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集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作汇报2025年以来,XXX牢固树立以人民为中心的发展理念,坚持贯彻落实上级要求,推动全面从严治党向基层延伸,执纪执法为民、纠风治乱为民,纵深推进基层正风肃纪反腐,着力解决群众反映强烈的突出问题,坚决清理啃食侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”,赢得了群众支持和信赖截至目前,全市各级纪检监察机关查处群众身边不正之风和腐败问题X起,批评教育帮助和处理X人,给予党纪政务处分X人
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,高位谋划一体推进市委高度重视人民群众切身利益,将“整治群众身边不正之风和腐败问题”作为重大政治任务摆在突出位置,切实抓紧抓好一是统筹安排部署市委多次召开常委扩大会议传达学习重要论述,深组织召开专题部署会和推进会,强化部门协作,周密组织实施二是下活“一盘棋”监督坚持系统思维、精准理念,有效统筹各类监督力量,打出“纪纪”统合监督、“纪巡”同向监督、“纪职”联动监督“组合拳”,形成纵向指挥有力、横向协作紧密、上下联动高效的“一盘棋”监督工作格局,推动地方党委政府、行业系统主管部门履行主体责任、监管责任三是完善工作机制有效借鉴“一台账、两清单、双责任、双问责”工作机制,完善联动机制和周例会调度推进机制,健全与巡视巡察、审计等职能部门问题线索移交机制,建立重点问题线索交办督办机制,加大监督检查和审查调查力度
(二)强化政治监督,从严从实调查处置坚持围绕中心、和职能部门在加强民生扶贫资金项目监管、开展作风建设等方面出台、完善了一批制度规范同时,印发《廉政风险”三色预警、五环联控”机制工作要点》,初步构建风险审查、风险预警、风险评估、风险防控、风险治理“五位一体”的具有XX特色的廉政风险防控体系
(四)持续推进清廉村居建设,切实提升基层治理水平深入推进清廉村居建设督促牵头单位制定推进清廉村居建设的三年行动计划,制定年度重点任务书、排出时间表,实行“项目化”推进对标省监委专项工作意见,以“五大行动”推进清廉村居建设,加强对基层治理特色做法的探索,形成“一县一特色”,并召开全市深化清廉村居现场会,以更高站位更高标准更强合力深化清廉村居建设建立领导班子成员联系县(市、区)工作机制和专项工作联席会议制度,形成市县乡三级联动的工作格局深入推进警示教育活动继续推动警示教育活动常态化制度化,正式启用清廉XX建设基础应用平台,开展警示教育以案促改,切实打造线上、线下清廉文化教育“阵地网”启动为期三年的“清廉村晚”品牌建设,鼓励指导各地各村深入挖掘本地传统文化、家风文化、红色文化中的清廉元素,有机融入清廉村居建设坚持严管与厚爱相结合,做好农村干部的容错纠错工作,及时为受到不实举报的干部澄清正名、消除顾虑,进一步激励农村干部担当作为、狠抓落实深入推进基层法治建设市监委积极推动和促进基层治理相关法律法规的完善,与信访局、农业农村局等部门共同努力,进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道依法加强对村(居)组织中行使公权力人员的监察监督,督促完善村民会议、议事协商、民主听证等决策体制和工作机制,着力夯实基层治理同时,注重加强基层监察机关自身法治建设,围绕《监察机关监督执法工作规定》,健全基层监察权力运行机制和监督管理制约体系,有效提升了基层治理工作规范化法治化水平
(五)持续深化体制机制改革,切实推进基层监察组织规范化建设补齐基层监察工作短板建立健全基层监察组织“三级联动”区域协作机制,制定乡镇(街道)监察办履职清单、权力清单、责任清单和相关履职指导手册,切实提升规范化建设水平针对监察监督不到底不到边问题,在村一级设立监察工作联络站,与村(居)务监督委员会一体运作,当好“前哨”“探头”,推动监察监督与村级民主监督有机结合,全面拓展延伸基层监督触角同时,积极发挥乡镇(街道)、村(居)监察信息员作用,进一步把监督触角延伸到“田间地头”整合基层监察监督力量XXXX年X月以来,市监委下移工作重心,积极推进纪检监察职能“四进”矛调中心,X个县(市、区)均实现来访接待入驻,累计接待群众来访XXXX批次,受理检举控告XXX件各级监察机关发挥改革创新精神,创新基层监督方式方法,开展巡审联动、大数据监督,织密基层监督网络,促进了基层监督力量的增强和能力的提升各地在积极创新中形成了“廉情地图”、廉情“吹哨人”、信访举报“云中心”等典型做法加强基层监察队伍建设积极推进基层监察队伍专业化建设,启动全市乡被监察干部“青蓝计划”专项培育工程,持续改善干部队伍结构,积极破解“专岗不专人、专职不专业”难题贯彻落实全员培训要求,通过实务培训、以案代训等方式完成了县、乡、村三级监督力量培训全覆盖目标任务全市XXXX个村(社区)聘请监察工作联络站站长XXXX名、联络员XXXX名完善特约监察员制度,指导XXX个乡镇(街道)聘请XXX名”两代表一委员“、退休老干部老教师、乡贤能人等担任乡镇(街道)特约监察员参与监督
