《稳健金融巨轮》课件

稳健金融巨轮金融体系是现代经济的核心支柱，如同一艘巨轮，承载着国家经济发展的重任稳健的金融体系对于经济的可持续发展至关重要，它不仅关系到国家的经济安全，还直接影响着人民的生活质量本次讲解将深入探讨金融体系稳定性与经济发展的关系，回顾中国金融体系年的发展历程，并从全球视野下分析金融稳健性建设的重要性及70未来展望通过对这些内容的学习，我们将更加深入地理解金融体系在国家发展中的核心地位目录第一部分金融体系的重要性探讨金融体系的构成要素、金融稳定的经济意义以及全球金融体系的互联性第二部分中国金融体系发展历程回顾改革开放前后的金融体系变革及现代金融体系的建立与完善过程第三部分金融风险与防控分析金融风险的类型与来源、全球金融危机的教训以及金融风险防控体系的构建第四部分金融稳健与经济增长讨论金融支持实体经济的机制、金融深化与经济增长的关系以及普惠金融与社会发展第五部分未来展望与挑战前瞻全球金融环境的变化、金融科技的发展趋势以及金融体系现代化的方向第一部分金融体系的重要性金融体系构成金融稳定的经济意义金融体系由多种机构、市场和金融稳定是经济健康发展的基基础设施组成，这些要素相互础，它确保资源高效配置，促协作，共同构成一个有机整体，进经济增长，提高社会福利，为经济运行提供资金流动和风同时防范系统性风险对实体经险管理服务济的冲击全球金融体系的互联性在全球化背景下，各国金融体系日益紧密相连，这种互联性既带来了资源优化配置的机会，也增加了风险跨境传导的可能性金融体系的构成要素投资基金与清算交易对支付服务提供商与中央手方保险公司与证券市场银行投资基金帮助分散投资风险，保险公司提供风险管理和保障支付服务提供商促进资金流动提高资本配置效率；清算交易服务，而证券市场则为企业融和交易结算；中央银行则负责对手方则确保金融交易的顺利资和投资者配置资产提供平台，货币政策制定和金融体系稳定完成，降低交易对手风险二者共同增强金融体系的深度维护，是整个金融体系的最后银行和非银行贷款机构金融监管机构和广度贷款人作为金融体系的核心，银行和金融监管机构制定规则并监督非银行贷款机构为个人和企业实施，维护金融市场秩序，保提供存贷款、支付结算等基础护金融消费者权益，防范系统金融服务，是连接储蓄与投资性风险，是金融体系稳健运行的重要桥梁的守护者稳健金融体系的重要性促进经济交易的顺利开展提供便捷安全的支付和结算系统支持货币政策有效实施保障政策传导机制顺畅运行将储蓄转化为投资支持经济增长与结构优化增强抵御外部冲击的能力维护经济金融体系的韧性稳健的金融体系是经济持续健康发展的重要保障它不仅能够促进经济交易的顺利开展，还能够支持货币政策的有效实施，将社会闲散资金转化为促进实体经济发展的投资同时，稳健的金融体系具有较强的抵御外部冲击的能力，能够在面对不确定性时保持韧性，维护经济金融的稳定发展金融体系与经济发展的关系金融深度指数经济增长率%第二部分中国金融体系发展历程改革开放前的金融体系改革开放后的金融体系变革现代金融体系的建立与完善年，中国实行单一银行体系，年，金融体系逐步多元化，世纪以来，中国金融体系现代化进程加速，1949-19781978-200021以中国人民银行为核心，在计划经济框架下专业银行体系形成，证券市场和保险业恢复金融监管体系不断完善，金融创新活跃，金运行，金融功能相对简单发展，初步建立起适应市场经济的金融体系融开放深入推进，基本形成了全方位、多层框架次的现代金融体系中国金融体系的发展历程反映了中国经济体制改革的进程从单一银行到多元金融机构，从封闭到开放，从简单到复杂，中国金融体系在不断发展中逐步完善，为中国经济的快速发展提供了重要支撑新中国成立初期的金融体系单一银行体系（中国人民银行的成立与发展1949-年）1978年月，中国人民银行正式194812新中国成立初期实行高度集中的单一成立，成为新中国第一个全国性金融银行体系，中国人民银行既是中央银机构它统一了货币发行，稳定了物行，又承担商业银行职能，是国家管价，控制了通货膨胀，为新中国经济理经济的重要工具在这一时期，金恢复和发展奠定了重要基础在计划融体系主要服务于计划经济体制，资经济时期，人民