九篇“枫桥经验”研讨发言材料

新时代“枫桥经验”研讨发言材料新时代“枫桥经验”与党的群众路线是因与果的关系,是相互依存的关系，是现象与本质的关系，是形式和内容之关系，是相互促进、相互作用之关系厘清新时代“枫桥经验”与党的群众路线之间的关系，有助于更好地坚持和贯彻党的群众路线，更好地坚持发展新时代“枫桥经验”，更好地为国家治理、社会治理作出更大贡献习近平总书记强调，把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好“枫桥经验”是贯彻落实党的群众路线的实践经验新时代“枫桥经验”是“枫桥经验”在中国特色社会主义建设现阶段的创新发展依靠群众就地化解矛盾是“枫桥经验”的精髓所在，也是新时代“枫桥经验”的关键所在新时代“枫桥经验”在强调为了群众、依靠群众的同时，更侧重和突出服务群众，政府职能更强调从管理转向服务，畅通群众诉求表达，开展服务群众的改革创新实践，强调服务是实现社会平安和谐稳定的金钥匙习近平总书记将“枫桥经验”与党的群众路线放在一起加以论述，可见二者关系之密切这个密切关系主要体现在以下五个方面一是因与果的关系新时代“枫桥经验”是中国基层共产党践行群众路线，坚持动情入心教育改造、真情实意“送温暖”等为代表的情感工作方式，也为枫桥情感治理经验的生成和发展奠定了基础法治政府建设同样应重视情治，在政府和社会个体之间建立紧密的关系，用情感治理弥合法网间隙不能只是完成法律规范、制度或章程上规定的动作，而是动情人心地走进老百姓，将中国共产党的群众工作方式真切地运用到实践中去，以情感为纽带，柔化“国家-公民”刚性的权力结构，重构社会成员之间的权利义务关系，增进法治文化认同感和社区归属感诉讼与息讼的关系通过法院诉讼解决矛盾纠纷是典型法律治理方式，而“枫桥经验”更强调诉源治理，推动矛盾纠纷从源头化解，旨在完善预防性法律制度及从源头上减少诉讼增量推进法治政府建设必须正确把握诉讼与息讼的关系基层社会中矛盾纠纷、冲突无处不在，社会治理过程本质上并非要杜绝矛盾纠纷的发生和存在，而是要预防矛盾纠纷或冲突对社会生活所造成的危害风险“枫桥经验”的精髓在于化解矛盾所带来的风险而不是压制矛盾本身，该调则调，应诉则诉，“案结”还得“事了”诉讼多少不能直接表明法治效果好坏，不能简单机械地将法治政府的建设成效与诉讼量、调解率或者信访量等量化指标直接挂钩，应当从“增进人民福祉”根本目标出发，对风险防控成效、纠纷化解效果等方面进行实质性考核，真正实现良法善治个别经验与普遍规则的关系“枫桥经验”产生于“枫桥”，属于个别地方的特定治理经验，但是也应看到“枫桥经验”的诸多治理经验和元素，蕴含着普遍性意义“枫桥经验”融入法治政府建设，就是要把“枫桥经验”法治化，将这一基层治理经验上升为普遍的法治规则，总结转化为国家和社会治理中具有普遍意义的法治模式，促进这一经验在全国其他地方的基层治理中推广和应用而在各地的具体应用中，又要结合各地的具体情况，形成新的个别经验因此，“枫桥经验”法治化并非一蹴而就，而是一个螺旋上升的过程，即不断对个别经验进行普遍总结再对普遍规则进行具体适用的过程这样才能始终实现法律制度和社会实践之间的良性互动，不断赋予“枫桥经验”新的生机活力，实现法治政府建设中的机制创新中国法治道路与西方法治经验的关系不可否认，西方法治化进程具有先发性，我们可以分析西方的法治经验,探索法治政府建设的内在规律但是，西方国家的法治政府模式是从他们的经济社会条件、客观国情中历史地生长起来的，并不适合我国中国特色社会主义法治道路是从中国实际出发，在革命、建设和改革的实践中探索出的适合中国国情的法治道路，新时代“枫桥经验”就是现代基层治理的中国故事以往的西方法治理论框架既无法对中国治理实践作出令人信服的解释，更无法为“枫桥经验”融入法治政府建设提供直接行动指引在坚持“国外法治有益经验”为我所用的基础上，必须形成符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，坚定走中国特色社会主义法治道路用中国理论阐释枫桥实践，用枫桥实践升华中国理论，打造融通中外的枫桥法治新概念、新范畴、新表述，更加充分、更加鲜明地展现枫桥法治故事及其背后的思想力量、精神力量和制度力量新时代“枫桥经验”研讨发言材料今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持和发展新时代“枫桥经验”“枫桥经验”在新时代伟大实践中丰富发展，更加强调党的领导、更加彰显法治思维、更加突出科技支撑、更加注重社会参与，展现出历久弥新的魅力XX派出所自2022年获评第二批全国“枫桥式”公安派出所以来，牢固树立“以人民为中心”的发展理念，坚持“矛盾排查全面化、纠纷化解多元化、便民服务精细化”三化同步，加强基层“三管”、建立调解“三室”、铸造先锋“三员”，努力打造矛盾不上交、平安不出事、服务

一、多元共建,实现“矛盾不上交”不缺位的XX和谐“枫景区”“外来人口多、在建小区多、用工单位多、沿街商铺多，经济的快速发展、人口大量流动的同时，也引发出许多矛盾纠纷和治安问题，尤以用工纠纷、物业纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷最为突出，这是我们辖区的一个重要特点,所以我们必须要在矛盾纠纷排查化解上下功夫，切实解决群众‘急难愁盼问题XX派出所所长景盛晖说今年1月，辖区一建筑工地因承包方未将XX余万元工资发放到位，导致XX余名农民工聚集现场讨薪，社区民警张恩腆立即联合相关部门成立调解小组进行处置因前期法律政策宣传到位，现场没有违法过激行为，防止了矛盾事态的升级扩大，最终妥善解决了这一矛盾XX派出所以紧抓推进“两队一室”工作格局建设为契机，积极汇聚各方力量，夯实“派出所主防“根基，持续推进矛盾纠纷化解常态化建设，不断健全完善“三管”（即加强用工管理预防化解、加强物业管理源头化解、加强巡查管理现场化解）工作机制，化解群众最关心、最直接、最现实的矛盾冲突，着力提升群众安全感、幸福感和满意度截至目前，已妥善处置XX个居民小区、X个建筑工地、X个用工企业的XX起矛盾纠纷，调解成功率达XX%以上，未发生一起因矛盾纠纷升级演变的“民转刑”“刑转命”案件，以实打实的工作成绩回应群众期盼

二、联动共治，确保“平安不出事”2022年10月，辖区居民XX和妻子XX因协商财产分割问题产生严重矛盾为防止事态恶性发展，副所长XX积极联系双方劝说促和，引导两人通过理性合法的方式解决问题直到2023年2月，经过长达4个多月地耐心沟通，双方最终愿意和解，并在社区工作人员的见证下就财产分割问题达成一致XX派出所紧紧围绕“砺初心、聚警心、暖民心，铸造公安铁军先锋队”的工作目标，让每一位民警以不变初心诠释好不同角色组织牵动“五老”、发挥“三员”作用（即做好辖区群众“服务员”、做好辖区平安“守门员”、做好辖区和谐“宣传员”）o今年以来，组织开展巡逻XX次、协助检查九小场所XX家次，广泛开展“五进”活动，覆盖XX大类行业、XX个领域，为有效维护XX地区社会和谐稳定打好基础、做好支撑，进一步提升了枫桥警务效能据统计，辖区治安、刑事警情连续6个月实现双下降，主动创稳、预防警务实践得到了充分检验