二、工作中的初步体会和存在的问题我市整治群众身边不正之风和腐败问题取得的重要成果,离不开省监委和市委的坚强领导,离不开市县两级监委、乡镇监察办和公安、检察、法院等职能部门的齐心协力,离不开全市各级人大、社会团体和广大人民群众的大力支持工作实践中,我们有以下初步认识和体会一是必须坚持把党的全面领导贯穿始终,始终坚持在党委坚强领导下,牢牢守住政治监督的根本定位,切实扛起“两个维护”的特殊使命和重大责任,推动监督向基层延伸,层层传导压力,逐级落实责任,打通责任落实的“最后一公里”;二是必须坚持“严”的主基调不偏移,始终保持零容忍、全覆盖的高压态势,对损害群众利益的问题寸步不让,持续加大对损害群众利益突出问题的惩处力度;三是必须坚持以人民为中心的发展思想,始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范纠正什么,深入推进专项整治、专项治理、专项斗争,持续纠治民生领域腐败和作风问题;四是必须坚持运用法治思维,自觉运用法治方式处理问题,通过加强对基层权力运行的监督制约,善于运用法律手段,加强基层权力运行法律法规制度建设,促进基层自治、法治、德治深度融合;五是必须坚持完善监督体系不懈怠,广泛发动人民群众积极参与,进一步整合基层监督力量,推动监督向基层延伸的同时,加快构建全覆盖的基层监督体系,让群众参与成为基层治理的重要“名片”我们也清醒地认识到,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,侵害群众利益的不正之风和腐败问题在一些地方依然易发多发,仍面临不少问题和挑战
(一)在治理主体方面,主体责任、监督责任落实不力问题依然存在一些基层单位主体责任履行还不到位,特别是一些乡很对整治群众身边不正之风和腐败问题重部署、轻落实,在推动解决责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题上缺乏有效举措,存在不够平衡、层层递减的问题受基层管理体制、人情等因素影响,一些基层单位在问题面前徘徊犹豫、逃避退让,对发生的问题往往“睁一只眼闭一只眼”,与严峻复杂的反腐败斗争形势和群众强烈期盼形成反差从近年来交处的案件情况来看,职能部门监管流于形式,审核不力、把关不严等情况较为严重,为一些基层单位、党员干部和项目业主在政策实施、项目建设、资金管理使用等过程中虚报套取等问题开了“绿灯”
(二)在治理机制方面,统筹协调、综合治理的顶层设计亟待加强将制度优势转化为治理效能还有待进一步深入研究探索,权力监督制约还存在薄弱环节,违法问题还时有发生针对典型案件露出的问题和根源,在规范权力运行、堵塞制度漏洞等方面尚需完善职能部门缺乏有效统筹和协作联动,尤其是在基础信息共联共通方面未完全打破部门壁垒,存在多头管理、政策重叠等现象比如,扶贫项目资金安排还不够精准,扶贫职能单位之间联动机制还不够畅通,涉农资金补贴发放、“三资”管理、农村工程项目建设等重点领域还存在较大廉政风险
(三)在治理环节方面,村(居)干部“最后一公里”监督乏力基层信访举报反映村干部承揽工程、插手工程建设、优亲厚友等问题相对突出,基层权力运行监督治理效能与治理体系和治理能力现代化要求仍存在差距一些农村基层干部党纪意识不强、法律观念淡薄,滥用手中权力、不收敛、不收手,侵害群众利益的“微腐败”依然存在“表态多、行动少”“搞形式、走过场”“推绕拖,,“中梗阻,,等形式主义、官僚主义问题在一些基层干部身上还不同程度存在
三、下一步工作考虑当前和今后一个时期治理发生在群众身边的不正之风和腐败问题,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕密切联系群众、厚植党的执政基础的目标,以优良作风全面推进社会主义现代化建设,持续整治群众身边不正之风和腐败问题,更加关注增进民生福祉、改善人民生活品质的各项部署,更加紧盯整治群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,更加突出监督巩固“四个不摘”政策成果、衔接乡村振兴的效能,立足职能职责,充分发挥监督保障执行和促进完善发展作用,让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障
(一)健全领导体制和协调机制,推动监督保障更精准不断完善反腐败协调小组协调机制,巩固和完善市委牵头抓总、职能部门调度指导、监察监督督促、市负总责、县乡抓落实的工作格局,推动有关职能部门和各地区坚持问题导向,根据不同领域和地域特点,选择小切口、一领域一专项、一地域一方案,因地制宜深化拓展整治工作进一步压实基层治理的主体责任,督促推动职能部门、群众自治组织等各类治理主体充分发挥作用,形成统筹协调、科学有效的工作机制健全基层监督机制,指导推动基层监察机关完善机构设置,建立“县统筹抓乡促村”工作机制,推动建立健全基层监督工作实施办法和工作规范、量化考核细则等制度
(二)深化专项治理和集中整治,推动基层治理更深入紧紧围绕巩固脱贫成果、衔接乡村振兴等党中央重大决策部署的贯彻落实,着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,切实维护人民群众利益健全完善专项整治工作机制,聚焦群众难点堵点跟进监督,拓展民生领域腐败和作风问题专项治理持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查,加强对群众反映强烈问题的集中整治开展过渡期专项监督,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接制定深入开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”
