煤矿瓦斯防治能力评估办法

国家矿山安全监察局关于印发《煤矿瓦斯防治能力评估办法》的通知矿安〔〕号202562各产煤省、自治区及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门，国家矿山安全监察局有关省级局，有关中央企业《煤矿瓦斯防治能力评估办法》已经国家矿山安全监察局年第20256次局务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行国家矿山安全监察局年月日2025429煤矿瓦斯防治能力评估办法第一条为有效提升煤矿瓦斯防治能力，保障煤矿安全生产，按照国务院安全生产委员会《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》，制定本办法第二条本办法所称煤矿瓦斯防治能力评估（以下简称评估），是指井工煤矿出现下列情形之一的，由省级煤矿安全监管部门牵头、国家矿山安全监察局省级局参加，对其瓦斯防治能力进行的测评

（一）发生瓦斯死亡事故的；

（二）发生瓦斯涉险事故（人以上）的；3

（三）发生瓦斯高值超限（采掘工作面因瓦斯治理不到位造成瓦斯浓度达到及以上且持续时长超过分钟的，停电停风及打钻喷孔除外）的;3%10

（四）煤矿安全监管监察部门认为应当开展评估的突出煤层的采掘工作面应当编制防突预测图（煤层瓦斯风化带、中底分层内的采掘工作面和沿空v巷,有效卸压范围掘进工作面除外），防突预测图以煤层瓦斯地质图为基图，将采掘工程范围内防突预的煤层赋存、瓦斯地质、巷道布未按要求编制防突预测困的，本项不得6测图置、综合防突措施等内容标注在分；其他不符合要求的，每处扣

0.5分国纸上，更新周期不得超过1个月，分别挂设在井下现场和展示（图纸张贴或者电子展示）在地面调度室，用于指导工作面防突工作突通过人员位置监测系统、视频录管像等监督防突员现场操作的规范防突员现场操作弄虚作假，导致预测数里性、准确性，防止弄虚作假，确6据不准确的，本项不得分；其他不符合防员保预测数据真实准确要求的.每处扣1分理

五、编制年度安全生产费用提取和使安未编制年度安全生产费用投入计划，或用计划，明确瓦斯治理资金使用全安全者未明确瓦斯治理资金使用项目和金额投项目和金额，纳入企业财务预算，5费用的，本项不得分；实际与计划不符且未入确保按规定提取和使用企业安全说明原因并调整计划的，每处扣1分生产费用分注

1.出现否决项的，直接认定为矿井瓦斯防治能力“不合格二其他各项按标准扣分，扣完为止;2,煤与二氧化碳突出防治能力评估参照本表—10—5附件2高瓦斯矿井瓦斯防治能力评估评分表项目项目基本标准分值评分规定得分内容煤矿应设立相应的专门瓦斯防未按规定设立相应的专门防治机构，本治机构，配备专职副总工程师2项不得分；未配备专职副总工程师的，本项不得分瓦斯防治职能部门主要负责人必须为中专以上矿山主体专业毕职能部门主要负责人从业经历、学历和煤矿机2业，有5年以上煤矿一线从业经专业达不到要求的，每项扣

0.5分构历瓦斯防治职能部门通风、抽采（按规定无需建立瓦斯抽采系统2每少1人扣1分的矿井除外话业各配备不少于2一名专职技术人员、煤矿从事安全生产管理的机构机构负责人及其管理人员，具备瓦斯人防治相关知识和管理能力配备员瓦斯检查、瓦斯抽采（含打钻施现场抽考评估人员按照《煤矿安全规工）、安全监测监控作业人员，程》等规定制定管理人员考核要点，对分应当具备初中及以上文化程度照操作规程、作业规程制定操作人员考（新上岗的应当具备高中及以上核要点，达不到考核要求的，每人扣人员素文化程度），或者具备职业高中、

0.5分瓦斯检查、瓦斯抽采（含打钻4质技工学校及中专以上相关专业学施工）、安全监测监控作业人员学历不历，具有瓦斯防治相关知识和应符合要求的，每人扣

0.5分；未持证上急处置能力，经安全培训合格后岗的.本项不得分；其他新上岗的瓦斯上岗，并取得特种作业操作证，防治相关从业人员岗前安全培训时间其他新上岗的瓦斯防治相关从业少于72学时的.每人扣

0.2分人员岗前安全培训时间不少于72学时二建立并落实以矿长为安全生产矿长、总工程师（技术负责人）履行管、第一责任人的瓦斯治理责任体理制度时伪造记录，弄虚作假的，本项管系，以矿总工程师（技术负责人）不得分；未建立以矿长为安全生产第一理煤矿制为核心的瓦斯治理技术管理体5责任人的瓦斯治理责任体系或者以矿制度度系建立并落实“一通三防”各总工程师（技术负责人）为核心的瓦斯项管理制度、瓦斯事故报告与责技术管理体系的，每处扣1分；制度缺分任追究制度等少或者落实不到位的，每处扣

