山区信息化项目培训综合讲义目录341

4.1省级综合信息效劳平台建设

4.

1.1工程实施目标省级综合信息效劳平台建设工程的目标是在3年内，建设平台运行所需的软硬件环境，并在协助山区各地市、县政府负责建设适合本地实际的山区信息效劳体系的基础上，收集建设范围内的山区县所产生和积累的山区信息资源，建立全省山区信息资源库，实现山区信息资源的整合、共享以及增值；完成省级山区门户网站的建设，使之成为山区信息用户与山区外部环境进行经济、科技、产品等双向的信息交换的枢纽，为各类用户提供及时、广泛、有效的信息资源效劳；与其它信息效劳商的合作扩大山区信息化的品牌知名度，并在实际的运作当中逐步探索省级综合信息效劳平台运营模式，为省级平台今后的可持续开展打下基础

4.

1.2工程实施的主要内容

4.

1.

2.1软硬件和交换平台建设＞依据山区信息化总体建设方案，综合考虑平台运营的需求，提出省级平台整体技术方案；＞包括效劳器、操作系统、数据库在内的相关软硬件的采购与集成；＞建设信息资源共享和交换平台，实现从各县级资源库的信息抽取与日常维护；提供与其他行业资源承建商进行数据交换所需技术条件，实现信息资源的共享和交换；＞负责省级平台合同期内以及首期结束、二期启动期间的日常运行、维护＞规划山区信息资源，提出省级平台自身建设的信息的业务标准；＞分类、加工、整合山区信息资源，在省级积累信息资源，建设各类基础性信息资源库；＞利用三大行业资源承建商提供的信息资源，在“合作不竞争〃的前提下，通过山区信息化省级门户网站提供公益性信息效劳；＞向山区内外用户提供除三大行业外的公益性为主的信息效劳；＞与其他的综合信息效劳商和采购电子商务效劳商合作，合作拓展山区信息的应用范围，提供增值效劳

4.

1.

2.3山区信息化门户网站建设＞建设山区信息化门户网站以及省级平台搜索引擎；＞向各类团体和个人用户发布信息，促进山区内外信息互通；＞进行山区信息化的宣传和推广，打造提升山区信息化的品牌形象

4.2通用应用软件开发

4.

2.1工程目标本工程的目标是开发出适合于山区信息化特点的通用应用软件，为山区市、县、镇各级信息效劳中心以及山区内的各类效劳对象提供根本的通用信息处理和应用工具，实现信息效劳体系内部管理和山区信息资源的开发利用

4.

2.2工程建设内容通用应用软件开发可分为相对独立的几期进行建设第一期建设内容主要是＞开发出适合于山区信息化特点的通用应用软件（一期）；即通过抽取信息效劳需求的共性点，支持信息效劳体系的运作，实现对山区的各类信息资源采集、加工、处理、发布、共享、交换等操作，以及开发完成网上专业市场定制功能、提供网站构建子系统等基础应用软件＞根据山区各地的特色需求为首批15个山区县信息效劳中心进行相关应用的定制工作；＞在首批15个山区县的通用应用软件安装和集成以后几期建设主要是在整合山区信息资源的基础上，实现山区信息资源的深层次利用，辅助山区各行业的生产加工、销售流通等经营活动通用应用软件（第一期）要求提供以下主要功能»信息采集；＞信息发布；＞信息加工；＞目录体系；＞消息平台；＞系统维护；＞网上专业市场；＞网站构建子系统

4.3农业信息资源开发与利用

4.

4.1工程实施目标该工程立足于山区农业开展现状与农业资源状况，利用现代信息技术，逐步整合、开发和利用山区的各类农业信息资源；通过建立完善农村信息效劳体系，形成有效的、可持续开展的山区信息资源采集、加工、开发、传输和利用的机制工程实施将有效推动信息技术在山区农业领域的应用，加强山区与外界的农业信息交换，打破山区信息封闭的瓶颈，以改造传统农业、推动山区特色农业形成，促进山区农业跨跃式开展工程实施将按照业主方的要求，重点建设山区特色农业信息资源库，向山区提供多种媒体、多种渠道互联互通的个性化农业信息及农业科技咨询效劳

4.

4.1工程的业务范围根据工程建设要求，本工程的主要业务范围包括＞山区农业信息资源建设＞针对性、个性化的农业信息效劳＞山区信息效劳中心业务开展咨询＞山区农业科技咨询与培训＞农业信息工程效劳（有偿增值效劳）

4.

4.2工程实施的主要内容工程实施的主要内容包括＞工程实施方案＞工程调研与分析＞山区农业信息资源规划＞省级农业信息资源开发与利用平台建设（平台增强与扩建）＞协助山区信息效劳中心进行信息环境建设＞协助山区地方农业信息资源建设＞山区农业信息资源开发＞提供以公益性为主、包含增值性的山区农业信息效劳＞山区农业信息资源开发与利用运营规划

4.5旅游信息资源开发与利用

4.