银行逐步发展成为集金配置以行政手段为主中央银行、商业银行、政策性银行职能于一体的国家银行计划经济下的金融功能计划经济体制下，金融体系主要功能是协助国家实施经济计划，通过信贷计划和现金计划实现对经济活动的管理这一时期金融服务种类单一，主要提供存贷款和结算等基础服务，金融市场几乎不存在，金融资源配置效率较低改革开放后的金融体系变革银行体系的多元化发展专业银行体系建立与商业化改革证券市场的建立与成长上海、深圳证券交易所相继成立保险业的恢复与发展保险公司增加与业务范围扩大外汇管理制度的变革从计划管理向市场化管理过渡改革开放后，中国金融体系经历了深刻变革年起，先后恢复重建了中国农业银行、中国银行和中国建设银行，并于年将中国人民银行专门行19791984使中央银行职能，建立了中国工商银行，形成了一行两局三专业银行的新金融体系年和年，上海、深圳证券交易所相继成立，标志着中国现代证券市场的诞生与此同时，保险业也走上恢复发展道路，外汇管理制度逐步从严19901991格的计划管理转向更加市场化的管理模式中国金融业对外开放进程外资金融机构的引入年，日本输出入银行在北京设立代表处，成为改革开放后第一家在华1979设立机构的外国金融机构此后，各类外资金融机构陆续进入中国市场，为中国金融业带来了先进管理经验和竞争机制加入后的金融开放WTO年中国加入世界贸易组织后，按照承诺逐步扩大金融业对外开放外2001资银行、保险公司和证券机构的准入条件逐步放宽，业务范围不断扩大，促人民币国际化进程进了中国金融业的竞争与发展近年来，中国积极推动人民币国际化年启动跨境贸易人民币结算试2009点，年人民币正式加入国际货币基金组织特别提款权（）货币篮2016SDR子，标志着人民币国际地位的提升中国金融业对外开放是一个渐进、有序的过程，既体现了中国融入全球经济的决心，也反映了对金融安全的审慎考量这一过程既促进了中国金融业的现代化，也为全球金融合作贡献了中国智慧中国金融业改革成就倍亿年2233072713外汇储备增长美元外储全球第一年至年间的增长倍数年末外汇储备余额连续保持世界第一的时间197820182018中国金融业改革取得了显著成就，外汇储备规模是其中一个重要体现从年的亿美元增长到年的亿美元，增长了倍，

19781.67201830727223这一数字背后反映的是中国经济实力和国际地位的显著提升作为世界第一大外汇储备国，中国拥有充足的外汇资源应对国际收支波动和外部冲击，增强了经济金融体系的稳定性同时，庞大的外汇储备也为中国参与国际经济治理、推动人民币国际化提供了有力支持中国金融业的规模扩张金融创新的发展移动支付的普及与领先中国移动支付规模全球领先，渗透率高，覆盖从大城市到乡村的各类场景支付宝、微信支付等平台已成为居民日常生活的必需品，交易额巨大，技术不断创新，大幅提升了支付便利性和效率互联网金融的快速发展互联网金融在中国迅速崛起，形成了网络借贷、众筹、互联网保险等多种业态它突破了传统金融的时空限制，大幅提高了金融服务可得性，同时也带来了监管挑战，促使监管理念和方式不断创新金融科技的应用与突破大数据、云计算、人工智能等新技术在金融领域的应用不断深入，智能投顾、区块链金融等新业态层出不穷金融科技推动了金融服务效率提升和成本降低，为普惠金融发展创造了有利条件第三部分金融风险与防控金融风险的类型与来全球金融危机的教训源历次全球金融危机给世界金融风险多种多样，包括经济带来巨大冲击，也积信用风险、市场风险、流累了宝贵经验教训分析动性风险、操作风险等，危机产生的根源和传导机来源于经济周期波动、市制，对构建更加稳健的金场异常波动、监管套利等融体系具有重要借鉴意义多方面因素深入分析风险类型和来源，是有效防控的基础金融风险防控体系的构建完善的金融风险防控体系包括风险监测、预警、评估、处置等环节，需要金融机构内部控制和外部监管的协同作用，以及宏观审慎和微观审慎政策的配合金融风险的主要类型流动性风险与操作风险资产变现困难与内部运营失败风险信用风险与市场风险交易对手违约与市场价格波动风险系统性风险与跨境风险传导影响整体金融体系与跨国界传播风险金融风险是指金融活动中可能导致损失的不确定性