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学习《农村基层干部廉洁履行职责规定》研讨材料及心得体会近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村基层干部廉洁履行职责规定》(以下简称《规定》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行《规定》从制度层面为农村基层干部廉洁履职“立规矩”“明底线”,是加强农村党风廉政建设、推进乡村治理体系和治理能力现代化的重要举措各级党组织要念好“学、管、督”三字诀,扎实推动《规定》落地见效,为乡村振兴注入强劲“廉动力”
一、以“学”为先,拧紧廉洁履职“思想开关”心有所畏,方能言有所戒、行有所止对于农村基层干部来说,如果廉洁意识淡薄,对党纪国法缺乏敬畏之心,就容易在利益诱惑面前迷失自我,最终误入歧途《规定》的出台,为农村基层干部廉洁履职提供了行为准则和规范,是农村基层干部必须遵守的“铁规矩”“硬杠杠”各级党组织要把学习贯彻《规定》精神作为加强农村基层干部队伍建设的重要内容,纳入党员干部教育培训计划,通过开展专题学习、集中研讨、辅导讲座等形式,组织农村基层干部原原本本学、联系实际学、深入思考学,深刻领会《规定》的精神实质和内涵要求,准确把握廉洁履职的行为规范和纪律底线,让《规定》入脑入心、走深走实要坚持教育为先、预防为主,加强廉洁文化建设,充分挖掘农村优秀传统文化、红色文化中的廉洁元素,创新廉洁教育方式方法,用身边事教育身边人,引导农村基层干部树立正确的权力观、地位观、利益观,增强廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止
二、以“管”为要,强化权力运行“刚性约束”权力是一把双刃剑,善用则造福于民,滥用则引火烧身农村基层干部身处服务群众最前沿,手中掌握着一定权力《规定》围绕农村基层干部的工作职责和权力运行,对乡镇领导班子成员和基层站所负责人、村党组织领导班子成员和村民委员会成员等不同层面的农村基层干部廉洁履行职责行为规范作出了明确规定,为农村基层干部正确行使权力划出了“红线”、标明了“雷区”各级党组织要以贯彻落实《规定》为契机,进一步加强对农村基层干部的日常管理要建立健全农村基层党务、政务、村务公开制度,推进农村基层权力运行公开透明同时,要加强对农村集体资金、资产、资源的管理,规范农村工程项目建设、土地流转、惠农政策落实等重点领域和关键环节的权力运行,防止权力滥用和腐败问题滋生此外,严格执行农村基层干部选拔任用制度,坚持德才兼备、以德为先,把政治素质好、工作能力强、廉洁自律的干部选拔到农村基层领导岗位上来,打造一支忠诚干净担当的农村基层干部队伍
三、以“督”为本,形成正风肃纪“强大震慑”徒法不足以自行,制度的生命力在于执行各级党组织要切实履行主体责任,加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查,及时发现和解决存在的问题,对违反《规定》的行为,要严肃查处、绝不姑息,形成有力震慑纪检监察机关要履行好监督专责,加强对农村基层干部廉洁履职情况的日常监督,综合运用监督执纪“四种形态”,对苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正,防止小问题演变成大问题;对违规违纪行为,要严肃查处,绝不手软,做到发现一起、查处一起、通报一起,持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号要畅通群众监督渠道,充分发挥群众监督、舆论监督作用,鼓励群众积极参与农村基层党风廉政建设,对发现的农村基层干部违规违纪问题及时进行举报,形成无处不在的监督网络要建立健全责任追究机制,对贯彻执行《规定》不力、导致本地本部门农村基层党风廉政建设出现严重问题的,要严肃追究相关领导的责任,以倒逼责任落实,持续增强“不敢腐”的威慑力学习《农村基层干部廉洁履行职责规定》研讨材料、心得感悟近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村基层干部廉洁履行职责规定》(以下简称《规定》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行《规定》的出台,为农村基层干部廉洁履职划出了“红线”,明确了“底线”各级党组织要紧扣学理论、强监管、严惩戒关键环节,让“廉洁履职”要内化于心、外化于行、固化于常,为推进乡村全面振兴提供坚强纪律保障