4.1工程目标和要求省级旅游资源开发与利用工程的目标是在3年内，统一组织山区旅游信息资源，激活山区资源禀赋，规划山区旅游信息资源库，实现山区旅游信息资源的整合，为山区旅游业的开展提供专业指导，为广阔用户提供及时、广泛、有效的旅游信息效劳，为山区信息资源的深层次利用打下坚实的基础，通过统一推动信息资源的开发和利用，提高信息资源的有效利用率，逐步建立自我开展的模式，为山区旅游提供新的开展机遇工程要求＞在信息产业厅的指导下，开展对整个山区行业内的信息效劳统筹和实施，统一对外进行旅游业务运营，为各用户群体提供分类信息效劳;＞对山区旅游信息资源进行整体规划，并统筹指导各区域旅游信息资源库的实施;＞向山区各市县信息效劳中心提供山区所需的旅游行业信息；＞中标承建商应充分利用原有系统平台，为山区信息化旅游平台建设提供支持如相互链接,在中标承建商原有专网醒目地方放置链或专栏等＞利用山区旅游信息资源，开展其它增值效劳

5.

4.2工程的业务范围旅游资源承建商的职责和业务范围主要包括＞旅游信息资源开发，包括旅游，酒店、景点、租车、旅游参谋等旅游业务范围＞负责整个山区行业内的信息效劳统筹与实施，统一对外进行旅游业务运营，为各用户群体提供分类信息效劳；＞对山区旅游资源进行整体规划，并统筹指导各区域旅游信息资源库的实施＞为全省山区市县统筹省内外旅游资源（专家、技术、市场等）；＞向山区各市县信息效劳中心提供山区所需的行业科技、经济商贸等信息；＞利用山区旅游信息资源，开展其它增值效劳

6.

4.3工程的主要内容山区信息化是一个大型工程，涉及旅游、商贸、农业、培训等行业，整个山区信息化工程，将由信息厅建设一个集中的山区信息化平台但是由于各行业差异性很大，建议各具体行业建立独立的运作平台，同时与主平台保持紧密的联系山区旅游信息化是一个综合性的工程，而非一个单纯的技术开发工程我们认为，山区旅游信息化工程应该包括以下四个组成局部

1、山区旅游信息化的工作调研、整体规划、市场筹划及启动运作；

2、山区旅游的网上销售和网络营销；

3、山区旅游企业的内部信息化建设;

4、建立山区旅游营销体系的电子结算系统及相应的效劳保障系统本工程将通过以上各项工作的开展，协助山区通过信息化，促进旅游业务的开展，吸引大量的旅游消费者来山区旅游消费、促进当地的招商引资并进而提升山区的经济开展水平工程将按照信息产业厅的战略部署，分批建设、分片启动，充分调动各方工作积极性，有方案按步骤地实施，确保启动一个，成功一个，到达以点带面，全面提升，做到经济效益与社会效益双丰收工程将遵循信息产业厅的总体方向，重点在于运用本企业的旅游信息化经验，帮助山区相关旅游企业建立一套切实可行、可持续开展的业务运营模式，使之从中获利并坚持下去促进山区旅游企业的运营产业化、管理信息化，扶上马送一程作为实现山区自强自立、深化改革，与沿海城市共同富裕的战略目标的一局部

4.5商贸信息资源开发与利用

4.

5.1工程建设目标主要包括信息资源数据库的规划、信息资源利用和共享的规划等；还要组织协调平台承建商和各级信息效劳中心，依据商贸开展需要统筹组织51个山区县的农产品商贸信息资源的收集、整合、共享和利用，建成商贸信息资源库，促进山区内外信息交流；综合利用省级农产品商贸信息资源,推动山区农产品商贸的开展工程将按照业主方的要求，重点在农产品商贸资源整合、山区商贸平台搭建、山区农产品产销渠道的建立方面提供效劳

4.

5.2职责和业务范商贸资源承建商的职责和业务范围主要包括＞负责整个山区行业内的信息效劳统筹与实施，统一对外进行以农产品商贸为主的业务运营，为各用户群体提供分类信息效劳；＞对山区商贸资源进行整体规划，并统筹指导各区域商贸信息资源库的实施；＞为全省山区市县统筹省内外商贸资源（专家、技术、市场等）；＞向山区各市县信息效劳中心提供山区所需的以农产品商贸为主的信息资源;＞利用山区商贸信息资源，开展其它增值效劳

4.

5.3工程的主要内容该工程以广东省山区丰富的农业资源和信息资源为突破口，充分结合中农网公司成熟的农产品行业优势和业务基础，建设符合山区农业产业特色的农产品网上商贸平台，结合传统批发市场，力争改变山区各县市农业产销大户固有观念，将山区各县市的优质农产品打入销地农产品批发市场和连锁超市，占有一定市场份额，并形成一定品牌效应

4.6软硬件采购与系统集成

4.

6.1工程目标依托广东省内的互联网基础架构，建设县级效劳中心内部的网络系统、镇级信息效劳站和村级信息效劳点，实现各级信息效劳中心的互联互通，使得山区信息化效劳网络化，提高办事效率，为山区提供方便快捷的效劳；同时一，建设6个市、16个县的培训中心，培养一批技术和业务骨干，提供山区的信息化效劳水平

5.