信用风险源于借款人或交易对手不履行合同义务的可能性，而市场风险则来自于市场价格（利率、汇率、股价等）的不利变动流动性风险表现为无法以合理成本迅速获取资金或变现资产的困难，操作风险则源于内部程序、人员和系统的不完善或失败系统性风险最为危险，它可能导致整个金融体系的不稳定甚至崩溃在全球化背景下，风险的跨境传导也成为重要问题，一国金融危机可能通过贸易、投资等渠道传导至其他国家，造成全球性经济损失全球金融危机的教训年亚洲金融危机1997始于泰国，迅速蔓延至东南亚、韩国等地暴露了过度依赖短期外债、金融监管不足、公司治理缺陷等问题危机后，亚洲各国加强了汇率管理，提高了外汇储备，强化了金融监管，促进了区域金融合作年国际金融危机2008源于美国次贷市场，演变为全球性金融危机反映了金融创新与监管脱节、市场参与者风险意识淡薄、系统性风险预警机制不足等深层次问题危机促使各国重新审视金融监管框架，强化对系统重要性金融机构的监管，推动宏观审慎政策框架建设危机应对与经验总结各国采取了降息、注入流动性、财政刺激等应对措施经验表明，健全的金融监管体系、适度的金融创新、强大的风险管理能力是防范金融危机的关键保持金融体系稳健是经济可持续发展的基础中国应对金融危机的经验有效应对外部冲击的政策工具中国经济的强大韧性金融监管体系的不断完善面对全球金融危机，中国采取了积极的财中国经济具有强大的内生韧性和巨大的发危机后，中国加快了金融监管体系改革，政政策和适度宽松的货币政策，推出万亿展潜力，这是抵御外部风险的根本支撑强化了对系统性金融风险的防范42018投资计划，实施结构性减税，加大对三农、完整的产业体系、庞大的内需市场、充足年组建国务院金融稳定发展委员会，建立中小企业的支持力度同时，通过定向降的政策空间，使中国能够在外部环境恶化健全宏观审慎政策框架，完善金融风险预准、再贷款等工具，保持了金融体系流动时维持经济稳定运行年危机中，警、评估和处置机制，不断提升金融监管2008性合理充裕，有效缓解了外部冲击中国经济率先复苏，成为世界经济增长的的有效性和协同性重要引擎金融风险防控体系的构建宏观审慎管理框架监测和防范系统性风险金融监管协调机制加强监管协同与信息共享系统性风险预警系统及时识别和应对潜在风险构建全面、有效的金融风险防控体系是维护金融稳定的关键宏观审慎管理框架关注金融体系整体风险状况，通过逆周期调节工具，如逆周期资本缓冲、差别准备金率等，防范系统性风险积累这一框架与传统的微观审慎监管形成互补，共同构成金融监管的双支柱金融监管协调机制旨在打破监管割裂状态，加强监管信息共享和政策协调，防止监管真空和监管重叠，提高监管效率系统性风险预警系统则通过监测关键风险指标，建立早期预警模型，及时发现风险苗头，为风险防控提供决策支持金融监管的国际合作国际金融监管规则的适应与创区域金融合作机制与金融稳定理事会的合作IMF新中国积极推动亚洲区域金融合作，参与中国积极参与国际货币基金组织（）IMF中国积极参与巴塞尔协议、保险核心原建立了清迈倡议多边化机制、亚洲债券和金融稳定理事会（）的工作，支FSB则等国际金融监管规则制定，将国际标市场倡议等区域金融安全网通过亚洲持国际金融组织改革，提高新兴市场和准与中国国情相结合，既遵循国际通行基础设施投资银行、丝路基金等机构，发展中国家的代表性和发言权通过金做法，又保持必要的政策灵活性同时，为区域互联互通提供资金支持，增强区融部门评估计划（）等机制，接FSAP在数字金融等新领域，中国也在探索符域金融稳定性受国际评估并不断完善本国金融体系合创新发展需要的监管方式第四部分金融稳健与经济增长金融支持实体经济的机制资金流通促进经济繁荣金融深化与经济增长服务升级带动效率提升普惠金融与社会发展共享金融成果促进公平金融是现代经济的核心，它通过多种机制支持实体经济发展有效的资金配置可以激活经济活力，促进产业结构优化和技术创新；健全的风险管理机制能够增强经济的韧性和抗风险能力；便捷的支付结算系统则为经济交易提供基础保障金融深化过程中，金融服务的广度和深度不断提升，资本市场对创新的支持力度增强，金融资源配置效率提高，这些都有助于提升经济增长质量同时，普惠金融通过扩大基