三、整合共享，确保“服务不缺位”2023年4月7日，一位群众急匆匆地来到警务室，希望帮助寻找其走失的儿子，正在值班的民警XX详细询问了情况后，考虑到走失人员患有智力障碍，立即组织人员开始寻找3小时后终于将该走失人员找到，年迈的家属激动的说“还是我们的人民警察靠得住”看似一起简单的救助活动，也进一步体现了人民警察时刻把人民群众“急难愁盼”问题放在心上、体现在行动上，真正地为群众解难事、办实事、做好事深化警社融合共治，拓展警务“三室”联系群众功能（即和为贵调解室、家门口警务室、微警务工作室），将居民常用的居住证办理、身份证领取、开具户籍证明和无犯罪记录证明等服务事项纳入其中，同时发挥“会客”功能，敞开大门随时与群众交流沟通、提供紧急救助、开展暖心服务先后答复群众咨询事项XX余次，收集反映意见和利益诉求XX件，进行反诈、禁毒、法制宣传XX次，受众达X万人次，得到群众的一致好评XX派出所全体民辅警将不忘初心、牢记使命，忠实履行党和人民赋予的新时代使命任务，用忠诚担当擦亮平安底色，续写新时代“枫桥经验”亮丽篇章新时代“枫桥经验”研讨发言材料今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年9月20日，习近平总书记在“枫桥经验”发源地浙江省诸暨市枫桥镇考察时指出“要坚持好、发展好新时代枫桥经验，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态”当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，必须准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验学习贯彻习近平总书记关于“枫桥经验”的重要讲话精神，用好以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为基本内涵的新时代“枫桥经验”，对于正确处理新形势下的人民内部矛盾、加快建设法治社会尤为关键习近平总书记多次对坚持和发展“枫桥经验”作出指示、批示，强调“善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题”，推动“枫桥经验”取得新成就、作出新概括新时代“枫桥经验”写入党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，党的二十大报告明确提出，“在社会基层坚持和发展新时代枫桥经验，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制”“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”新时代“枫桥经验”更加强调党的领导、更加彰显法治思维、更加突出科技支撑、更加注重社会参与，对我们推进中国式现代化，加快建设法治社会，具有重要意义

1.坚持和加强党对社会治理工作的领导，深入贯彻党的群众路线群众路线是中国共产党的优良传统1963年，“枫桥经验”由枫桥干部群众在实践探索中创造，经浙江省委、省公安厅的调整完善与总结汇报，得到了毛泽东同志的肯定，作出批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”，并发表谈话指出，从诸暨的经验看，群众起来之后，做得并不比你们差，并不比你们弱，你们不要忘记动员群众，群众工作做好了，还可以减少反革命案件，减少刑事犯罪案件此后公安部、浙江省委总结出“在党的领导下，发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的经验回顾60年的历程，“枫桥经验”形成、创新和发展中的一条主线，就是始终坚持和加强党对社会治理工作的领导新中国成立初期，枫桥干部群众创造性地运用毛泽东同志关于正确处理人民内部矛盾的思想，“依靠群众”“教育人、改造人”，积极投身社会主义改造和建设在新时代，枫桥干部群众创新群众工作方法，推动基层社会治理模式转变，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题因此，“枫桥经验”既是基层党组织贯彻党中央决策部署的实践创新，也是党的群众路线在基层的生动体现“枫桥经验”的长期发展实践证明，法治社会建设的主阵地在基层，党中央关于法治社会建设的决策部署只有落实到基层才有生命力习近平总书记强调“坚持和发展新时代枫桥经验，把准群众诉求，及时解决基层群众的困难和矛盾”用好新时代“枫桥经验”，应加强党对政法工作的绝对领导，深入贯彻党的群众路线，发挥党建统领作用，推动基层党建与基层治理有机衔接，牢固树立大抓基层鲜明导向，持续整顿软弱涣散基层党组织，通过建章立制、规范权力、保障权利，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系要充分汲取枫桥勇于实践创新、放手发动群众的宝贵经验，不断完善社会治安综合治理，针对社会矛盾纠纷呈现出的主体多元化、诉求复杂化、类型多样化等特点，优化社会治安立体防控体系的顶层设计和力量配置，全面形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局

2.始终站稳人民立场，彰显法治思维，增强依法办事能力30年来，随着我国社会主要矛盾的变化，人民对法治的需求在不断变化，“枫桥经验”也在与时俱进“枫桥经验”从起初的社会改造，到后来的维稳，再发展到促进社会和谐“枫桥经验”证明，法治是基层社会治理的最优方式，有着权责明确、程序规范、可预期性强等鲜明特点，当法治成为社会的基本价值追求和行为方式时，可以有效化解很多矛盾和问题随着我国经济社会发展，基层治理法治化也进入新发展阶段，人民群众的物质文化需求不断增长，对基层治理服务质量的需求不断提高，但是，在一些地方的基层工作中，仍有少数领导干部不善于运用法治思维和法治方式促改革、谋发展，一些基层干部依法办事能力不强，一些社会工作者和调解员法治意识与社会发展不相适应、工作能力参差不齐与此同时，一些地方基层干群关系较为紧张，不少地方的社会治理处于超负荷运转状态因此，大力培育法治思维，提升依法办事能力就显得格外重要习近平总书记强调“领导干部尊不尊法、学不学法、守不守法、用不用法，人民群众看在眼里、记在心上，并且会在自己的行动中效法领导干部尊法学法守法用法，老百姓就会去尊法学法守法用法”新征程上，领导干部和公职人员必须坚持以习近平法治思想为指导，始终站稳人民立场，增强依法办事能力为此，一方面，加强领导干部法治教育，健全领导干部学法用法机制，建立领导干部依法履职考核机制，用制度保障领导干部法治素养提升落实依法执政的理念，强化党内监督、人大监督、民主监督的约束力与威慑性，给公权力“立规矩”“划红线”，社会治理经验，是基层社会治理中践行党的群众路线结出的硕果从因果链条看，党的群众路线是因，新时代“枫桥经验”是果党的群众路线就像种子，新时代“枫桥经验”就像种子发芽成长后结出的果实因果链条中，“因”正，“果”才正与此相应，新时代“枫桥经验”的坚持和发展，在“因”上要重视党的群众路线的贯彻落实因果相续，“因”中潜藏着未来的“果”，“果”也必定延续了“因”新时代“枫桥经验”这个“果”中必定延续了党的群众路线这个“因“党的群众路线的核心内涵是“人民至上”心怀“人民至上”理念，就能心如磐石、意志坚定；就能如金刚利剑能断一切困难障碍；就能心生智慧，不断创新工作方法；就能如阳光普照能使广大群众感受党和政府的恩情以“人民至上”为核心内涵的群众路线是新时代“枫桥经验”充满旺盛生命力的力量源泉二是相互依存的关系新时代“枫桥经验”与党的群众路线二者互相依赖而有，互相离不开对方新时代“枫桥经验”依赖于群众路线，从群众路线而来，而产生；同时，新时代“枫桥经验”也体现了群众路线新时代“枫桥经验”无论如何发展，也是为了群众如果说群众路线是领导方法、决策模式，那么，新时代“枫桥经验”便是一种基层社会治理模式，是群众路线最接地气、最具成效的落实方式；如果说群众路线是一种群众利益表达机制,使党的主张通过法定程序成为社会的集体意志另一方面,发挥法治在基层治理中的引导与保障功能，加强社会工作者和调解人员的培训，增强社会工作者依法办事能力，使法律工作者在处理矛盾纠纷中能够做到合法又合情理构建大调解工作格局，运用法治手段解决平安建设、社会治理的重点难点问题，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，充实基层一线的网格员、调解员、平安志愿者等力量，推广接诉即办机制，处理好居民家门口的纠纷“小事”，将党的温暖送到群众心坎上