6.2工程建设内容市、县级软硬件采购（2003年度）工程属于广东省山区信息化建设的一局部，本工程建设内容包括县级信息效劳中心、镇级信息效劳站、村级信息效劳点和市、县级培训中心，为了更好地开展各级信息效劳中心和培训中心的工作，需要配备一批软硬件设备，搭建山区信息化的硬件基础平台在2003年度（第一期）软硬件采购工程中，共涉及6市、16县和66个镇，其中需要建设信息效劳中心的有15个县曲江县、乐昌市、和平县、梅县、高要市、德庆县、封开县、清新县、英德市、郁南县、从化县、阳春市、高州市、潮安县、普宁市；需要建设信息效劳站的镇为66个需要建设培训中心的有6个市韶关市、河源市、梅州市、肇庆市、清远市和云浮市；需要建设培训中心的有16个县曲江县、乐昌市、和平县、梅县、高要市、德庆县、封开县、清新县、英德市、郁南县、从化县、阳春市、高州市、潮安县、普宁市、五华县建设信息效劳中心、信息效劳站和培训中心，并为信息效劳中心和培训中心所需的网络设备进行配置设计、选型、购置、安装、调试和系统集成，各类应用软件运行所必需的信息设备进行硬件选型、购置、安装和测试，包括如下建设内容:＞路由器＞交换机＞防火墙＞主机系统＞相关软件＞周边设备

4.7业务标准建设

4.

7.1业务标准建设目标业务标准建设工程总体实施目标是在山区信息化建设整个大工程中，从信息效劳业务角度总体统领工程建设，协调各承建商和运营商一起分析山区信息化的特色需求、甄别和确认需求，以及综合（汇总）需求，促进山区信息化效劳体系的建设；在各市县和各承建商、运营商的积极提出山区信息资源省级、区域和县级的资源库建设的业务需求的基础上，业务标准承建商经过统筹协调,综合汇总山区信息资源规划;在总体设计和建设实施方案的基础上尽快推动山区信息化业务效劳体系中的业务模式和管理模式的清晰细化、可操作化和标准化；对市县信息效劳中心的建设及信息效劳业务的开展进行咨询、指导，力求在2004年内建成一批“会建设、会管理、会运作、会效劳〃的市县效劳中心以上目标是业务标准建设各期工程的总体目标第一期工程建设也以此作为指导

4.

4.

7.

2.1设计山区信息化建设的信息效劳体系模式和业务标准在总体方案的基础上，业务标准承建商要进一步通过实地调研收集全国和省内信息效劳成功模式；仔细分析案例成功的关键因素；研究山区信息化的特点在目前行业运营-综合平台-效劳中心的总体框架基础上，着重设计市县效劳中心的功能定位、业务模式、效劳模式，研究行业资源开发和利用、省级综合效劳平台和市县信息效劳中心之间的合作模式；在信息效劳体系模式的基础上,结合各省级行业资源承建商和省级综合信息效劳平台承建商提出的业务运营要求，制定市县效劳中心的业务效劳标准和管理标准业务效劳标准包括•根本的业务模式省级平台运营、各行业信息资源运营、各级信息效劳中心运营开展业务合作的模式；各市县信息效劳中心如何建立起县、镇、村三级的信息效劳体系；•根本的效劳模式确定山区信息化各层不同的效劳对象；各市县信息效劳中心开展哪些信息效劳工程确定省级信息效劳平台以及市、县效劳中心对各层不同效劳对象的效劳方式管理标准包括•运营管理标准统一山区信息化各级信息效劳中心的标识形象、品牌运营机构的设置和职责各级效劳中心的日常管理流程运营变更管理等•系统管理标准系统软硬件运行环境标准；系统和网络的管理标准；信息平安管理标准；

4.

7.

2.2统筹和协调特业务需求以及数据资源规划在总体设计阶段的调研基础上，各省级行业资源承建商、省级综合信息效劳平台承建商和通用软件开发商会进一步进行调研，并且提出各行业资源开发的业务需求、综合信息效劳的业务需求;同时各市县也会提出各自本地的特色应用需求大量的业务需求可能存在不一致、重复交叉、接口不清楚等问题业务标准承建商是业务需求的统筹协调单位，要主持对业务需求进行梳理标准和甄别，组织各家承建商共同整理出统一的、接口清晰的业务需求只有经过业务标准承建商的甄别确认的需求，方可视为有效的需求，并付诸开发各省级行业资源承建商和省级综合信息效劳平台承建商、通用软件开发商将提出建设省级综合、行业数据资源规划，并整理集成区域、县级的数据资源规划要求，业务标准承建商将进行分析、统筹和协调，消除其中的不标准、重复、不一致的内容，最终整理出区域和县级数据资源规划，交付通用软件开发商进行技术实现，设计成通用软件资源数据库省级通用数据资源库的设计和技术实现由省级综合信息效劳平台承建商负责，行业数据资源库的设计和技术实现由行业资源承建商负责

4.