础金融服务覆盖面，使更多人共享金融发展成果，促进了社会公平和包容性发展金融支持实体经济的机制信贷资源的有效配置银行通过信贷投放，将资金引导至实体经济的重点领域和薄弱环节，支持实体经济发展近年来，中国加大对小微企业、三农等领域的金融支持力度，优化信贷结构，提高信贷资源配置效率直接融资市场的作用股票、债券等直接融资市场为企业提供了多元化融资渠道，降低了融资成本，分散了金融风险科创板、创业板等专业板块的设立，为科技创新企业提供了更加便利的融资途径，促进了创新驱动发展金融创新对实体经济的支持供应链金融、科技金融等创新模式，解决了传统金融难以有效覆盖的领域，提高了金融服务的针对性和有效性金融科技的应用则降低了交易成本，提升了服务效率，为实体经济发展注入了新活力中国经济的稳健发展金融深化与经济增长金融服务的广度与深度提资本市场对创新的支持升发达的资本市场能够为创新型金融深化过程中，金融服务覆企业提供有效融资渠道，支持盖面不断扩大，服务种类日益其长期发展科创板、创业板丰富，从基础存贷款业务发展等专业板块的设立，优化了科到综合性金融服务，满足了实技创新企业的融资环境风险体经济多样化的金融需求同投资、私募股权等机构的发展，时，金融服务的深度也在提升，形成了支持创新的多层次资本能够为客户提供更加专业、精供给体系准的定制化服务金融资源配置效率的提高金融市场的发展和金融体系的完善，提高了资源配置效率，使资金更多地流向有竞争力、高成长性的企业和行业市场化的定价机制和风险管理工具的应用，促进了资源的优化配置，提升了经济增长质量普惠金融发展成就亿亿9+13+基本养老保险覆盖医疗保险覆盖覆盖城乡居民人数几乎覆盖全部人口99%医保覆盖率基本实现全民医保中国普惠金融取得了显著成就，基本养老保险已覆盖超过亿人，医疗保险覆盖超过913亿人，基本实现了全民医保这一成就的取得，得益于金融体系对社会保障体系的有力支持，包括保费收缴、基金管理、理赔服务等多方面普惠金融的发展不仅体现在保险覆盖方面，还表现在基础金融服务的可得性提升银行网点、自助设备不断向农村地区延伸，移动支付等新型金融服务打破了地域限制，使偏远地区居民也能享受到便捷的金融服务普惠金融的发展有效促进了社会公平，提升了民生福祉金融助力精准扶贫扶贫小额信贷的实践扶贫小额信贷为贫困户提供了发展产业的启动资金，采用免担保、免抵押、基准利率放贷的方式，降低了融资门槛截至年底，全国累计发放扶贫小2020额信贷超过亿元，惠及近万贫困户，有效促进了贫困地区产业发展和贫困人口增收70001500保险保障对贫困人口的覆盖针对贫困人口开发了多种保险产品，如扶贫小额人身保险、农业保险、健康保险等，为贫困人口提供了风险保障政策性农业保险的实施，有效减轻了自然灾害对贫困农户的影响，增强了农业生产的抗风险能力资本市场支持贫困地区发展通过发行扶贫债券、扶贫专项债等方式，引导社会资本投入贫困地区基础设施建设和产业发展创新扶贫基金、产业投资基金等金融工具，推动贫困地区特色产业发展，形成长效脱贫机制中国金融科技的发展中国金融科技发展迅猛，已成为全球领先者移动支付领先全球，支付宝、微信支付等平台日交易额超过万亿元，覆盖从购物、餐饮到公共服务的各类场景，大幅提升了支付效率和便利性，改变了人们的生活方式大数据、云计算在金融领域的应用不断深入，为风险管理、客户画像、精准营销等提供了强大支持人工智能驱动的金融服务创新层出不穷，智能投顾、智能客服、智能风控等应用大幅提升了金融服务效率和可得性，推动了普惠金融发展金融助力居民生活水平提升金融服务实体经济案例分析科创板支持科技创新绿色金融支持环保产业产业基金促进产业升级科创板的设立是资本市场服务科技创新的绿色信贷、绿色债券等绿色金融工具的发各类产业投资基金的设立，为产业升级提重要举措它针对科技创新企业特点，设展，为环保产业提供了资金支持银行加供了资金和专业支持国家集成电路产业计了包容性更强的上市条件，建立了更加大对绿色产业的信贷投放，控制高污染、投资基金、先进制造产业投资基金等，聚市场化的交易机制截至目前，已有数百高能耗行业贷款规模绿色债券市场快速焦战略性领域，引导社会资本共同投入，家科技创新企业在科创