3.强化科技和信息平台支撑，建立健全矛盾纠纷化解机制纵观“枫桥经验”的创新发展历程，枫桥区各级党委政府始终紧密依靠群众，在实践探索中加以充实拓展进入新时代，“枫桥经验”探索运用信息化手段创新治理方式，实施基层治理“一张网”工程，治理手段从以人防、物防、技防为主的“三防”向建立健全人防、物防、技防、心防“四防并举”的社会风险防控体系转变，治理方式从传统方式向传统加智慧治理转变，实现资源共享、信息互通、工作联动，综治效果显著“枫桥经验”的长期发展实践证明，一体推进基层治理法治化、信息化、智能化，有助于规范政府行为、提升政府的执行力和公信力充分利用互联网、大数据、云计算等信息化技术手段和方式，有效发挥其在国家社会治理中的积极作用新征程上，应强化科技和信息平台支撑，提升基层社会治理效能一方面，聚焦群众急难愁盼，既要“面对面”沟通疏导，也要“键对键”了解民意，借助技术手段把社会主义协商民主融入“枫桥经验”，通过新媒体新技术赋能，把矛盾纠纷化解需求信息等及时纳入政府公共决策另一方面，打造基于大数据的智能化协同平台，开发手机App、“随手拍”等功能，鼓励群众实时上报治安隐患及民生诉求，促进各职能部门的决策沟通和协同互动，加强公共安全数据的整合共享和分析评估，构建“智慧型”基层社会治理研判机制准确把握宽严相济政策的内涵，有效预防和惩治违法犯罪，依法有效化解社会矛盾纠纷，真正做到“致广大而尽精微”

4.注重全民普法和社会参与，在厚植法治信仰上更有作为“枫桥经验”有其深厚的文化底蕴枫桥镇位于诸暨市东部，是古越民族聚居地、于越文化的发祥地之一，是具有千年历史的江南文化名镇，是浙江首批历史文化名镇和名贤辈出的东海文化明珠“枫桥经验”具有“和为贵”的精神意境，强调通过自治和协商的柔性方式解决矛盾，蕴含着中华法系传统的文化底蕴60年来，枫桥用群众喜闻乐见的方式“送法下乡”，持续构筑法治文化广场、礼堂、剧场、长廊、步道等普法宣传阵地，用音乐、影像、戏剧表演等文艺形式和载体，宣传普及宪法法律和党的大政方针枫桥的干部群众通过“一队、一线、一卡、一日”，即法律服务小分队、法律服务热线、法律服务便民卡、法律服务咨询日等开展法律服务活动，形成常态化法律服务机制多年来，枫桥实现了“矛盾少、治安好、发展快、社会文明进步”的良好局面，创造了社会治安综合治理的典范“枫桥经验”的长期发展实践证明，提高全体人民的法治意识是建设法治社会的根本措施，形式多样、生动活泼的普法宣传和社会参与，则是从整体上预防和减少矛盾纠纷的长远之策法律要发生作用，首先全社会要信仰法律全民守法是法治社会的基础工程法律权威源自人民群众的内心拥护和真诚信仰，法治精神融汇于人民群众的日常实践新征程上，要把学习宣传习近平法治思想贯穿全民普法工作全过程，推动全体人民信仰法治、尊崇法治、厉行法治一方面，加大全民普法力度，大力弘扬社会主义法治文化,推动法治文化和法治精神深入人心发挥政府法律顾问、公职律师在政府文件起草、行政协议签订、行政争议化解中的作用，营造依法平等保护各类市场主体产权和合法权益的舆论氛围，增强公共法律服务资源和社会治理力量配置的精准性、均衡性和实效性，做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续另一方面，找准法治与德治的契合点，把群众关注的热点难点问题作为普法重点，用群众喜闻乐见的方式，立足当地文化特色，尊重社会公序良俗，落实《青少年法治教育大纲》，广泛宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规以德治牵引法治、以法治保障德治，提升法治宣传教育的实时性、长效性、普惠性，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的优良法治环境新时代“枫桥经验”研讨发言材料“枫桥经验”是20世纪60年代初诸暨枫桥干部群众的伟大创造，经过毛泽东同志肯定批示后在全国推广习近平同志在浙江工作期间，高度重视坚持和发展“枫桥经验”，多次强调要充分珍惜“枫桥经验”，大力推广“枫桥经验”，不断创新“枫桥经验”“枫桥经验”产生发展到今天，已经走过了社会管制、社会管理到社会治理三个不同历史阶段，无论处于哪个历史阶段，“枫桥经验”本质上都是党组织深入贯彻群众路线，协调一切积极因素,解决基层具体社会问题的工作机制其中，党的领导是本质特征，群众路线是基本立场，解决问题是最终任务，而全面从严治党就是根本保证可以说，全面从严治党既与“枫桥经验”的诞生发展紧密相关，同时又是坚持和发展好新时代“枫桥经验”的根本保证作为“枫桥经验”发源地，诸暨市始终坚持与时俱进，立足实际改革创新，发展新时代“枫桥经验”，提升基层监督治理实效

一、始终把党的领导贯穿于基层监督治理之中党的领导是“枫桥经验”本质特征基层社会治理是国家治理的组成部分，是基层党组织统筹协调各方贯彻落实党的方针政策，实现社会和谐稳定促进全面发展目标的具体执政行为坚持和加强党的领导是正确履职的前提和保障“枫桥经验”始终坚持党的领导，加强党的基层组织建设，探索建立健全基层治理党的领导体制，贯彻党的执政理念，运用党的理论，立足实际实事求是解决具体的社会现实问题，持续推进治理体系完善和治理能力提升党建统领关键在压实党建责任根据党中央《关于加强对一把手和领导班子监督》的相关规定和浙江省委出台对“一把手”和领导班子监督的十三项实施意见以及“五张责任清单”，率先出台深化“四责协同”落实“五张责任清单”工作机制，明确各级党委、党委“一把手”、分管领导、纪检监察机关和组织人事部门的五方责任，同时聚焦基层矛盾化解、政治生态建设、落实中央八项规定精神、优化经济社会发展软环境、强化权力运行制约和监督、全面深化清廉村居建设等重点工作配套制定6项制度，构建责任闭环，推动履职尽责层层压实党建责任，明确支部建在小区上、监督建在支部上和最小权力单元上相关规定加强党的基层组织建设，提高基层党组织的统筹力、号召力、执行力，着力构建党建统领、整体智治、唯实惟先的工作新格局，实现高质量党建推动基层治理新成效

二、始终把群众路线贯穿于基层监督治理之中群众路线是“枫桥经验”基本立场“江山就是人民,人民就是江山“以人民为中心的发展思想，不是一个抽象玄奥的概念，而是体现在社会经济发展的各个环节进入新时代，人民群众对社会治理的需求发生许多新变化，治理主体治理方式也在发生转变基层治理效能高低直接影响着群众的获得感、幸福感和安全感，直接塑造基层治理的基本样态和发展走向，而基层党员干部的作风是衡量治理效能的重要指标“枫桥经验”始终坚持和执行群众路线，“从群众中来，到群众中去”，充分发动和依靠群众，发挥人民群众的主体性、能动性和首创性，群策群力解决群众生产生活中出现的矛盾纠纷和风险隐患当前，乡村振兴、疫情防控、除险保安、稳进提质等基层治理任务更加繁杂，对公共管理的高效和公共服务的精准提出了更高要求，相应对党员干部的要求也更高比如，诸暨市暨阳街道，正式编制加临聘人员约200多人，管理服务人口将近38万仅仅依靠党员干部无法处置全部基层社会问题，必须紧紧依靠人民群众对此，诸暨市委因地制宜创新提出监督建在支部上、建在最小权力单元上的机制，凡是有党支部的地方都聘请一名监督信息员，没有党支部的地方，只要有权力单位，都聘请一名廉政监督员，让他们充分发挥清廉宣讲、监督检查和上传下达作用在此基础上，邀请社会各界人士成立市镇村三级“清廉建设顾问团”，组织企业家成立“亲清企业联盟”，以此探索自上而下专责监督和自下而上群众监督相结合的新路径，从而更加密切联系各个领域的群众，防范脱离实际、脱离矛盾、脱离基层的现象同时出台制度加强“室组地”片区协作,实现四个监督力量协同发力，强化纪检监察与组织、审计、财政、税务等其他职能监督紧密协作，鼓励多元监督，真正实现基层社会治理的人民性和多元性

