十一篇枫桥经验60年纪念活动心得体会

治、诚信体系等重点领域嵌入“互联网+”，取得了显著的实践效果以数字化技术助推检察履职，能够有效突破问题发现难、案件办理难、协同治理推进难等传统堵点，不仅可以提升案件办理质量，还可以提高执法、司法效率，切实满足高质效办案的目标要求新时代“枫桥经验”指引检察机关高质效办案的具体实现深化落实信访工作、控告申诉检察工作机制，高质效了解人民所愿信访工作、控告申诉检察工作是了解人民群众急难愁盼之事的重要窗口，也是实现高质效办案的重点难点一方面，检察机关应尽力畅通群众诉求表达途径,如完善12309检察服务中心建设，打造服务大厅、网络平台、热线电话“三位一体”的集成式服务阵地等另一方面，检察机关应用心用情解决民之所盼，不仅要做到“件件有回复”，还要做到“件件快回复”和“件件好回复“c对于久诉不息的刑事申诉案件，检察机关应当认真分析案卷材料，仔细核查案件证据，对原处理决定确有错误的案件，坚决依法纠正涉及群体性的信访、控告案件，可能反映出社会治理的薄弱环节或突出问题，检察机关对此应当高度重视，依法能动履职，在实质性解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事的同时，协同相关部门完善社会治理机制积极推进认罪认罚、刑事和解、诉源治理，高质效解决矛盾纠纷今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态为此，检察机关一方面要在履职过程中贯彻落实宽严相济刑事政策在我国，刑事处罚会对被追诉人的基本权利乃至其家人造成一定影响,因此，检察机关办理刑事案件应体现谦抑性，尤其是在轻罪治理中最大限度减少、转化社会对立面对轻罪案件特别是因民间纠纷引起的轻微刑事案件、初犯偶犯，应依法从宽从简从快处理，对依法可以不批捕和犯罪情节轻微、不需要判处刑罚的，应不批捕、不起诉另一方面，检察机关在办案过程中应注意矛盾纠纷的化解和预防在具体案件中，努力通过释法说理，教育犯罪嫌疑人认罪服法，促其向被害人赔礼道歉、赔偿损失、达成和解，将解决矛盾纠纷、修复社会关系、促进社会和谐融入办案目标此外，还要通过办案实现犯罪预防效果，如结合办案进行法治宣传、深入分析案件发生原因，查漏补缺，防止新的犯罪发生积极开展检察公开听证的办案模式，“高质效”体现司法民主检察公开听证是践行新时代“枫桥经验”的重要举措，不仅为人民群众参与司法提供重要保障，还可以充分了解多方意见，化解矛盾纠纷，同时可以培养人民群众的法治信仰，是新时期检察机关创新履职、能动履职、自觉履职的一种体现由此，检察机关要明确公开听证的重要意义，以理念转变为引领，坚持“应听尽听”，推动检察公开听证工作常态化，进一步扩大检察公开听证的传播力、影响力为了推进检察公开听证制度化、规范化、法治化运行，检察机关应该深入研究公开听证的基本规程,包括明确公开听证的案件范围、公开听证的运行程序、听证主体的确定以及听证员的选任、听证结果的反馈和落实等深度融合数字化技术，高质效实现法律监督职责当前，以大数据法律监督为代表的数字检察是检察机关提升法律监督质效的重要探索一方面，检察官作为公共利益的代表，在履职过程中应当从维护公共利益出发，充分利用数字化技术，破解传统监督手段不足、监督范围过窄、监督过于被动的局限，实现食品药品安全、生态环境和自然资源保护等重点领域全面实施公益诉讼制度另一方面,检察机关要充分运用数字化技术，改变传统线索来源不足、线索发掘不够、法律监督滞后的被动局面，通过对海量数据的收集、筛选、分析，拓宽违法犯罪线索的发现渠道，将监督工作从事后的、节点式的监督，转变为动态的、全流程式的监督再一方面，检察机关要