0.5分三产矿井开拓、准备及回采煤量“

三、系局团’符合要求，且回采煤量瓦斯不符合要求且未采取限产或者停产措施统5分生抽采效果达到工作面安全回采要的，本项不得分装布备求10405未配备同等能力的备用主要通风机、违反规定串联通风、未按照设计形成矿井或者采（盘）区通风系统、生产水平和采（盘）区未实现分区通风、未设立专用回风巷、生产采区进回风巷布置违反有关规定、建设矿井进入二期工程前未有完整的独立通风系统，有符合形成地面主要通风机供风的全风压通要求的备用主要通风机.采、掘工5风系统,或者存在风流短路的.认定为矿作面实行独立通风，串联通风必井瓦斯防治能力“不合格须符合规定符合规定所布置的串联通风，未制定安全措施的，本项不得分；措施未按要求审批的，每处扣1分；其他不符合要求的，每处扣

0.5分矿井总风量不足或者采掘工作面等主要用风地点风量不足需风量75%的，认定每年安排采掘作业计划时核定通为矿井瓦斯防治能力“不合格”风能力，严禁超通风能力组织生未按规定核定通风能力的，本项不得分；产矿井总风量、采掘工作面和5矿井各用风点风量、风速等参数,不符各供风场所的配风量，不低于需风合规定的，每处扣1分；其他不符合要统风量严禁无风作业、微风作业求的，每处扣

0.5分通系矿井两回路电源线路任一回路发生故障停止供电时，另一回路电任一回路停止供电时，另一回路电源不源能及时投入,保证主要通风机能保证主要通风机在lOmin内启动和运在lOmin内启动和运行矿井必5行的，本项不得分；未制定停风的应急须制定主要通风机停止运转的应预案或者应对措施的，扣1分；其他不急预案因检修、停电或者其他符合要求的，每处扣

0.5分原因停止主要通风机运转时,必须制定停风的应对措施掘进巷道必须采用矿井全风压通风或者局部通风机通风，局部通局部通风机配备不符合规定的，每处扣风机和风筒的安装、使用符合规51分；无计划停风的，每次扣2分；其定；不出现无计划停风，有计划他不符合要求的，每处扣1分停风前应制定专项安全技术措施煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷掘进工作面采用局部通风必备指标，不设分值，达不到要求的，时,配备双风机、双电源且能自动认定为矿井瓦斯防治能力“不合格”切换，无循环风—12—未按规定构筑风门、风桥、风墙、风窗按规定构筑风门、风桥、风墙、风3等设施的，每处扣1分；设施不完好的，窗等设施，且完好可靠每处扣

0.5分任一采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或者任一掘进工作采面瓦斯涌出量大于统3m3/min,用通风方法解决瓦斯不设分值，不符合要求的，认定为矿井装问题不合理的，必须建立地面永瓦斯防治能力“不合格”备久抽采瓦斯系统或者井下临时抽抽采瓦斯系统，并保证系统可以持系及续、有效运行备配备瓦斯治理需要的钻机具、仪未配备符合要求钻机的，本项不得分；器仪表，配备不少于1台可施工2其他不符合要求的，每处扣

0.5分300m以上钻孔的钻机未按照规定建立监控系统，或者系统不安全监控系统运行正常、灵敏可能正常运行的，以及监控系统弄虚作假靠，系统中心站、分站、甲烷传5的，认定为矿井瓦斯防治能力“不合格感器安设齐全，断电、复电浓度、c范围等设置符合要求,及时对安其他不符合要求的，每处扣1分全监控系统维护、调校控安全监控系统甲烷电闭锁功能失效的,统认定为矿井瓦斯防治能力安全监控系统具备“风电、甲烷监“不合格O电、故障闭锁及手动控制断电系不具备风电、故障闭锁及手动控制断电闭锁功能和实时上传监控数据的闭锁功能和实时上传监控数据功能的，功能；安全监控系统显示和控制5本项不得分；安全监控统显示和控制终端未设置在矿终端必须设置在矿调度室，当瓦调度室的，本项不得分；当瓦斯超限和斯超限和各类异常现象出现时，各类异常现象出现时，不能迅速做出反能够迅速做出反应应的，每处扣2分；其他不符合要求的，每处扣

0.5分井下电气设备选型与矿井瓦斯电气防必备指标，不设分值，达不到要求的，等级相符，采（盘）区内防爆型爆认定为矿井瓦斯防治能力“不合格”电气设备不存在失爆现象未按规定每年测定和计算矿井、采区、每年测定和计算矿井、采区、工工作面瓦斯涌出量的，认定为矿井瓦斯作面瓦斯（二氧化碳）涌出5四防治能力“不合格，其他不符合规定、量斯的，每处扣1分防数治按规定测定煤层瓦斯含量、瓦斯未按规定进行煤层瓦斯含量、瓦斯压定措压力、抽采半径等瓦斯基本参数5力、抽采半径等基本参数测定的，每少施瓦1项扣2分参测不设分值,未按规定立即组织认定或者矿井瓦斯等级达到升级条件的分鉴定的,或者该“戴帽”不“戴帽”要按规定立即组织认定或者鉴的,认定为矿井瓦斯防治能力“不合定格，40开展通风瓦斯日分析，落实瓦斯风异常分析制度落实甲烷、二氧化未开展通风瓦斯日分析的，本项不得分；斯碳和其他有害气体检查制度，瓦斯分通风瓦斯日分析不符合规定的，每处扣1检查做到井下记录牌、瓦斯检查手斤分；未建立甲烷、二氧化碳和其他有害册、瓦斯检查班报（台账）相一致,10通气体检查制度的，本项不得分；制度落瓦通风值班人员必须审阅瓦斯班报，实不到位的，每处扣1分；其他不符合日通风瓦斯日报必须报矿长、矿总工木要求的，每处扣