三、始终把解决问题贯穿于基层监督治理之中解决问题是“枫桥经验”最终任务“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”是“枫桥经验”显著特点，要实现“矛盾不上交”治理目标，关键在于根本解决矛盾纠纷和实际问题无论时代如何变迁，社会主要矛盾变化导致了基层社会问题相应发生变化，但“枫桥经验”解决实际问题的根本任务并没有改变诸暨市始终坚持问题导向、目标导向和结果导向，持续擦亮“枫桥经验”金名片，组织协调各方，充分发动群众，群防群治、抓早抓小，把问题解决在基层，组织广大干部群众深入基层开展矛盾排查化解，聚焦“信访矛盾大化解、权益保障无遗漏、安全隐患全排查、权力运行更规范、干部形象再提升”五方面重点，积极开展“守初心践使命”大整顿大提升五大专项行动旗帜鲜明提出信访处理“四个态度”，即热烈欢迎建设性意见建议、积极支持反映合法诉求、坚决反对假公济私、严厉打击非法行为旗帜鲜明提出干部处置“四个态度”，即对严重违纪违法行为坚决予以查处，对工作疏忽造成失误的精准问责追责，对担当作为产生工作瑕疵的科学容错纠错，对受到诬告陷害的及时澄清正名出台《全面从严治党责任追究办法》和《干部执行力标准》，既追求结果实现目标任务，又关注过程依法依规、公平公正通过强化问责追责和执纪执法，确保干部忠于职守、廉洁奉公按照“三个区分开来”原则，实施容错纠错机制，灵活运用“四种形态”合理把握和妥善处置问题和责任；加强问题通报，要求以点带面、举一反三深入整改，最大限度发挥惩戒的教育功能，推动党章规定的“惩前思后，治病救人”方针落实，以最小惩治代价实现最大教育成效通过打击诬告陷害和澄清证明，维护干部合法权益，激励干部为事业担当U1!、始终把健全机制贯穿于基层监督治理之中工作机制是“枫桥经验”本质属性“枫桥经验”是基层社会治理实践中总结出的行之有效的问题解决机制作为有针对性、实效性和可操作性的工作机制，“枫桥经验”不是简单一个文件或规定，而是一整套适用于基层社会治理的制度体系，有其自身特定的目标任务、适用范围、责任主体、实施程序、具体措施和督查考核等具体规则这些规则是程序性的，而不是实体性，主要是明确职能职责、设置措施方式，并不涉及矛盾问题本身的定性和处理正是因为不是实体规则，“枫桥经验”才能够因应时势，在不同时期不同领域解决不同具体问题当前，“枫桥经验”也面临着制度性重塑和现代治理体系革命的时代命题,需要靠数字化改革来推进，实现制度重塑通过数字赋能,诸暨市积极创建“枫桥经验”数字化应用场景，对工作机制进行系统性重塑，与基层监督治理、全面从严治党、清廉诸暨建设深度融合，打造新时代“枫桥经验”清廉建设综合监督平台，通过社会关注信息来看业务工作情况，通过及时监督来判断是否存在党性作风问题，通过“一案三查来处理人员责任、领导责任和党建责任运用大数据等技术打破基层治理条线工作中的数据壁垒，实现基层公权力行使全周期在线运行、留痕追溯、监督预警，提升公共服务均等化、普惠化、便捷化和透明化水平新时代“枫桥经验”研讨发言材料不久前，中共中央印发《法治社会建设实施纲要2020-2025年》，强调推进社会治理法治化，其中一项重要内容就是依法有效化解社会矛盾纠纷落实这一重要要求，需要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾纠纷化解在基层化解矛盾纠纷是社会治理的重要内容公正高效化解矛盾、定分止争，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是法治社会建设的题中应有之义习近平总书记强调，要加强和创新社会治理，坚持和完善新时代“枫桥经验”近年来，从各地践行新时代“枫桥经验”的情况来看，完善各项体制机制化解社会矛盾纠纷，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，是推进社会治理法治化的重要途径例如,多地完善公共法律服务体系，在基层信访接待大厅、公共法律服务中心、综治中心等场所设立矛盾纠纷化解处理中心，配备专职调解员，接待来访群众，实现信访引导分流、调解对接移交、法律援助后续补充的有效衔接，有效实现了矛盾纠纷的就地化解“枫桥经验”是党的群众路线在基层社会治理中的生那么，新时代“枫桥经验”就是一种群众利益实现机制党的群众路线的贯彻，人民群众有机会表达自己的诉求和意见，有机会参加交流和对话，有机会与党员干部面对面,通过直接沟通，表达群众的意愿新时代“枫桥经验”则在具体实施当中根据群众意愿为了群众利益而做三是现象与本质的关系新时代“枫桥经验”是党的群众路线在基层社会治理中的成果体现，其核心内容和本质特征是党的群众路线新时代“枫桥经验”是党的群众路线的外化和体现，党的群众路线是新时代“枫桥经验”的本质，两者是现象与本质的关系新时代“枫桥经验”是落实党的群众路线的经验，是做好群众工作的典范，是党的群众路线在基层社会治理中的实践模式和表达模式无论时代如何发展，新时代“枫桥经验”表达的本质依然是群众路线的贯彻落实新时代“枫桥经验”中的“矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事”等核心要义是贯彻新时代群众路线的最佳体现随着时代变迁、社会贫富差距加大、环境变化、新思想冲击、新现象、新问题不断出现,迫切需要新时代“枫桥经验”这种体现真正关爱群众的实践群众路线的表达模式新时代“枫桥经验”为落实群众路线提供了一个模式这一模式让干部心中装着群众，让干部说话为了群众，让干部工作为了群众新时代“枫桥经验”为群众监督提供有效机制和路径，群众的监督是走动实践，坚持和发展新时代“枫桥经验”，首先应当加强和完善党的领导习近平总书记强调，“要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”各地应当把党的基层组织作为创新社会治理的“主心骨”，强化党组织的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，有效整合基层力量资源，依法有效化解社会矛盾纠纷要调动各方积极性，建立起法治化、规范化、常态化的多元纠纷解决机制对于包括调解、仲裁、公证等在内的各种形态的纠纷解决机制，要加强统一部署和安排；对于各类调解组织，要建立配套的保障机制和激励机制；对于矛盾纠纷多发领域，要建立“一站式”纠纷解决机制以“枫桥经验”助力法治社会建设，还要在精细化、专业化上下功夫随着社会分工越来越细，社会治理必然朝着精细化、专业化方向迈进，需要培育高素质、专业化的人才队伍比如，在医疗纠纷、道路交通、劳动争议、知识产权等领域建设专业性调解组织，引导那些经验丰富、专业功底扎实的专业人员进入调解员队伍在家事领域，建立专业的家事调查员制度，协助法官就未成年人心理状况等问题进行专业评估在制度领域，则需要深入推进诉讼与信访分离制度，推动各类调解与司法确认制度更好地对接，积极贯彻落实案件“繁简分流”改革，建立健全调解员的选任、培训、考核等制度当前，社会治理正朝着智慧化方向发展运用互联网技术的“智慧治理”，可以降低信息成本与治理成本例如，一些互联网平台运用大众评审方式，解决了大量的网络买卖合同纠纷、网络保险理赔纠纷这种低成本机制在化解基层矛盾纠纷的同时，又不影响当事人诉诸司法的权利各地在线调解平台的搭建，甚至能让部分纠纷的解决不用迈出家门相信互联网和人工智能的进一步发展，将会为坚持和发展新时代“枫桥经验”提供更加丰富的可能性，促进社会充满活力又和谐有序新时代“枫桥经验”研讨发言材料“枫桥经验”是20世纪60年代初诸暨枫桥干部群众的伟大创造，经过毛泽东同志肯定批示后在全国推广习近平同志在浙江工作期间，高度重视坚持和发展“枫桥经验”，多次强调要充分珍惜“枫桥经验”，大力推广“枫桥经验”，不断创新“枫桥经验”这之中，党的领导是本质特征，群众路线是基本立场，解决问题是最终任务，而全面从严治党就是根本保障2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年，在此特殊时间节点，从全面从严治党视域去探究阐述新时代“枫桥经验”，具有重要理论价值和实践意义、“枫桥经验”是党的自我革命和全面从严治党在基层的实践萌发“枫桥经验”是基层党组织深入贯彻群众路线，协调一切积极因素，解决基层社会问题的工作机制，是基层加强党的领导、改进干部作风、践行宗旨观念、提升治理体系与治理能力现代化的实践成果，与党的自我革命和全面从严治党工作紧密相关从历史维度看，“枫桥经验”震续了党的自我革命和全面从严治党的政治基因“枫桥经验”在近60年的演进中，之所以能够与时代同呼吸、与人民共命运，离不开中国共产党的正确领导20世纪60年代初，社会各阶级之间情绪对立、信任缺失，突出表现为农村出现了新的社会分化，特别是干部与群众的分化，基层干部脱离生产过程、作风滑坡为解决干部脱离群众问题，党中央决定在全国城乡开展一次普遍的社会主义教育运动实践中，诸暨枫桥依靠群众、就地教育改造“四类分子”，创造“捕人少,治安好，矛盾不上交”的“枫桥经验”，从本质上讲“枫桥经验”就是党自我革命的实践产物改革开放初期，随着党的工作重心转向经济建设，社会主要矛盾转变为人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾特别是在社会主义市场经济建立和完善期间，党群、干群关系迎来新的挑战，社会管控能力不断下降，部分基层干部价值观发生变动，服务人民的公仆意识淡化这个时期的“枫桥经验”建立了“党政动手、各负其责，依靠群众、化解矛盾，维护稳定、促进发展”工作方法，形成了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的成功经验，扩大了党的领导的基础进入中国特色社会主义新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾习近平总书记强调，我们党必须以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命在“全面从严治党永远在路上”精神指引下，枫桥群众加强和创新了党组织建在网格上、监督建到网格上的新模式，让党的核心领导作用发挥在社会治理的全领域、全过程从理论维度看，新时代“枫桥经验”与习近平关于全面从严治党的重要论述高度契合党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出“四个全面”战略布局，全面从严治党是推进“四个全面”战略布局的关键习近平总书记指出，“客观实际不是一成不变的，而是不断发展变化的，“要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口”面对新时代新的风险和挑战，坚持和发展新时代“枫桥经验”，在于站稳群众立场，推动群众有序、有效、规范参与基层社会治理，依法保障群众知情权、参与权、监督权，让人民群众成为基层社会治理的最广泛参与者，最大限度地把各类矛盾问题解决在基层，化解于萌芽作为国家治理体系的重要组成部分，“枫桥经验”必然要把全面从严治党纳入其范畴从实践层面看，“枫桥经验”是推进全面从严治党向基层纵深延伸的重要方法全面从严治党提供了解决管党治党“宽松软”问题的方案，筑牢了党的执政根基，提升了党的治国理政能力“枫桥经验”最大一个特点就是党建统领，通过深化群众路线来解决实际问题，它是一种体制机制“枫桥经验”坚持党建统领，坚持以人民为中心,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，坚持走群众路线，坚持多元共治，正确处理新形势下的人民内部矛盾，依法保障人民群众权益，不断推进社会治理体系和治理能力现代化，推动形成了一整套行之有效的基层治理探索实践，为全面从严治党在基层纵深推进提供了可借鉴的方法路径