板上市，融资总额发展，募集资金用于支持环保项目这些促进了关键领域技术突破和产业链升级，超过数千亿元，有力支持了关键核心技术举措有效促进了经济结构绿色转型和可持增强了产业竞争力攻关和战略性新兴产业发展续发展第五部分未来展望与挑战金融科技的发展趋势人工智能、区块链等新技术的广泛应用全球金融环境的变化全球经济不确定性增加与金融全球化深入金融体系现代化的方向金融服务实体经济能力与国际竞争力提升3全球金融环境正经历深刻变革，各种不确定性因素增多，给金融稳定带来挑战同时，金融全球化继续深入发展，国际金融治理体系面临改革，中国在其中的地位和作用日益提升应对这些变化，需要保持战略定力，增强风险意识，完善金融治理体系金融科技的快速发展正在重塑金融业态和服务模式人工智能、区块链等技术的应用将带来金融服务的深刻变革，数字货币的发展可能改变现有货币体系，这些都需要监管创新和适应金融体系现代化是提升国家竞争力的重要内容，需要统筹推进改革、开放和稳定全球金融环境的变化全球经济不确定性的增加近年来，全球经济面临贸易摩擦、地缘政治紧张、新冠疫情等多重冲击，不确定性显著增加主要经济体货币政策调整、债务风险上升、资产价格波动加剧等因素，给全球金融稳定带来挑战中国金融体系需要增强应对外部冲击的能力，保持战略定力金融全球化的深入发展尽管面临一些逆流，但金融全球化的大趋势没有改变跨境资本流动、金融机构国际化经营、金融市场互联互通继续深化中国金融开放不断扩大，人民币国际化稳步推进，中国金融机构走出去步伐加快，参与国际金融治理的能力不断提升国际金融治理体系的改革国际金融危机后，国际金融治理体系正在经历深刻变革成为全球G20经济治理的主要平台，金融稳定理事会等机构的作用不断增强，新兴市场和发展中国家在国际金融组织中的代表性和话语权有所提高，但仍存在不足中国积极参与国际金融规则制定，推动构建更加公平合理的国际金融秩序金融科技的发展趋势人工智能与区块链技术的应用数字货币的发展与监管金融服务的数字化转型人工智能在风险管理、客户服务、投资决央行数字货币（）的研发和试点正金融服务的数字化转型正在全面推进，线CBDC策等领域的应用不断深入，大幅提升了金在全球范围内加速推进，中国数字人民币上化、移动化、智能化成为主要趋势传融服务的效率和精准度智能投顾、智能走在前列数字货币有望提高支付效率，统金融机构加速数字化转型，与金融科技信贷、智能风控等应用正在改变传统金融降低交易成本，增强货币政策传导效果公司的合作与竞争并存开放银行、场景服务模式区块链技术的应用则为数字身同时，加密货币等私人数字货币的发展也金融等新模式不断涌现，金融生态正在重份认证、跨境支付、供应链金融等领域带带来了监管挑战，各国正在探索适当的监构数字普惠金融的发展，让更多群体享来创新解决方案，提高了交易效率，降低管框架，平衡创新与风险受到便捷、低成本的金融服务了信任成本金融服务数字化转型传统金融机构的数字化转型新兴金融科技公司的发展数字普惠金融的推进传统银行、保险、证券等金融机构积极金融科技公司凭借技术优势和创新思维，数字技术的应用大幅降低了金融服务的拥抱数字技术，推进业务流程再造和服在支付、借贷、财富管理等领域快速发成本，扩大了服务覆盖面，为普惠金融务模式创新它们通过建设开放平展它们通过提供差异化、个性化服务，发展创造了有利条件移动支付、小额API台、发展线上渠道、应用大数据分析等满足了传统金融难以覆盖的细分需求信贷、数字保险等普惠金融产品，使农方式，提升客户体验和运营效率与此随着监管的规范化，金融科技公司正向村居民、小微企业等长期被传统金融排同时，传统金融机构也在加强与金融科更加合规、可持续的方向发展，与传统除的群体，能够便捷获取金融服务，分技公司的合作，借助外部创新能力加速金融形成互补享金融发展成果转型中国人寿的稳健发展案例亿万亿

1069.356+年净利润总资产规模2024同比大幅增长投资资产双双突破万亿元

108.9%

6108.9%利润增长业绩表现亮眼作为中国保险业的龙头企业，中国人寿的发展是中国金融业稳健发展的缩影年，2024中国人寿净利润突破亿元，同比大幅增长，展现出强劲的盈利能力和

1069.

