乡镇挂职学习锻炼调研报告

乡镇挂职学习锻炼调研报告挂职锻炼调研报告这次挂职主要分管基层党建、驻村及全面参与乡上重点开展的工作通过一年的工作，就我所参与的基层党建工作，做一些归纳总结，以便更好地指导今后工作实践，不妥之处，请批评指正

一、村级党组织存在的问题近年来，乡的村级党组织建设，在坚持创新载体，狠抓班子建设，提高村级干部的整体素质；坚持加强村级工作制度化建设，促进村级规范化管理等方面,取得了明显的成效，还存在着一些不相适应的矛盾和问题

（一）村级干部素质偏低近年来，村党组织队伍结构、年龄结构虽然得到进一步优化，但整体素质仍然偏低，部分村班子战斗力不强等问题依然不同程度地存在一是部分村干部思想观念与农村工作的新形势不适应，思想保守，观念陈旧，畏难情绪严重，工作积极性差，面对新情况、新问题缺乏开拓进取精神二是带领群众的致富能力与群众快速致富的愿望不适应，有的村级干部无一技之长，发展经济的能力还不如一般群众；有的虽有能力，但缺乏带领群众共同致富的思想，只顾自己，不管他人三是从班子整体合力看，部分村级党组织战斗力不强，难以承担繁重的工作任务，不能适应当前经济社会发展要求；有少部分村级党组织干部宗旨意识、服务意识淡化，处事不公，为政不廉，导致党群、干群关系紧张；有的只重视经济发展，忽视党建工作，使群众失去了对党的信任和支持

（二）村级战斗能力不强与经济社会的快速发展相比较，在农村党员发展、教育和管理等方面还存在着不相协调的方面党员队伍年龄结构老化，新鲜血液补充不快；党员队伍文化素质较低，双带〃能力不强；部分农村党员的宗旨意识、组织、法制观念较弱，违法违纪现象偶有发生部分村级党组织未把党员教育管理工作摆上重要位谿，教育管理滞后，方法陈旧单一,党员教育管理工作不到位

（三）村级经济实力薄弱村集体经济收入低，收入不稳定，甚至部分村没有收入，特别是税费改革后，村集体经济收入入不敷出有少部分集体经济薄弱村甚至出现了集体经济无实力，为民办事无能力，组织失去凝聚力，群众缺乏向心力〃的现象部分村级党组织班子缺乏驾驭市场、带领群众致富的能力，找不到适合当地实际，适应市场要求的致富路子，存在着发展思路难拓展，集体资产难利用的问题

（四）管理机制不够完善主要体现在规范村级事务管理的制度还不够健全，虽然在村级党组织建设上制定了不少制度，但还比较零散、不系统同时，由于村干部照章办事的意识不强，加之缺乏有效的监督制约，使一些制度被束之高阁，没有得到真正落实，使村务运作还不够规范如村民代表大会和村民大会很少召开，重大村务未交村民公决，而是由少数几个村干部或村党支书记决定，然后在村民代表大会上通报一下,广大村民对重大村务没有决策权止匕外，一些针对新形势、新情况的制度还没有建立起来，村级党组织在解决和处理新问题、新矛盾时无章可循

三、加强乡村级党组织建设方法村级党组织工作的好坏，直接关系到党和政府与人民群众的血肉联系，关系到党和政府在人民群众中的形象和威信加强村级党组织建设是推进科学发展的重要保证，是加快农村经济发展和构建和谐农村的必然选择因此，必须充分认识加强村级党组织建设的重要意义，以改革创新精神全面推进村级党组织建设，切实增强村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现农村经济社会发展新跨越提供坚强的组织保证