7.

2.3指导各级信息效劳中心的建设与信息效劳业务的开展根据山区不同的区域特色，为市、县、镇、村信息效劳中心（镇点）建设及信息效劳业务的开展提供指导和咨询效劳，重点放在县级信息效劳中心，镇、村级的业务开展管理可通过县级信息效劳中心进行指导指导和咨询工作并非业务标准承建商独立承当的工作，省级综合信息效劳平台以及行业资源效劳承建商亦应该开展各自业务范围内的业务指导工作，但是需与业务标准承建商协作，在统一的组织安排下进行在本期业务标准建设周期内，根据各地的建设积极性、特色需求特点和领导的重视程度等因素,从首批的15个县和第二批建设候选县中选择若干个县进行重点调研、重点分析和重点指导，力求在短期内取得建设的成效和形成若干个成功的具有示范推广价值的县业务标准承建商有对重点县的信息效劳体系建设和效劳中心的建设运作进行指导、培训和建议的职责指导是向各县主管县长和信息效劳中心的领导层进一步宣传山区信息化的建设总体思路、各市县的具体职责等内容，建议是指在选择本地的特色应用需求、业务切入点和信息效劳模式方面给予建议，介绍其他地方的成功案例等；培训是指业务效劳标准和管理标准方面的培训，但业务标准承建商将只负责提供这些培训内容开发，而具体培训组织和实施将由业主组织

4.

7.

2.4推动行业资源运营商和市县信息效劳中心的合作与行业资源运营商的合作是各市县信息效劳中心尽快启动信息效劳业务的重要途径因此应该加强推动它们之间尽快开展合作但实际上合作各方都缺乏合作的经验,对于合作的实际操作问题,例如合作内容、合作方式、协议条款、利益如何共享和分配、如何对行业资源运营商的效劳质量进行考核目前急需深入细化，甚至要进行标准化，否则最后各种合作方式五花八门，形成不了山区信息化的统一效劳体系业务标准承建商将在设计总体山区信息化效劳体系时，将行业资源运营商和市县信息效劳中心的合作作为一方面内容进行分析和研究，推动和促进双方的合作，在合作内容、合作方式、协议条款等方面进行协调和监督，改变市县效劳中心在于行业资源运营商合作过程中可能相对处于劣势和信息不对称的地方，提倡公平诚信标准的合作

4.

7.

2.5设计山区信息化建设工程的标识，推广山区信息化效劳品牌由业务标准承建商统一设计全省山区信息化建设工程的CI标识，包括在方案、方案等文档中对山区信息化工程的各种工程术语、省市县各级效劳机构的统一标识样本、各类山区信息化推广活动的标识要求等，对山区信息化的标识和品牌的管理措施向业主提出建议，协助省级行业资源承建商和综合信息效劳平台推广山区信息化效劳品牌

5.

7.3业务标准建设实施思路根据整个山区信息化的总体建设思路（四句话32个字）“统一组织、分级落实；整合资源、政企互动；应用主导、培训先行；注重特色、手段多样〃的要求，业务标准工程的立项出发点是加强山区信息效劳体系的建设，挖掘和统筹山区市县的特色应用以及统筹整合信息和数据资源因此业务标准建设的实施思路是＞在山区信息效劳建设的业务体系方面成为省级工程建设的牵头和统领单位，使各省级工程建设有更清晰的业务目标、更清晰系统的业务需求在业务体系建设和数据资源库建设方面成为工程前进的火车头，改变目前省级各工程承建商思路各异、衔接混乱的局面＞紧密联系各市县，成为各市县在山区信息化建设过程中的咨询指导中心，发挥孵化器作用,力所能及地给各市县提供各种帮助，重点是帮助市县理清建设实施思路更要成为省级承建商和各市县在业务体系建设、应用需求和数据资源库建设方面的沟通桥梁＞遵循业务驱动原则和以数据为中心的方法，从信息效劳业务体系业务建设着手，重点理清信息效劳市场需求、特色应用和数据资源库三方面的内容，以及相互之间的关系，使得特色应用符合市场需求，数据资源能产生商业和社会价值＞采用循序渐进的方式，以点带面，同时信息效劳内容则是不断深化，山区信息化的需求要不断成熟和提升需求＞但是循序渐进的方式不等于摸着石头过河，而是在完成省内外的充分调研基础上，要求或与其他承建商一起进行周密和分层次的设计，形成较完整的业务体系、特色应用和数据资源库建设三方面的建设指南，建立业务需求模型和数据资源规划模型，使之成为开放式的架构在这些架构的范围内不断的充实内容和应用不断深化＞业务标准承建商要面对全省6个市、51个县（首批试点15个县），以及4-5个省级工程承建商，在如此多的沟通接口下进行统筹、协调和指导是一项非常大的挑战为了保证沟通的质量，提高效率，就要通过建立完善的管理机制（例如业务标准确认机制、数据资源规划工作机制），以及使用标准的方法和计算机辅助工具（例如数据资源规划软件）才能到达目的＞在业务标准建设实施过程中，由于建设内容覆盖面较多，各地情况参差不齐，因此要采取灵活的方法，采用调研、培训、成功案例考察、以点带面的应用示范、指导、咨询等多种工作方式，力求取得明显和综合的成效

4.8培训体系建设

4.