一、把理论要点学透,让“廉洁履职”内化于心理论上的成熟是政治上成熟的基础,政治上的坚定源于理论上的清醒习近平总书记强调,“一个干部只有把世界观、人生观、价值观的总开关拧紧了,把思想觉悟、精神境界提高了,才能从不敢腐到不想腐”纵观近年来查处的农村基层“微腐败”典型案例,部分干部因理论学习浮于表面、理想信念根基不稳,最终在利益诱惑前失守这深刻警示我们,唯有筑牢理论根基,方能永葆廉洁本色各级党组织要强化对农村基层干部的理论武装,将《规定》作为干部教育培训的核心内容,通过举办专题培训班、开设线上学习专栏、邀请专家解读等多种形式,让大家深刻把握《规定》的核心要义、实践要求,做到知其言更知其义、知其然更知其所以然,在入脑入心入魂中让党规党纪“铁规矩”内化为日用而不觉的言行准则,始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,时刻拧紧思想“总开关”
二、把监管笼子扎紧,让“廉洁履职”外化于行制度是最稳定、最持久的约束《规定》从加强农村基层干部廉洁履行职责工作的总体要求、行为规范、管理监督、责任追究等方面,作出了全面系统的规定各级党组织要对标对表,加强对制度执行情况的监督检查,建立健全监督机制,充分发挥党内监督的主导作用,推动党内监督与群众监督、舆论监督、审计监督等多元监督有机贯通、相互协调,形成监督合力例如,建立基层干部廉洁履职情况定期报告制度,要求农村基层干部定期向上级党组织和群众报告廉洁履职情况;设立举报热线和举报邮箱,鼓励群众对基层干部的不廉洁行为进行监督举报;加强对农村资金使用、项目审批、人事安排等关键事务的审计监督,确保权力在阳光下运行此外,要根据农村工作的新形势、新任务、新要求,及时修订和完善本地区本部门关于党员干部监督管理的相关制度,让制度更加科学、严密、有效
三、把惩戒措施落细,让“廉洁履职”固化于常惩治是最有力的监督,也是最有效的预防《规定》提出,加大对农村基层干部不廉洁行为的查处力度,深化以案促改促治「心有所畏、言有所戒、行有所止“不是口头上的要求,而是行动上的宣言各级党组织要常态化开展监督执纪,对农村基层干部的违规违纪保持“零容忍”,坚持发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息迁就要坚持“惩防并举”,加强对基层干部的日常监督管理,通过定期开展廉政谈话、廉政提醒等方式,及时发现和纠正干部的苗头性、倾向性问题,做到早发现、早提醒、早处置同时,要通过民主生活会、组织生活会等形式,组织农村基层干部深入开展批评与自我批评,在“咬耳扯袖、红脸出汗”中达到自我警醒、自我革命的目的要加强警示教育,用身边事教育身边人,通过组织观看警示教育片、举办案例剖析会等方式,在警钟长鸣中推动廉洁履职从常态变长效学习《农村基层干部廉洁履行职责规定》心得体会、研讨材在推进乡村全面振兴的关键时期,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村基层干部廉洁履行职责规定》(以下简称《规定》),这既是深入贯彻中央八项规定精神的“落地之举”,更是对农村基层干部敲响的“警示之钟”乡村振兴,关键在人,关键在风清气正的政治生态广大农村基层干部当以《规定》为“戒尺”,手握廉洁之笔,在田间地头书写忠诚干净担当的时代答卷,让“清廉之花”在乡土大地上持久绽放
一、执刚正不阿之笔,答好规矩如铁的作风卷“木受绳则直,金就砺则利”农村基层是落实党中央决策部署的“最后一公里”,作风建设的“螺丝”拧得紧不紧,直接关系到党在群众心中的形象中央八项规定精神照出享乐主义、奢靡之风的“变形衣”,也映出形式主义、官僚主义的“隐身衣”《规定》明确列出“八个禁止”,这正是对中央八项规定精神的“精准落地”从脱o贫攻坚到乡村振兴,农村基层的“廉洁答卷”永远在路上,农村基层干部要把贯彻落实中央八项规定精神转化为具体行动,在田间地头践行忠诚干净担当;要把《规定》当作“紧箍咒”“指南针常念常新、常对照常校准唯有以“铁规矩”破除“潜规则”,以“硬作风”啃下“硬骨头”,才能让中央八项规定精神在乡村落地生根,形成干部清正、村务清爽、民风清朗的良好风尚