（一）狠抓干部队伍建设，提高班子整体素质村级党组织班子是否得力、班子成员是否具有相应素质，关系到党的路线方针政策和国家的法律法规能不能在农村得到有效的贯彻落实因此，加强村级党组织的凝聚力和战斗力，必须从加强干部队伍建设抓起一是抓组织建设针对农村经济结构和组织形式越来越多样化的实际，按照组织分类设给、党员分类管理”的思路，推广在农民专业合作社、产业链上建立党组织，采取党组织村居联建〃、村村联建〃、村企联建〃等做法，确保党组织活动有效开展加强妇女、青年组织建设，以党建带团建、带妇建，争取工会、共青团、妇联、计划生育协会及残联、老龄、慈善等组织参与村级党组织建设建立健全党建工作联席会、党员联谊会等党建组织，协调解决村级党组织党建工作中的重要问题，构建资源共享、优势互补、多方受益的村级党组织党建工作新格局二是抓班子建设加强以村党组织书记为重点的村干部队伍建设，造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的社会主义新农村建设带头人队伍拓宽村干部来源，注重从大学生村官〃、致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民党员中培养选拔，也可从机关、企事业单位的干部职工及退休干部职工党员中选派；逐步建立村干部交流机制，推进村党组织书记跨村任职的做法对村党组织书记登记造册，制定村党组织书记实绩考核、民主评议办法,对村党组织书记实绩考核、民主评议、调整任用情况及时备案在重点加强村党组织书记队伍建设的同时,认真抓好村级党组织领导班子和村干部队伍建设，逐步增加村干部工作报酬，切实提高福利待遇，解除他们生活上的后顾之忧三是抓后备培养把一批有强烈为民服务意愿、有较高文化素质、有公道正派作风、有带动力的致富能人列入到后备干部中，使每村都保持有5名以上的村级后备干部队伍，并实行专人联系、培养锻炼、滚动发展和动态管理四是抓教育培训要积极发挥党员活动室的主阵地作用，充分利用农村党员干部现代远程教育这一平台，加强对党员干部多层次多类型的培训，进一步提高党员干部的文化水平建立村干部实践锻炼基地，定期选派部分优秀年轻村干部参加实践锻炼，进一步提高村干部的经济管理能力五是抓管理监督以维护农民权益为重点，严肃查处涉农违纪违法案件，切实纠正损害农民利益的突出问题；加强农村惩治和预防腐败体系建设，全面推进村务公开和党务公开，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事和管人进一步建立和健全各项行之有效的长效机制，比如建立诫免谈话制度，对工作不力、执行制度不严的村干部，进行诫免谈话，一次亮黄牌,两次亮红牌免职；建立党建工作处罚机制，对加强党的建设和精神文明建设工作不力的加大处罚力度，以处罚增强抓好党建、精神文明建设的责任感和压力感

（二）加强党员教育管理，夯实村级组织基础党员队伍是党的事业发展的基础，也是村级党组织凝聚力战斗力的重要体现，因此，对党员的教育管理一定要认真抓好、抓实一是抓党员发展，严把入口关遵循坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展〃的方针，认真做好培养和发展党员工作，加大在村组干部、致富带头人、优秀青年农民和进城务工人员中发展党员工作力度，重点抓好在村组干部中发展党员和消除“党员空白村民小组”工作二是抓教育培训，严把素质关深化农村党员干部现代远程教育，创新党员教育形式，深入开展党员先进性教育，增强党员自身素质，进一步提高党外群众对党组织的信任度和向心力按照抓中间，促先进，带后进的工作思路，加强对党员的教育监督管理工作，积极做好后进党员的转化工作三是抓党员管理，严把规范关加强进城务工人员中党的工作，对于集体外出、务工地点相对固定、具备建立党组织条件的，都要建立党的组织，开展党的活动流入地党组织和流出地党组织保持经常性的联系沟通，及时了解掌握进城务工、经商流动党员的分布、数量变化、流向等情况，加强对农民工党员的经常性教育管理做好城乡村级党组织携手联合，共同做好农民工的打工单位推荐、技能培训、维权保障等工作，帮助农民工解决看病就医和子女上学等实际问题注重做好返乡农民工的思想政治工作，引导他们运用带回的资金、技术和市场观念，在家乡干事创业，为新农村建设作出贡献采取个人自评、党员互评、群众评议和组织评定相结合的方法，提高党员评议质量四是抓联系服务，严把工作关党员联系和服务群众，是践行党的根本宗旨、充分发挥党组织和党员作用的重要途径整合现有资源，在乡政建立农民代办服务点，变分散办公为集中办公，变被动服务为主动服务，为农民提供“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务〃建立党员干部民情恳谈制度，畅通民情民意表达渠道，构建农民需求信息收集网络，让农民群众“小事不出村、大事不出乡、服务有保障〃同时，积极推行农村无职党员设岗定责和依岗承诺制度，不断提高党员联系、服务群众的水平，进一步密切党群干群关系五是抓“双带〃工程，严把带头关深入开展三级联创〃和“双培双带〃工程，按照“五好五带头”和“五比五创〃的要求，不断提高农村党员双带〃能力，积极开展创建带领致富党支部〃和培养脱贫致富带头人〃活动，帮助贫困党员和贫困农户尽快脱贫致富农村金融机构应为农村党员提供党员信用贷款、创业贷款、小额贷款等灵活多样的金融服务，在贷款额度、期限、利率上给予优惠；扶贫部门应积极扩大“贫困村村级发展互助资金〃、扶贫项目贷款、小额信贷覆盖的范围,帮助农村党员创业致富切实加大“三培养〃工作力度，更好地发挥农村党员的先锋模范作用以“提供一条致富信息、解决一笔启动资金、教会一门实用技术、联系一个就业岗位、落实一个脱贫项目〃为主要内容，广泛开展先富党员结对帮扶困难党员、党员结对帮扶群众的“两结对〃活动，先富起来的农村党员每人至少要帮扶2户以上的困难户