0.5分程师（技术负责人）审阅，一矿多井的矿必须同时送井长、井技术负责人审阅矿井总回风巷、一翼回风巷、采区回风巷、采掘工作面风流中甲烷必备指标，不设分值，瓦斯超限作业的，和二氧化碳浓度符合规定；超过规认定为矿井瓦斯防治能力“不合格定值时，按规定进行断电撤人处理等从设计和采掘生产管理上采取措施，防止瓦斯积聚；采掘工作面施发现瓦斯积聚的，本项不得分；未按规工前编制地质说明书，根据采掘工7定编制地质说明书的，每处扣1分；其他作面断层、裂隙、褶曲、瓦斯富集不符合规定的，每处扣

0.5分区、井下火区、煤层气井等隐蔽致灾地质因素，矿技术负责人组织制斯理定针对性防瓦斯灾害措施瓦管临时停风地点必须切断电源，设井下甲烷浓度或者二氧化碳浓度超过置栅栏、警标，禁止人员进入，并

3.0%的停风区恢复通风时.未制定安全向矿调度室报告；停工区内甲烷或排放瓦斯措施报矿总工程师（技术负责者二氧化碳浓度达到30%或者其8人）批准并落实的，认定为矿井瓦斯防他有害气体浓度超过规定不能立治能力“不合格”即处理时，应在24h内封闭完毕；启封密闭巷道,编制瓦斯排放专项停风地点有人员进入、未按规定封闭的，措施，经矿总工程师（技术负责人）本项不得分；其他不符合要求的，每处批准扣

0.5分动火作业、巷道贯通、通风系统调整、密闭启封等关键环节应制定5不符合要求每处（次）扣2分专项措施并实施矿领导现场跟带班采不设分值，未按规定建立瓦斯抽采达标标评价工作体系、编制抽采瓦斯达标评判建立瓦斯抽采达标评价工作体判评报告的.认定为矿井瓦斯防治能力“不合系、编制抽采瓦斯达标评判报告抽格达

五、安编制年度安全生产费用提取和使未编制年度安全生产费用投入计划，或全用计划，明确瓦斯治理资金使用投安全者未明确瓦斯治理资金使用项目和金额项目和金额，纳入企业财务预算,5入费用的，本项不得分；实际与计划不符且未确保按规定提取和使用企业安全说明原因并调整计划的，每处扣1分分生产费用注出现否决项的，直接认定为矿井瓦斯防治能力“不合格”，其他各项按标准扣分，扣完为止5附件3低瓦斯矿井瓦斯防治能力评估评分表项目项目基本标准分值评分规定得分内容未按规定设立相应的防治机构，本项不煤矿应设立相应的瓦斯防治机2得分；未配备通风副总工程师的，本项构，配备通风副总工程师不得分瓦斯防治职能部门主要负责人必煤矿机职能部门主要负责人从业经历、学历和须为中专以上矿山主体专业毕业，2构专业达不到要求的，每有1项扣

0.5分有5年以上煤矿一线从业经历瓦斯防治职能部门配备不少于2名通风专业专职技术人员一2每少1人扣1分、机构煤矿从事安全生产管理的机构负人责人及其管理人员，具备瓦斯防治员相关知识和管理能力配备瓦斯检现场抽考评估人员按照《煤矿安全规查、安全监测监控作业人员，应当分程》等规定制定管理人员考核要点，对具备初中及以上文化程度（新上岗照操作规程、作业规程制定操作人员考的应当具备高中及以上文化程度）,员核要点，达不到考核要求的，每人扣

0.5或者具备职业高中、技工学校及中质分专以上相关专业学历，具有瓦斯防4人瓦斯检查、安全监测监控作业人员学历治相关知识和应急处置能力，经安家不符合要求的，每人扣

0.5分；未持证上全培训合格后上岗，并取得特种作岗的，本项不得分；其他新上岗的瓦斯业操作证，其他新上岗的瓦斯防治防治相关从业人员岗前安全培训时间少相关从业人员岗前安全培训时间于72学时的，每人扣

0.2分不少于72学时二矿长、总工程师（技术负责人）履行管建立并落实以矿长为安全生产第、理制度时伪造记录，弄虚作假的，本项管矿一责任人的瓦斯治理责任体系，以不得分；未建立以矿长为安全生产第一理度矿总工程师（技术负责人）为核心制5责任人的瓦斯治理责任体系或者以矿总煤的瓦斯治理技术管理体系建立并度工程师（技术负责人）为核心的瓦斯技制落实“一通三防”各项管理制度、分术管理体系的，每处扣1分；制度缺少瓦斯事故报告与责任追究制度等或者落实不到位的，每处扣

