2025省委改革办改革工作实施方案汇总6篇word模板范文

最新省委改革办改革工作实施方案（汇总篇）6在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧最新省委改革办改革工作实施方案（汇总6篇）省委改革办篇一各总支、村委会、镇各部门为贯彻落实国务院《殡葬管理条例》和《安综省殡葬管理办法》，大力推进殡葬改革，根据上级指示精神，结合我镇实际，经镇党政联席会议研究，制定我镇殡葬改革工作实施方案

一、指导思想尸火化为实破口，以提高火化率、平坟还田、清理整顿丧葬用品市场为重点，倡导科学文明的生活方式，大兴移风易俗之风，全面推进殡葬改革工作

二、目标和任务

1、迅速提高火化率各村和各单位要把提高火化率作为殡改工作的重中之重，切实抓紧抓好以起尸火化和打击违规偷埋土葬为手段，坚决遏止遗体土葬，要认真排查近两年来偷埋土葬的死亡人员，适时进行起尸火化，力争全年火化率达到95%以上完成县委、县政府下达我镇的目标任务

2、清理整顿，规范丧葬用品市场，镇民政、工商、公安将组织力地选择部分乡镇开展化解债务试点，积累经验，逐步推开县级以上地方政府要采取切实措施，集成现有政策，整合资金，重点突破，分项化解各县区要妥善处理好历年农业税尾欠，在严格把握政策和加强审核的前提下，该减免的要坚决减免，能豁免的应予豁免有条件的县区还可以安排一定的资金，建立偿债奖励机制，支持基层推进化解债务工作各有关部门要加强调研，总结经验，进一步研究制定清理化解乡村债务的意见，及时指导各地工作要认真落实《辽宁省人民政府办公厅转发省农委省财政厅关于坚决制止发生新的乡村债务意见的通知》（辽政办发,,2006,72号）精神，严格控制新债发生，特别是在社会主义新农村建设中，决不能盲目举债搞建设，形成新一轮乡村负债

四、加强对农村综合改革工作的组织领导各县区、各部门要从政治和全局的高度，充分认识推进农村综合改革的重要性、紧迫性、艰巨性和长期性，坚持正确的改革方向，加强领导和协调，统筹规划部署，精心组织实施各县区主要领导要亲自抓、负总责各县区党委、政府是实施农村综合改革的责任主体，要切实加强对改革工作的领导建立健全农村综合改革领导小组及办事机构，赋予相应的工作职能，配备必要的专职人员，为推进改革提供组织保障；要在改革的总体框架内，结合实际，把握切入点，选准突破口，有计划、有重点、分阶段实施；要充分发挥基层和群众的创新精神，积极探索适合本地区的改革路子为加强对农村综合改革工作的组织领导，市委、市政府成立阜新市农村综合改革领导小组，领导小组下设办公室，设在市财政局，由办公室具体负责我市农村综合改革工作的组织、协调、管理、监督，综合全市改革进展情况，指导县区按期完成改革工作等日常工作领导小组各成员单位要明确责任处室，指定一名科级干部定期参加领导小组办公室工作，同时负责本单位具体改革任务的实施各成员单位工作职责是市农委、林业局负责化解村级债务，创新农民（农工）负担监督管理机制，进一步加强村级财务管理，建立并不断完善债务管理、债务预警、政绩考核、责任追究等制度，规范镇和村级组织行为，坚决制止新债进一步规范“一事一议”筹资筹劳制度，严格规范涉及农民（农工）负担的行政事业性收费管理，加强对涉及农民负担文件、项目公示的审核市人事局、编办负责乡镇机构改革，优化农村机构设谿，精简机构人员，提高行政效率，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的农村行政管理体制和运行机制市财政局负责县区、乡镇财政管理体制改革和化解乡镇债务，建立保证乡镇基本运转和提供基本公共服务所需财力的保障机制，建立财政分级负担、经费稳定增长的农村义务教育经费保障机制，切实提高基层政府经费保障能力，安排必要的工作经费，保证领导小组办公室正常运转市教育局负责农村义务教育改革，完善政府投入办学机制，明确各级办学责任，提高农村义务教育阶段学校公用经费保障水平，建立农村义务教育中小学校舍维修改造长效机制，提高教育质量，促进教育公平市劳动和社会保障局妥善分流安路富余人员，完善乡镇社会保障制度，做好乡镇机关事业单位的养老和医疗保险工作市卫生局负责农村公共卫生改革，加强农村公共卫生体系建设，建立和完善适应农村经济社会发展和广大农民健康需求的新型卫生服务体系市民政局负责涉及农村综合改革中村级集体经济组织的有关工作市审计局负责农村综合改革有关资金使用的监督检查及需要审计部门进行审计认定事项的检查工作市物价局负责对农民收费项目清理，查处针对农民乱收费等加重农村负担的行为市监察局按有关规定负责对农村综合改革工作中违规违纪责任人、当事人进行查处中国人民银行阜新市中心支行负责农村金融改革，构建商业金融、合作金融和政策性金融相结合的农村金融服务体系和安全监管机制及农村综合改革中有关业务事项各县区要建立相应的领导机构，发挥综合协调作用各有关部门要密切配合，总结经验，完善政策，加强指导，确保改革顺利进行