8.1工程目标充分利用各种资源，逐步建立起具有山区特色的具备自我开展能力的新型培训体系，提高山区人民的信息化意识，培育信息化市场，为山区信息化建设打下坚实的基础

4.

8.2工程建设内容•统一规划指导省、市、县的培训工作•省级统一培训任务的具体实施下面对这两项建设内容进行具体描述

4.

8.

2.1统一规划指导省、市、县的培训工作充分利用现有资源，统一规划，制定全省山区信息化培训体系的详细规划设计方案，并针对方案的实施进行培训，落实各项管理制度其中主要包括＞制定培训体系的实施方案，包括可持续开展的运作机制，培训组织管理制度，培训方式手段，落实培训制度的措施等；＞统一制定培训大纲，组织编写培训教材、培训课程设计和制定考核评估标准；＞推动、协助和指导全省山区各市、县建立起培训中心；＞跟踪各地培训中心工作的开展情况，定期评估培训效果，并向业主报告

4.

8.

2.2省级统一培训任务的具体实施＞完成第一批、第二批技术业务骨干的相关培训；＞完成第一批、第二批培训中心所有教员的相关培训；＞分期分批培训各地主要信息用户群体

4.9建设和运营捆绑模式省级综合信息效劳平台承建商（以下简称“平台承建商〃）、各行业资源开发与利用承建商（以下简称“行业资源承建商〃）以及山区各县信息效劳中心均要接受省信息产业厅的监管；省级行业资源开发与利用包括农业、旅游、商贸三大类，其中，农业资源承建商主要从事农业科技资讯相关的信息资源建设，侧重于提供基础性的、公益性的信息效劳；商贸资源承建商主要开展农产品贸易的相关业务建设和运营捆绑的模式如下列图所示:省级行业资源开发与利用（专业服务）商贸资源开发与利用（农产品贸易）__________y旅游资源开发与利用农业资源开发与利用（农业科技资讯）_________j外部信息资源和服务省级综合信息效劳平台信息互通1）平台承建商负责开发、整合全省山区各类资源并进行统一宣传推广，逐步建立山区资源品牌，主要提供广泛的公益性效劳，可以使用和发布各行业的基础信息，目前，可开展除旅游、农业科技资讯、农产品商贸以外的其它综合业务经营；2）平台承建商所采集的信息资源的所有权在合同期内归政府拥有，平台承建商拥有使用权和经营权，在山区信息建设完成后，平台承建商拥有信息资源的所有权、使用权和经营权；3）平台承建商负责平台的建设和维护，规划和整合全省山区信息资源，负责组织指导各级区域资源库基础信息资源的建设；业信息4）平台承建商提供山区外的信息资源，促进山区内外的信息资源互通，在省级积累信息资源;5）平台承建商要向全省山区各级信息效劳中心提供公益性的信息效劳和其他增值性的信息效万省级行业资源开发与利用1）各行业资源承建商要结合传统业务，对本行业的资源进行更有效的开发与利用，提供行业增殖效劳，开展行业运营；2）各行业资源承建商进行本行业的信息资源规划，优化行业资源的组织配置，提高基础性投入的有效性；3）各行业资源承建商对所采集的资源拥有所有权、经营权和使用权；4）农业科技资讯承建商依托省级综合信息效劳平台，开展基础的、公益性的农业科技信息相关效劳各级信息效劳中心1）平台承建商和各行业资源承建商从业务上指导各级信息效劳中心开展信息效劳业务；在建设期内，山区各级信息效劳中心与省信息化主管部门对其所采集的信息资源共享所有权,由省信息化主管部门统一规划管理和使用

4.10工程之间的范围和相互关系

1、综合信息效劳平台的信息效劳；综合信息效劳平台的信息采集与发布过程如下列图中1）-2）-3）-4）步骤所示，山区各用户群体在各级信息效劳中心使用通用软件完成数据的报送，将山区基层的信息录入到县级信息资源库平台承建商通过建设数据交换平台实现省级与县级资源的共享与交换，综合信息效劳平台抽取与整合各县信息资源，形成省级信息资源库，通过省统一门户展现山区信息资源，通过建设数据效劳接口实现信息资源的对外交换

2、行业资源承建商的信息效劳旅游行业资源承建商和农产品商贸行业资源承建商的信息采集与发布过程有下列图中5）-6）和1）-2）-6）两种方式，既可由各用户群体使用通用应用软件报送数据，也可由行业资源承建商与各地信息效劳中心开展合作，并开发县级采集系统，建立与县级信息资源库的相关接口，通过各级信息效劳中心报送数据农业科技资讯承建商依托省级平台提供以公益性效劳为主的信息资源效劳农业科技资讯资源开农产品商贸资源开旅游资源开发与发与利用承建商发与利用承建商利用承建商I1_________J省级综J薮决策省合三数据级信信处理息息服资务源平1库台、一信息服务JA数据处理丁八报数据总一网信信信目消上系网息息息录息专统站采发加体平业维构集布工系台市护建场通用软件一期建设山区各用户群体数据报送