(三)深化系统治理和标本兼治,推动“三不”机制更健全强化系统思维,推动各地各单位加强教育、强化监管、源头治理,一体实现“不敢”“不能”和“不想”督促相关职能部门完善政策、健全制度,加强对制度执行情况的监督、提高制度执行力,切实把制度优势转化为治理效能深化标本兼治,做深做实群众身边不正之风和腐败问题整治“后半篇文章”,通过个案剖析倒查漏洞,加强对领导干部、公职人员特别是村(社)干部的教育和监督,建立健全监督机制创新基层监督方式方法,开展巡审联动、大数据监督,织密基层监督网络,促进基层监督力量的增强和能力的提升
(四)聚焦体制改革和法治建设,推动治理效能更彰显进一步牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格按照规定权限、规则、程序办事,依法调取证据、采取措施、查清事实,依法保障人民群众合法权益进一步加强纪法贯通、法法衔接,加强对反腐败体制机制的研究,深化监察体制改革,推进法治化建设打造高素质专业化队伍,从严从实加强监察干部队伍建设主动接受市人大及其常委会监督,在依法履行监督职责的同时,及时通报重要情况,反映遇到的困难和问题认真办理代表议案建议,自觉接受社会监督,广泛听取各方面意见建议集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作汇报X纪委在县委的坚强领导下,全面启动集中整治群众身边不正之风和腐败问题的专项行动,紧紧围绕“以人民为中心”的宗旨,针对群众反映强烈的突出问题,采取了坚决、有力的行动,取得了一系列显著成效现将有关工作情况汇报如下
一、工作开展情况
(一)深入挖掘线索,精准打击不正之风多渠道发动群众,鼓励举报不正之风我们设立了24小时举报热线和网络举报平台,广泛动员社会力量,鼓励群众积极举报身边的腐败问题和不良现象在群众的支持下,我们收集到各类问题线索共计358条,这些宝贵的信息为专项整治工作提供了坚实基础深入基层调研,了解真实诉求组织纪检监察干部深入基层,开展走访调研,广泛听取群众意见,通过面对面座谈会、随机走访等形式,全面了解群众的困惑和诉求,逐步摸清不正之风的具体表现和根源建立协作机制,强化信息共享与政府信访部门建立密切的联动机制,实现问题线索共享,重点掌握群众反映强烈的热点难点问题通过这一机制,我们与信访部门交换信息158次,有效整合资源,提升工作效能数据分析研判,聚焦重点问题综合分析近四年来的信访举报数据,系统梳理出群众反映集中的问题类型经统计,共梳理出问题线索457条,结合实际情况进行分类研判,进一步明确整治方向和重点
(二)突出治理重点,扎实开展专项整治行动惠民惠农政策落实专项整治本次整治行动重点查处了一批套取、挪用、侵占惠民惠农资金的案件例如,X镇原党委书记李某某利用职务之便,将790万元扶贫资金用于个人投资,最终受到开除党籍处分,并被移送司法机关依法处理整治村霸和宗族势力的专项行动联合公安机关强力打击,共捣毁了12个涉黑涉恶团伙,并杳处了多批充当“保护伞”的党员干部这其中,X村原支书王某某长期纵容、包庇宗族势力欺压百姓,受到留党察看两年处分教育医疗领域腐败专项治理重点打击了收受红包、违规收费、吃回扣等问题例如,县人民医院某科室主任张某某长期收受医药代表的回扣,涉及金额高达150万元,已被开除公职,并移送检察机关严肃处理征地拆迁领域专项整治严肃查处征地补偿款克扣、优亲厚友等问题.,例如,X镇征地办主任赵某某在征地过程中优亲厚友、吃拿卡要,造成恶劣的社会影响,已被撤职处分基层“微腐败”整治专项行动重点查处群众身边的“小事小气二例如,X村委会主任刘某某利用职务之便优先为关系户办理低保,造成不良社会影响,受到党内严重警告处分
(三)创新机制方法,不断提升整治成效建立“村级廉情预警系统”我们借助大数据分析技术,建立了“村级廉情预警系统”,对村级财务和惠民资金使用等情况进行实时监控通过这一平台,有效监控了67个重点村的资金流向,及时发现并处理了15起异常情况,进一步强化了对基层廉政的实时监控推行“阳光村务要求各村定期公开财务收支、惠民政策落实等情况,接受群众监督通过定期公开,57个村的财务明细和政策落实情况得到了广泛的群众监督,增强了基层事务的透明度和公信力开展“四议两公开”工作法实行村党支部会议讨论、村“两委”会议研究、党员大会审议、村民代表会议决定以及实施和结果公开,有效提升了村级事务决策的民主性和透明度目前,共有125个村按照“四议两公开”工作法进行了村级事务的决策,赢得了群众的一致好评实行“一案双查”既追究直接责任人,又倒查监管责任,形成有效震慑通过“一案双查”机制,累计查处违纪案件23起,追究直接责任人21名,倒查监管责任6名,进一步强化了宸慑效应
(四)注重建章立制,巩固整治成果制定《关于进一步规范惠民惠农资金管理使用的实施细则》明确资金使用、监管等各环节责任,确保每一笔资金都用在群众身上通过细则的实施,惠民惠农资金使用的透明度和规范性得到了显著提升出台《基层干部廉洁履职若干规定》划定“七条红线”,为基层干部明确行为底线自规定出台以来,共对37名违纪干部进行了严肃处理,切实提升了基层干部的廉洁自律意识建立健全村级重大事项决策机制明确“四议两公开”工作流程,规范村级权力运行通过健全的决策机制,68个村级重大事项得到了充分讨论和民主决策,避免了权力滥用服务大局,主动靠前监督,绕党惠民富民、促进共同富裕政策落实,自觉扛牢政治责任一是坚持系统推进配套印发《工作方案》《工作指引》等X项文件政策,明确X方面X项重点任务,制定X条措施,建成X份政治监督活页,围绕“七个方面提档升级”强重点突出“四个聚焦”重点,紧盯关键人、关键事,绕各项化监督作出安排,推动各项任务落地见效二是突出监督政策落实情况加强监督,累计认定防止返贫监测帮扶对象X万人,实施衔接资金产业发展项目X个三是严肃查处问责开展问题理、督查督办等方式,深挖彻查,一查到底,并对问题多发频发、系统性廉政风险突出的领域,举一反