五、各县区、各部门的工作任务和实施步骤

（一）工作任务按照农村综合改革工作的指导思想、基本原则和总体要求，我市选择阜新蒙古族自治县（简称阜蒙县）进行农村综合改革工作全面试点其它县区也要按照本方案的要求开展农村综合改革工作到2009年底前在全市推开农村综合改革，到“十一五”末期，全市基本完成农村综合改革任务各县区政府及有关部门要按以下职责和分工，加强工作配合，做好以下具体工作

（1）市人事局、编办在统筹考虑全市乡镇机构总体情况下，重点支持阜蒙县形成乡镇机构改革方案并组织实施2市财政局牵头，教育局配合，与阜蒙县有关部门对农村教育经费保障机制建立问题形成意见并组织实施3市教育局牵头，人事局、编办配合，制定深化教育人事制度改革，全面实行人员聘任制和岗位管理制度，坚决清退不合格和超编教职工4市教育局牵头，人事局配合，研究制订建立健全鼓励城镇教师、在校毕业生到农村支教制度5市财政局牵头，支持阜蒙县推进“乡财县管乡用财政管理方式改革6市农委负责对化解乡村债务、制止新的乡村债务发生进行调研并提出化解乡村债务方案，采取有针对性的措施和方法逐步化解乡村债务7市物价局牵头，进一步规范农村中小学收费、涉及农民负担的行政事业性收费、罚款的管理二实施步骤我市农村综合改革工作分四个阶段进行第一阶段宣传准备阶段2008年6月1日至6月30日主要是健全机构，调查摸底，广泛宣传，为制定农村综合改革和配套政策做好准备工作第二阶段方案制定阶段2008年7月1日至7月15日主要是制定改革实施方案和配套政策第三阶段组织实施阶段2008年7月16日至12月31日认真组织实施以“三项改革”为主要内容的改革试点第四阶段总结检查验收阶段（2009年3月1日至12月31日）主要是组织检查验收，总结经验，进一步完善提高各县区、各有关部门要于年底前向市农村综合改革领导小组办公室报告阶段性工作总结农村综合改革是深化农村税费改革的重点和难点，工作面广，政策性强，时间紧、任务重，涉及许多深层次矛盾各有关部门要强化组织领导，搞好协调配合，加强信息沟通，密切掌握动态，及时解决存在问题，总结和完善改革试点经验，为我市全面实施农村综合改革打下良好的基础省委改革办篇四自从国务院印发了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发[20_]35号），决定由上海市和浙江省率先开展高考综合改革试点到如今，上海与浙江的改革探索已经走过五个年头，两地进入新高考也已有

20、

20、20_三届毕业生，从明年起多个省市也要相继进入新高考虽然吉林省还未启动新高考，但参考其他已启动新高考改革省份的《实施方案》，对我们仍具有较强的示范和标杆意义，可以让现在还是中小学生的学生们、家长们在考试科目、时间、命题方式等多方面都能有一个参考、了解，这些方案可能就是未来即将进入高中的中小学生们将要面对的新模式首先，不管已启动新高考的省份怎么改，都将会是按照下面几个标准为原则，即“两依据、一参考”两依据依据统一高考成绩，依据高中学业水平考试成绩保持统一高考的语文、数学、外语科目不变，分值不变，部分省份外语科目提供两次考试机会，部分省份对外语听力有更高的要求总体来说所有改革省份均不分文理科，在采用“3+3”模式的省份，计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择三科;在采用“3+1+2”模式的省份，计入总成绩的高中学业水平考试科目，物理或历史2选1,思想政治、地理、化学、生物4选2一参考参考学生综合素质评价的多元录取机制综合素质评价包括思想品德、学业表现、身心健康、艺术素养、社会实践五方面维度在高水平大学综合评价录取、自主招生、春考等方面充分发挥综合素质评价作用在坚持教育公平性的基础上，逐步破除唯分数论小编在第一时间整理了各省图解版、文字版、解读版三个版本的改革信息图片版可供同学们直观、清晰地了解改革情况;文字版可供大家准确、科学地研读改革内容;解读版可供大家具体、详尽的知晓政策落实可能遇到的问题山东省变化1考试科目和时间20_年新高考实行“3+3”模式，考试科目包括国家统一考试语文、数学、外语（含笔试和听力）等3科，以及考生从普通高中学业水平等级考试思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等6科中任选的3科

1.国家统一高考语文、数学、外语（笔试）考试时间安排在6月7日全天和6月8日下午外语（听力）考试安排在1月8日上午，连续组织两次，每次考试时长约20分钟，考试成绩取两次中的高分计入外语科目成绩外语（听力）考试安排在1月，主要考虑是避开夏季雷电等恶劣天气，增加了考试机会，有利于降低考试风险，维护考试安全和考生利益统一高考科目使用全国统一命题试卷，考试时间安排在6月7日全天和6月8日下午，其中语文考试时间为150分钟，数学考试时间为120分钟，外语（笔试）考试时间为100分钟

2.普通高中学业水平等级考试普通高中学业水平等级考试时间安排在6月9日-10日实行学业水平“6选3”等级考试，学生可根据自己的兴趣爱好和特长优势选择考试科目，充分尊重了学生的选择权，有利于促进学生个性化发展普通高中学业水平等级考试由山东省自主命题，考生从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等6个科目中选报3科参加考试，每科考试时间为90分钟