3、对业务标准承建商、通用软件承建商、各行业资源承建商的工作要求1）业务标准承建商综合考虑各县的特色需求、平台承建商以及各行业资源承建商所提交的需求，统筹各县市通用软件定制的需求；2）业务标准承建商负责各级资源库的总体规划，并制订信息效劳体系建设方案和相关制度，指导各级信息效劳中心开展信息效劳，通用软件负责县级信息资源库技术实现，平台承建商负责资源库的运行维护，各行业资源承建商制订本行业的资源规划，并配合业务标准承建商的工作；3）通用软件承建商负责依据各县市的需求，完成除旅游资源和农产品商贸资源行业应用软件以外的个性化定制任务，并负责建设各地的县级信息资源库；4）省级平台承建商建设省级信息资源库，实现省县两级信息资源的共享与交换，完成统一门户和省级信息资源库的建设；5）农业科技资讯承建商依托于省级综合信息效劳平台，根据山区各地不同的特色为农业生产建设个性化的科技信息资源，结合农时、农事提供动态、实用的科技资讯信息效劳，组织专家队伍提供专业的农技指导，在签署合同后即时开展效劳，并有明确的效劳水平承诺6）农产品商贸资源承建商要完成农产品行业应用的个性化定制工作，向山区提供一定量的公益性的免费信息效劳，并向各地的农业大户提供农产品商贸的咨询和培训效劳，并以免费方式向各地一定量的农业大户提供收费用户的效劳，成功组织山区产品进入各地的连锁超市；7）旅游资源承建商进行山区旅游资源的规划和建设、完成旅游资源行业应用的个性化定制任务，进行山区旅游信息的组织和发布，结合自身的客户资源，开发山区的特色旅游产品，宣传和推广山区旅游、成功组团进行山区游山区信息化建设工程包括的8个子工程已经全部签订合同，并于2004年2月份、4月份、5月份分别对第一期的6市、16县进行了调研，目前已经进入实质性工作阶段下表为各个工程的进展状态工程进展情况省级综合信息效劳平台硬件平台技术方案已经准备完毕，着手综合资源数据库、门户网站和交换平台的技术方案的编写，同时启动初期应用的资源的收集和整理，进行硬件集成和软件开发工作通用应用软件提交了业务需求分析，正准备进行概要设计和详细设计阶段同时，完成了15个县的初期应用的系统安装与培训工作农业信息资源开发与利用已经提交详细的实施方案和成型的建设思路，准备下一阶段的业务分析和模型设计旅游信息资源开发与利用已经提交详细的实施方案和成型的建设思路，准备下一阶段的业务分析和模型设计商贸信息资源开发与利用已经提交详细的实施方案和成型的建设思路，准备下一阶段的业务分析和模型设计软硬件采购已与4月底完成所有设备的安装和调试工作，现阶段处于试运行期准备6月中旬的分片区培训工作培训体系建设制定了详细的实施方案，处于培训教材的编写和第一期培训的准备工作业务标准已经提交了详细的实施方案，并配合其它的承建商进行前期的业务调研和业务分析

1.1山区信息化建设背景为贯彻实施广东省九次党代会提出的区域协调开展战略，开创山区工作新局面，中共广东省委、省政府就加快我省山区信息化建设作出如下决定“加快山区信息化步伐从2003年至2007年，省每年安排3500万元，用于扶持山区信息基础设施建设改变山区信息不畅的状况，实现“网络到镇、信息进村〃，五年内全部山区镇配备计算机并实现终端设备上网，根本建立起村级信息发布点在搞好以镇为中心的山区信息网络建设的基础上，加强山区各行业信息推广应用工作，建立健全各市县的综合效劳体系进一步稳固提高以行政村为单位的“五通〃（通路、通电、通讯、通邮、通播送电视）成果

1.2工程建设的必要性从前期的调研了解到山区由于地理环境、人员素质等方面的原因，造成了山区经济相对落后、信息化程度低等对山区人民生活水平带来严重影响的不利因素，因此信息化对山区的脱贫奔康意义重大全省山区地区经济还在开展中，现在遇到了信息化这个机遇，这就可以使得广东省山区不必像其他地区那样经历先工业化后信息化的开展阶段，而是把经济开展与信息化结合起来，以信息化带动产业化和工业化，以产业化促进信息化，使经济开展与信息化互为依托，融为一体，整体推进导致山区经济条件落后的原因较多，其中交通不便、信息不灵是一个重要因素山区的资源十分丰富，满山遍野都是宝，但是山区的生产规模小，产品销售滞后，因此在山区更加需要信息，而且山区需要的是全方位、多方面的信息，跟城市、平原地区以及兴旺地区一样需要包含政治、经济、社会、科技文化等各方面的信息结合山区信息化建设的现状以及差距，面向广阔山区人民的效劳，提高山区人民的素质，增加山区人民的收入，将山区资源进行整合，以效劳“三农”为基础，以推动“两化〃为方向的信息化,实现“网络到镇，信息进村〃，所以需要通过建设山区信息化来实现通过山区信息化建设工程，可以解决如下的问题•解决政府管理的问题•解决农民的问题•解决企业的问题下表为山区现状存在的问题以及山区信息化工程建设所起到的作用:经济方面问题信息化方面的问题信息化能够解决的问题