三、重点攻坚线索“大起底”头看”,对重大典型问题,综合运用提级办
(三)聚焦急难愁盼,抓点带面综合整治紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、执法司法等重点民生领域,坚持“精准切口一靶向施治一系统治理“,探索实施“一地一领域”整治模式,着力纠治民生痛点、难点、堵点一是“小切口”分级分类整治围绕以工代赈促农民增收、美丽宜居乡村建设工程招投标、农田水利设施管理使用、拖欠农民工工资问题等“小切口”,指导各市监委每年选择X—X个“小切口”问题作为整治重点,集中优势兵力打“歼灭战”,指导各地开展“小切口”整治X项二是科学选题靶向纠治以农村集体“三资”管理为重点开展专项整治,督促整改各类问题X万件,清理不合规合同X万份,收回被侵占的土地资源X万亩聚焦房屋产权确权颁证历史遗留问题」全面摸底排查、精准施策破题,边排查、边处置、边发证,化解项目X余个,惠及近X万户群众医药领域腐败问题集中整治期间,起底相关问题线索X余件,重点交办督办X件三是紧盯干部纪律作风重点整治主决策,避免了权力滥用完善村级财务管理制度推行村级“小微权力”清单制度,从制度层面遏制腐败滋生目前,共有55个村制定了“小微权力”清单,涵盖了财务、采购、用工等多个方面,有效堵塞了制度漏洞
二、工作成效
1.严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题整治期间,我们共立案107起,给予党纪政务处分89人,组织处理42人,移送司法机关24人通过严厉打击,基层腐败和不正之风得到了有效遏制,纪律建设得到切实加强
2.提高惠民惠农政策的落实效果整治行动使全县扶贫资金使用精准率提高到97%,比去年提升了15个百分点通过多次走访调研,发现群众对惠民惠农政策的满意度较去年提升了18个百分点,政策落实效率显著提升
3.显著改善基层治理环境全县共有18个村的宗族势力得到了有效遏制,基层干部的工作作风明显改进各级干部在处理事务时更加高效、规范,群众办事的便利度提升了20个百分点,基层治理环境大幅改善
4.优化教育医疗等民生领域秩序专项整治使得教育医疗领域的收费透明度大幅提升,乱收费和乱罚款现象显著减少截至目前,涉及教育医疗的信访投诉量同比减少了30%,教育领域考试作弊案件减少了22件,治理效果显著
5.规范征地拆迁工作通过严格整治,今年以来,全县征地拆迁信访量同比下降了25%,相关投诉量减少了21%整治行动提升o了群众对征地拆迂工作的满意度,相较去年提高了20个百分点,征地拆迁过程更加规范透明
6.有效遏制基层“微腐败”整治工作增强了基层干部的纪律意识和规矩意识,减少了“小官大贪”的现象共查处“微腐败”案件49起,有效提升了群众的获得感、幸福感和安全感,其中,群众对政府工作的满意度提升了19个百分点
三、存在的问题虽然整治工作取得了一定成效,但我们也清醒地认识到,当前工作中还存在一些问题和不足一是部分地区和部门对整治工作的重视程度不足,存在敷衍塞责现象据统计,约有20%的单位在执行过程中存在应付了事的问题二是部分基层干部法纪意识淡薄,部分人员仍抱有侥幸心理,据最新数据,约有5%的基层干部在高压态势下仍顶风违纪三是新型、隐蔽性强的腐败行为难以快速发现和处置,相关问题的发现率仅为35%四是基层监督力量薄弱,群众参与度不高据调查,基层群众参与监监督比例不足30%,监督效果仍有待增强五是部分制度措施落实不到位,存在“上有政策、下有对策”现象,70%的措施未能完全落实,有待进一步督促和改进
1、下一步工作计划针对当前存在的问题,我们将采取一系列措施,进一步深化整治工作,力求补齐短板、提升成效
1.坚持全面从严,保持高压态势持续推行露头就打、快查快办”方针,对新发现的问题线索优先处理,确保每一起案件的查处都能形成有效宸慑今年,我们计划处理新增线索达到350起,比去年增加50起,以进一步强化治理效果
2.探索科技赋能,创新监督方式推动“互联网+监督”模式,广泛应用大数据和人工智能技术,提升监督工作的精准性和高效性计划投入300万元用于建设和完善技术平台,并在全市范围内实现监控覆盖率达到85%O
3.强化宣传教育,营造共治氛围通过新闻媒体、微信公众号等多种平台,加强对典型案例的通报,形成强大震慑力计划在今后半年内发布不少于30个典型案例,同时,力争开展党纪党规和法律法规宣传教育活动达到5场次,覆盖90%以上的基层干部和党员
4.优化制度设计,构建长效机制在现有制度基础上,进一步健全问题线索的收集、分析、查处、反馈的闭环管理机制,实现整治工作常态化、长效化计划年底前在40个试点单位推广闭环管理模式,并总结经验在全市范围内推广
5.加强组织建设,提升基层战斗力重点选优配强村“两委”班子,加强对农村党员的教育和管理,增强基层组织的战斗力今年计划对全市120个村“两委”进行专项培训,确保班子成员的专业素质和政治素养得到显著提升
6.提升群众参与,增强监督实效建立健全村级监督委员会,完善民主议事制度,充分发挥群众在基层治理中的作用计划在年底前推动85%的村级单位建立健全监督委员会,确保群众的监督力量得到有效发挥