3.为何6月8日上午没有考试？根据本次改革试点工作要求，统一高考取消了文综/理综考试科目，6月8日上午没有安排考试，这是基于全国高考的统一性采取的临时性措施目前，全国只有6个试点省份取消了文综/理综考试科目，其余省份仍于6月8日上午组织文综/理综考试国家将根据改革范围的逐步扩大，统一调整全国高考时间变化2成绩构成和分数转换20_年新高考成绩满分仍为750分，语文、数学、外语3科使用原始分数，每科满分均为150分;考生自选3科原始分满分均为100分，转换为等级分计入总成绩，转换后每科满分均为100分实行等级分数转换，是为解决等级考试选考科目不同、试题不均衡、分数不等值等问题，造成3科考试成绩不能直接相加而采取的制度设计在有关省份试点的基础上改进优化，山东采用等比例转换法则和“一分一段”形式，转换分数连续排列，保证考生每科成绩转换后位次不变和较好的成绩区分度，确保成绩转换的公平公正变化3划线和录取办法20_年新高考，考生报考科类分普通类、艺术类和体育类3类普通类不再划定本科、专科录取控制分数线，而是采取分段划线的办法，根据考生高考总成绩，划定普通类一段线、二段线其中，一段线按照普通类本科招生计划数的1:

1.2划定;二段线按照普通类本、专科招生计划总数和生源情况划定，为考生参与录取的最低控制线;特殊类型招生控制线按普通类本科计划的1:

0.5划定普通类录取批次分为提前批、特殊类型批和常规批3个批次艺术类继续划定本科、专科文化控制线；艺术类分为本科提前批、本科批、专科批3个批次其中，本科文化控制线以普通类一段线为基数，按教育部规定的各专业类别的比例划定;专科文化控制线与普通类二段线相同体育类不再划定本科、专科文化录取控制分数线，而是根据考生综合成绩划定体育类一段线、二段线体育类分为提前批和常规批2个批次其中，体育类一段线，按照体育类本科招生计划数的1:

1.2划定;体育类二段线，按照体育类本、专科招生计划总数和生源情况划定，作为高校录取体育类考生的最低控制线变化4志愿设置和填报20—年，志愿设置采取“专业（专业类）+学校”方式，1个“专业（专业类）+学校”为1个志愿普通类填报志愿最多不超过96个，艺术和体育类填报志愿最多不超过60个改革后，采用“专业（专业类）+学校”志愿填报方式，将增强考生录取专业与兴趣特长的匹配度，避免大量考生因被调剂录取造成不符合专业意愿的状况96个专业志愿是允许填报的最大志愿数量，考生可结合自身实际情况，依据高考成绩、专业遴选等情况综合考虑填报，可以填满所有可填志愿，也可只选择填报其中部分志愿随着改革实施，可参考的数据会越来越多、越来越准确，估计多数考生不需要全部填满了省委改革办篇五市公车改革实施方案市公车改革实施方案篇1西联乡公务用车制度改革实施方案的请示关于呈送义安区西联乡公务用车制度改革实施方案的请示区公务用车改革工作领导小组:根据要求，现将《义安区西联乡务用车制度改革实施方案》随文呈报妥否，请批示

1、基本构成:义安区西联乡务用车制度改革实施方案》随文呈报妥否，请批示

1、基本构成》，及时报区车改领导小组审批（2月29日前）

（二）精心组织，分步实施我乡将严格按照区车改小组的要求，及时完成车辆封存和车辆移交工作接区公车改革领导小组批复后，及时在我乡公示车改方案（公示时间为3个工作日）公示无意见后，组织实施省公务用车制度改革总体方案》（以下简称《方案》）及配套文件日前出台，标志着云南省公务用车制度改革进入全面实施阶段、《方案》包括指导思想、基本原则、参改范围、主要任务、强化管理、组织实施7个部分共21条，重点围绕党政机关公务用车制度改革的补贴发放、车辆留用、司勤人员安置、拟取消车辆处置和改革后公务出行保障等几大关键问题，提出了具体政策和措施改革的6项主要任务是》有关要求,推进云南省公务用车制度改革，加快构建新型公务用车制度，有效降低行政成本，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推进公务用车制度改革的指导意见〉的通知》（中办发

（2017）40号）和中央公务用车制度改革领导小组办公室《关于地方公务用车制度改革总体方案制定与报送有关事项的通知》（中车改办［2017）1号）精神，结合云南实际，制定本方案

一、指导思想按照中央厉行节约、反对浪费的总要求，围绕建设廉洁型机关和节约型社会，坚持社会化、市场化方向，加快实施公务用车制度改革，有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，保障公务出行，切实降低公务交通支出费用，建立与社会主义市场经济体制相适应，与现代化行政管理体制相统一，与经济社会发展水平相一致的云南省新型公务用车制度

二、基本原则

（一）创新制度、保障公务改革公务用车实物供给方式，取消一般量，积极配合县殡改领导小组的专项活动，集中力量对我镇范围内的木棺，纸扎等封建丧葬用品市场进行严格的清理整顿，坚决打击非法生产、经营、销售丧葬用品行为

