矿产资源开采方案审查内容

附件矿产资源开采方案审查内容矿产资源开采方案为科学合理划定开采区域、资源合理开发和节约集约利用提供技术依据各专家应审查方案以下内容，出具专家个人意见，专家组出具评审意见书方案编写能力（审查单位）

1.方案编写人员的专业、技术职称是否符合要求，是否为编制单位员工，方案是否经编制单位内部初审，编制单位、编制负责人、审核人员是否入库；

2.方案编制格式是否符合要求

二、方案编制目的依据

1.编制目的是否明确，方案编制情形是否符合规定审查情形，编制是否有必要；

2.编制依据是否充分，矿业权权属是否合法有效，依据的储量报告是否经评审备案，地质勘查程度是否符合探转采要求，是否可以作为开发利用的依据

三、矿山基本情况

1.矿山基本情况是否按照《编制指南》要求叙述，采矿权申请人的权属和企业性质（类型）是否明确;

2.申请采矿权变更的，矿山现状，保有资源储量变化情况，矿山开采范围、开采方式、生产规模等变化情况描述是否清楚

四、矿区地质与矿产资源情况

1.矿床地质与矿体特征是否描述清楚，矿床开采技术条件对矿山建设、生产等的影响是否进行了必要的说明；

2.矿产资源储量情况编写的内容，是否符合编制指南要求，主要矿种（包括主矿种和共伴生矿种）是否明确

五、开采区域

（一）直接出让采矿权的申请采矿权开采区域与出让范围是否一致

（二）探矿权转采矿权的

1.申请采矿权开采区域是否符合矿产资源规划；

2.申请采矿权开采区域原则上不得超出探矿权登记范围，确需超出探矿权登记范围的，是否严格论证；

3.可供开采的矿产资源范围与经评审备案的矿产资源储量估算范围是否一致；

4.地下开采的，井巷工程设施分布范围是否进行合规性说明和科学合理性论证；

5.露天开采的，露天剥离范围是否进行合规性说明和科学合理性论证；

6.拟申请采矿权开采区域与相关禁限区重叠情况是否进行分析，若涉及与上述区域重叠的，是否有相关主管部门明确的处置意见；

7.申请采矿权开采区域信息是否全面、正确，开采区域拐点坐标、矿区面积、开采标高、最终边坡角是否正确；

8.叠合图是否以地形地质图为底图，涵盖申请采矿权开采区域与探矿权范围（探转采需要），资源储量估算范围，井巷工程设施分布范围或者露天剥离范围，以及原采矿权开采区域（扩大开采区域需要）之间的空间位置关系图，是否注明拐点坐标、标高和面积

六、矿产资源开采与综合利用

1.确定的开采矿种是否合理，是否与评审备案的矿产资源储量报告确定的矿种一致；

2.选择的开采方式是否进行分析研究，论证是否科学合理；

3.露天开采的，初步考虑的矿区开采顺序是否合理；是否按照《编制指南》要求确定最优露天开采境界；

4.地下开采的，开采顺序是否合理；开采顺序是否包括了矿体、中段、采区（或矿块），重点审查对资源充分利用的合理性及可行性；采矿方法是否进行选择比较和论证，是否体现对资源充分利用以及是否符合国家相关规定、规范情况,重点审查推荐采矿方法的采区（或矿块）布置、结构参数、矿柱规格是否合适；

5.初步估算的设计利用资源量是否包括评审备案资源量（保有）除压覆资源外的全部矿体资源量；初步估算的设计可采储量是否扣除了全部设计损失量；开采回采率指标按照GB/T42249-2022的计算方法计算时，是否将全部采区（或矿块）开采回采率进行加权平均计算确定；开采回采率是否达到国家“三率”指标要求；

6.拟建生产规模、初步估算的矿山服务年限是否合理，是否满足最低生产规模要求；

7.初步选矿方案依据是否充分，是否合理，选矿回收率率是否达到国家“三率”指标要求；

8.具有工业价值的共生和伴生矿种，是否体现综合开采、综合利用的原则，共伴生资源利用措施是否合理可行，资源综合利用率是否达到国家“三率”指标要求，对暂时不能综合开采或者必须同时采出但暂时不能综合利用的矿产，是否采取了有效保护措施；

9.为本审查要求的需要，使用下列定义设计利用资源量扣除压覆矿产资源（如水体、建筑物和铁路下压覆矿）后参与设计的资源量设计可采储量指设计利用资源量扣除各种设计损失后可采出的储量露天开采设计损失量一般为设计最终边帮中弃采矿量地下开采设计损失量一般包括

①由地质条件和水文地质条件（如断层和防水保护矿柱、技术和经济条件限制难以开采的边缘或零星矿体或孤立矿块等）产生的损失；

②由留永久矿柱（如矿块中的永久矿柱、边界保护矿柱、永久建筑物下需留设的永久矿柱以及因法律、社会、环境保护等因素影响不能开采的保护矿柱等）造成的损失设计开采回采率一定范围内设计可采储量与此范围内设计利用资源量的比值，以百分率表示

七、意见书格式要求专家审查意见书格式参考如下专家审查意见书参考格式前言简述评审过程，评审时间、地点、参加人员、评审方式等

一、矿业权基本情况

二、资源储量利用的合理性意见

三、开采区域的合规性、合理性意见

四、矿产资源开采与综合利用意见明确“三率”指标

五、说明与建议

六、审查结论通过口不通过口专家组组长（签名）年月日______________________矿产资源开采方案审查专家组名单评审组成姓名职务/职称专业单位签名员组长成员。