运用数字化技术，扩大法律监督的覆盖面和有效性，即由传统的、基于少量裁判文书而展开的个案监督转向大数据全样本的、基于海量乃至全部公开法律文书而展开的类案监督“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”新时代新征程，党的二十大部署了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，强调加快建设公正高效权威的社会主义司法制度践行新时代“枫桥经验”，有助于指引检察机关从根本上提升检察工作质效把牢事实关、程序关、法律适用关，在查明事实、适用法律、化解矛盾上下功夫，按照司法规律努力在每一个案件中实现“高质效办案”新时代“枫桥经验”研讨发言材料新时代“枫桥经验”与党的群众路线是因与果的关系,是相互依存的关系，是现象与本质的关系，是形式和内容之关系，是相互促进、相互作用之关系厘清新时代“枫桥经验”与党的群众路线之间的关系，有助于更好地坚持和贯彻党的群众路线，更好地坚持发展新时代“枫桥经验”，更好地为国家治理、社会治理作出更大贡献习近平总书记强调，把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好“枫桥经验”是贯彻落实党的群众路线的实践经验新时代“枫桥经验”是“枫桥经验”在中国特色社会主义建设现阶段的创新发展依靠群众就地化解矛盾是“枫桥经验”的精髓所在，也是新时代“枫桥经验”的关键所在新时代“枫桥经验”在强调为了群众、依靠群众的同时，更侧重和突出服务群众，政府职能更强调从管理转向服务，畅通群众诉求表达，开展服务群众的改革创新实践，强调服务是实现社会平安和谐稳定的金钥匙习近平总书记将“枫桥经验”与党的群众路线放在一起加以论述，可见二者关系之密切这个密切关系主要体现在以下五个方面一是因与果的关系新时代“枫桥经验”是中国基层社会治理经验，是基层社会治理中践行党的群众路线结出的硕果从因果链条看，党的群众路线是因，新时代“枫桥经验”是果党的群众路线就像种子，新时代“枫桥经验”就像种子发芽成长后结出的果实因果链条中，“因”正，“果”才正与此相应，新时代“枫桥经验”的坚持和发展，在“因”上要重视党的群众路线的贯彻落实因果相续，“因”中潜藏着未来的“果”，“果”也必定延续了“因”新时代“枫桥经验”这个“果”中必定延续了党的群众路线这个“因“党的群众路线的核心内涵是“人民至上”心怀“人民至上”理念，就能心如磐石、意志坚定；就能如金刚利剑能断一切困难障碍；就能心生智慧，不断创新工作方法；就能如阳光普照能使广大群众感受党和政府的恩情以“人民至上”为核心内涵的群众路线是新时代“枫桥经验”充满旺盛生命力的力量源泉二是相互依存的关系新时代“枫桥经验”与党的群众路线二者互相依赖而有，互相离不开对方新时代“枫桥经验”依赖于群众路线，从群众路线而来，而产生；同时，新时代“枫桥经验”也体现了群众路线新时代“枫桥经验”无论如何发展，也是为了群众如果说群众路线是领导方法、决策模式，那么，新时代“枫桥经验”便是一种基层社会治理模式，是群众路线最接地气、最具成效的落实方式；如果说群众路线是一种群众利益表达机制，那么，新时代“枫桥经验”就是一种群众利益实现机制党的群众路线的贯彻，人民群众有机会表达自己的诉求和意见，有机会参加交流和对话，有机会与党员干部面对面,通过直接沟通，表达群众的意愿新时代“枫桥经验”则在具体实施当中根据群众意愿为了群众利益而做三是现象与本质的关系新时代“枫桥经验”是党的群众路线在基层社会治理中的成果体现，其核心内容和本质特征是党的群众路线新时代“枫桥经验”是党的群众路线的外化和体现，党的群众路线是新时代