3、开展平坟还田活动平坟还田是节约资源，造福子孙的公益事业各村要广泛宣传，认真抓好落实镇决定适时对我镇范围内坟头彻底平除，基本实现耕地、林地无坟化对特殊坟墓，严格依据有关规定上报审批

三、方法与措施

1、加大宣传力度，营造殡改工作氛围从今年开始，镇将配合县殡改执法队对全镇每个自然村集中宣传两次，宣传时间定为每年的3月份和9月份主要以宣传车进行宣传并张贴宣传标语同时对违反殡改条例的丧葬户进行面对面教育镇还决定逢会必讲，切实做到人人皆知殡改工作的意义

2、加大执法力度对拒不执行殡葬改革，偷埋土葬的户坚决依法进行起尸火化;对干部参与偷埋土葬及收取钱财的、将依法按照相关规定予以处分，直至移交纪检监察机关查处，触及法律的将由司法机关追究其法律责任

3、加大奖惩力度镇政府对各村殡改工作采取月通报，季评比，半年小结，年终总评的办法对各村及相关人员进行考核月通报中表扬前六的村、批评后二名的村，对火化进度明显，无偷埋现象的村，每火化一具尸体补助30元;季度评比中达到规定指标，评出前三名，且无偷埋土葬现象的，分别奖励500元、400元、300元，后两名的村在大会上作表态发言；半年小结达到规定指标的前三名的村分别奖励1000元、900元、800元，后两名的村除大会表态发言外，每公务用车，普通公务出行实行社会化提供并适度补贴交通费用，从严配备定向化保障的公务用车

（二）统筹兼顾、政策配套统筹各方面利益关系，分级、分类制定公务用车制度改革实施方案和配套政策，实现新旧制度平稳过渡和有机衔接，确保改革方案的科学性、指导性和可行性

（三）因地制宜、倾斜基层针对云南省边境线长、山高谷深、路网不健全、自然灾害频发以及禁毒防艾、处突维稳任务繁重和交通社会化保障能力差等实际，对基层特别是边疆民族地区及乡镇予以政策倾斜，确保改革后的公务用车

（四）统一部署、分步实施各地区各部门要按照中央确定的改革方向以及本方案要求，研究制定本地区本部门公务用车制度改革实施方案并组织实施省级党政机关先行推进，州市、县市区、乡镇（街道）加快推进，非参照公务员法管理的事业单位、国有企业和国有金融企业按照中央部署有序推进

三、主要目标力争2017年12月底完成省级党政机关公务用车制度改革，2017年1月底完成州市级改革，2017年3月底完成县市区、乡镇（街道）改革，省以下垂直管理系统按照驻在地进度推进2017年完成全省事业单位、国有企业和国有金融企业公务用车制度改革通过改革，实现全省公务用车数量大幅压减，行政成本明显降低，努力构建公务出行便捷可靠、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、公务交通补贴适度合理、监督制约切实有力、监管问责严格有效、符合云南省实际的新型公务用车制度

四、参改范围

（一）机构中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推进公务用车制度改革的指导意见〉的通知》（中办发

（2017）40号）和中央公务用车制度改革领导小组办公室《关于地方公务用车制度改革总体方案制定与报送有关事项的通知》（中车改办

（2017）1号）精神，结合云南实际，制定本方案

一、指导思想按照中央厉行节约、反对浪费的总要求，围绕建设廉洁型机关和节约型社会，坚持社会化、市场化方向，加快实施公务用车制度改革，有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，保障公务出行，切实降低公务交通支出费用，建立与社会主义市场经济体制相适应，与现代化行政管理体制相统一，与经济社会发展水平相一致的云南省新型公务用车制度

二、基本原则

（一）创新制度、保障公务改革公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供并适度补贴交通费用，从严配备定向化保障的公务用车

（二）统筹兼顾、政策配套统筹各方面利益关系，分级、分类制定公务用车制度改革实施方案和配套政策，实现新旧制度平稳过渡和有机衔接，确保改革方案的科学性、指导性和可行性

（三）因地制宜、倾斜基层针对云南省边境线长、山高谷深、路网不健全、自然灾害频发以及禁毒防艾、处突维稳任务繁重和交通社会化保障能力差等实际，对基层特别是边疆民族地区及乡镇予以政策倾斜，确保改革后的公务用车

（四）统一部署、分步实施各地区各部门要按照中央确定的改革方向以及本方案要求，研究制定本地区本部门公务用车制度改革实施方案并组织实施省级党政机关先行推进，州市、县市区、乡镇（街道）加快推进，非参照公务员法管理的事业单位、国有企业和国有金融企业按照中央部署有序推进

三、主要目标力争2017年12月底完成省级党政机关公务用车制度改革，2017年1月底完成州市级改革，2017年3月底完成县市区、乡镇（街道）改革，省以下垂直管理系统按照驻在地进度推进2017年完成全省事业单位、国有企业和国有金融企业公务用车制度改革

（一）机构》（国管节能（2017〕293号）要求，确保全年购买新能源汽车达到一定比例除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外，按照规定保留的公务用车要区分用途，实行统一或者单位集中管理，统一喷涂标识，采用卫星定位等手段，实现全程有效监督，确保规范合理使用