35108.9%发展韧性同时，总资产和投资资产双双突破万亿元，规模优势进一步凸显6中国人寿的稳健发展得益于其完善的风险管理体系、多元化的投资策略和客户导向的服务理念公司积极适应市场变化，推进数字化转型，加强产品创新，不断提升核心竞争力作为国有金融企业，中国人寿在服务实体经济、支持民生改善、促进社会稳定等方面发挥了重要作用中国保险业的投资能力债券投资权益投资银行存款不动产投资其他投资金融体系稳健性的提升中国金融体系稳健性不断提升，抵御风险能力显著增强银行业风险抵御能力提高，资本充足率保持在较高水平，不良贷款率控制在合理范围，流动性风险管理更加完善银行业金融机构加强全面风险管理，建立健全风险预警、评估和处置机制，提高了风险识别和应对能力保险业风险管理水平也在持续提升，偿付能力充足率保持稳定，资产负债匹配管理更加精细，风险管理技术不断创新证券市场韧性增强，市场波动性下降，抵御外部冲击的能力提高总体来看，中国金融体系已建立起较为完善的风险防控体系，为经济发展提供了稳定的金融环境系统性金融风险防范建立健全金融风险预警机制多维度风险监测与评估完善金融机构市场退出机制有序处置问题金融机构提高跨市场、跨行业风险管理能力防范风险交叉传染防范系统性金融风险是金融工作的永恒主题建立健全金融风险预警机制，是风险防控的关键一环通过构建宏观经济金融风险监测指标体系，运用大数据、人工智能等技术进行风险监测和评估，及时发现风险苗头，做到早识别、早预警、早处置同时，加强对重点领域和关键环节的风险监测，防止局部风险演变为系统性风险完善金融机构市场退出机制，对于维护市场秩序、防范道德风险具有重要意义建立多层次、多渠道的金融安全网，包括存款保险制度、中央银行最后贷款人职能等，为问题金融机构有序退出提供保障提高跨市场、跨行业风险管理能力，加强金融监管协调，防止风险在不同市场和行业之间传染扩散金融监管体系的完善金融监管协调机制的强化金融稳定发展委员会的设立是金融监管协调机制强化的重要标志它统筹协调金融改革发展稳定重大问题，加强宏观审慎管理和系统性风险防范，协调金融监管机构之间的信息共享和监管合作，提高了金融监管的整体协同性和有效性宏观审慎政策与微观审慎监管的结合金融监管坚持宏观审慎与微观审慎并重，形成了双支柱调控框架宏观审慎政策关注系统性风险，通过逆周期调节和系统重要性机构监管等工具，防范风险积累；微观审慎监管则聚焦个体金融机构的安全稳健，二者相互配合，共同维护金融稳定金融监管科技的应用大数据、人工智能等技术在金融监管中的应用不断深入，提高了监管的精准性和有效性监管部门建立了统一的数据收集和分析平台，实现对金融市场和金融机构的实时监测；开发了智能风险预警系统，提升了风险识别能力；推动监管流程自动化，提高了监管效率金融业开放与风险防控金融业有序开放的路径开放条件下的风险管理中国金融业坚持有序开放的原则，金融开放既带来发展机遇，也伴遵循先外汇后本币，先贷款后随风险挑战加强开放条件下的存款，先中长期后短期，先间接风险管理，需要完善跨境资本流融资后直接融资的开放顺序，动监测和管理机制，建立健全外稳步推进资本项目开放近年来，资金融机构监管框架，防范外部银行业、证券业、保险业对外资冲击和跨境风险传染同时，保的准入限制大幅放宽，金融市场持宏观经济政策的稳定性和连续互联互通机制不断完善，人民币性，增强经济和金融体系的韧性国际化稳步推进国际金融合作的深化深化国际金融合作是应对全球性金融挑战的必然选择中国积极参与国际金融治理，推动、国际货币基金组织等多边平台改革，增强新兴市场G20和发展中国家的代表性和发言权同时，加强双边和区域金融合作，构建多层次国际金融合作网络，共同维护全球金融稳定金融支持经济高质量发展金融服务供给侧结构性改革推动金融供给侧结构性改革，优化金融资源配置，提高金融服务实体经济的效率调整信贷结构，增加对先进制造业、战略性新兴产业、小微企业的信贷投放，控制对产能过剩行业的贷款发展多层次资本市场，完善直接融资体系，优化融资结构，降低实体经济融资成本支持创新驱动发展战略金融体系积极支持创新驱动发展战略，为科技创新提供资金保障设立科创板并试点注册制，针对科技创新企业特点，优化上市条件和交易机制发展创业投资和天使投资，为初创企业提供资金支持开展知识产权质押融资、科技保险等创新业务，解决科技企业融资难题促进区域协调发展金融体系发挥资源配置功能，促进区域协调发展支持京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大区域战略，推动区域金融中心建设，引导金融资源向重点区域集聚加大对西部地区、东北地区、中部地区的金融支持力度，促进区域均衡发展金融体系的国际竞争力中国金融机构的国际化上海国际金融中心建设人民币国际化进程中国金融机构加快国际化步伐，走出上海国际金融中心建设取得显著进展，人民币国际化稳步推进，国际使用范围去布局不断完善国有大型银行已在已经成为全球重要的金融中心之一