二、与时俱进拓展新时代“枫桥经验”在全面从严治党新征程中的时代内涵“枫桥经验”在这么长时间能够保持生命力，就是因为它是与时俱进，开放性的中国特色社会主义进入新时代，随着社会主要矛盾变化，基层社会存在的矛盾与问题相应变化，“枫桥经验”作为基层社会治理典范，需要因应时代不断创新发展新时代面临新情况从当前群众反映主要利益诉求看,集中在以下四个方面一是政府不作为，未依法履行职责,没有及时批准申请事项或者未有效保障正当合法权益；二是政府乱作为，未正确履行职责，侵害群众正当合法权益,或者程序不公开不透明导致结果不公平不公正；三是政府决策不合理，重大事项未充分征求群众意见；四是政府保障不充分，天灾人祸导致生命健康财产损失，政府未给予足够支持或必要救济人民群众的权利意识觉醒后，人民群众透过问题本身，对政府依法履职和干部党性作风有了更高期待要求因此，督促干部依法办事、践行初心使命,防止脱离群众、避免干群矛盾，成了当务之急的焦点问题新时代社会治理，从管理到治理，行政管理减少，更多需要社会力量参与，从开放性角度讲，更多是要加强党建，加强党性教育，加强全面从严治党新时代衍生新理念枫桥经验的核心就是群众路线，群众路线谁去走？就是党建统领下的基层党员干部从干群关系看，人少事多任务繁杂，基层干部不堪重负，通讯工具和社交软件的广泛应用，方便工作沟通和思想交流，却也助长部分干部少下基层不去现场的惰性当前走群众路线，要考虑用什么方式，怎么样得到群众认可当前基层社会干群矛盾问题的凸显，势必要求改变现有治理思路和工作机制，需要新的理论成果指引方向坚持和发展新时代“枫桥经验”，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把住党的领导的本质特征，才能取得实际成效新时代注重新路径随着中国特色社会主义市场经济日益完善，人民群众渴望公平正义的权利意识已经被全面唤醒，国家推动权力主导的社会管理向权利主导的社会治理模式转变，必然需要通过全面从严治党推动党员干部履职尽责，把权力关进制度的笼子里，约束和规范权力运行,完善监督体系，加强权力监督基层社会治理离不开党的领导，当前我们面临国内外各种严峻的风险挑战，必须改变党的领导与基层治理的传统模式，必须坚持“问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建”，以问题整治到位为目标，着力构建党建统领、整体智治、唯实惟先的工作新格局，实现高质量党建推动基层治理新成效