（二）完善财务管理各地区各部门要加强财务管理，按照参改人员数量和职级核定公务交通补贴数额，严格补贴发放，不得擅自扩大补贴人员范围、提高补贴标准对未参加公务用车制度改革的单位和人员，不得发放公务交通补贴

一、目的为进一步改善乘用车辆的使用和管理，弥补公有车辆的不足，公司决定，改变乘用车辆运营结构，利用员工自有车辆办理部分公务，以方便工作用车，减少交通费用，特制定本方案

二、私车公用适用范围

1、适用人员自有车辆的在职人员

2、适用事宜:本部门自有车辆在职人员办理本部门公务

3、适用地域:市区及所辖区域

三、对车辆的要求各种手续完备、已交纳车辆保险等相关规费、安全性能好，能确保行车安全、正常行驶的车辆

四、派车程序

1、公司公车派车由经营管理部统一调配，部门用车时填写《用车申请》，经部门领导或分管领导批准后，交经营管理部部长批准派车公车费用从当月部门补贴额度中扣除

2、私车公用由各部门自行负责调配，派车程序由各部门自行设置并做好统计记录私车补贴按月由部门统计并分配核算后经部长签字同意交经营管理部统一发放

五、补贴额度:公司按照职务及部门两种方式共同执行用车补贴，私车公用的具体补贴额度如下

1、职务补贴额度

2、部门用车补贴考核额度

六、费用核算管理办法

1、职务补贴按岗位直接计入当月工资，与本人考勤情况挂钩，计算方法与基本工资计算方法相同

2、公务派车按里程计算费用，公车费用从部门补贴考核额度中扣出，出车费用以所办理的业务事实归口核算

3、私车补贴实行准包干使用，由部门自行核算，超支、节余均由部门自行分配公司根据各部门上报材料按年度统一结算

七、车辆使用费用补助标准无论使用个人车辆或公司车辆统一按以下规定的标准核算费用

1、排量在

2.0（含

2.0）1以下，按2元/公里;

2、排量在

2.0-

3.0（含

3.0）1,如【宝马车工按

2.3元/公里;.01以上，如【商务车】，按

2.5元/公里

3、排量在3

八、事故责任的划分私车公用期间发生的因酒后驾驶、违反交通规则等原因造成的交通事故、罚款，由个人承担全部责任，负担所有费用，公司不再承担任何责任

九、补助未涉及的部门在私车公用时，核算标准按第七条执行

十、本规定自2017年1月18日起执行，执行日期截止到2017年12月25日省委改革办篇六为全面落实党中央、国务院关于医药分开改革的决策部署，积极探索多种有效方式逐步破除以药补医、建立科学合理的补偿机制，依据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院关于印发“十三五”深化医药卫生体制改革规划的通知》（国发〔2016〕78号）及《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》（国办发

（2015）38号）,制定本方案

一、改革范围按照党中央、国务院要求，本市行政区域内政府、事业单位及国有企业举办的公立医疗机构和解放军、武警部队在京医疗机构适用本方案政府购买服务的社会办医疗机构、城乡基本医疗保险定点的社会办医疗机构，可自愿申请参与本次医药分开综合改革，并执行各项改革政策

二、改革目标医药分开综合改革坚持党委领导、政府统筹、全面推进，坚持医疗、医药、医保联动，增强改革的系统性、整体性和协同性通过取消药品加成，设立医事服务费，转变公立医疗机构运行机制，规范医疗行为；通过医药产品阳光采购、医保控费等措施，降低药品、器械、耗材等的虚高价格和费用；规范医疗服务价格，逐步建立以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机制；加强医疗机构监督管理，健全医疗机构成本和费用控制机制，建立财政分类补偿机制，推进医保支付方式改革，增强公立医疗机构的公益性，使群众有更多获得感到2017年底，以行政区为单位，公立医院药占比（不含中药饮片）力争降到30%左右，百元医疗收入（不含药品收入）中消耗的卫生材料降到20元以下；到2020年上述指标得到进一步优化，公立医院医疗费用增长稳定在合理水平

三、重点改革任务

（一）取消药品加成、挂号费、诊疗费，设立医事服务费参与本次改革的医疗机构全部取消药品加成（不含中药饮片）和挂号费、诊疗费，所有药品实行零差率销售，设立医事服务费（医事服务费标准见附件），实现补偿机制转换医事服务费主要用于补偿医疗机构运行成本，体现医务人员技术劳务价值

（二）实施药品阳光采购落实药品购销“两票制”（生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票）鼓励和规范集团采购、医疗联合体采购和区域联合采购，进一步提高医疗机构在药品集中采购中的参与度，降低药品、耗材价格药品采购全部在政府搭建的网上药品集中采购平台上进行，药品采购价格实现与全国省级药品集中采购最低价格动态联动公开公立医疗机构药品采购品种、价格、数量和药品调整变化情况，确保药品采购各环节在阳光下运行

（三）规范医疗服务价格按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，推进医疗服务价格改革，建立完善动态调整、多方参与的医疗服务价格形成机制降低大型医用设备检查项目价格，提高中医、护理、手术等体现医务人员技术劳务价值和技术难度高、执业风险大的医疗服务项目价格，逐步理顺医疗服务比价关系首批选择435个项目进行价格规范

