青海省地质灾害防治单位资质审批工作细则

青海省地质灾害防治单位资质审批工作细则（试行）第一章总则第一条为加强地质灾害防治单位资质审批工作，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第号）、《地质灾害防治单位资质管理办法》（自然资源部令第号）、3948《地质勘查活动监督管理办法（试行）》（自然资办发）号等有关规定，结合我省实际，制定本细则

[2021]42第二条本细则适用于注册在青海省行政区域内地质灾害防治单位资质的审批工作第三条地质灾害防治单位资质分为甲、乙两个等级，地质灾害评估和治理工程勘查设计资质、地质灾害治理工程施工资质、地质灾害治理工程监理资质三个类别第二章申请条件第四条申请地质灾害防治资质的单位，专业技术人员在符合《地质灾害防治单位资质管理办法》相关规定基础上，还应符合以下条件（-）专业技术人员不能全部为同一专业，但不设专业比例要求

（二）专业技术人员应提交申请前连续三个月由本单位缴纳的社会保险记录文件，应为人力资源和社会保障主管部门出具的社会保险参保人员缴费凭证

（三）专业技术人员的职称或学历证书专业满足要求，认定为其专业满足要求职称证书与学历证书专业差异明显的，作为重点核查对象，开展学历认证、职称、社保复查和电话质询等方式动态核查，必要时进行实地核查，发现地质灾害治理工程施工甲级资质审查标准清单

3.序号审查标准依据审查内容退休人员不超过规定最低专业技术人员数量

1.的10%o,资源与环境类、土木水利类相关专业技术人2员总数不少于五十人，其中高级、中级职称人员总数不少于二十五人，高级技术职称不少于1技术人员十人，提供专业技术职称证书（可视情况抽查专业技术职称证书原件或认定文件原件）、毕业证书、身份证等相关材料,单位技术负责人具有高级技术职称，且符合3相关专业要求《地质灾害

1.劳动合同防治条例》提交申请前连续个月由本单位缴纳的社会保32及人员社（国务院令第险记录文件保号）第三十394六条机械设备全站仪、水准仪、锚杆锚索钻机、凿岩机等设3《地质灾害

2.要求备，提供购置发票；其他所有权有效文件防治单位资质管理办法》（自自申请之日前五年内应当独立承担并完成地

1.然资源部令第质灾害治理工程施工项目不少于五项，完成项4项目业绩目总经费不少于五千万元8号）第七条、第八条、第十二.项目证明，包括合同，验收报告等其中，以2条、第十四条验收报告时间为准进行审查职业健康安全管理体系认证证书或者安全管理安全和质制度文件；质量管理体系认证证书或者质量管5量管理体理制度文件，安全和质量管理制度要详尽，并系有针对性对新立的，应具有已满两年的地质灾害治理工程施工单位乙级资质证书；6资质情况对延续的，应具有地质灾害治理工程施工甲级资质证书地质灾害治理工程施工乙级资质审查标准清单

4.序号审查内容审查标准依据退休人员不超过规定最低专业技术人员

1.数量的10%o资源与环境类、土木水利类相关专业技术

2.人员总数不少于二十人，其中高级技术职称人员不少于五人，提供专业技术职称证书1技术人员（可视情况抽查专业技术职称证书原件或认定文件原件）、毕业证书、身份证等相关材料.《地质灾害防1单位技术负责人具有高级技术职称，且符

3.治条例》（国务院合相关专业要求令第号）第三394十六条提交申请前连续个月由本单位缴纳的社会

32.《地质灾害防2劳动合同及保险记录文件治单位资质管理人员社保办法》（自然资源机械设备要部令第号）第七83全站仪、水准仪、锚杆锚索钻机、凿岩机等求条、第八条、第十设备，提供购置发票；其他所有权有效文件二条、第十四条职业健康安全管理体系认证证书或者安全安全和质量管理制度文件；质量管理体系认证证书或者4管理体系质量管理制度文件，安全和质量管理制度要详尽，并有针对性对延续的，应具有地质灾害治理工程施工乙5资质情况级资质证书地质灾害治理工程监理甲级资质审查标准清单