三、在深化基层监督治理中充分发挥新时代“枫桥经验”的重要价值诸暨作为“枫桥经验”发源地，始终坚持与时俱进，立足实际改革创新，为全国提供基层社会治理新思路新方法始终把党的领导贯穿于基层监督治理之中坚持和加强党的领导是正确履职的前提和保障“枫桥经验”始终坚持党的领导，加强党的基层组织建设，探索建立健全基层治理党的领导体制党建统领关键在压实党建责任率先出台深化“四责协同”落实“五张责任清单”工作机制,明确各级党委、党委“一把手”、分管领导、纪检监察机关和组织人事部门的五方责任，同时聚焦基层矛盾化解、政治生态建设、落实中央八项规定精神、优化经济社会发展软环境、强化权力运行制约和监督、全面深化清廉村居建设等重点工作配套制定6项制度，构建责任闭环，推动履职尽责层层压实党建责任，明确支部建在小区上、监督建在支部上和最小权力单元上相关规定加强党的基层组织建设，提高基层党组织的统筹力、号召力、执行力，增强基层社会管控力，支持群众在法治和德治的前提下广泛自治始终把群众路线贯穿于基层监督治理之中“枫桥经验”始终坚持和执行群众路线，“从群众中来，到群众中去”，充分发动和依靠群众，发挥人民群众的主体性、能动性和首创性，群策群力解决群众生产生活中出现的矛盾纠纷和风险隐患当前，乡村振兴、疫情防控、除险保安、稳进提质等基层治理任务更加繁杂，对公共管理的高效和公共服务的精准提出了更高要求，相应对党员干部的要求也更高比如说诸暨提出监督建在支部上、建在最小权力单元上的机制，在此基础上，邀请社会各界人士成立市镇村三级“清廉建设顾问团”，以各个层面企业家成立“亲清企业联盟”，以此探索自上而下专责监督和自下而上群众监督相结合的新路径，从而更加密切联系各个领域的群众，防范脱离实际、脱离矛盾、脱离基层的现象同时出台制度加强“室组地”片区协作，实现四个监督力量协同发力，强化纪检监察与组织、审计、财政、税务等其他职能监督紧密协作，鼓励多元监督，真正实现基层社会治理的人民性和多元性始终把解决问题贯穿于基层监督治理之中要实现“矛盾不上交”治理目标，关键在于根本解决矛盾纠纷和实际问题基层党组织始终坚持问题导向、目标导向和结果导向，坚持担当作为，组织协调各方，充分发动群众，群防群治、抓早抓小，把问题解决在基层，组织广大干部群众深入基层开展矛盾排查化解，这体现了“枫桥经验”在源头上和根本上预防化解矛盾诸暨紧扣持续擦亮“枫桥经验”金名片的决策部署，聚焦“信访矛盾大化解、权益保障无遗漏、安全隐患全排查、权力运行更规范、干部形象再提升“五方面重点，积极开展“守初心践使命”大整顿大提升五大专项行动旗帜鲜明提出信访处理“四个态度”、干部处置“四个态度”通过强化问责追责和执纪执法，确保干部忠于职守、廉洁奉公按照“三个区分开来”原则，实施容错纠错机制，灵活运用“四种形态”合理把握和妥善处置问题和责任；加强问题通报，要求以点带面、举一反三深入整改，最大发挥惩戒的教育功能，推动“惩前患后，治病救人”方针落实，以最小惩治代价实现最大教育成效通过打击诬告陷害和澄清证明，维护干部合法权益，激励干部为事业担当始终把健全机制贯穿于基层监督治理之中“枫桥经验”是基层社会治理实践中总结出的行之有效的问题解决机制当前，“枫桥经验”面临着制度性重塑和现代治理体系革命的时代命题，需要靠数字化改革来推进通过数字赋能，诸暨市委积极创建“枫桥经验”数字化应用场景,对工作机制进行系统性重塑，与基层监督治理、全面从严治党、清廉诸暨建设深度融合，打造新时代“枫桥经验”清廉建设综合监督平台，通过社会关注信息来看业务工作情况，通过及时监督来判断是否存在党性作风问题，通过“一案三查”来处理人员责任、领导责任和党建责任运用大数据等技术打破基层治理条线工作中的数据壁垒，实现基层公权力行使全周期在线运行、留痕追溯、监督预警,提升公共服务均等化、普惠化、便捷化和透明化水平新时代“枫桥经验”研讨发言材料好群众路线的保证新时代“枫桥经验”创新了群众工作方法，但贯彻群众路线的本质没有变化四是形式和内容之关系党的群众路线是新时代“枫桥经验”的本质内容，新时代“枫桥经验”是群众路线的载体和表达形式所以，新时代“枫桥经验”可以做到不断创新群众路线工作方法也正因为二者是形式与内容的关系，所以新时代“枫桥经验”与群众路线的内核都是以人民为中心群众路线这一内容起主导、决定作用，新时代“枫桥经验”这一形式是为群众路线这一内容服务的没有群众路线这一内容，新时代“枫桥经验”这一载体形式就无法存在；没有新时代“枫桥经验”这一载体形式，党的群众路线这一内容在基层社会治理中就难以表现在基层社会治理中，党的群众路线的内容实现需要新时代“枫桥经验”这一形式的创新和发展新时代“枫桥经验”从群众中来，按实情办实事求实效，将群众对美好生活的向往作为出发点和终极目标来开展有效工作，在平安和谐中谋求群众的幸福生活面对网络数字社会，新时代“枫桥经验”创新群众路线工作方法，通过网站、微博、微信、抖音、论坛、数据分析等途径获取相关信息，提炼群众需求这就需要我们的党员干部是科技的掌握者，熟悉网络数字语言，熟悉网络数字沟通技巧，熟练运用网络数字技术，才可能及时回应群众关切同时及时制定网络数字管新时代“枫桥经验”是中国式基层社会治理的重大经验，既具有社会治理的一般特征，又具有鲜明的中国特色,彰显了中国式基层社会治理的独特优势和强大活力，也为全球治理提供了中国方案、东方智慧习近平总书记在党的二十大报告中指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴坚持和发展新时代“枫桥经验”写入党的二十大报告，赋予了新时代“枫桥经验”在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴新征程的重大使命任务

一、新时代“枫桥经验”是中国化时代化的马克思主义孕育形成的重大经验上个世纪60年代初，在毛泽东思想的指引下，枫桥创造了发动和依靠群众，做到矛盾不上交，把绝大多数“四类分子”就地教育改造成为社会主义建设有用的新人的经验，即“枫桥经验”1963年H月22日，毛泽东同志在对“枫桥经验”作出重要批示的同时，与公安部负责同志作了一次详细的谈话毛泽东同志指出，公安工作“最重要的一条，是如何做群众工作，教育群众，组织群众……从诸暨的经验看，群众起来之后，做得并不比你们差，并不比你们弱，你们不要忘记动员群众”“枫桥经验”集中体现了毛泽东同志依靠群众的思想，即毛泽东的群众观在改革开放的伟大实践中，形成了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系，实现了马克思主义中国化新的历史性飞跃邓小平同志反复强调，“中国的问题，压倒一切的是需要稳定”“没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉”在邓小平理论指引下，“枫桥经验”发展成为“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的新时期“枫桥经验”新时期“枫桥经验”成为社会治安综合治理的典范、维护社会稳定的重要经验，集中体现了邓小平的稳定观党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代习近平新时代中国特色社会主义思想坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,实现了马克思主义中国化时代化的新飞跃，开辟了马克思主义新境界在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，孕育形成了以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为基本内涵的新时代“枫桥经验”习近平总书记情系枫桥，对创新发展“枫桥经验”作出了一系列重要讲话、指示和批示，指明了坚持和发展新时代“枫桥经验”的战略目标、价值取向、实践路径、重大任务、鲜明导向、重要保障、根本保证习近平总书记关于创新发展“枫桥经验”的系列重要论述，实现了理论与实践相结合、战略与战术相贯通、传承与创新相统一，闪耀着真理的光芒、凝聚着思想的伟力，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为坚持和发展新时代“枫桥经验”提供了根本遵循、指明了前进方向枫桥干部群众运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论以及贯穿其中的立场观点方法，在坚持和发展新时代“枫桥经验”的实践中，创造性地形成了党组织领导的中国式基层社会治理的一整套行之有效的方案从某种意义上讲，新时代“枫桥经验”是中国式基层社会治理的世界观和方法论如依靠群众解决群众身边的问题，这是新时代“枫桥经验”始终不变的精髓，集中体现了习近平总书记关于坚持人民至上、以人民为中心的发展思想，这就要求我们站稳人民立场、坚持人民主体、尊重人民创造，以民意为导向，不断满足人民群众对美好生活的向往；矛盾不上交，这是新时代“枫桥经验”的初心和本义，集中体现了习近平总书记关于正确把握社会主要矛盾和中心任务来带动全局工作的思想，这就要求我们运用矛盾法则和辩证思维回答和解决一系列基层社会治理中的重大理论和实践问题