（三）壮大集体经济，增强村级组织发展实力根据各村实际，因村制宜,选准壮大村级集体经济的发展路子通过资金、政策、技术等方面的扶持措施,指导和大力支持村级挖掘自身优势，抓住“闪光点”，采取不同经济发展模式，宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜副则副，合理开发利用资源，壮大村级集体经济对于部分集体经济还比较薄弱的村，采取政策扶持、资金补助、项目扶持、争取上级部门结对帮扶等措施,在造血上下功夫,加快集体经济薄弱村转化步伐同时强化报酬激励制度，把村干部报酬与创业实绩相挂钩，解决部分村干部“在职不在位〃、“干好干坏一个样〃的问题，并通过实施创业承诺制，使群众有更多的知情权、参与权和监督权，实实在在地看到村干部对集体经济“怎么抓、抓的怎么样〃，从而形成壮大村级集体经济的合力同时，千方百计化解村级债务，一时难以化解的，该减息免息的应依据有关政策进行减免，防止发生新的债务盘活现有集体资产、做好资产增值文章，发展有偿服务、做好服务增收文章

（四）完善运行机制，促进村级组织规范管理一是健全规章制度，提高规范力建立健全规章制度，是保障党的组织建设正常开展的前提，要进一步建立和完善村级党组织工作制度，党务村务公开制度，民主管理制度，村干部廉洁自律制度，村民大会、党员大会议事制度，党员目标管理制度，民主生活会制度，党员联系户制度，民主评议党员制度和村规民约等各方面的规章制度，把基层组织建设和村务活动纳入制度化、规范化管理轨道，严格按制度办事，用制度规范党务、村务，用制度规范党员干部言行，增强党员干部群众的民主意识和依制度办事的自觉性二是强化严格管理，增强向心力在继续完善落实党组织建设和有关村级干部规范化管理制度的基础上，在强化组织建设、加强对村级干部的选拔和配备，明确工作职责，加强教育和培训，在严格考评和奖惩等方面进行规范化管理，提高村级干部的综合素质，提高村级干部的工作效率和提高村两委班子的凝聚力和战斗力三是规范决策程序，减少摩擦力建立健全村两委议事、重大村务表决、村级财务和资产管理等一系列制度，理顺人权、事权、财权和物权四是加大监督力度，提升凝聚力建立村委会定期向村党组织报告工作制度，党组织根据具体情况提出指导性意见或建议，并通过召集“两会”和开展村务公开等形式，由村党总支监督村委会依法开展工作，保证党在农村的路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻实施，确保村党组织始终处于核心领导地位，确保村委会成为村民自治高效运转的工作机构认真落实村级党务村务公开制度，让群众明白，还干部清白，增强干群关系的融洽程度，齐心协力谋发展，一心一意搞建设，切实增强村级党组织的战斗力和凝聚力第二篇挂职锻炼调研报告1600字挂职锻炼调研报告根据组织安排，我于20xx年3月在xxx村挂任支部副书记，挂职以来，我采取“全面了解、有所侧重〃的办法开展调研、宣传和交流，自觉服从安排，积极争取主动，不断总结别人好的经验，学习好的做法，接受新的观念，较好完成了挂职锻炼任务，现将工作开展情况简要总结如下