5.序号审查内容审查标准依据退休人员不超过规定最低专业技术人员

1.数量的10%o

2.资源与环境类、土木水利类相关专业技

1.《地质灾害防术人员总数不少于三十人，其中高级、中治条例》（国务级技术职称人员总数不少于十五人，高级院令第394号）第1技术人员技术职称人员不少于五人，提供专业技术三十六条

2.《地职称证书（可视情况抽查专业技术职称证质灾害防治单位书原件或认定文件原件）、毕业证书、身资质管理办法》份证等相关材料（自然资源部令第号）第七条、单位技术负责人具有高级技术职称，且

83.第八条、第十二符合相关专业要求条、第十四条劳动合同及人员提交申请前连续个月由本单位缴纳的社32社保会保险记录文件在申请之日前五年内应当独立承担并完

1.成地质灾害治理工程监理项目不少于五项目业绩3项，完成项目总经费不少于三十万yc©.项目证明，包括合同、验收报告等其2中，以验收报告时间为准进行审查职业健康安全管理体系认证证书或者安全安全和质量管理管理制度文件；质量管理体系认证证书或4体系者质量管理制度文件，安全和质量管理制度要详尽，并有针对性对新立的，应具有已满两年的地质灾害治理工程监理单位乙级资质证书资质情况5对延续的，应具有地质灾害治理工程监理甲级资质证书地质灾害治理工程监理乙级资质审查标准清单

6.序号审查内容审查标准依据退休人员不超过规定最低专业技术人员

1.数量的10%o资源与环境类、土木水利类相关专业技术

2.人员总数不少于十人，其中高级技术职称人1技术人员员不少于三人，提供专业技术职称证书（可

1.《地质灾害防治视情况抽查专业技术职称证书原件或认定文条例》（国务院令件原件）、毕业证书、身份证等相关材料第394号）第三十.单位技术负责人具有高级技术职称，且六条3符合相关专业要求

2.《地质灾害防治单位资质管理办法》（自然资源部令第劳动合同提交申请前连续个月由本单位缴纳的社会3号）第七条、第八82及人员社保险记录文件条、第十二条、第保十四条职业健康安全管理体系认证证书或者安全管安全和质理制度文件；质量管理体系认证证书或者质3量管理体量管理制度文件，安全和质量管理制度要详系尽，并有针对性对延续的，应具有地质灾害治理工程监理乙资质情况4级资质证书有隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，按《地质灾害防治单位资质管理办法》有关规定执行第五条申请地质灾害防治资质的单位，设备应符合《地质灾害防治单位资质管理办法》相关规定基础上，还应符合以下条件（-）提供购置发票，发票付款单位名称与申报单位名称一致，且可通过全国增值税发票查验平台查验

（二）其他所有权，如上级主管部门划拨给下级部门、总公司划拨给子公司、控股公司划拨给关联公司的技术装备，应提交装备所有权发生实质转移的有效文件第六条申请地质灾害防治资质的单位，业绩应符合《地质灾害防治单位资质管理办法》相关规定基础上，还应符合以下条件（-）地质灾害评估和治理工程中勘查、设计、施工、监理、调查、可行性研究、设计（方案）等项目可认定为申报业绩；地质环境恢复治理、公路、水利等项目中，采用削坡、锚杆锚索、修筑挡土墙等直接防治地质灾害发生的工程措施，可认定为申报业绩；地质灾害监测预警设备安装维护等项目，以及与地质灾害防治无关的修筑挡土墙等工程，不予业绩认定

（二）业绩应为本单位自有，符合《地质灾害防治单位资质管理办法》业绩总数和总经费要求，评估、勘查、设计业绩合计或任意一类业绩满足以上条件均可；业绩经费以第六条

（一）款认定的项目合同金额为准，项目认定的有效时间以验收报告时间为准第七条申请材料中涉及国家秘密的信息应当进行脱密处理后提交第三章资质审批第八条省自然资源厅负责本行政区域内地质灾害防治单位甲级、乙级资质的审批，新设和延续资质审批流程如下（-）受理和初审申请单位通过省政务服务网（）提交申报材料，省自然资源厅线上受理，并在五个工作日内完成初审，对.cn申报材料不齐全的，一次性告知申请单位补正补齐通过“全国地质灾害防治单位资质统一编号系统”对申请单位工作人员进行查重，对人员重复达不到条件的予以退回