（四）改善医疗服务实施改善医疗服务行动计划，强化医务人员的服务意识，提高医疗服务质量和水平建立健全医疗质量管理长效机制,综合考虑医疗质量安全、基本医疗需求等因素，加强临床路径管理，促进治疗项目精细化、标准化；加强药品处方审核和处方点评，促进合理用药大力推行非急诊预约诊疗服务，推广知名专家团队服务模式，规范服务流程，改善患者就医体验丰富家庭医生签约服务内容，使居民享受到更加便利的就医、转诊服务推动京津冀三地医疗机构检查结果互认

（五）加强成本和费用控制健全公立医疗机构医疗费用、关键绩效指标监测体系，推动公立医疗机构控制成本和费用采用信息化手段，加大对异常、高额医疗费用的预警和分析，控制高值医用耗材的不合理使用严格新技术、新项目、特需服务的准入和管理加强对大型设备购置的可行性论证，提高医疗设备的使用效益强化公立医疗机构内部绩效考核，保持医疗机构人员数量和薪酬合理增长

（六）完善分级诊疗制度完善分级诊疗政策体系，健全医疗机构分工协作机制，逐步实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动推进紧密型医联体与专科医联体建设，提供连续性的医疗服务引导大医院医生和返聘专家到基层工作，提高基层医疗服务供给能力和水平完善家庭医生签约服务，对高血压、糖尿病、冠心病、脑血管病等4类慢性疾病稳定期常用药品，统一大医院与基层医疗卫生机构的采购和报销目录，符合条件的患者在基层医疗卫生机构可享受2个月的长处方便利,有序分流三级医院门诊量

（七）建立财政分类补偿机制根据公立医疗机构隶属关系落实财政投入政策，对积极参加医药分开综合改革且效果良好的医疗机构给予适当补助，保障公立医疗机构基本建设和设备购置、离退休人员费用、重点专科发展、人才队伍建设、政府指令性任务及承担公共卫生服务等方面支出不断完善财政分类投入政策，对中医（含中西医结合、民族医）、传染病、精神病、职业病、妇产、儿童、康复、肿瘤、老年病等医疗机构及基层医疗卫生机构予以倾斜，促进各级各类医疗机构协调发展

（八）加大医保保障和支付方式改革力度通过完善医保付费制度、医疗保险制度、医疗救助制度等，减轻参保患者负担在医保基金总额预算管理框架下，探索以按病种付费为主，按人头付费、按服务单元付费、按疾病诊断相关组付费等为补充的复合型付费方式，逐步减少按项目付费对于重症精神病住院治疗、疾病恢复期康复、非传染性疾病社区康复、老年病护理，探索按床日付费改革发挥各类医疗保险对医疗服务行为和费用的调控引导与监督制约作用全面实施城乡居民大病保险，推进商业健康保险加快发展完善对低收入等困难群体的医疗救助制度，加强医疗救助与医疗保险业务协同，防止因病致贫

四、保障措施

（一）健全工作机制按照党中央、国务院要求，成立由北京市和中央有关部门以及解放军、武警部队等共同组成的医药分开改革协调小组，统筹协调医药分开综合改革工作充分发挥北京市医改领导小组及医药分开改革工作小组的作用，及时研究解决改革中遇到的重大问题，确保各项改革措施协同发力、平稳推进各区政府要建立相应工作机制,精心组织，周密部署，采取有力举措，确保各项改革措施落到实处

（二）细化责任分工医药分开改革工作小组办公室（设在市卫生计生委）要科学分析改革实施中存在的风险，完善防范措施和应急处置预案，并加强对改革实施情况的督导检查市卫生计生委要做好药品阳光采购组织、对医疗机构的监督管理、改善医疗服务、推进分级诊疗制度建设等相关工作市财政局要完善财政投入政策，根据隶属关系研究制定分类补偿办法市发展改革委要指导和监督医疗机构更新价格目录并公示，加强价格管理，严厉查处价格违法行为市人力社保局要落实本次改革中的医保政策，健全复合型医保支付制度市民政局要完善社会救助对象医疗救助措施市编办要做好公立医疗机构编制管理工作

（三）做好宣传引导坚持正确的舆论导向，充分利用各种新闻媒介,加强政策宣传解读，合理引导社会预期，及时回应群众关切，广泛凝聚共识，在全社会形成关心改革、支持改革、参与改革的良好氛围本方案自2017年4月8日起实施附件医事服务费标准偷埋一例罚该村1000元，罚包村干部500元，并扣除该村干部绩效工资30%（给民政办提供信息除外）；年终总评，凡火化率达到分配任务95%以上的村，均奖励村2000元，并奖村书记、村主任各1000元，火化率在90%-95%之间的村均奖励1000元村书记、主任各奖500元;火化90%-85%的不奖不罚；低于80%且倒数后三名的村，每村罚3000元，干部绩效工资全部扣除，并给予一票否决凡是年终受奖的村，镇包村干部每组奖500元凡连续两年被通报批评的村，书记就地免职、村主任依法罢免