二、新时代“枫桥经验”是中国共产党百年奋斗中形成的宝贵经验党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度最大的优势历史和现实都证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴同样，党的领导也是新时代“枫桥经验”最本质的特征新时代“枫桥经验”最鲜明的特点是在党的领导下，坚持基层创造和高层推动相结合，走出了一条中国式基层社会治理之路习近平总书记以政治家的战略眼光和远见卓识，把“枫桥经验”置于党的发展历史和全局工作之中来审视、谋划和推进早在2003年9月7日，时任浙江省委书记的习近平在全省县委书记交流会上的讲话中指出，“枫桥经验”是新中国成立后党的历史中形成的宝贵经验，是我们浙江出的经验，虽然在不同时期发挥的作用不一样，但其依靠群众解决问题的精髓始终不变坚持和发展新时代“枫桥经验”多次写入党内法规和党中央、国务院的重要文件，特别是坚持和发展新时代“枫桥经验”先后写入了党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》和党的二十大报告，在党的代表大会和中共中央全会上作出了一系列重大决策部署，标志着新时代“枫桥经验”已成为中国共产党百年奋斗中形成的宝贵经验坚持和发展新时代“枫桥经验”，必须要始终坚持党的领导不动摇，坚持党建统领，以党建带群建，提高党在基层治理中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，善于把党的领导政治优势和中国特色社会主义制度优势转化为社会治理效能，努力建设更高水平的平安中国、法治中国，全面推进中国式基层社会治理体系和治理能力现代化

三、新时代“枫桥经验”是推进中国式现代化的重要经验“枫桥经验”是在新中国成立以后开启中国式现代化建设中应运而生的，并在推进中国式现代化的伟大实践中不断得以创新发展，形成了新时代“枫桥经验”新时代“枫桥经验”始终与中国式现代化紧密联系在一起，始终为中国式现代化服务，既见证了中华民族从站起来、富起来到强起来的历史进程，又在中国式现代化的不同发展阶段发挥了重要作用、作出了重大贡献，显示出了强大的生命力新中国成立以后，经过社会主义过渡时期，实现了由社会主义革命向社会主义建设的转变，开启了中国式现代化的历史进程1956年毛泽东同志在《论十大关系》中提出，一定要努力把党内党外、国内国外的一切积极的因素,直接的、间接的积极因素，全部调动起来，把我国建设成为一个强大的社会主义国家党的八大确定把党的工作重点转向社会主义建设，团结国内外一切可以团结的力量，为建设社会主义中国而奋斗党和国家提出把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国的“四个现代化”的目标在推进中国式现代化的大背景下，如何把旧社会遗留下来的社会基础即地、富、反、坏“四类分子”教育改造成为社会主义建设有用的新人，这是一个重大的时代课题枫桥发动和依靠群众，就地教育改造“四类分子”，创造了“枫桥经验”，为化消极因素为积极因素、建设社会主义新中国发挥了重要作用根据1965年公安部给中央的报告，1964年是新中国成立以来治安情况最好的一年，上个世纪60年代初期是建国以后社会治安最好的时期，为中国式现代化起步阶段创造了良好的社会环境粉碎“四人帮”之后，枫桥在全国率先给改造好的“四类分子”进行评审摘帽，推动了全国对“四类分子”的评审摘帽工作，调动了亿万人民群众的积极性，对改革开放，建设中国特色社会主义作出了重要贡献，人民日报为此刊发了《摘掉一顶帽，调动几代人一一记诸暨县枫桥区落实党对四类分子的政策》的长篇通讯改革开放新时期，邓小平同志首先用“小康”来诠释中国式现代化，邓小平同志指出“我们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化，叫做小康社会”小康社会成为中国式现代化的阶段性目标早在2003年n月25日，时任浙江省委书记的习近平在纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”40周年暨创新“枫桥经验”大会上的讲话中强调“要充分珍惜‘枫桥经验，大力推广‘枫桥经验，不断创新枫桥经验，使枫桥经验在维护我省社会稳定中显示更强的生命力，在加快我省全面建设小康社会、提前基本实现现代化的进程中发挥更大的作用”邓小平同志和习近平同志的重要讲话精神，为全面建设小康社会提供了根本遵循、指明了前进方向，赋予了创新发展“枫桥经验”为小康社会服务的时代使命在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程中，坚持和发展新时代“枫桥经验”先后写入党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》和党的二十大报告，又赋予了新时代“枫桥经验”为全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴服务的时代使命因此，新时代“枫桥经验”就是全面推进中国式现代化的重要经验，为创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹、实现“中国之治”作出了重要贡献K新时代“枫桥经验”是中国优秀文化滋养孕育下形成的成功经验中华优秀传统文化源远流长、博大精深，是中华文明的智慧结晶文以载道，以文化人；古为今用，推陈出新我国独特的文化传统、独特的基本国情、深厚的历史文化底蕴为“枫桥经验”的产生和创新发展提供了强大的生长基因和良田沃土可以说，新时代“枫桥经验”是中华优秀传统文化、革命文化与社会主义先进文化相结合的产物,注定了中国土生土长的新时代“枫桥经验”必然具有中国特色，必然要走中国式基层社会治理之路新时代“枫桥经验”只有扎根于中华大地上，才能够根深叶茂，具有强大的生命力从“矛盾不上交”的“枫桥经验”到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”，都蕴含了中华优秀传统文化深长的渊源和博大的智慧如矛盾、民为邦本、平安无事、平安是福、国泰民安等都富有深刻的哲理和丰富的思想内涵，与新时代“枫桥经验”的基本内涵高度契合、一脉相承如“矛盾”这个词可以追溯到《韩非子•难一》一书中《自相矛盾》的寓言故事，深刻揭示了古代朴素的辩证思想；《尚书•五子之歌》中“民惟邦本，本固邦宁”的治国理念，生动体现了以民为本的思想；“平安无事”“平安是福”“国泰民安”等朴实的愿望，反映了中华民族数千年来的希冀和期盼，反映了中华儿女对美好生活的不懈追求，体现了人类共同的理想、共同的价值追求和强烈的民族认同感用“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”来概括表述新时代“枫桥经验”的基本内涵，具有独特的民族性和本土性，带着泥土的芬芳，朗朗上口，入得脑，记得住，既传承了中华优秀传统文化，又具有鲜明的时代特色，符合人类社会发展规律，最容易唤起人民群众的认同感，激发人民群众实现中华民族伟大复兴的奋斗精神新时代“枫桥经验”的内涵表述体现了中国独特的语言风格和表达方式，也是中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的具体实践和生动体现在中国的语境下，用“不”“无”等语言的表达方式源远流长，具有普遍性，特别是当对一个概念进行定义时，如果内涵极其丰富深刻，外延有无穷可能性，无法用正面、肯定的方式来定义，或者用列举的方法也无法穷尽的时候，一般采取“不”“无”等间接、否定的方式作出清晰的解释比如《论语》中子曰“《诗》三百，一言以蔽之曰‘思无邪”宋代史学家司马光在《资治通鉴》中用“夜不闭户、路不拾遗”来记载“贞观之治”的繁盛景象邓小平同志在回答什么是社会主义的时候，曾经说过“贫穷不是社会主义，社会主义就是要走共同富裕的道路”在党的历史文献当中，“不”的运用也是很普遍的，如“一个不杀，大部不捉”这个方针是毛泽东同志在延安审干运动中就提出的，并在《论十大关系》中再一次作了阐释社会主义教育运动中，对“四类分子”的教育改造继续实行“一个不杀，大部不捉”的方针，毛泽东同志概括的“矛盾不上交，就地解决”就是这个方针在教育改造“四类分子”的成功实践中转化为经验的概括和表达的同时，“不”“无”也是国际惯用的一种表达方式，正如哈耶克在《自由秩序原理》中所说的，“自由”是指个人的生活状态，对这个状态本身是无法给予定义的哈耶克认为，对“自由”规定性最严谨的表述，就是作为生活状态反面即“不自由”来解释，尽管这是间接的表达方式枫桥人民在“枫桥经验”产生发展创新的长期实践中形成了特有的枫桥地域文化现象，孕育形成了以“敢为人先、勇立潮头的创造精神，以民为本、春风化雨的和合精神，就地解决、舍我其谁的担当精神”为基本内容的“枫桥精神”“枫桥精神”是枫桥地域文化的精华“枫桥精神”是红船精神、建党精神、民族精神、浙江精神等与枫桥特有的地域文化相结合，根植于“枫桥经验”的伟大创新实践中不断孕育形成的，是中国共产党人精神谱系的组成部分，也是坚持和发展新时代“枫桥经验”的强大动力和精神支柱新时代“枫桥经验”是土生土长的中国经验、东方智慧只有中国化才能落地生根，只有本土化才能深入人心我们要在坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信理规范，给出新时代适合的表达运用群众路线的形式五是相互促进、相互作用之关系新时代“枫桥经验”的终极目的是为人民谋福祉，故群众路线与新时代“枫桥经验”都是手段二者之间相互促进、相互作用党的群众路线侧重点在于领导方法，而新时代“枫桥经验”侧重点在于创新工作方法，而且是一种四方大道似的工作方法，即是饱含党的领导、人民至上、群众路线、法治思维在内的工作方法，就像一块方布拉动一角牵动其他三角，拉动一者能牵动全部领导方法促进创新工作方法，创新工作方法促进领导方法的改善党员干部要在内心真正把党的群众路线当作克服困难的法宝，把新时代“枫桥经验”作为基层社会治理的指路明灯，真正做到不忘初心、牢记使命，砥砺前行党的群众路线是理论，是思想，是我们的信仰；新时代“枫桥经验”是我们的工作，是我们的行动，是基层社会治理的指路明灯在我们的党员干部身上，外在能看到的是新时代“枫桥经验”，内心所想所思的是群众路线，我们所信仰的是人民至上，群众利益至上群众路线是我们的方针，新时代“枫桥经验”是我们的行动群众路线提供源源不断的动力，带来勇气和力量；新时代“枫桥经验”为我们的工作提供方法和手段群众路线是我们的价值判断，新时代“枫桥经验”是我们的行动准则群众路线是新时代“枫桥经验”的核心思想，新的同时，坚持经验自信，守正创新、自信自强既要胸怀天下，坚持文明互鉴、兼容并蓄，借鉴国外管理和治理的理念和做法，又要防止盲目照搬、食洋不化，如果完全用西方的理论来解释新时代“枫桥经验”是对不上号、行不通的，也是十分有害的我们要以坚持和发展新时代“枫桥经验”为总抓手，不断推动基层社会治理体系和治理能力现代化，使中国式基层社会治理之路越走越宽广；我们还要致力于新时代“枫桥经验”的理论研究，建构新时代“枫桥经验”的理论体系、学术体系、话语体系和解释范畴，为丰富中国特色社会主义理论体系贡献智慧和力量！时代“枫桥经验”就是群众路线的外在行动在新时代“枫桥经验”的制度建设中，以制度管住权力，以维权实现维稳，在党的领导下，以法治方式解决社会矛盾，实现标本兼治，最终到达善治当前，厘清新时代“枫桥经验”与党的群众路线之间的关系，有助于更好地坚持和贯彻党的群众路线，更好地坚持发展新时代“枫桥经验”，更好地为国家治理、社会治理作出更大贡献新时代“枫桥经验”研讨发言材料X月X日，XX省司法厅召开“坚持和发展新时代‘枫桥经验深入开展矛盾纠纷大起底大排查大化解专项活动”视频调度会，深入贯彻落实党中央和省委决策部署对防范化解重大风险做好成都大运会安保工作进行研究部署XX市XX区司法局在本次会议上做经验交流发言今年以来，XX区司法局认真贯彻落实上级安排部署,强化组织、队伍、机制保障，着力提升人民调解组织战斗“三聚焦”织密调解网,夯实工作基础力、凝聚力，推动实现矛盾纠纷靶向治理、高效化解一是聚焦组织建设立体化健全人民调解组织网络体系，纵向涵盖XXX个镇（街）、村（社区）人民调解委员会,横向组建交通、医疗、保险、劳动争议、知识产权等XX个专业性行业性人民调解委员会织密“横向到边，纵向到底”调解网络二是聚焦规范建设长效化不断完善区、镇（街道）、村（社区）三级调解阵地，坚决整顿“失能”调解组织和“挂名”调解员，共清理“零案件”调解组织X个、“零案件”调解员XX人三是聚焦部门联调联动积极推进“调解+”模式，会同法院、公安、工会、市场监管等行业主管部门新增设专业性、行业性调解委员会X个，努力构建人民调解与司法调解、行政调解联调联动的多元化解工作格局“三着力”聚调解合力，强化队伍管理一是着力人民调解员队伍发展各调委会按照“XXX”标准配备专职调解员，全区现有人民调解员XXXX人发挥先进典型的模范带动和示范引领作用，积极开展人民调解“评星定级”活动二是着力人民调解员培训采取各种方式不断提高人民调解员化解新形势下矛盾纠纷的能力和水平今年以来,共开展各类调解员培训XX次，参训人员达XXXX人次三是着力调解队伍专业化建设深入推进律师参与调解试点工作，吸纳XX名相关行业主管部门退休人员担任人民调解员，不断充实壮大专、兼职人民调解员队伍