0.5分105未配备同等能力的备用主要通风机、违反规定串联通风、未按照设计形成矿井或者采（盘）区通风系统、生产水平和采（盘）区未实现分区通风、煤层群或者分层开采采用联合布置的采（盘）区未设立专用回风巷、生产采区进回风巷有完整的独立通风系统，有符合布置违反有关规定、建设矿井进入三期要求的备用主要通风机.采、掘工工程前未形成地面主要通风机供风的全6作面实行独立通风.串联通风必须风压通风系统，或者存在风流短路的,认定为矿井瓦斯防治能力“不合格”符合规定符合规定所布置的串联通风，未制定安全措施的.本项不得分；措施未按要求审批的，每处扣1分；其他不符合要求的，每处扣

0.5分矿井总风量不足或者采掘工作面等主要每年安排采掘作业计划时核定通用风地点风量不足需风量75%的，认定风能力，严禁超能力组织生产为矿井瓦斯防治能力“不合格三矿井总风量、采掘工作面和各供6未按规定核定通风能力的.本项不得分；、系风场所的配风量,不低于需风量矿井各用风点风量、风速等参数，不符统通风系严禁无风作业、微风作业合规定的，每处扣1分；其他不符合要装求的，每处扣

0.5分备统分矿井两回路电源线路任一回路发生故障停止供电时，另一回路电任一回路停止供电时，另一回路电源不源能及时投入，保证主要通风机能保证主要通风机在lOmin内启动和运在lOmin内启动和运行矿井必6行的，本项不得分；未制定停风的应急须制定主要通风机停止运转的应预案，或者应对措施的，扣1分；其他急预案因检修、停电或者其他不符合要求的，每处扣

0.5分原因停止主要通风机运转时,必须制定停风的应对措施掘进巷道必须采用矿井全风压通风或者局部通风机通风.局部通风局部通风机的配备、供电不符合规定的，机的配备、供电、安装和使用符本项不得分；局部通风发生循环风的，6合规定；风筒的安装、使用符合本项不得分；无计划停风的，每次扣2要求；不出现无计划停风，有计分；其他不符合要求的，每处扣1分划停风前应制定专项安全技术措施无循环风未按规定构筑风门、风桥、风墙、风窗按规定构筑风门、风桥、风堵、风等设施的，每处扣2分；设施不完好的,5窗等设施，并完好可靠每处扣

0.5分40未按照规定建立监控系统，或者系统不安全监控系统运行正常、灵敏可能正常运行的，以及监控系统弄虚作假靠，系统中心站、分站、甲烷传6的，认定为矿井瓦斯防治能力“不合格感器安设齐全,断电、复电浓度、V范围等设置符合要求，及时对安其他不符合要求的，每处扣1分全监控系统维护、调校安全监控系统甲烷电闭锁功能失效的，控统认定为矿井瓦斯防治能力安全监控系统具备“风电、甲烷监“不合格”O系电、故障闭锁及手动控制断电不具备风电、故障闭锁及手动控制断电闭锁功能和实时上传监控数据的闭锁功能和实时上传监控数据功能的.功能；安全监控系统显示和控制5本项不得分；安全监控系统显示和控制终端必须设置在矿调度室,当瓦斯终端未设置在矿调度室的，本项不得分；超限和各类异常现象出现时•能够当瓦斯超限和各类异常现象出现时，不迅速做出反应能迅速做出反应的，每处扣2分；其他不符合规定的，每处扣

0.5分气井下电气设备选型与矿井瓦斯等必备指标.不设分值.达不到要求的，认爆级相符,采（盘）区内防爆型电气定为矿井瓦斯防治能力“不合格”电设备不存在失爆现象防必备指标，不设分值，未按规定组织矿每2年应当进行一次矿井瓦斯等井瓦斯等级鉴定的，认定为矿井瓦斯防级鉴定治能力“不合格工矿井瓦斯等级达到升级条件的要不设分值，未按规定立即组织认定或者按规定立即组织认定或者鉴定鉴定，或者该“戴帽”不“戴帽”的认定为矿井瓦斯防治能力“不合格瓦斯参开拓新水平、新采区、揭露新煤数测定层时.发生瓦斯死亡事故、瓦斯涉险事故或者瓦斯超限的煤层，以四及采煤工作面绝对瓦斯涌出量超未按规定测定煤层瓦斯含量和瓦斯压力、10防过3m3/min或者掘进工作面绝对的，每少1处扣2分治瓦斯涌出量超过lm3/min时，应当措测定煤层瓦斯含量或者瓦斯压力施落实通风瓦斯日报、瓦斯异常分分析制度及甲烷、二氧化碳和其他有害气体检查制度瓦斯检查做到井下记录牌、瓦斯检查手册、斯未落实通风瓦斯日报、瓦斯异常分析制瓦斯检查班报（台账）相一致.通理度及甲烷、二氧化碳和其他有害气体检风值班人员必须审阅瓦斯班报，10瓦查制度的，每有1项扣2分；其他不符合通风瓦斯日报必须报矿长、矿总管要求的，每处扣