4、对拟起尸火化的，由镇协同县执法队坚决予以起尸，起尸时，村干部必须亲自点到坟头，任何人不得以任何理由推诿否则将由纪检监察部门介入查处

四、严明纪律全镇共产党员，各级干部要带头执行党和国家的殡改政策，自党遵守殡改规定，做好亲朋好友和身边群众的思想工作，坚决控制偷埋土葬和以罚代葬的行为，对干部及其亲属偷埋土葬的，一经发现要坚决追究责任对以罚代葬接受贿赂的，移交纪检监察机关立案查处，触犯刑律的，由司法机关依法办理

五、成立组织加强领导抓好此项工作，镇成立殡改工作领导小组，陈涛镇长任组长李廷山、宋其跃、胡维峰任副组长，民政、派出所、综治办、工商、司法、土管所单位的负责人为成员，下设办公室，由龚连明任主任，加强此项工作的领导省委改革办篇二20—年，山东省普通高校招生夏季考试实行“3+3”模式，包括国家统一高考语文、数学、外语等3科，以及考生从普通高中学业水平等级考试思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等6科中选报的3科山东新高考最新政策20_年，我省普通高校招生夏季考试实行“3+3”模式，包括国家统一高考语文、数学、外语（含笔试和听力）等3科，以及考生从普通高中学业水平等级考试思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等6科中选报的3科考试总成绩为750分，3科高考科目原始分数满分均为150分;考生自主选择的3科等级考试科目原始分数满分均为100分，转换为等级分计入总成绩，各科等级分满分均为100分

（一）国家统一高考统一高考科目使用全国统一命题试卷，考试时间安排在6月7日全天和6月8日下午，其中语文考试时间为150分钟，数学考试时间为120分钟，外语（笔试）考试时间为100分钟外语（听力）考试安排在1月8日上午，连续组织两次，每次考试时长约20分钟，考试成绩取两次中的高分计入外语科目成绩

（二）普通高中学业水平等级考试普通高中学业水平等级考试由我省自主命题，考生从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等6个科目中选报3科参加考试考试时间安排在6月9日一10日，每科考试时间为90分钟山东新高考四大变化自20_年起，山东夏季高考招生类别分普通类、艺术类、体育类三类，按类分批次依次进行录取其中，普通类不再划定本科、专科分数线与改革前相比，《实施方案》改革变化主要有四个方面包括考试科目和时间、成绩构成和分数转换、划线和录取办法、志愿设置和填报省委改革办篇三为深入贯彻《国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》（国发”200734号）和《辽宁省人民政府关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》（辽政发,,2007%号）精神，进一步深化农村税费改革，巩固农村税费改革成果，确保农民负担不反弹、乡镇政府及基层组织正常运转、乡镇机构编制人员只减不增，促进农村经济发展和社会进步，扎实推进社会主义新农村建设，结合我市实际，特制定本方案

一、农村综合改革的指导思想、目标任务和总体要求指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届五中、六中全会和省委第十次党代会、省委十届二次全会及全省农村工作会议精神，坚持“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，紧紧围绕社会主义新农村建设的总体要求,着力推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革，进一步解放和发展农村生产力，巩固发展农村税费改革成果，加速县域经济发展，扎实推进社会主义新农村建设，促进农村经济社会全面协调可持续发展改革的目标按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，力争在“十一五”期间或用更长一些时间基本完成乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革任务，建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村社会公益事业发展，全面推进社会主义新农村建设改革的总体要求统一思想认识，加强组织领导；解决遗留问题，扎实稳步推进；加强调研总结，完善政策措施；积极探索实践，实行重点突破各县区、各有关部门要把农村综合改革工作与推进以县域经济为重要载体的社会主义新农村建设紧密结合起来，统筹兼顾，协调推进,并做好农村综合改革与其他各项改革之间的配套衔接

二、改革的主要内容当前，农村综合改革工作的主要内容是继续推进乡镇机构、农村义务教育管理体制和县乡财政管理体制三项改革

（一）以转变政府职能为重点，推进乡镇机构改革乡镇机构改革的总要求是坚持因地制宜、精简效能、权责一致的原则，转变政府职能,精简机构人员，提高行政效率，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制乡镇政府要重点强化以下职能稳定农村基本经营制度，维护农民的主体地位和合法权益，组织农村基础设施建设，完善农业社会化服务体系；加快农村社会事业发展，为农民提供更多的公共服务；加强社会管理，开展农村扶贫和社会救助,化解农村社会矛盾，保持农村社会稳定；推动农村民主政治建设和村民自治，提高农民的民主法制意识在乡镇机构改革中，要合理调整乡镇政府机构，对乡镇机构进行整合，根据经济发展水平、人口密度、区域面积、区位功能等因素，对乡镇进行分类，确定不同的机构设珞和限额，严格控制领导职数改革和整合乡镇事业站所，创新管理体制和运行机制，切实减轻基层财政压力创新服务方式，建立健全农村公益服务体系和农业社会化服务体系，按照省委、省政府关于乡镇事业单位机构改革的有关要求，合理区分公益性职能和经营性职能，实行分类管理，强化经费主要由财政保障的公益性服务职能强化经营性事业单位自我发展能力，逐步走向市场加强乡镇人员编制管理，在乡镇行政编制和事业编制一律由省实行总量控制基础上，全市乡镇行政编制和事业编制一律由市统一管理全面推行乡镇人员编制实名制管理，建立编制、人事、财政等部门协调机制，确保五年内乡镇机构编制和财政供养人数只减不增按照国家和省有关规定做好乡镇事业单位人员社会保障工作，抓好政策落实，妥善安谿分流人员，确保社会稳定积极稳妥地推进乡镇区划的合理调整上级部门要大力支持基层改革，不得以机构“上下对口”，或用项目安排、资金分配、年终考核等手段干预乡镇机构设谿和人员配备，为基层改革创造良好环境