1、领导的信息化认识问题；

1、宏观领导，统筹规划，增

2、信息化的用途问题；强领导的信息化意识；

3、客观条件限制；

2、转变政府职能，加强信息

4、信息化基础工作水平低；未能

1、山区资金缺乏、效劳职能；及时建立统一应用平台，现有信息人才匮乏；

2、各

3、建立信息动态监测与速报资源得不到充分利用；政项基础设施薄弱；系统；

5、各部门分头建设，缺乏整合，府

3、经济基础落、

4、建立计算机决策支持系统形成信息孤岛；工农业生产信息技管后，亟待加强；

4、和专家系统；术的提供与开发失去了市场导向，理山区信息闭塞，一

5、加强各类信息资源数据库不能为工农业提供实用性效劳；定程度上限制了建设；

6、山区信息资源分布不均衡，信经济的开展；

6、加强山区信息网建设；息采集、信息处理比较落后，准确

7、建立信息化建设的试点县性缺乏；信息传播和交流不畅；

7、镇；山区信息资源开发利用能力低下，

8、加快培养信息化人才利用率低，山区信息资源的稀缺、浪费并存；

8、异构数据库的并存；数据结构不统一；数据不一致

1、大力推进全省山区行业产业化的进程，促进行业信息化

1、信息效劳分布不合理；信息效的开展；工业规模偏小，抵企劳体系还很不健全，电子商务给农

2、研制和开发行业信息化应御市场风险能力业产品销售、旅游推广带来的作用尚用软件，提高行业科技成果转弱；未较好发挥化率农

1、农产品特色不

1、农民素质不高，信息化意识和

1、府加大投入信息基础设施户浓，缺乏品利用信息的能力不强建设，降低通讯费用牌；

2、经济大多仍以传统农业为主，经济结构仍然很不合理；

1.3总体建设目标和思路

1.

3.1建设目标山区信息化的建设目标是从2003年至2007年，省每年安排3500万元，在山区县一级通过资源整合，形成信息网络效劳中心，在镇一级全部配上计算机并能连上互联网，在村一级根本建立起信息采集、发布点，实现〃网络到镇、信息进村〃；建立和健全县、镇、村三级综合信息效劳体系,推动信息技术在山区各行业的应用，改变山区信息不畅的现状山区信息化总体上是定位于农业经济开展阶段上的信息化，是以效劳“三农〃为基础，以推动“两化〃为方向的信息化所谓效劳“三农〃就是围绕农业增效、农民增收、农村稳定这一宗旨，大力开展信息技术应用，以信息化促进农业产业化经营和农业结构调整，促进优势资源开发，促进农村社会经济管理水平的提高，促进农民科技文化知识的普及推动“两化〃指的是通过信息化建设，促进信息基础设施和投资环境的改善，促进乡镇工业的开展，推动山区城镇化、工业化

1.

4.2建设思路我省山区信息化的总体定位是以效劳“三农〃为基础，以推动“三化〃为方向的信息化围绕农业增效、农民增收、农村稳定这一宗旨，大力开展信息技术应用，以信息化促进农业产业化经营和农业结构调整，促进优势资源开发，促进农村社会经济管理水平的提高，促进农民科技文化知识的普及；通过信息化建设，促进信息基础设施和投资环境的改善，促进乡镇工业的开展，推动农业产业化、山区城镇化、工业化为加快山区开展，抢抓信息化开展的机遇，解决山区信息不畅的状况，提高山区自我积累和开展的能力，改善山区投资环境山区信息化建设应主要依托互联网，重点建设具有良好自我开展能力的信息效劳体系及具有区域特色的信息资源和多样化的信息渠道山区信息化建设的总体思路大致上可以归纳为:＞统一组织、分级落实；＞整合资源、政企互动；＞应用主导、培训先行；＞注重特色、手段多样

1.4工程建设原则广东省山区信息化建设工程的技术难度高、涉及面广、时间跨度大，为了确保工程实施的有序高效进行，必须坚持统一规划、统一标准；联合共建、充分利用现有资源；分步实施、注重效益;实用先进、平安可靠的总体原则

1、统一规划、统一标准统一规划，就是统一制定广东省山区信息化总体建设方案参与建设的各单位要在总体建设方案的统一指导下，在总结各单位的系统建设经验教训、标准流程、做好详细需求分析的基础上，进行山区信息化建设，各地各部门的建设方案不得与总体建设方案发生冲突统一标准，就是全省山区信息化建设必须采用统一的业务标准标准、统一的数据标准和统一的技术标准，以利于实现全省山区信息化各组成局部之间互联互通在总体建设方案中提出的标准和标准是在国际标准、国家标准、广东省标准的基础之上制订的全省山区信息化建设的统一标准，必须得到认真地贯彻和执行