7.严格查究责任,落实问责机制对整治工作不力的地区和单位严格进行责任追究,确保问责机制到位今年将对15个问题严重、整治效果不明显的单位进行重点督查,并根据具体情况进行问责和处理2025年关于开展整治形式主义官僚主义自查自纠工作的报告按照**区《关于开展深入整治形式主义官僚主义自查自纠工作的通知》文件要求,我直属四大队大队高度重视,认真组织学习文件精神,认真查摆工作中存在的形式主义、官僚主义问题,坚持问题导向,逐项制定整改措施,立查立改现将整治工作情况报告如下
一、动员部署
(一)制定整治方案,细化整治责任大队召开党委会议进行了传达部署,同时结合支部主题党日广泛征求意见,研究制定专项整治方案,对开展专项整治进行具体安排,明确整治时间及范围、整治重点内容、方法措施和具体工作要求全体民辅警迅速行动,结合工作实际,按照专项整治活动具体责任分工,保证专项整治活动扎实有效开展
(二)加强学习教育,提高思想认识紧密结合“两学一做”学习教育,强化理论武装,筑牢思想基础在党员干部中持续加强责任担当和对待问题方面进行思想教育,切实解决少数领导干部存在的思想上贫血、精神上缺钙、行动上乏力等问题教育存在责任担当和对待问题方面存在问题的领导干部正视问题,改正问题,自觉按照“四讲四有”要求,牢固树立在位有为、必须作为思想,立足本职、真抓实干,扎实做好各项工作
(三)坚持以上率下,协调统筹推进对专项整治实行高位推动,大队党委要求,所有干部把自己摆进去,率先垂范、以身作则形成了一把手负总责,分管领导具体抓,各司其职、各负其责、上下协调、齐抓共管,一层抓一层,层层抓落实的工作格局,有效推动专项整治深入开展
二、自查中存在的问题通过组织全体乡大队民辅警采取自查、互查、全面剖析的方式,查找存在的问题主要表现在一是贯彻上级决策与实际工作融合不够运用新理念新思想新方法开展工作,做的不够,效果不好开拓创新意识不强对于上级的安排部署,仅满足于完成工作,把工作作出特色、作出亮点的创造性不够二是开展调查研究取得的实际效果较少工作中,一般性调研多,带着问题的专题调研少,有时得出调研结论也没有运用到日后的工作中,存在注重调研过程,不注重调研效果的现象往往是把调查研究看成是工作中的一个程序,并非出自真心想要了解一线真实客观的情况,只是迫于上级任务压力不得不去完成,只是满足于能够按照要求开展调研就行了的思想三是落实工作上抓实抓细上还存在差距对于工作面上部署多、会议要求多、集中调度多,检查督导较少、专题调度少,督查督办力度不大、标准不严、效果不好四是文风会风方面,文风会风改进不到位工作中,仍然存在以会议落实会议,以文件落实文件的现象比如,发文件、定制度,主要是根据上级文件“照葫芦画瓢”,结合工作实际拓展的少,缺乏创造性五是担当履责方面,存在实用主义倾向存在重用轻管现象,怕管严了、限制多了,影响工作目标任务的完成,没有把从严管理监督干部工作摆上重要位置有求稳怕乱倾向,对于有些工作“不求有功,但求无过“,未能把工作做实
三、问题整改措施一是集中学习教育通过支部主题党日活动、学习会议等多种形式,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以及关于反对形式主义、官僚主义和狠抓工作落实的重要论述,深入交流讨论,撰写心得体会引导全大队党员干部始终保持政治上的清醒与坚定二是强化自查自纠结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展专题党课,逐项认真查摆本单位关于形式主义、官僚主义的问题,认真查找差距和问题,每名党员干部明确整改责任,逐项列出清单,制定整改措施,切实把问题查深、找准、摸透,做到边查边改、即知即改三是持续督促检查我大队专项整治行动领导小组,对各室自查自纠情况逐一进行检查复核,全面梳理自查自纠问题对发现的问题,向大队党委提出问责和处理意见,大队党委集中研究处理意见同时督促组织办进一步健全完善相关制度,细化落实措施,建立健全更有针对性、实效性、可监督、可遵循的工作落实长效机制,固化转化集中整治工作成果
1、巩固提升整治工作实效的建议一是坚持党委领导、分级负责原则坚持党委领导、分级负责、条块结合,一级抓一级,层层抓落实集中整治工作坚持在大队委的统一领导下,大队纪委组织协调,各负其责,重点抓部署、抓检查、抓督导、抓整改,督办解决突出问题建立集中整治有效工作机制,细化目标任务,统一指挥、统筹调度,形成集中整治的工作合力纪检部门要紧盯具体问题,回应群众关切,抓好工作落实各职能站所要强化监管、落实责任,形成整体联动的工作格局二是坚持突出重点,统筹推进原则紧紧围绕上级党委政府的工作安排,认真对照形式主义、官僚主义“十种表现”,把纪律挺在前面,立起来、严起来、执行到位聚焦重点领域和关键环节,前移监督关口,主动发现问题,举一反
三、集中施治,形成声势、持续震慑既紧盯老问题,又关注新动向,对准焦距、抓住要害,以重点问题突破带动整体工作推进三是坚持常抓不懈、建章立制原则坚持抓常、抓细、抓长,对形式主义、官僚主义“十种表现”问题常抓不懈,持续保持高压态势,释放执纪必严的强烈信号要注重抓整改、建制度、立规矩,在工作实践中细化完善制度,将整治成果及时转化为制度规范,扎牢防范不正之风的制度笼子,不断建立健全改进作风的长效机制关于整治群众身边不正之风和腐败问题有关重要论述的交流研讨材料根据县委理论学习中心组安排部署,近期我认真研读了党的十八大以来习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述,对如何开展整治群众身边不正之风和腐败问题,集中整顿政府系统干部队伍,有效解决群众“急难愁盼”问题有了更深的认识和把握下面,我围绕本次主题,结合学习感悟和工作实际,交流四方面意见