上不断扩大人民币已成为国际货币基金全球多个国家和地区设立分支机构，提海证券交易所市值规模居全球前列，债组织特别提款权（）货币篮子的SDR供全方位跨境金融服务保险公司、证券市场规模快速扩大，外汇市场交易活组成货币，全球第五大支付货币和第八券公司也在积极拓展海外业务，提升国跃，人民币跨境使用水平不断提高金大外汇储备货币跨境贸易人民币结算际化经营能力中国金融机构在国际上融科技创新活跃，各类金融要素市场不规模持续扩大，人民币离岸市场建设不的影响力和竞争力不断提升，多家机构断完善，金融基础设施建设先进，为国断完善，双边货币互换协议覆盖面不断已进入全球金融机构前列际金融中心建设奠定了坚实基础扩大，人民币的国际地位和影响力稳步提升金融防风险保稳定处置重点领域风险加强金融机构公司强化金融消费者保治理护针对影子银行、地方政府隐性债务、房地产金金融机构公司治理是防金融消费者保护是维护融风险等重点领域，制控金融风险的基础完金融稳定的重要方面定有针对性的风险处置善金融机构股东资质审完善金融消费者权益保方案坚持标本兼治、查制度，规范股东行为，护法律法规，建立健全综合施策，既解决存量防止大股东不当干预经金融消费纠纷解决机制风险，又控制增量风险营健全董事会、监事规范金融机构销售行为，建立健全风险早期干预会和高级管理层制衡机加强信息披露监管，防机制，防止局部风险演制，明确各自职责边界止误导销售和欺诈行为变为系统性风险通过强化激励约束机制，将加强金融知识普及教育，市场化、法治化方式处风险管理绩效与薪酬挂提高消费者风险意识和置风险，维护金融市场钩，促使金融机构稳健自我保护能力，构建和秩序和社会稳定经营谐健康的金融消费环境金融支持绿色发展绿色金融体系的建设建立健全绿色金融标准体系投资的推广ESG将环境社会治理纳入投资决策碳金融市场的发展支持碳减排和碳中和目标实现中国积极推进绿色金融体系建设，制定了绿色债券、绿色信贷等标准，建立了绿色金融激励机制，推动金融资源向绿色产业流动各类金融机构加大对清洁能源、节能环保、生态修复等绿色产业的支持力度，控制高污染、高能耗行业的资金投入，促进经济结构绿色转型（环境、社会、治理）投资理念日益受到重视，越来越多的机构投资者将因素纳入投资决策过程，推动企业履行社会责任碳ESG ESG金融市场快速发展，碳排放权交易所相继设立，碳期货、碳基金等创新产品不断涌现，为实现碳达峰、碳中和目标提供金融支持金融普惠与共同富裕扩大基础金融服务覆盖面降低金融服务门槛和成本通过多种方式扩大基础金融服务覆通过优化流程、创新产品、应用科盖面，让金融服务触达每一个人技等手段，降低金融服务门槛和成加强农村地区金融基础设施建设，本，让更多人能够负担得起金融服推广惠农支付、助农取款等服务，务推广小额信贷、小额保险等适解决农村居民用卡难、取款难问合低收入群体的金融产品，简化操题发展移动支付、数字普惠金融，作流程，减少融资障碍开展减费利用科技手段突破地域限制，让偏让利行动，降低基础金融服务收费，远地区居民也能享受便捷金融服务减轻消费者负担提高金融服务对薄弱环节的支持加大对小微企业、三农、创新创业等薄弱环节的金融支持力度，促进经济包容性增长完善小微企业信用评价体系，创新抵质押方式，解决小微企业融资难题发展农村金融，支持乡村振兴战略实施通过金融手段支持创新创业，为社会创造更多就业机会，促进共同富裕数字人民币的发展数字人民币（）是由中国人民银行发行的法定数字货币，是人民币的数字形式近年来，数字人民币研发取得重大进展，e-CNY试点范围从深圳、苏州等地逐步扩大至全国多个省市，应用场景不断丰富，覆盖零售、餐饮、交通、政务等多个领域，用户规模和交易规模持续增长数字人民币的发展将对金融体系产生深远影响它有助于提高支付效率，降低交易成本，增强货币政策传导效果，促进金融普惠同时，数字人民币也在积极推进国际合作，参与国际数字货币标准制定，探索跨境支付应用，为人民币国际化提供新的路径数字人民币的发展体现了中国在金融科技创新领域的引领地位全球金融治理体系改革国际金融组织治理结构的金融规则制定的话语权优化积极参与国际金融规则制定，提推动国际货币基金组织（）、升在巴塞尔委员会、金融稳定理IMF世界银行等国际金融组织治理结事会等平台的影响力在数字金构改革，增加新兴市场和发展中融、绿色金融等新兴领域，贡献国家的代表性和发言权支持中国智慧和中国方案通过自身第次份额总检查，确保份实践证明发展模式的有效性，增IMF15额分配更加公平合理参与国际强国际话语权和规则制定能力，金融组织决策机制改革，推动形推动形成更加公平、合理的国际成更加包容、平衡的国际金融治金融规则体系理结构区域金融合作机制的建设积极推动区域金融合作，建设互补互利的区域金融安全网参与建立清迈倡议多边化机制、亚洲债券市场倡议等区域金融合作机制推动亚洲基础设施投资银行、丝路基金等机构发挥作用，为区域互联互通提供资金支持探索区域金融合作新模式，增强区域金融稳定性金融安全与国家安全金融安全在国