0.5分工程师（技术负责人）审阅一矿多井的矿必须同时送井长、井技术负责人审阅—18—40矿井总回风巷、一翼回风巷、采区回风巷、采掘工作面风流中甲必备指标，不设分值，瓦斯超限作业的，烷和二氧化碳浓度符合规定；超认定为矿井瓦斯防治能力“不合格过规定值时，按规定进行断电撤人处理等从设计和采掘生产管理上采取措施，防止瓦斯积聚；采掘工作面施工前编制地质说明书.根据采掘发现瓦斯积聚的，本项不得分；未按规工作面断层、裂隙、褶曲、瓦斯6定编制地质说明书的.每处扣1分；其他富集区、井下火区等隐蔽致灾地不符合要求的,每处扣

0.5分质因素，矿技术负责人组织制定针对性防瓦斯灾害措施临时停风地点必须切断电源，设井下甲垸浓度或者二氧化碳浓度超过置栅栏、警标.禁止人员进入，并向矿调度室报告；停工区内甲垸

3.0%的停风区恢复通风时，未制定安全或者二氧化碳浓度达到30%或者排放瓦斯措施报煤矿总工程师批准并落其他有害气体浓度超过规程规定8实的，认定为矿井瓦斯防治能力不合不能立即处理时,应在24h内封闭格停风地点有人员进入、未按规定封闭完毕；启封密闭巷道，编制瓦斯排的，本项不得分；其他不符合规定的，放专项措施,经矿总工程师（技术每处扣1分负责人）批准严格动火作业、巷道贯通、通风系统调整、密闭启封等关键环节6不符合要求每处（次）扣2分应制定专项措施并实施矿领导现场跟带班

五、安编制年度安全生产费用提取和使未编制年度安全生产费用投入计划，或全用计划,明确瓦斯治理资金使用项投安全费者未明确瓦斯治理资金使用项目和金额目和金额，纳入企业财务预算，5入用的，本项不得分；实际与计划不符且未确保按规定提取和使用企业安全说明原因并调整计划的，每处扣1分分生产费用注出现否决项的，直接认定为矿井瓦斯防治能力“不合格”，其他各项按标准扣分，扣完为止5第三条评估内容应当包括煤矿瓦斯防治的机构、人员、制度、装备、措施、安全投入等方面第四条评估应当根据矿井瓦斯等级，对照煤与瓦斯突出、高瓦斯、低瓦斯矿井瓦斯防治能力评估评分表（见附件、附件、附件）采取查阅123,资料、井下现场核查等相结合的方式进行，逐项进行评分第五条评估得分分及以上且无“不合格”项的，认定具备瓦斯防80治能力评估得分低于分或者有“不合格”项的，认定为不具备瓦斯防治80能力经评估不具备瓦斯防治能力的，煤矿企业必须制定、落实整改措施，整改完成后可申请重新评估，评估合格后方可恢复生产第六条省级煤矿安全监管部门组织开展评估后，编制评估报告，主要内容包括煤矿基本情况、评估原因、评估程序与过程、存在问题与改进措施、主要结论，并附矿井瓦斯防治能力评估评分表参加评估人员签字确认，对相关评估内容负责第七条省级煤矿安全监管部门、国家矿山安全监察局省级局要适时对评估认定具备瓦斯防治能力的煤矿开展“回头看”和现场检查对不具备瓦斯防治能力的煤矿，要依法依规责令立即停产整顿，并向地方人民政府通报对提供虚假材料的煤矿和在评估过程中弄虚作假的人员，依法依规追责问责第八条煤与二氧化碳突出防治能力评估参照本办法执行第九条本办法由国家矿山安全监察局负责解释，自印发之日起实施附件.煤与瓦斯突出矿井瓦斯防治能力评估评分表

1.高瓦斯矿井瓦斯防治能力评估评分表

2.低瓦斯矿井瓦斯防治能力评估评分表3附件1煤与瓦斯突出矿井瓦斯防治能力评估评分表项目项目基本标准分值评分规定得分内容下辖有煤与瓦斯突出生产建设矿井的煤矿企业总工程师（技术负责人）具有5年以上煤与未配备或者从业经历达不到要求的，本项瓦斯突出矿井安全生产管理经历，2不得分或者具有下辖煤与瓦斯突出矿井的上级企煤矿企业安全生产管理经历业下辖有煤与瓦斯突出生产建设矿井的煤矿企业应有职能部门负责瓦斯未按要求设立职能部门负责各专业的，每2治理、地质测量、安全监控等工作少1个专业扣1分煤与瓦斯突出矿井应设立相应的专门防治机构，配备专职副总工程师；矿长、总工程师（技术负责人）学历、从矿长、总工程师（技术负责人）应业经历达不到要求的，认定为矿井瓦斯防当具备煤矿相关专业大专及以上学I治能力不合格未按要求设立相应的专门防历，具有3年以上煤与瓦斯突出、治机构，本项不得分；未按要求配备专职一矿高瓦斯矿井管理工作经历副总工程师的，本项不得分、构机构煤通风、地质测量专业职能部门主要人机负责人必须为中专以上煤矿主体专职能部门主要负责人从业经历、学历和专员I业毕业，有5年以上煤矿一线从业业达不到要求的，每人扣