一、认真贯彻“一个思想*严守“不矜细行,终累大德”的思想底线习近平总书记系列重要讲话贯穿其中的一个重大思想就是要深入推进全面从严治党习近平总书记反复强调,全面从严治党,基础在全面,关键在严,要害在治“全面”就是管全党、治全党,覆盖党的建设各个领域,尤其是事关群众切身利益、围绕群众身边的重点领域从党的十八大以来,我们党宁愿得罪千百人,也不辜负十四亿群众,始终秉持“严”的主基调不改变,始终保持“赶考”清醒状态不动摇,以猛药去痢、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,不断惩治威慑腐败问题特别是在二十届中央纪委三次全会上,习近平总书记再次强调要“推动反腐败向基层延伸、向群众身边延伸,惩治蝇贪蚁腐’,让群众有更多获得感”明确要求凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正群众身边不正之风和腐败问题,不仅严重影响干部队伍的作风建设,更直接侵害到老百姓的切身利益,侵蚀了党的执政基础整治群众身边不正之风和腐败问题,是老百姓期盼的实事好事,是关系党执政根基的大事要事我们要站在保持党同人民群众血肉联系、巩固党的执政基础的政治高度,深刻认识开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重大意义,深刻认识加强风气建设、纯净党内政治生态的极端重要性,切实强化整治群
二、紧密结合“两个教育锤炼“尽小者大,甚微者著”的众身边不正之风和腐败问题的政治自觉、行动自觉扎实作风近年来,我们通过深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育,不断引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,将铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和言行自觉一是把学纪明责“置顶于心”理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡我们要在巩固拓展主题教育成果的基础上,深入开展党性党风党纪教育,坚持党员干部全覆盖、《条例》内容全覆盖,关键岗位全覆盖,老老实实学、认认真真悟、扎扎实实用,真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当二是把警示教育“置顶于觉二警示教育是最好的“清醒剂”,是连接“看片人”和“片中人”的重要纽带我们要通过观看警示教育纪录片、召开警示教育会议等活动,不断增强全县干部队伍的纪律建设和作风建设,从思想上铲除群众身边不正之风和腐败问题的滋生土壤三是把自警自省“置顶于行”要对标《条例》,在自警自省上“下足功夫”,达到“内化于心,外化于行”,坚持从小事开始、从细处着力、从自我做起,坚持人民至上理念,管好自己的言行、办好群众的事情,时刻扎紧思想和行为上的“篱笆墙”、系好“三不腐”的“安全带”,不断锤炼扎实过硬的规矩意识和工作作风
三、一体推进“三个不腐”塑造“不畏浮云,勇于斗争”的担当精神习近平总书记指出,领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见,从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力一是彰显“不敢腐”的强大震慑效能“不敢腐”侧重于惩治和威慑,让意欲腐败者在带电的高压线前不敢越雷池半步我们要坚持严的主基调不动摇,紧盯问题严抓严治、追责问责,努力在全县营造风清气正的政治生态,让那些想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价要继续以严格的执纪执法增强制度刚性,让党员干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”二是强化“不能腐”的刚性制度约束“不能腐”侧重于制约和监督,让胆敢腐败者在严格监督下无机可乘我们要合理确定权力归属,划清权力边界,厘清权力清单,明确什么权能用、什么权不能用同时,把权力运行置于党和人民群众监督之下,加强重点领域监督机制改革和制度建设,推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系,进一步扎紧“不能腐”的笼子三是发挥“不想腐”的思想教育优势“不想腐”侧重于教育和引导,从思想源头上消除贪腐之念要依托现有廉洁教育基地资源,结合党纪学习教育,引导广大党员干部坚定理想信念,夯实党员干部廉洁从政的道德基础,筑牢拒腐防变的思想防线,把以权谋私、贪污腐败看成极大的耻辱,共同建设富含平遥特色的清廉文化体系开展基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为问题专项整治,深入纠治“四风”隐形变异问题和基层大拆大建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”等铺张浪费现象,深挖细查背后的纪律、责任、作风问题全市纪检监察机关查处相关问题X个,批评教育帮助和处理X人,给予党纪政务处分X人