2、联合共建、充分利用和整合现有资源各参与建设的单位要按照统一规划和统一标准的原则，在分工负责建设好各自子工程的同时,还要密切配合，共同建设好各子工程的公共局部和互相联系的接口整个系统的建设要充分利用已有的基础设施和系统成果，充分利用已有的公共通信网络资源,包括各地、各部门现有的通信网络、计算机系统、应用软件系统、信息资源和各电信网络平台

3、分步实施、注重效益要建设好这样庞大的系统工程，必须遵循总体规划，分步实施的原则要切实做好系统的需求调研和总体建设方案设计，防止片面追求进度和仓促上马，最大程度地降低系统风险，消除隐患在总体建设方案的指导下，采取分步实施、稳步推进的建设模式根据省政府和各地的需求，确定阶段性建设目标和工作方案，分类、分期、分批进行山区信息化建设切实做好系统整合和衔接工作争取做到边建设、边应用，边效劳、边见效益

4、实用先进、平安可靠系统建设必须坚持实用先进、平安可靠的原则在保证系统界面友好、操作简单、直观灵活、高效快速的前提下，尽可能采用先进、开放、成熟的计算机软硬件技术及网络通信技术，使系统具有较高的性能价格比、良好的可扩充性和可伸缩性，以适应山区信息化开展和变化的需要整个山区信息化建设必须始终遵循国家和广东省有关计算机信息系统的平安保密规定,确保系统的平安、可靠、稳定和持续运行

1.5总体实施方案山区信息化建设按照统一规划，分期、分批、分类推进的建设原则以及省财政5年的资金安排,在5年内分四期实现各阶段工作安排如下

1.

6.1工程实施准备期从2003年4月到2003年8月，为建设实施准备阶段，主要进行总体方案设计和12个试点的建设完成立项、前期准备工作、试点建设、前期调研、前期培训、总体建设方案，在建设前做好系统的规划工作

1.

5.2第二期建设安排从2003年9月到2004年3月，为建设实施试点阶段综合各地的经济基础、信息化基础、产业特色，领导重视程度，组织实施能力，地区分布，应用需求的紧迫程度等因素，建设不同应用需求类型的试点完成省级、6个市级、15个县级、50个镇级、200个村级的山区信息化建设任务，积累经验，形成一套可以推广的建设成果，积极开展信息采集和发布及配套的培训工作，建立健全信息采集和发布的机制完成各类公共应用系统的开发和试运行，完成全省资源规划标准设计，制定信息效劳体系的工作标准和制度，制定培训大纲、课程设计和考核标准进行第一批试点的实施建设，省级和各试点市、县的信息资源库、信息效劳中心和信息培训中心根本建成并运行，进行信息效劳体系可持续开展模式的初步探索，全省山区信息化建设的全面铺开打下坚实的基础

1.

5.3第三期建设安排第三期建设大致为2004年4月到2005年8月，为建设实施推广阶段各类公共应用系统的功能进一步完善并形成产品化推广；各类信息资源数据建设初见雏形，形成了若干区域特色信息资源库;在局部地区建成具有较强示范效应的县、镇、村三级综合信息效劳体系，提供各种方便、快捷的个性化的信息定制效劳；6个市、51个山区县全部建立信息培训中心，信息培训广泛开展，山区人民信息化意识得到普遍提高；山区信息化建设初显成效

1.

5.4第四期建设安排第四期大致为2005年8月到2007年12月，为建设实施全面推广阶段全面铺开各县、镇、村的实施建设建成各类信息丰富的特色信息资源库;全省各山区县建立了县、镇、村三级的综合信息效劳体系，大局部信息效劳体系运作良好，具有自我良性开展能力;信息技术较普及，山区信息化应用水平得到较大提高；建立了顺畅、开放的山区信息流通网，促进和活泼山区经济商贸活动、促进科技信息交流利用为应用重点，实现“网络到镇、信息进村〃第2章工程建设范广东省山区信息化工程建设共涉及到山区14个地级市、12个县级市、34个县、3个自治县、2个市辖区、13个乡、7个民族乡、882个镇、24个街道办事处其中2003年度（第一期）建设共涉及6市、16县和66个镇广东省山区涉及的市县如下表所示:地市县（县级市）广州市从化县汕头市南澳县韶关市仁化县南雄市始兴县翁源县新丰县曲江县乳源县乐昌市河源市和平县龙川县紫金县连平县东源县梅州市梅县蕉岭县大埔县丰顺县五华县兴宁市平远县梅江区惠州市惠东县龙门县汕尾市海丰县陆河县阳江市阳春市茂名市高州市信宜市肇庆市高要市广宁县德庆县封开县怀集县清远市清新县英德市佛冈县连山县连南县连州市阳山县潮州市饶平县潮安县揭阳市普宁市揭西县云浮市新兴县罗定市郁南县云安县云城区。