家安全中的地位安全与发展的平衡统一金融主权的维护保持政策自主权与开放共赢关键金融基础设施的保护确保支付清算等系统安全稳定金融安全是国家安全的重要组成部分，直接关系到经济安全和社会稳定随着金融全球化和数字化的深入发展，金融安全面临的挑战日益复杂建立健全金融安全保障体系，成为维护国家安全的重要任务金融安全与发展是辩证统一的，需要在推动金融发展的同时，筑牢金融安全防线维护金融主权是保障金融安全的基础在开放环境下，要坚持金融业开放的自主权，把握开放节奏和方式，保持宏观经济政策的独立性和有效性加强对关键金融基础设施的保护，确保支付清算系统、金融市场基础设施、金融数据系统等安全稳定运行，防范网络攻击和数据泄露风险，为金融体系安全提供坚实保障金融人才队伍建设金融专业人才培养金融监管人才建设金融科技复合型人才发展加强金融专业人才培养是提升金融体系竞争金融监管人才是维护金融稳定的重要保障金融科技的发展需要兼具金融和科技背景的力的关键完善金融教育体系，加强金融院加强监管队伍专业能力建设，提高对复杂金复合型人才鼓励金融机构与科技企业人才校和专业建设，更新教育内容，改进教学方融业务和金融风险的识别、判断和处置能力交流，促进跨界融合支持高校开设金融科法，培养符合金融业发展需要的高素质人才建立健全监管人才培训体系，定期开展业务技相关专业，培养具备金融、科技、法律等鼓励金融机构与高校合作，开展产学研结合培训和案例研讨，提升专业素养加强国际多学科知识的复合型人才建立金融科技人的人才培养模式，提高人才培养的针对性和监管合作和人才交流，借鉴国际先进监管经才评价体系和激励机制，吸引和留住优秀人实用性加大国际化金融人才培养力度，提验和方法，提高监管的国际化水平才，为金融科技创新提供人才支撑高人才的国际视野和竞争力金融改革的未来方向资本市场全面深化改革提高直接融资比重优化融资结构利率市场化改革的深化完善市场化利率形成和传导机制金融监管体制改革的完善构建现代金融监管框架金融改革将继续向纵深推进，利率市场化改革是其中重要一环通过完善中央银行政策利率体系，健全市场化利率形成和传导机制，增强利率对资源配置的导向作用同时，加强存贷款基准利率与市场利率的有效衔接，建立健全市场化利率风险防范机制，促进金融机构提高风险定价能力资本市场全面深化改革是提高直接融资比重、优化融资结构的关键举措进一步完善多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，提高上市公司质量，增强资本市场服务实体经济能力金融监管体制改革将向构建现代金融监管框架方向发展，强化功能监管和行为监管，提高监管的专业性、统一性和穿透性，有效应对金融创新带来的监管挑战金融强国建设的路径1加快金融体系现代化提升金融服务实体经济能力增强金融体系全球竞争力加快金融体系现代化是建设金融强国的基础金融的本质是服务实体经济提升金融服务实增强金融体系全球竞争力是金融强国的重要标完善金融机构体系，优化金融市场体系，健全体经济能力，需要优化融资结构，提高直接融志提高金融机构国际化经营能力，推动金融金融基础设施，提高金融运行效率推动金融资比重，降低实体经济融资成本加大对科技机构走出去，提供全球化金融服务加快国数字化转型，应用先进技术提升金融服务能力创新、绿色发展、小微企业等重点领域和薄弱际金融中心建设，提升上海等城市在全球金融完善金融法律法规体系，为金融发展提供坚实环节的金融支持创新金融产品和服务模式，体系中的地位和影响力稳步推进人民币国际法治保障加强金融监管能力建设，提高风险提高金融服务的针对性和有效性，增强金融对化，提高人民币在国际货币体系中的地位积防控水平实体经济的适应性和支持力极参与国际金融治理，提升国际话语权和规则制定能力总结稳健前行的金融巨轮坚持金融服务实体经济防范化解金融风险金融的核心功能是服务实体经济，这是金融工作的出发点和落脚点防范化解金融风险是金融工作的永恒主题要持续完善金融风险预警、未来要继续优化金融资源配置，引导更多资金流向实体经济特别是科评估和处置机制，加强重点领域风险防控，健全金融安全网，提高应技创新、绿色发展、小微企业等重点领域，提高金融服务的针对性和对外部冲击的能力坚持标本兼治，既有效处置存量风险，又着力防有效性，为经济高质量发展提供有力支持范增量风险，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线深化金融改革开放推动金融高质量发展深化金融改革开放是推动金融发展的动力源泉要继续推进利率市场推动金融高质量发展是新时代金融工作的主题要提高金融供给质量，化改革，深化资本市场改革，完善金融监管体制，健全金融法律法规增强金融服务的普惠性和可得性，促进金融与科技深度融合，培育金体系稳步扩大金融业对外开放，提高开放条件下的风险管理能力，融发展新动能加强金融人才队伍建设，提高金融从业人员素质，为推动形成金融高水平开放新格局金融高质量发展提供人才保障。