(四)注重规范引领,标本兼治完善治理重视基层基础建设,突出大抓基层鲜明导向,不断完善基层监督体系,织密基层监督网络,推动监察监督向基层延伸一是推进基层监督体系建设全面推开“清廉村居”建设,建立村级事务阳光公开监督平台等,健全乡镇党务、政务和村级党务、村务、财务公开制度在X个县(市、区)试点应用基层小微权力“监督一点通”平台,推动所有涉农县(市、区)制定村级“小微权力”清单,运用信息化手段进行重大事项公开的乡镇(街道)超过X个二是统筹基层监督力量制定加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的X条措施,推动基层纪检组织和村委监督委员会有效衔接,目前X个行政村由村党组织纪检委员担任村务监督委员会主任的占X%以上三是深化以案促改促治对专项整治中查处的典型问题深入剖析,通过约谈提醒、下发纪检监察建议书、下达整改督办函等方式,推动地方党委、政府和职能部门完善规章制度,堵塞监管漏洞印发《村务公开指导目录》,明确村务公开内容、程序、时限等具体要求,X个涉农县(市、区)全部完成村务公开目录修订四是加强教育警示坚持严管厚爱并重,召开基层精准追责问责工作调研座谈会,今年以来,全市监察机关为X名乡科级以下党员干部容错纠错,切实为基层党员干部撑腰鼓劲、当好后盾放大案件查处震慑效应,充分运用基层违纪违法典型案例,用身边事教育身边人,公开通报曝光群众身边腐败和不正之风问题X起、X人,公布专项整治相关成果X余项
二、存在的困难和问题虽然集中整治取得了一些成效,但工作面临的形势依然严峻复杂,乡村振兴、基层治理等领域腐败问题易发难防,仍存在一些亟待研究和急需解决的问题一是基层村居“微腐败”易发难防,侵害群众利益问题时有发生民生领域“微腐败”、妨碍惠民富民政策落实的“绊脚石”尚未彻底清除,吃拿卡要、优亲厚友、雁过拔毛、截留挪用等现象仍时有发生集体“三资”、工程项目建设等监管有待加强二是责任落实和压力传导还不到位,各部门单位职能作用仍需强化落实上级政策存在“上热下冷、层层递减”现象,在压实党委、政府部门主体责任和监管责任上做的不够,存在“重业务、轻管理”倾向,缺乏监督检查的主动性,工作思路不够清晰,效果有待提升三是整治合力尚未完全形成,监督管理体制机制有待完善在贯通联动巡察、财政、审计等方面监督力量的主动性不够,统筹运用行业部门监督成果尚未形成有效工作机制
三、下一步工作打算“民心是最大的政治”整治群众身边不正之风和腐败问题,是一项民生工程,也是一项系统工程在下一步工作中,我们将真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,坚持问题导向,精准靶向施治,强化行业监管和专项监督,既要重拳出击、狠刹苗头,又要标本兼治、久久为功,坚决整治群众身边不正之风和腐败问题,切实让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障
(一)强化政治引领,压紧压实责任充分发挥“监督的再监督”作用,强化统筹协调,细化工作措施,狠抓监督检查压实主体责任和监管责任,及时发现和有效解决工作中存在的责任缺失、监管缺乏、制度缺位等问题,推动系统治理、综合治理,形成齐抓共管的工作格局
(二)突出问题导向,精准靶向发力聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、农村集体“三资”管理等民生领域,持续加强监督检查,推动解决群众急难愁盼问题精准把握不同地区、不同领域群众身边的“蝇贪”“蚁腐”问题,找准切入点、突破口,有针对性开展专项治理要从村集体资金管理、困难群众低保发放等入手,严肃查办一批“口碑差、民愤大、反映多”的典型案件
(三)坚持厉行法治,严格依法监督牢固树立法治意识、法治思维,认真履行法定职责,既学好党章党规党纪,又学好宪法法律法规,做到法定职责必须为、法无授权不可为严格执行监察法及其实施条例、监察官法、监督执法工作规定等法律法规,完善监督执法权力运行和工作流程,有效发挥监督保障执行、促进完善发展的作用
(四)聚焦权力运行,提升治理效能督促指导乡镇(街道)、村居(社区)结合实际制定乡村小微权力清单、责任清单,主动接受群众监督做实基层监督,强化镇街监察机构建设和职能履行,发挥村级各类监督力量作用,实现监督与治理同频共振充分运用互联网、大数据等信息技术手段,畅通群众监督和反映问题渠道,推动构建基层公权力大数据监督平台
(五)注重正本清源,推动长效常治在不敢腐上持续加压,有力遏制增量,有效清除存量,加大典型案例通报曝光力度,强化警示震慑效应在不能腐上持续拓展,着眼防范在前,扎紧制度“笼子”,在事务公开、流程监管方面加强制度设计,规范权力运行,推动标本兼治、综合治理,形成长效机制在不想腐上持续提升,强化理想信念教育,加强廉洁教育、警示教育,从思想上正本清源、固本培元,引导党员干部树立正确的政绩观,以良好的党风政风带动社风民风持续向上向善关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告
一、开展专项工作的主要情况整治群众身边不正之风和腐败问题,是习近平总书记始终惦念于心、反复强调做好的大事市委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神,坚决履行主体责任,就整治群众身边不正之风和腐败问题工作作出专项部署在市委的坚强领导下,近年来,XX市监察委员会始终牢记以人民为中心的发展思想,依法履行宪法和监察法赋予的职责,把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要政治任务,强力推进重点领域和突出问题集中整治,保持高压态势,强化监督问责,深化标本兼治,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果市监委成立以来,共查处民生领域腐败和作风问题XXX个,批评教育帮助和处理XXX人;共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题XX个,批评教育帮助和处理XXX人