二、执公心为民之笔,答好用权如秤的初心卷“廉者,政之本也”农村基层干部官虽“小”,却掌管着土地审批、资金分配、项目建设等“大权力”《规定》强调“坚定以人民为中心”,这正是对“权为民所用”的再重申,落实到农村基层,就是要把群众的急难愁盼当作心头大事比如在乡村振兴项目建设中,不搞“形象工程”“面子工程”,多建“民生路”“富民桥”;在集体资金使用上,建立“阳光台账”,让每一分钱都花在刀刃上;在矛盾纠纷调解中,当好群众的“和事佬”,用公心换民心“秤花虽小压千斤”,基层干部的权力不大,但分量不轻,唯有以公心为“秤碇”、以民心为“准星”,才能称出权力的真正重量,让每一项决策都成为群众的暖心政策
三、执清正廉洁之笔,答好自律如尺的修身卷习近平总书记提出“当官就不要发财,发财就不要当官清清爽爽、义无反顾地去当官,不要把当官作为一个满足无穷贪欲、获得无限私利的捷径“农村基层干部身处群众之中,一言一行都是“活教材”如果自身“不干净”,说话就没底气,办事就缺硬气基层干部的“廉洁关”,就是群众的“信任关”农村基层干部要把家风建设作为必答题,管好“身边人”,守好“后院门”,避免一人贪腐、全家沦陷的悲剧;要把群众监督作为“加分项”,主动公开“小微权力”清单,让群众成为监督员,让微权力在“探照灯”下运行唯有以自律如尺丈量言行、以清廉如水洗涤心灵,才能在群众中树立良好形象,为实现农业强、农村美、农民富的美好愿景奠定坚实的纪律基础学习《农村基层干部廉洁履行职责规定》心得体会研讨发言近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村基层干部廉洁履行职责规定》(以下简称《规定》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行风清则气正,气正则心齐,心齐则事成各级党组织要坚持教育铸魂、监督固本、问责肃纪“三维发力”,推动《规定》落地见效,让廉洁清风拂遍乡土阡陌,为推进乡村全面振兴保驾护航
一、以教育铸魂,筑牢“不想腐”的思想堤坝心有所信,方能行远;心有所畏,方能言慎思想教育是廉洁履职的第一道防线,唯有让《规定》精神内化于心,方能让基层干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵要打造“沉浸式”学习教育模式,将《规定》学习融入“三会一课”、主题党日活动,通过系统阐释、专题研讨、专家解读等方式,让纪律规矩入脑入心要强化宣传引导,在村头巷尾设置“清风长廊”,用群众喜闻乐见的漫画、顺口溜解读《规定》条款;在农家书屋设立“廉洁角”,陈列典型案例剖析读本,让廉洁教育融入基层干部日常推行“导师帮带制”,组织老党员、退休干部与年轻干部结对,通过“现身说法”传授廉洁履职经验,以“身边榜样”传递清风正气建立“廉政档案”动态管理机制,将干部学习心得、廉政承诺纳入档案管理,定期开展“回头看”,及时查摆问题不足,让廉洁履职的思想弦时刻紧绷
二、以监督固本,织密“不能腐”的制度笼子监督是防止权力脱缰失控的“安全阀”,唯有构建全方位、立体化监督体系,才能让《规定》成为带电的“高压线”要综合运用监督执纪“四种形态”,积极打造“智慧监督”平台,运用大数据技术对农村集体“三资”管理、惠民补贴发放等关键领域进行动态监测,通过数据比对及时发现异常情况,做到抓早抓小抓关键推行“阳光村务”工程,将村级重大事项决策、资金使用等信息同步上传至“云端”,群众可通过手机扫码实时查看,实现“指尖上的监建立“交叉监督”机制,打破地域限制,组织邻近村互相开展财务审计、项目检查,有效破解“熟人社会”监督难题建立健全“廉政观察员”制度,从乡贤、老党员、退伍军人、村民代表中选聘监督员,赋予其列席村“两委”会议、质询重大事项的权力,让监督触角延伸到基层治理的“神经末梢”,确保监督无死角、全覆盖
三、以问责肃纪,形成“不敢腐”的高压态势“惩一恶而劝百善”严肃执纪问责是维护《规定》权威的关键,唯有以“零容忍”态度亮剑,方能形成强大震慑效应各级党组织要建立“快查快处”机制,对群众反映的农村基层干部违规插手工程建设、虚报冒领补贴等问题,实行“专班负责、限时办结”,并进行公开通报,确保案件办理高效透明推行“一案双查”制度,既追究当事人责任,也倒查相关领导监管责任,以“双问责”倒逼责任落实开展“以案促改”专项行动,针对查处的典型案例,深入剖析制度漏洞,制定整改清单,推动完善村级事务管理、小微权力运行等制度,坚决堵住廉政风险的制度漏洞打造“廉政警示课堂”,将庭审现场变为教育课堂,组织基层干部旁听涉农职务犯罪案件审判,在触及灵魂中达到“审理一案,教育一片”的效果;制作“乡土版”警示教育片,用身边人、身边事敲响廉洁警钟,不断强化“不敢腐”的震慑。
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