“枫桥经验”的本质，两者是现象与本质的关系新时代“枫桥经验”是落实党的群众路线的经验，是做好群众工作的典范，是党的群众路线在基层社会治理中的实践模式和表达模式无论时代如何发展，新时代“枫桥经验”表达的本质依然是群众路线的贯彻落实新时代“枫桥经验”中的“矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事”等核心要义是贯彻新时代群众路线的最佳体现随着时代变迁、社会贫富差距加大、环境变化、新思想冲击、新现象、新问题不断出现,迫切需要新时代“枫桥经验”这种体现真正关爱群众的实践群众路线的表达模式新时代“枫桥经验”为落实群众路线提供了一个模式这一模式让干部心中装着群众，让干部说话为了群众，让干部工作为了群众新时代“枫桥经验”为群众监督提供有效机制和路径，群众的监督是走好群众路线的保证新时代“枫桥经验”创新了群众工作方法，但贯彻群众路线的本质没有变化四是形式和内容之关系党的群众路线是新时代“枫桥经验”的本质内容，新时代“枫桥经验”是群众路线的载体和表达形式所以，新时代“枫桥经验”可以做到不断创新群众路线工作方法也正因为二者是形式与内容的关系，所以新时代“枫桥经验”与群众路线的内核都是以人民为中心群众路线这一内容起主导、决定作用，新时代“枫桥经验”这一形式是为群众路线这一内容服务的没有群众路线这一内容，新时代“枫桥经验”这一载体形式就无法存在；没有新时代“枫桥经验”这一载体形式，党的群众路线这一内容在基层社会治理中就难以表现在基层社会治理中，党的群众路线的内容实现需要新时代“枫桥经验”这一形式的创新和发展新时代“枫桥经验”从群众中来，按实情办实事求实效，将群众对美好生活的向往作为出发点和终极目标来开展有效工作，在平安和谐中谋求群众的幸福生活面对网络数字社会，新时代“枫桥经验”创新群众路线工作方法，通过网站、微博、微信、抖音、论坛、数据分析等途径获取相关信息，提炼群众需求这就需要我们的党员干部是科技的掌握者，熟悉网络数字语言，熟悉网络数字沟通技巧，熟练运用网络数字技术，才可能及时回应群众关切同时及时制定网络数字管理规范，给出新时代适合的表达运用群众路线的形式五是相互促进、相互作用之关系新时代“枫桥经验”的终极目的是为人民谋福祉，故群众路线与新时代“枫桥经验”都是手段二者之间相互促进、相互作用党的群众路线侧重点在于领导方法，而新时代“枫桥经验”侧重点在于创新工作方法，而且是一种四方大道似的工作方法，即是饱含党的领导、人民至上、群众路线、法治思维在内的工作方法，就像一块方布拉动一角牵动其他三角，拉动一者能牵动全部领导方法促进创新工作方法，创新工作方法促进领导方法的改善党员干部要在内心真正把党的群众路线当作克服困难的法宝，把新时代“枫桥经验”作为基层社会治理的指路明灯，真正做到不忘初心、牢记使命，砥砺前行党的群众路线是理论，是思想，是我们的信仰；新时代“枫桥经验”是我们的工作，是我们的行动,是基层社会治理的指路明灯在我们的党员干部身上，外在能看到的是新时代“枫桥经验”，内心所想所思的是群众路线，我们所信仰的是人民至上，群众利益至上群众路线是我们的方针，新时代“枫桥经验”是我们的行动群众路线提供源源不断的动力，带来勇气和力量;新时代“枫桥经验”为我们的工作提供方法和手段群众路线是我们的价值判断，新时代“枫桥经验”是我们的行动准则群众路线是新时代“枫桥经验”的核心思想，新时代“枫桥经验”就是群众路线的外在行动在新时代“枫桥经验”的制度建设中，以制度管住权力，以维权实现维稳，在党的领导下，以法治方式解决社会矛盾，实现标本兼治，最终到达善治当前，厘清新时代“枫桥经验”与党的群众路线之间的关系，有助于更好地坚持和贯彻