0.5分经历分防突机构应当配备不少于2名专业防突专业技术人员每少1人扣

0.5分；防突技术人员防突工具有煤矿相关工I工工作经历不符合要求的，每人扣

0.5分作经历有突出矿井的煤矿企业总工程师现场抽考评估人员按照《煤矿安全规程》（技术负责人）和突出矿井的矿长、《防治煤与瓦斯突出细则》等规定制定管总工程师（技术负责人）应当接受理人员考核要点,对照操作规程、作业规程防突专项培训，具备突出矿井的安制定操作人员考核要点,达不到考核要求全生产知识和管理能力；突出矿井的，每人次扣

0.5分；有突出矿井的煤矿的管理人员和井下工作人员必须接企业总工程师（技术负责人）和突出矿井人员受防突知识的培训，经考试合格后的矿长、总工程师（技术负责人）未接受3素质方可上岗作业防突专项培训的，每人扣

0.5分；突出矿井配备瓦斯检查、瓦斯抽采（含打钻的管理人员和井下工作人员未接受防突知施工）、防突、安全监测监控作业识培训并考试合格后上岗的.每人扣

0.5分；人员，并具备初中及以上文化程度瓦斯检查、瓦斯抽采（含打钻施工）、防（新上岗的应当具备高中及以上文突、安全监测监控化程度），10或者具备职业高中、技工学校及作业人员学历不符合要求的,每人扣中专以上相关专业学历，具有瓦

0.5分；未持证上岗的，本项不得分；斯防治相关知识和应急处置能力，其他新上岗的瓦斯防治相关从业人员岗经安全培训合格后上岗，并取得前安全培训时间少于72学时的，每人扣特种作业操作证；其他新上岗的

0.2分瓦斯防治相关从业人员岗前安全培训时间不少于72学时下辖有煤与瓦斯突出生产建设矿井的煤矿企业应建立考核制度，级业对所属煤矿保护层开采面积、钻未建立“五项指标”考核制度的，本项度孔工程量、瓦斯治理巷道工程量、2不得分；制度落实不到位的，每处扣

0.5上瓦斯抽采量、瓦斯抽采率“五项二企分指标”完成情况进行检查考核，、制管并根据考核结果实施奖惩理制矿长、总工程师（技术负责人）履行管度建立并落实以矿长为安全生产第理制度时伪造记录、弄虚作假的，本项一责任人的瓦斯治理责任体系，分矿不得分；未建立以矿长为安全生产第一以矿总工程师（技术负责人）为度责任人的瓦斯治理责任体系或者以矿总核心的瓦斯治理技术管理体系3煤工程师（技术负责人）为核心的瓦斯技建立并落实“一通三防”各项管制术管理体系的，每处扣1分；制度缺少理制度、瓦斯事故报告与责任追或者落实不到位的，每处扣

0.5分究制度矿井开拓、准备及回采煤量“三量”符合要求准备煤量的煤与产瓦斯突出煤层煤巷条带区域无突局不符合要求且未采取限产或者停产措出危险或者消除突出危险，回采2生施的.本项不得分布煤量瓦斯抽采、防突效果达到工作面安全回采要求三未配备同等能力的备用主要通风机、违、反规定串联通风、未按照设计形成矿井系或者采（盘）区通风系统、生产水平和统装采（盘）区未实现分区通风、未设立专备用回风巷、生产采区进回风巷布置违反有关规定、建设矿井进入二期工程前未有完整的独立通风系统,有符合分形成地面主要通风机供风的全风压通风通风系要求的备用主要通风机，采、掘2系统,或者存在风流短路的，认定为矿井统工作面实行独立通风，串联通风瓦斯防治能力“不合格必须符合规定符合规定所布置的串联通风，未制定安全措施的，本项不得分；措施未按要求审批的,每处扣1分；其他不符合要求的.每处扣

0.5分520矿井总风量不足或者采掘工作面等主要用每年安排采掘作业计划时核定矿井风地点风量不足需风量75%的.认定为矿井通风能力,严禁超通风能力组织生瓦斯防治能力“不合格”产矿井总风量、采掘工作面和各供2未按规定核定通风能力的，本项不得分；风场所的配风量不低于需风量严禁矿井各用风点风量、风速等参数，不符合要无风作业、微风作业求的,每处扣1分；其他不符合要求的，每处扣

0.5分矿井两回路电源线路任一回路发生任一回路停止供电时，另一回路电源不能故障停止供电时，另一回路电源能及保证主要通风机在lOmin内启动和运行的.时投入，保证主要通风机在lOmin1本项不得分；未制定停风的应急预案或者应内启动和运行矿井必须制定主要通对措施的，扣

