Xx市营商环境建设工作情况调研报告

市营商环境建设工作情况调研报告Xx为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实上级部署要求，根据市委工作安排，X年X月X日至X日，营商环境调研组先后赴XX等地，深入园区和企业进行实地调研，通过入企走访、座谈交流、发放征求意见表等方式，深入了解企业生产经营过程中存在的营商环境方面困难和问题，听取企业和基层群众的意见建议现将有关调研情况汇报如下

一、全市营商环境建设情况近年来，全市上菜围绕打造XX营商环境目标要求，高位推动，建立健全工作机制，不断优化营商环境、提升行政效能、刷新办事体验，推动企业和群众办事流程更简、时限更短、服务更优、成本更低

（一）组织领导不断加强成立了由市政府主要领导任组长，各分管领导任副组长，市政府办和相关部门主要负责同志为成员的市优化提升营商环境工作领导小组，领导小组办公室设在市发改委，并召开全市优化提升营商环境三年行

（二）重点任务得到明确出台《关于进一步优化营商环境的实施意见》《进一步优化提升营商环境三年行动方案》《营商环境突出问题X年专项整治工作计划》等文件，明确全市营商环境建设XX项重点任务、责任单位和完成时限

（三）企业成本得到下降出台降低企业成本优化发展环境的若干意见X条，全面落实各项减税降费政策以及涉企收费政策，降成本优环境工作列入全市高质量发展年度考评,X年，全市降低企业成本X亿元，受理企业诉求X条，办结X条，办结率X.X%

（四）政务服务水平得到提高将全市X个部门进行行政许可和服务事项整合归并，实行许可服务事项分类集中无差别化受理，打造“一窗式”的综合型窗口重点建设项目行政审批事项由X个环节（X个工作日）精简为X个事项环节（X个工作日）,对列入重点服务建设项目实行“容缺受理”，市、县两级新版政务网上线运行，全市政务服务系统推行错时延时服务工作制

（五）办事效率得到提升实现群众办理不动产登记业务“只进一个门、少跑N趟路”，进一步拓展深化“xx”服务功能，实现“掌上指尖可办、随时随地可办:深化“最多跑一次”改革，市本级依申请类事项实现“一次不跑”“只跑一次”占比x.x%,积极探索项目审批承诺制、代办制改革，率先在全省开展“区域能评”“多评合一”等改革试点“减证便民”取消各类证明事项x项，审批服务结果快递送达，x个单位进驻政务服务大厅，设置x个“一窗受理”窗口，企业开办时间压缩至x个工作日，企业办事只交一套材料，各部门根据需要自行复印

（六）工作作风得到改进推行电子招标，建立全市统

一、公开、透明的监督平台，围标串标得到有效遏制，在全市范围内开展打击公共资源交易领域违法违纪专项行动，市县两级共对x个项目的违法违规投标企业进行了行政处罚，共处罚X家施工企业和X个评标专家，市场环境得到净化结合学习教育，整治政务服务工作中“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题，和“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，通过集中整治，发现疑似问题线索X条，已查实X起，处理X人，干部作风明显好转

二、存在的主要困难及问题一些突出困难和问题，主要体现在以下几个方面一是融资问题依然突出部分地市反映银行信贷投放不足，小企业贷款风险高发，部分银行不良率达X%,银行机构存在惧贷、惜贷现象，银行资金投放成本不断提高，融资难融资贵等问题依然突出二是招工问题依然存在全市发展基础比较落后，落户企业大多数都是劳动密集型企业，用工量巨大，由于人才外流、工资水平较低，不仅缺少大量一般技工，更缺少高级技工和专业管理人员三是企业成本依然较高我市企业电费相对较高，交通基础设施发展不平衡，交通与物流融合发展不足，物流业发展水平不高，物流企业自身负担重，货运以公路运输为主,铁路、水运等廉价运输方式占比较低，黄金水道利用率不高,增加了企业物流成本四是“信息孤岛”问题依然存在因各部门政策差异,多数部门需要使用自有业务审批系统，部门数据共享互联不充分，部门之间数据未能实现实时传送、互联共享，“信息孤岛”现象依然存在，群众办事还存在反复提供材料，来回跑、多头跑等现象五是市场监管力度依然不够因准入门槛降低，大量市场主体涌入市场，加上“承诺制”“容缺受理”等改革的实施，给事中事后监管带来挑战企业失联、未年报公示、制假售假、欠税、欠贷、欠薪及失信被执行人等失信问题仍不同程度地存在，有关部门监管力度有待加强，监管水平有待提升针对调研中发现的问题，深入查找问题的根源，调研组研究认为一是思想解放不够一些地方和部门对习近平总书记关于优化营商环境的要求理解不深刻，一些干部眼界不宽、视野不广，习惯用老经验解决新问题就自身而言，对营商环境方面的学习还不够，理解还不深入，对营商环境存在的问题，思考的办法还不多二是联系基层不够通过企业走访调研，深感自己在工作中和省直单位沟通较多，和基层联系较少，倾听企业心声不足，为民服务意识仍需增强,在指导帮助基层解难题方面做得的还不够三是抓落实落地不够因工作中比较繁忙，分管处室较多，工作中抓重大改革政策的落实多一些，抓政策出台后落实落地方面少一些,“一张蓝图干到底”的韧劲仍需提高

三、对策建议一是健全完善工作制度抓紧制定出台我市营商环境评价实施方案，并公布评价结果，通过以评促改、以评促优,倒逼各地不断优化营商环境针对调研中反映的融资难、招工难，以及用电、用气、物流成本高等突出问题，尽快研究和出台新一批降成本政策举措，着力解决企业发展中遇到的难题，积极应对当前错综复杂的国内外形势以及经济下行压力加大的局面二是拓宽企业融资渠道持续推进应收账款融资，引导省内优质核心企业使用中征应收账款融资服务平台为供应链小微企业及时确认债权，开展全流程线上应收账款融资业务适时推进企业产品融资模式，金融机构根据企业现有产品市场情况，按产品市场价格一定比例给予企业融资开展企业信贷融资模式试点，金融机构根据企业信用等级快速放贷，信用等级越高，贷款金额越高、贷款时限越长抓紧落实《关于加强作风建设优化发展环境的意见》以及近三年来降成本优环境出台的X条政策，明确责任分工，确保各项任务落实到位三是坚持专项整治聚焦企业和群众反映集中的痛点、堵点、难点，开展多部门联合整治行动，从深层次上消除影响营商环境的突出问题X年重点整治融资领域的金融不规范行为、违规融资通道业务，收费领域的涉企乱收费、“红顶中介”，政务诚信领域的政府承诺不兑现、拖欠企业款项，公共资源交易领域的政府采购、招投标歧视民营企业行为，第三方评估领域的评估项目多、耗时长、费用高等突出问题。