党的群众路线，更好地坚持发展新时代“枫桥经验”，更好地为国家治理、社会治理作出更大贡献新时代“枫桥经验”研讨发言材料中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要2021-2025年》中提出，健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层，着力实现人民群众权益受到公平对待、尊严获得应有尊重，推动完善信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制“枫桥经验”是新中国成立后在党领导下由基层创造的社会矛盾化解经验，半个多世纪以来成为中国社会治理故事中最精彩的篇章之一进入新时代，坚持和发展新时代“枫桥经验”，被写入《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》之中运用好新时代“枫桥经验”，用法治思维和法治方式化解矛盾是法治政府建设的题中之义将“枫桥经验”融入法治政府建设必须正确处理好以下五对关系政治与法治的关系党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是同西方资本主义国家法治的最大区别“枫桥经验”作为基层社会治理的成功典范，强调党在基层社会治理中的统一领导作用，强调充分发挥中国共产党领导这一中国特色社会主义制度的最大优势法治政府建设，应当充分发挥党总揽全局、协调各方的统领作用，加强和改善各级党委对法治的领导，以党的建设贯穿基层法治、保障基层法治、统领基层法治，有效整合基层力量资源调处大化解”活动，做到“苗头及时发现，矛盾高效化解”依托浙江优势用好大数据增强“感知力”，加强信访大数据分析，强化信访风险预判研判，加大重点领域信访问题的共性分析，及时发现苗头性、倾向性、结构性问题，防止个体问题演变为群体性问题、信访问题向社会风险、政治风险传导信访问题往上行，矛盾症结在基层不作为、乱作为侵害群众合法权益是引发各类矛盾和问题的“导火索”，依法决策、依法行政、依法办事是源头预防的重中之重乡镇（街道）、村（社区）可以通过基层民情沟通会、民意恳谈会、民心交流会、纠纷调解会等人民群众愿意接受的形式，把决策过程变成尊重民意、化解民忧、维护民利的过程，疏导人民群众的不满情绪，消解人民群众的误会，解答人民群众的疑问，解决人民群众的实际困难，变“堵”为“疏”抓“源头”通“茬口”源头一池清水，社会一片新风，信访问题自然少了传承“枫桥经验”重点在于源头调处强落实用行动说话，是共产党人的优良传统和鲜明品格“枫桥经验”的出发点和落脚点就是“以民为本，为民办事”信访处理一小步，群众利益一大步解决信访问题的过程就是基层党员干部践行初心使命的过程，争取化解在小、在早、在苗头，把发力重心放在初信、初访、初始阶段上，放在解决群众身边“小矛盾”“小纠纷”“小事情”上，真诚矛盾、化解纠纷，真正把党领导下的群众路线和法治政府建设结合起来，打造基层群众用得上、离不开的法治法治与情治的关系与西方国家依托以理性逻辑为基础的制度规范相比，中国传统乡土社会则是注重以权威、道德和人情等基本元素的情感治理模式与此同时，中国共产党践行群众路线，坚持动情人心教育改造、真情实意“送温暖”等为代表的情感工作方式，也为枫桥情感治理经验的生成和发展奠定了基础法治政府建设同样应重视情治，在政府和社会个体之间建立紧密的关系，用情感治理弥合法网间隙不能只是完成法律规范、制度或章程上规定的动作，而是动情入心地走进老百姓，将中国共产党的群众工作方式真切地运用到实践中去，以情感为纽带，柔化“国家-公民”刚性的权力结构，重