0.5分；其他不符合要求的，风机停止运转的应急预案因检修、每处扣

0.2分停电或者其他原因停止主要通风机运转时，必须制定停风的应对措施掘进巷道必须采用矿井全风压通风矿井通风机配备不符合要求的每处扣

0.5或者局部通风机通风.局部通风机和1分；无计划停风的，每次扣

0.5分；其他不风筒的安装、使用符合规定；不出现符合要求的，每处扣

0.2分无计划停风，有计划停风前应制定专项安全技术措施煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷掘进工作面采用局部通风时.配备必备指标,不设分值，达不到要求的，认定双风机、双电源且能自动切换，无循为矿井瓦斯防治能力“不合格”环风Q未按规定构筑风门、风桥、风墙、风窗等按规定构筑风门、风桥、风墙、风1设施的，本项不得分；设施不完好的，每处窗等设施，并完好可靠扣

0.5分开采突出煤层时，工作面回风侧不工作面回风侧设置调节风量设施的，本项1得设置调节风量的设施不得分建立地面永久抽采瓦斯系统.并保未按照规定建立瓦斯抽采系统或者系统不证系统可以持续、有效运行;运行泵能正常运行的，认定为矿井瓦斯防治能力的装机能力不得小于瓦斯抽采达标“不合格”2时应抽采瓦斯量对应工况流量的2未按规定核定瓦斯抽采达标生产能力的，倍本项不得分抽采系统及装抽采系统的泵站、管网、监控系统、备瓦斯抽采设施不符合要求的，每处扣1分；放水器、除渣装置等瓦斯抽采设施齐抽采系统计量测点布置或者计量仪器不符全并符合要求；泵站、干管、支管及2合要求的，每处扣

0.5分；瓦斯浓度、压力、需要单独评价的区域分支、钻场等布流量等参数未按要求测定的，每处扣

0.5分置测点，按要求测定瓦斯浓度、压力、流量等参数配备瓦斯治理需要的钻机具、仪器仪表；配备不少于1台可施工300m未配备符合要求的定向钻机的，本项不得2以上钻孔的定向钻机;普通回转钻分；其他不符合要求的，每处扣

0.5分机施工抽采钻孔的.配备钻孔轨迹测定装置安全监控系统运行正常、灵敏可未按规定建立监控系统的，或者系统不能靠，系统中心站、分站、甲烷传感正常运行，以及监控系统弄虚作假的，认2器安设齐全，断电、复电浓度、范定为矿井瓦斯防治能力“不合格围等设置符合要求，及时对安全监其他不符合要求的,每处扣

0.5分控系统维护、调校安全监控系统甲烷电闭锁功能失效的，认控统定为矿井瓦斯防治能力安全监控系统具备“风电、甲烷监“不合格”O系电、故障”闭锁及手动控制断电闭不具备风电、故障闭锁及手动控制断电闭锁功能和实时上传监控数据的功锁功能和实时上传监控数据功能的.本项能；安全监控系统显示和控制终端2不得分；安全监控系统显示和控制终端未必须设置在矿调度室,当瓦斯超限设置在矿调度室的，本项不得分；当瓦斯等各类异常现象出现时,能够迅速超限等各类异常现象出现时.不能迅速做做出反应出反应的，每处扣1分；其他不符合要求的，每处扣

0.5分气井下电气设备选型与矿井瓦斯等必备指标,不设分值，不符合要求的认定爆级相符，采（盘）区内防爆型电气为矿井瓦斯防治能力“不合格，电设备不存在失爆现象防煤矿按要求编制瓦斯治理未编制瓦斯治理规划的.本项不得分；瓦3〜5年中长期规划，明确瓦斯治4斯治理工程未组织实施的，每处扣1分；理重点工程时间节点、工程量、开其他不符合要求的，每处扣

0.5分工及竣工时间二四“、相防二治”每年四季度由矿总工程师（技术负措“责人）牵头制定下年度采掘作业计施矿及划中各区域的瓦斯治理方案.统筹策未编制“一矿一策一面一策，或者未过币各区域瓦斯治理方法、时间、进度程5按规定审批的，本项不得分；其他不符合”安排，确定矿井瓦斯治理保护层开管面要求的，每处扣1分采面积、钻孔工程量、瓦斯治理巷控策道工程量、瓦斯抽采量、瓦斯抽采率’‘五项指标”，形成“一矿一分策‘一面一策“，由煤矿上级企业技术负责人审批，矿长组织落实瓦斯参每年测定和计算矿井、采区、工作未按规定测定和计算瓦斯和二氧化碳涌数测定面瓦斯（二氧化碳）涌出量2出量的，本项不得分60应当进行煤层突出危险性鉴定的必备指标.不设分值,未按规定对煤层进非突出煤层，应首先按照突出煤层行突出危险性鉴定（认定），或者该“戴帽”不“戴帽”的，认定为矿井瓦斯防管理，并及时进行鉴定或者认定治能力“不合格工突出矿井新水平或者新采区内平均厚度在

0.3m以上的煤层进行区煤层未按要求进行突出危险性评估的,域突出危险性评估突出煤层按规本项不得分；未按规定开展区域预测的，定开展区域预测,针对各煤层的特2每处扣1分；未按规定进行煤层突出敏点和条件试验确定工作面预测的感指标和临界值考察确定的，每处扣

