措施牢固树立“事关群众无小事”的思想，进一步转变服务理念，提高服务水平，加强综治信访“1+N”调解室以及X市12345便民服务平台等作为沟通群众的联系载体建设，畅通群众信访投诉渠道，进一步明确工作职责，优化工作流程，完善受理、督办、回访制度，提高群众信访投诉办理服务质量，维护社会和谐安定稳定责任领导X责任股室局属各股室（站）、下属各单位整改时限立行立改，长期坚持

2.窗口服务意识不强，执行一次性告知制度不到位，对待办事群众态度简单粗暴，行政审批工作效率拖沓，便民成效不明显，运用科技手段提升服务欠缺整改措施抓好局入驻县行政服务中心窗口标准化建设，着力提升窗口服务质量，推行网上服务、定期服务、上门服务、预约服务、延时服务等特色服务，持续打造优质软环境；开设绿色通道,特事特办，对县重点项目、民生工程，实行事先告知、承诺时限补件、容缺受理等办法，尽量缩短办事时效，推行便民、高效的“一站式服务”，打造一支服务型的专业队伍责任领导X责任股室局属各股室（站）、下属各单位整改时限立行立改，长期坚持

3.基层组织忙于应付职能部门布置的任务，服务群众的时间少整改措施扎实开展“四下基层”“马上就办”等活动，强化机关的组织纪律性，坚持首问负责制、限时办结制等十项制度，真正把机关职能转变到社会管理和公共服务上来，形成行为规范；持续简化行政审批，压缩审批时限，公开办事流程，努力为服务对象提供上门服务，切实服务好企业和群众，打造“零距离”服务标杆；强化效能督查，坚持依法行政，杜绝各股站、部门在管理中的“越位、缺位、错位”现象责任领导X责任股室局属各股室（站）、下属各单位整改时限立行立改，长期坚持

（三）在履职尽责、推动经济社会发展方面

1.不担当、不负责，遇到问题“踢皮球”，遇到责任“上推下卸”整改措施不断强化住建全体干部职工的责任意识，大力弘扬敢于担当、攻坚克难、干事创业的精神，主动作为，创新工作思路，大力推进民生补短板工程、重点城建项目、五比五晒项目及“一革命四行动”，统筹推进城乡建设责任领导X责任股室局属各股室（站）、下属各单位整改时限立行立改，长期坚持

（四）在治理“文山会海”方面

1.征求意见走过场、超范围，“两学一做”常态化制度化流于形式，记录造假以及拼凑、抄袭心得体会整改措施一是规范学习教育加强对党员的思想政治教育,提高思想认识，提升党性意识；制定支部学习计划，将学习教育与业务工作相结合，将专题讨论与工作实际相结合，让党员干部立足岗位，反思在推进重点城建项目、抓好村镇规划建设、征地拆迁、精准扶贫中如何发挥党员的先锋模范作用，如何做好服务工作二是严把材料关加强对党员的学习指导，严格把关党员提交的发言材料、学习心得、体会，要求内容真实具体，理论联系实际，避免空洞空谈，杜绝抄袭应付，确保学习教育取得实效责任领导X责任股室局属各支部、下属各单位整改时限立行立改，长期坚持

（五）在检查调研方面

1.调研只去经济发达或者工作开展较好地方，未能深入基层一线特别是工作薄弱、条件艰苦地区了解情况、研究问题，调研只出报告、不出成果整改措施深入开展“四下基层”活动，认真落实关于下基层调研的要求，定期到企业、挂点村走访调研，第一时间沟通协调解决企业和挂点村部遇到的困难和问题，多与基层群众座谈研讨、谈心谈话、听取意见，深入了解第一手材料，把听汇报与实地查看、开座谈会与个别走访相结合起来,切实掌握实际和真实情况，帮助解决实际困难。