构社会成员之间的权利义务关系，增进法治文化认同感和社区归属感诉讼与息讼的关系通过法院诉讼解决矛盾纠纷是典型法律治理方式，而“枫桥经验”更强调诉源治理，推动矛盾纠纷从源头化解，旨在完善预防性法律制度及从源头上减少诉讼增量推进法治政府建设必须正确把握诉讼与息讼的关系基层社会中矛盾纠纷、冲突无处不在，社会治理过程本质上并非要杜绝矛盾纠纷的发生和存在，而是要预防矛盾纠纷或冲突对社会生活所造成的危害风险“枫桥经验”的精髓在于化解矛盾所带来的风险而不是压制矛盾本身，该调则调，应诉则诉，“案结”还得“事了“诉讼多少不能直接表明法治效果好坏，不能简单机械地将法治政府的建设成效与诉讼量、调解率或者信访量等量化指标直接挂钩，应当从“增进人民福祉”根本目标出发，对风险防控成效、纠纷化解效果等方面进行实质性考核，真正实现良法善治个别经验与普遍规则的关系“枫桥经验”产生于“枫桥”，属于个别地方的特定治理经验，但是也应看到“枫桥经验”的诸多治理经验和元素，蕴含着普遍性意义“枫桥经验”融入法治政府建设，就是要把“枫桥经验”法治化，将这一基层治理经验上升为普遍的法治规则，总结转化为国家和社会治理中具有普遍意义的法治模式，促进这一经验在全国其他地方的基层治理中推广和应用而在各地的具体应用中，又要结合各地的具体情况，形成新的个别经验因此，“枫桥经验”法治化并非一蹴而就，而是一个螺旋上升的过程，即不断对个别经验进行普遍总结再对普遍规则进行具体适用的过程这样才能始终实现法律制度和社会实践之间的良性互动，不断赋予“枫桥经验”新的生机活力，实现法治政府建设中的机制创新中国法治道路与西方法治经验的关系不可否认，西方法治化进程具有先发性，我们可以分析西方的法治经验,探索法治政府建设的内在规律但是，西方国家的法治政府模式是从他们的经济社会条件、客观国情中历史地生长起来的，并不适合我国中国特色社会主义法治道路是从中国实际出发，在革命、建设和改革的实践中探索出的适合中国国情的法治道路，新时代“枫桥经验”就是现代基层治理的中国故事以往的西方法治理论框架既无法对中国治理实践作出令人信服的解释，更无法为“枫桥经验”融入法治政府建设提供直接行动指引在坚持“国外法治有益经验”为我所用的基础上，必须形成符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，坚定走中国特色社会主义法治道路用中国理论阐释枫桥实践，用枫桥实践升华中国理论，打造融通中外的枫桥法治新概念、新范畴、新表述，更加充分、更加鲜明地展现枫桥法治故事及其背后的思想力量、精神力量和制度力量新时代“枫桥经验”研讨发言材料XX市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”全面加强“村（居）民评理说事点”和个人调解室建设，推进市域社会治理创新，为百姓搭建说事、议事、调事平台，积极开展“抓源头、大调解、防风险、促振兴”专项活动，加强基层司法所和各级人民调解组织的工作指导，有效化解矛盾纠纷，不断探索基层治理工作的新模式新路径，推进“XX党建引领基层治理”纠纷化解平台建设，打造新时代“枫桥经验”XX升级版，为平安XX、法治XX建设作出积极贡献

（一）开展专项活动，有效化解社会矛盾纠纷充分发挥人民调解组织扎根基层熟悉社情民意的优势，指导基层司法行政机关和各级人民调解组织开展“抓源头、大调解、防风险、促振兴”专项活动和“涉疫情矛盾纠纷集中排查化解专项行动，有效化解社会矛盾纠纷

（1）全面动员部署印发实施方案，召开动员会议，加强工作指导,层层压实责任