0.5敏感指标和临界值O分配备煤层瓦斯含量井下快速测定1未配备的，本项不得分装置按规定测定煤层瓦斯含量、瓦斯未按规定进行煤层瓦斯含量、瓦斯压力、压力、抽采（卸压）半径等瓦斯基2抽采（卸压）半径等基本参数测定的,每本参数少1项扣1分矿井应编制瓦斯地质困瓦斯地质困更新周期不得超过1年，突出未按要求编制瓦斯地质图的，本项不得煤层采掘工作面瓦斯地质图更新2分；其他不符合要求的，每处扣

0.2分周期不得超过3个月具备开采保护层条件的突出危险具备保护层开采条件而未开采的.保护区，必须开采保护层按规定选择层选择违反有关规定的.实施保护层开采保护层，开采保护层时，应当做到未同时抽采被保护层瓦斯的，未按要求连续和规模开采，同时抽采被保护考察保护层开采效果及有效保护范围或黑层和邻近层的瓦斯对保护层开采者保护层保护范围内留有非保护区域且层8效果及有效保护范围进行实际考未采取补充区域措施消突而进行采掘作察对保护范围内存在的非保护区业的.认定为矿井瓦斯防治能力“不合格域必须采取补充区域防突措施其他不符合要求的，每处扣1分做到两个“四位一体，，综合防突措施实施过程的安全管理和质量管控，实现质量可靠、过程可溯、未建立核查分析制度的，未对钻孔控制数据可查区域预测、区域预抽、范围不足或者空白区域采取补充区域防钻区域效果检验等钻孔施工应当采突措施的本项不得分；未按要求采用视采用视频监控等手段检查确认钻孔细频监控、钻孔轨迹测定的，每处扣1分；匕深度，并建立核查分析制度按规煤层瓦斯压力达到或者超过2MPa的区定测定预抽煤层瓦斯钻孔轨迹，当4打域.以及施工钻孔时出现喷孔、顶钻等动抽钻孔控制范围不足或者存在空白力现象的，未采取防止瓦斯超限和喷孔精区域时•必须补充区域防突措施；顶钻伤人等措施或者使用远程操控钻机彳煤层瓦斯压力达到或者超过2MPa施工的，每处扣1分；其他不符合要求的区域,以及施工钻孔时出现喷的，每处扣

0.5分孔、顶钻等动力现象的，要采取防止瓦斯超限和喷孔顶钻伤人等措施或者使用远程操控钻机施工；按要求绘制防突措施竣工图预抽瓦斯钻孔封堵必须严密.封孔长度满足抽采要求预抽煤层瓦斯时应当记录每个钻孔的接抽钻孔封孔长度不满足要求的，本项不得时间，定期测定钻孔的浓度、负分；封孔不严、衰减过快的，每处扣压；分单元安装抽采自动计量装

40.5分；未按要求采用抽采自动计量装置，抽采自动计量数据或者统计置的，每处扣1分；其他不符合要求计算数据作为预抽效果检验的基的，每处扣

0.5分础数据，抽采计量数据必须定期校正未按要求建立抽采瓦斯管理制度、抽采建立抽采瓦斯管理制度、抽采工工程检查验收制度的,本项不得分；制程检查验收制度并严格执行瓦度落实不到位的，每处扣1分；瓦斯抽斯抽采工程（包括钻场、钻孔、4采工程无设计或者未按设计施工的，每管路、抽采巷等）按设计施工，采标验收资料齐全处扣2分；其他不符合要求的，每处判扣

0.5分抽采达标评判等关键环节弄虚作假的抽达或者抽采不达标组织生产的，认定为矿建立瓦斯抽采达标评价工作体评井瓦斯防治能力“不合格”；系，工作面采掘作业前按规定编4未4要求建立瓦斯抽采达标评价工作制抽采瓦斯达标评判报告.抽采体系的,本项不得分；其他不符合要求达标后方可进行采掘作业的，每处扣

0.5分开展通风瓦斯日分析，落实瓦斯异常分析制度矿总工程师（技术负责人）、安全矿长或者通风副总工程师负责每天组织防突、通风、地质和监测监控等人员对突出煤层的采掘工作面瓦斯涌出异常等现象，以及钻孔施工中出风未开展通风瓦斯日分析的，本项不得现的顶钻、喷孔等明显的突出预斯兆进行全面分析、查明原因，并分；通风瓦斯日分析不符合要求的，每分析采取措施、建立台账建立并落处扣1分；未建立突出预警机制，甲实突出预警机制,甲烷、二氧化6烷、二氧化碳和其他有害气体检查制度通碳和其他有害气体检查制度，瓦的，本项不得分；制度、机制落实不到瓦斯检查做到井下记录牌、瓦斯检日位的，每处扣1分；其他不符合要求的，木查手册、瓦斯检查班报（台账）每处扣

0.5分相一致，通风值班人员必须审阅瓦斯班报，通风瓦斯日报必须报矿长、总工程师（技术负责人）审阅，一矿多井的矿必须同时送井长、井技术负责人审阅。