（二）专家审查省自然资源厅组织省级地质灾害防治单位资质审批专家组成资质评审组，召开专家会议审查，并由经验丰富的专家担任组长，经审查形成统一意见后，宣布审查结果并填写专家审查意见表评审组成员从省级地质灾害防治专家库中随机抽取，且不少于三名，与申报单位有利害关系的专家实行回避制评审组对申请材料存疑时，可组织开展实地核查

（三）上会研究省自然资源厅召开资质审查专题会对审查结果进行研究

（四）公示专题会研究通过的资质单位，在省自然资源厅门户网站进行不少于个工作日的公示5

（五）颁发证书经公示无异议的，向厅务会汇报审查结果，在省自然资源厅门户网站进行公告，申请单位凭介绍信、申请资料受理单和申请领证人身份证原件，到省政务大厅领取纸质资质证书经公示有异议的，省自然资源厅对申请资料予以复核后提出处理意见第九条对地质灾害防治单位名称、住所发生变更，申请换发证书的，对证书遗失、损毁申请补领证书的，对资质证书有效期届满未延续、地质灾害防治单位依法终止、资质依法被撤销、撤回和吊销、申请注销地质灾害防治单位资质的,经省自然资源厅审核后，直接予以换发、补领、注销第四章监督管理第十条省自然资源厅负责全省地质灾害防治单位资质情况的监督管理，重点对地质灾害防治单位专业技术人员、项目业绩真实性、质量安全管理体系等情况进行检查第十一条市、县级自然资源主管部门负责本行政区域内地质灾害防治活动的日常监督管理，重点对投诉举报进行实地核查，对其他工作线索可能存在问题的项目单位及时检查核实，对投资主体为政府财政出资的地质灾害防治项目，实施全过程监督管理第十二条各级自然资源主管部门依法依规处理检查中发现的问题，超出职责范畴要移交有关单位依法处置第十三条各级自然资源主管部门工作人员存在违法违纪情形的，按照有关法律法规执行第五章附则第十四条本细则由省自然资源厅负责解释第十五条本细则自印发之日起施行附件，叨.青海省地质灾害防治单位资质申请材料要求

1.doc.青海省地质灾害防治单位资质审查标准清单

52.doc青海省地质灾害防治单位资质申请材料要求

（一）新立和延续申请材料序号材料名称详细要求材料来源申请单位提交新立或延续资质的申请书其中申1请甲级新立资质的，应提供已满两年的相应类型地质灾害防治乙级资质证书扫描件；申请延续资质的，应附上相应类型地质灾害防治资质证书扫描件营业执照或者事业单位法人证书2专业技术人员名单、身份证、职称证书、学历证书、申请材料均需申请前连续三个月由本单位缴纳社会保险记录文提供扫描件并3件，技术负责人的任命或者聘任文件其中单位技按照要求填写术负责人应当具有高级技术职称相关信息，扫描件均要字迹申报人自备申请地质灾害评估和治理工程勘查设计甲级资质清晰、印章可的单位，还应当提供相关业绩的项目合同、验收报辨，与申报填4告或者专家评审意见；申请地质灾害治理工程施工报信息对甲级资质、地质灾害治理工程监理甲级资质的单位，应还应当提供相关业绩的项目合同、验收报告单位主要技术装备和设施购置发票，其他所有权有5效文件职业健康安全管理体系认证证书或者安全管理制6度文件；质量管理体系认证证书或者质量管理制度文件

（二）变更申请材料序号材料名称详细要求材料来源单位名称变更提交材料申请单位提交资质变更申请书

1..资质单位股东会决议、改制方案等，有上级主2管部门的，应提交上级主管部门的批复文件地质灾害防治单位与其他单位发生合并或者

3.申请材料均由事业单位整体转制为企业，需要变更单位名称需提供扫描1的，资质单位有上级主管部门的，应当提交上级件并按照要单位或者主管部门关于合并或者转制的批复文求填写相关件；无上级单位或者主管部门的，应当提交企业信息，扫描合并方案及企业股东大会、董事会决议件均要字迹变更后单位新的营业执照或事业单位法人证

4.清书晰、印章可.单位人员变化说明5辨，与申报原资质证书

6.填报信息申报人自备地址变更提交材料对应申请单位提交地址变更申请书

1.

22.变更后企业新的营业执照或事业单位法人证书原资质证书

3.