二、“三机制”提调解质效，注重源头治理一是突出矛盾纠纷排查机制创新人民调解工作思路,关口前置，实现纠纷事先“预警”、提前“吹哨”专门针对成都大运会对全区重点领域、重点人群进行全方位、拉网式排查，及时处置或预警，全区各级各类人民调委会共开展矛盾纠纷排查XXXX次，排查出矛盾纠纷XXX件，未发生一起因调解不及时引发群体性事件或“民转刑”案件,牢牢守住安全稳定底线二是建立矛盾纠纷预警机制各级调委会每月召开矛盾纠纷分析研判会，汇总梳理后形成矛盾纠纷信息分析报告向党委政府报告整合资源，进行多元化解，确保矛盾纠纷“一站式”接收，“一揽子”调处，“全链条”解决三是完善调解经费保障机制将人民调解经费列入区级财政预算，对人民调解员实行“以案定补”制度，有力地保障了人民调解工作顺利开展新时代“枫桥经验”研讨发言材料中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要2021-2025年》中提出，健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层，着力实现人民群众权益受到公平对待、尊严获得应有尊重，推动完善信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制“枫桥经验”是新中国成立后在党领导下由基层创造的社会矛盾化解经验，半个多世纪以来成为中国社会治理故事中最精彩的篇章之一进入新时代，坚持和发展新时代“枫桥经验”，被写入《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》之中运用好新时代“枫桥经验”，用法治思维和法治方式化解矛盾是法治政府建设的题中之义将“枫桥经验”融入法治政府建设必须正确处理好以下五对关系政治与法治的关系党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是同西方资本主义国家法治的最大区别“枫桥经验”作为基层社会治理的成功典范，强调党在基层社会治理中的统一领导作用，强调充分发挥中国共产党领导这一中国特色社会主义制度的最大优势法治政府建设，应当充分发挥党总揽全局、协调各方的统领作用，加强和改善各级党委对法治的领导，以党的建设贯穿基层法治、保障基层法治、统领基层法治，有效整合基层力量资源调处矛盾、化解纠纷，真正把党领导下的群众路线和法治政府建设结合起来，打造基层群众用得上、离不开的法治法治与情治的关系与西方国家依托以理性逻辑为基础的制度规范相比，中国传统乡土社会则是注重以权威、道德和人情等基本元素的情感治理模式与此同时，中国。