(一)持续开展扶贫领域专项监督,切实巩固拓展脱贫攻坚成果强化精准监督高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题,深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理开展市县乡“三级联查”工作,深入村组一线,走进贫困户家中,对扶贫政策、项目、资金落实情况进行认真核实,统筹部署全市各级干部走访低收入农户XX.X万人,实现入户核查“全覆盖”,对督查发现的XXXX个问题交办并督促整改,为全市打赢精准脱贫攻坚战,圆满实现“两不愁三保障”突出问题、农村家庭年人均收入XXXX元以下、集体经济薄弱村年总收入XX万元且经营性收入X万元以下“三个清零”目标提供了坚强保障强化追责问责开展扶贫领域形式主义、官僚主义问题专项治理,坚决纠正任务措施不精不准不细、工作未落到户、具体事项不落实等问题,完善约谈、函询、诫勉谈话、公开曝光机制,形成问责常态,倒逼责任落实专项治理以来,共查处扶贫领域腐败和作风问题XXX起,移送司法机关XX件,涉及资金XXXX万元,通报典型案例XXX起,点名道姓曝光党员干部XXX人比如,XX县XX旗某村委会主任通过伪造低收入农户油茶改造名单,将扶贫资金占为己有,其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理强化以案促改针对查处案件暴露出来的问题,深挖扶贫领域权力运行、监督制约、体制机制等方面的薄弱环节和廉政风险,制定出台廉政风险防控“三张清单”和典型样板工作机制,并指导各地有针对性地制定防控措施,逐步把相应制度和规范立起来,如XX市出台《小额工程建设项目招标管理办法(试行)》,XX县出台《XX县产业扶贫项目管理实施细则》和《XX县财政扶贫资金管理实施细则》,XX县出台《XX县水库移民资金使用和项目管理办法》等
(二)持续整治民生领域突出问题,切实提升群众的获得感、幸福感聚力抓好“微腐败”专项治理市监委按照省纪委省监委关于开展漠视侵害群众利益问题专项治理的部署要求,针对影响群众生产生活、群众最急最忧最盼的具体事具体问题,推动实施一领域一专项、一地域一方案,以专项整治深化基层治理,持续抓好“X+X”专项整治任务的督促落实,统筹推进XX余个专项治理工作特别是运用“巡回监督”手段,对全市社会福利机构开展了专项整治,共检查社会福利机构XX家,立案查处违法案件X件,收缴追回资金XXX万余元,建立健全制度XX项比如,XX县XX镇某村原党支部书记利用其担任敬老院副院长,负责出纳工作的职务便利,通过虚开票据等方式虚报套取民政救济资金,其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关处理聚力抓好扫黑除恶专项斗争紧盯群众身边黑恶大案要案背后的腐败、责任和作风问题,重点打击“行霸”“街霸”“村霸”,深挖彻查“保护伞”,综合运用提级办理、重点督办、复查复核等方式,督促推进扫黑除恶专项斗争,扎实开展“伞网清除”行动专项斗争以来,群众身边的涉黑涉恶腐败问题共立案XX件,政务处分XX人,组织处理XX人,移送司法机关X人,XX个涉黑组织和恶势力犯罪集团均查实腐败和“保护伞”问题,查实率达XXX%,监察机关立案杳结率达XXX%0聚力抓好惠民政策落实专项整治针对民生领域损害群众利益问题涉及面广、部门分散等问题,市监委督促职能部门建设阳光扶贫、养老社保、住房保障等十余个信息化监管平台,将政策执行落实情况纳入“立项”监督,保障惠民富民、促进共同富裕政策措施在“最后一公里”落地见效会同XX个市直职能部门完成XX项民生实事惠民政策专项治理,并在市级主流媒体公布了X批专项治理成果,提升群众获得感如跟进“清廉医院”建设,推动市医疗保障局开展全市贫困人口大病保障能力提升行动,惠及人员达XX.X万人
(三)持续完善村级监督机制,切实规范“小微权力”运行强化小微权力监督制约创新建立村级“小微权力”监督制约新机制,督促相关部门对村级组织和村干部在服务群众过程中行使的权力事项进行梳理归纳、论证审核,推动基层编制村级权力清单,实现“小微权力”清单制度全覆盖,做到“小微权力进清单,清单之外无权力”如XX县深化运用《村级小微权力清单XX条》建设成果,XXX个村(社)均梳理了有本村特色的《廉情风险防控图》;区积极运用“互联网+”,打造“阳光村务”监督平台,将“小微权力”服务事项的办理条件、运行流程、实施过程及结果等所有原始资料全部在平台上公开,做到“线上线下”同步,促进阳光用权强化群众监督主体作用积极拓宽信访举报渠道,持续完善“信、访、电、网”受理体系,采取“问政+问责”的方式,听民意排民忧解民难加强对群众反映问题线索的办理和处理,开展重复越级访治理“百日攻坚”、初信初访“清零”等专项行动开展基层信访举报工作质量评查,XXXX年检举控告、初次举报、重复举报明显下降,在全省率先完成“多年、多层、多头”信访件“清淤”工作强化基层廉政风险防控市监委成立以来,针对巡视巡察、监督检查、审查调查发现和群众反映问题,重点围绕农村“三资”、低保、乡镇公办敬老院、小额建设工程等扶贫、民生领域,深入剖析查找共性问题、普遍问题、薄弱环节和制度漏洞,开展X批次XX个重点领域廉政风险防控典型样本建设,推动各县(市、区)。
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