（三）补证申请材料序号材料名称详细要求材料来源申请材料均需提供扫描件申请单位提交补证申请书及遗

1.并按照要求填写相关信息，失说明1扫描件均要字迹清晰、印章申报人自备营业执照或者事业单位法人证

2.可辨，与申报填报信息书---------------对应

（四）注销申请材料序号材料名称详细要求材料来源申请单位提交注销申请申请材料均需提供扫描件并按照

1.书要求填写相关信息，扫描件均要1申报人自备.交回地质灾害防治资质字迹清晰、印章可辨，与申报填2证书报信息一一对应青海省地质灾害防治单位资质审查标准清单

（一）审查总体条件中级、高程等技术负人员级工用类别加业绩设备级责人总数程高工年内独立承担不少于5项，总金额不少于560甲万评估、勘查、设计地质灾害全站仪、250225210级项目合计或者任意一评估和治水准仪、类项目满足以上条件理工程勘探地雷达均可查设计等设备三无2103乙级年内独立承担不少于5甲项，总金额不少于高级技23021525530地质灾害级万术职称治理工程监理乙级》10N3无年内独立承担不少于全站仪、5甲2502252105项，总金额不少于水准仪、级地质灾害5000万锚杆锚索治理工程钻机、凿施工乙岩机等三无2205级WL

（二）审查标准清单地质灾害评估和治理工程勘查设计甲级资质审查标准清单

1.序号审查内容审查标准依据退休人员不超过规定最低专业技术人员数量的

1.10%o,资源与环境类、土木水利类相关专业技术人员总数不2少于五十人，其中高级、中级职称人员总数不少于二十技术人员1五人，高级技术职称不少于十人，提供专业技术职称证书（可视情况抽查专业技术职称证书原件或认定文件原《地质灾

1.件）、毕业证书、身份证等相关材料害防治条,单位技术负责人具有高级技术职称，且符合相关专业3例》（国务要求院令第号）第二394提交申请前连续个月由本单位缴纳的社会保险记录文32劳动合同及十二条、第件人员社保三十六条机械设备要全站仪、水准仪、探地雷达等设备，提供购置发票；其3《地质灾

2.求他所有权有效文件害防治单位自申请之日前五年内应当独立承担并完成地质灾害

1.资质管理办危险性评估项目、地质灾害治理工程勘查、地质灾害治法》理工程设计项目总数不少于五项，完成项目总经费不少（自然资4项目业绩于六十万元其中，评估、勘查、设计项目合计或者任源部令第8意一类项目满足以上条件均可号）第七条、.项目证明，包括合同，验收报告或者专家评审意见2第八条、第其中，以验收报告时间为准进行审查十二条、第职业健康安全管理体系认证证书或者安全管理制度文十四条安全和质量5件；质量管理体系认证证书或者质量管理制度文件，安管理体系全和质量管理制度要详尽，并有针对性对新立的，应具有已满两年的地质灾害评估和治理工程勘查设计单位乙级资质证书资质情况6对延续的，应具有地质灾害评估和治理工程勘查设计单位甲级资质证书地质灾害评估和治理工程勘查设计乙级资质审查标准清单

2.序号审查内容审查标准依据退休人员不超过规定最低专业技术人员数

1.量的10%o资源与环境类、土木水利类相关专业技术人

2.员总数不少于十人，其中高级技术职称人员不技术人员1《地质灾害防

1.少于三人，提供专业技术职称证书（可视情况治条例》抽查专业技术职称证书原件或认定文件原件）、（国务院令第毕业证书、身份证等相关材料单位技术负

3.号）第二十394责人具有高级技术职称，且符合相关专业要求二条、第三十六条.《地质灾害2劳动合同及人提交申请前连续个月由本单位缴纳的社会保32防治单位资质员社保险记录文件管理办法》（自然资源部全站仪、水准仪、探地雷达等设备，提供购置3机械设备要求令第号）第七8发票；其他所有权有效文件条、第八条、第十二条、第十四职业健康安全管理体系认证证书或者安全管安全和质量管条理制度文件；质量管理体系认证证书或者质量4理体系管理制度文件，安全和质量管理制度要详尽，并有针对性对延续的，应具有地质灾害评估和治理工程勘资质情况5查设计单位乙级资质证书。