一、认真考察调研，掌握村情民意刚到xx村时，我虽然激情有余，但工作不知道从何开展，为了挂职工作顺利进行，我积极与村书记、主任交流与沟通，积极参加村两委和党员会议，并抽取节假日走访农户，掌握村情，了解民意，与农户进行深入交流，听取农民对基层组织建设，新农村的意见，拉近与群众的距离，并对走访农户的情况和和问题做详细的记录并根据实际情况进行一一解决真正为民办实事、好事通过近一个月的调查，我对该村有了进一步的了解xx村距泉口镇10公里处，属明堡地区，是汉、回、土、蒙等民族聚居村，全村共有2个社，129户，576人，劳动力315人本村以农业为主，养殖业为辅，共有耕地

2236.2亩，其中退耕还林还草面积170亩，拥有中小型农具30台（套），手扶拖拉机45辆共有各类牲畜754头（只）全村电视覆盖率达到95%社会各项事业稳步发展，学校1所，学生64人，村卫生室1所，党员活动室1处，有党员22名，入党积极分子1名，后备干部3名，党员致富能手2名目前群众反映最强烈的问题是人畜饮水困难

二、扎实工作勤政为民在工作方面，我严格要求自己，积极参与村里各项工作，这几个月来我积极参加村里的各项工作

1、积极参与宣传社会抚养费征收政策、新农保政策并参加了社会抚养费、新农保参保费的收缴工作，20xx年本村新农保参合率达90%o

2、积极参与各项惠农政策的宣传与落实，做好农村低保户的评审，今年本村新增低保户6户，做到其评审工作客观、公正、透明其他重大事项严格执行三议一表决〃制度，保障群众参与权、监督权、知情权

3、加强基层组织建设组织广大党员干部，认真学习上级有关文件精神和党的惠民政策，提高广大党员干部思想素质和为民服务的能力，解决群众最关心热点、难点问题，提高村两委班子的凝聚力和战斗力

4、充分利用远程教育平台，及时、经常为群众提供各类致富信息，努力调整经济结构也利用远程平台，及时、经常地为群众提供各类法律政策、致富信息通过组织村民及党员干部观看远程教育片，让他们了解最新农技知识以及各项法律政策，塑造全村百姓热情学习的良好氛围

5、做好平安创建以及稳定工作到村后我协助村两委建立健全平安创建组织机构，完善制度，规范档案加强矛盾纠纷排查调处，截止目前我参与调解纠纷5起从中我感受到村工作的繁琐和艰辛，但同时也认真开展农村工作需要有责任心和耐心农村毕竟是农村，2经济基础不好，开展工作要用对方法，做事要了解村民的具体情况，切实地维护村民的利益

三、收获和体会通过在xx近半年的挂职锻炼，我深深体会到，作为机关的工作人员，到基层第一线锻炼是非常有必要的在这半年里，虽然我们在工作上碰到了这样那样的困难和问题，但是在镇党委政府的正确领导下，村两委的共同努力下和广大群众的积极支持下，我们最终能把困难一一克服，是本村各项工作得以顺利开展在本村村两委的共同工作和生活中，在和老百姓深入接触过程中，我学到了许多基层工作的经验和方法，深有感触和体会体会之一是做基层领导工作真难“上面千条线、下面一要针“是对基层领导工作的形容比喻有些工作任务部署下来后，存在部分群众不支持，作为分管领导就得想千方百计，寻找工作突破口，苦口婆心讲道理，耐心细致做工作，有时候遇到一个难点或钉子户，几天回不去家体会之二是找准自己的位置真重要作为挂职锻炼的干部必须要能找准自己的位置用一句话来总结就是；把握好尺度，既不要把自己当“领导〃也不要不把自己当领导〃说的是作为下派挂职干部，只有本着谦虚和学习的态度，不摆官架子,该请示的早请示、该汇报的早汇报，要敢于决策、敢于承担分管工作的责任，这样才会赢得领导的信任和群众的拥护，才会营造顺畅的工作环境3。