（二）以落实农村教育保障机制为重点，推进农村义务教育管理体制改革农村义务教育管理改革的总要求是建立和完善政府投入办学、各级责任明确、财政分级负担、经费稳定增长的农村义务教育经费保障机制，推进农村义务教育综合改革，提高教育质量，促进教育公平各县区要按照《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发,,2005%3号）和《辽宁省人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的实施意见》（辽政发,,200622号）精神，切实管好用好各级财政对农村义务教育有关专项经费，不折不扣地落实地方各级政府的经费分担责任，进一步规范农村中小学收费管理建立健全监督管理机制，确保国家对农村义务教育的各项政策落到实处深化教育人事制度改革，全面实行人员聘任制和岗位管理制度，依法全面实施教师资格准入制度，提高农村教师素质加强农村中小学编制管理，坚决清退不合格和超编教职工合理配谿城乡教育资源，建立健全鼓励城镇教师、大学毕业生到农村支教制度，建设农村中小学现代远程教育体系统筹规划,量力而行，合理调整农村教育布局，严禁超标准建设和搞不切实际的各种达标升级活动，提高教育资源利用效率进一步优化教育资源配珞，加大对薄弱学校的改造力度，积极推进城乡及区域内义务教育均衡发展

（三）以增强基层财政保障能力为重点，推进县乡财政管理体制改革县乡财政管理体制改革的总要求是按照社会主义市场经济条件下公共财政的原则要求，建立健全与事权相匹配的省以下财政管理体制，明确界定县乡政府支出责任，合理调整政府间收入划分，进一步完善财政转移支付制度，加大对县乡政府的转移支付力度，积极贯彻实行省、市两级政府在财力分配上向财政困难县乡倾斜的政策采取切实措施，进一步增强县乡财政实力落实省政府关于支持县域经济发展的政策，对来自于乡镇的省级共享税收定比增量返还，要完善一般性转移支付办法，调整和取消乡对县的专项资金上解政策，加大对乡镇财政的补助力度落实省对县乡专项资金直拨政策，进一步缓解县乡财政运行困难，减少省补助资金流转环节，提高资金使用效益，减轻基层财政国库资金调度压力进一步完善财政奖补政策，切实提高基层政府经费保障能力改善县乡财政困难状况，落实和完善财政对村级的补助政策，确保乡镇机构和乡村组织正常运转完善城乡公共财政制度，调整财政支出结构，不断增加对农业和农村的投入，财政新增教育、卫生、文化等经费主要用于农村，基本建设资金增量主要用于农村，政府土地收益用于农村的比例要有明显增加进一步加大支农资金整合力度，提高资金使用效益全面推进“乡财县管乡用”财政管理方式改革各县区要按《财政部关于进一步推进乡财县管工作的通知》（财预,,2006X02号）精神，在乡镇政府管理财政的法律主体地位不变，在预算管理权、资金所有权和使用权、财务审批权、债权债务关系等不变的原则下，积极推进“乡财县管乡用”财政管理方式改革建立完善农村“一事一议”公益事业财政奖补政策，引导农民开展直接受益的基础设施建设和公益事业，鼓励农民举办农村公益事业，逐步形成以政府投入为引导、农民积极筹资投劳、社会力量广泛参与的多元化投入体系加快农村公益事业产权制度改革，确保农村基础设施和公益事业健康发展

三、稳妥开展化解乡村债务工作，坚决制止新的乡村债务发生各地区要继续按照中央和省的要求，高度重视和扎实开展化解乡村债务工作，健全和落实对县乡领导干部控制和化解乡村债务工作的考核制度坚决制止乡村发生新的债务，认真开展化解旧债工作严格执行《国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》（国办发,,200529号）规定，不折不扣地贯彻落实制止新债的“三个不准”和“两项制度”，加大监督检查力度，严肃查处违反规定发生新债的各种行为合理划分债务类别，要根据乡村债务的形成原因，明确债务偿还的责任，落到实处财政、农业、审计、监察、金融等部门要加强对乡村债务的监察审计工作，逐项认定，清理核实债务底数，锁定债务数额要区分乡镇债务和村级债务的不同性质，采取有针对性的措施和方法，实施分类处理，逐步化解各县区要结合本地区实际情况确定化解债务的优先顺序，区别轻重缓急，从群众关心、社会影响大、政策明确的项目入手，要特别注意优先化解与农民利益直接相关、基层矛盾比较集中的农村义务教育、基础设施建设和社会公益事业发展等方面的债务，把确因用于乡村公益事业而造成的对农民个人、乡村干部、乡村工程业主等个人债务的化解工作放在突出位谿各县区要有计划、有步骤。