（2）突出工作重点春节、疫情防控及“两会”期间，坚持社会矛盾纠纷“日排查日报告”制度,全力做好重点人员、外出返乡人员和外来人员等因人员隔离、交通管控等防控措施引发的婚姻家庭、邻里、物业管理等各类矛盾纠纷隐患及常年积案累案难案的排查化解工作

（3）强化预警调度实行每月两次调度，对基层社会矛盾纠纷实行预警排查制度，将10人以上群体性纠纷和有个人极端案事件风险隐患的纠纷建立台账，报市委政法委,落实稳控措施，定期跟踪化解情况，重点防范个人极端案（事）件风险和重大风险隐患截止目前，全市各级人民调解组织共调解各类矛盾纠纷3606件，调处成3583件，成功率

99.36%,排查发现纠纷1086件，预防纠纷353件，切实将大量矛盾化解在基层，消除在萌芽状态

（二）坚持源头预防，全面加强“村（居）民评理说事点”和个人调解室建设为将“村民评理说事点”这项民生实事办好、办实，市司法局根据实际工作需要，将“村民评理说事点”和“居民评理说事点”同步启动、同步建设、同步考核、同步运营全市建设任务为811个，其中村民评理说事点624个，居民评理说事点187个全市“村（居）民评理说事点”已全部开张营业，建成率达到100%稳步推进个人调解工作室建设，目前已建成调解室101个，建成率达到106%一是提高政治站位，加强组织领导市司法局全面落实省厅部署要求，制定实施方案,成立领导组织，于4月14日、6月15日先后两次召开两次工作会议进行部署、调度和重点推进，明确了时间表、路线图、考核验收标准二是深入开展调研，协调推进落实落实一把手责任制，局长亲自研究方案、制定政策、落实资金、沟通协调，率领调研组多次深入实地进行督导调研争取市级“以案定补”经费已批复，经费从一般性转移支付资金和中央及省政法专项资金中列支三是统一建设标准，加大宣传力度严格落实“七个一”标准要求，市司法局加大投入力度，统一制作下发了标识牌和记录本，全市统一了公示板、服务卡、图书角等样式、内容、材质、尺寸标准通过报刊、电台等新闻媒体开展宣传工作，统一印制了宣传挂图，下发张贴到全市各个镇街的村和社区大街小巷的显要位置，让“村（居）民评理说事点”工作家喻户晓已建立起微信群811个，设置信息员9655名，发放服务卡23万余份四是鼓励创新创造，丰富运行模式我们明确提出学习借鉴、自主创新、不拘一格、培育特色、树立典型阜蒙县、彰武县两县司法局克服困难，积极向党委政府沟通汇报，经两县政府常务会议研究通过，为每个村（居）民评理说事员岗位每月拨付200元补助津贴，此举将大大提高说事员的工作热情和积极性积极探索“说事点”运行方法，通过实地抽查和电传督查相结合的方式加强说事点督导考核，推动说事点有效发挥作用经过半年多的努力，遍布城市、乡村的811个“村（居）民评理说事点”真正为群众搭建起了说事、议事、调事平台通过实地调研督查情况看，评理调事功能作用开始显现，充分体现了对“枫桥经验”的弘扬和升级，充分体现了对推进社会治理体系和治理能力现代化战略任务的落实，充分体现了对基层治理格局的丰富和夯实评理说事点建设得到广大群众的普遍认可和欢迎，为百姓搭建了平台、提供了渠道、建立了疏导窗口，真正实现了百姓倾诉有人听，百姓纠纷有人调，百姓诉求有人管，存在于百姓身边，时时全面为百姓服务的要求在评理说事点全面铺开后，各“村民评理说事点”共办理各类诉求案件2990余件，调解纠纷2380余件，村居一级调解案件明显攀升，比去年同期增长了

116.4%,案件调解质量明显提高，为平安XX建设筑牢“第一道防线”

（三）推进“纠纷化解平台”建设为贯彻落实市委《关于推进党建引领“一网五平台”建设实现基层治理创新提升的意见》工作部署，市司法局主要领导高度重视，结合司法行政工作职能，研究制定了《关于推进党建引领基层治理“纠纷化解平台”建设的实施方案》，完善调解制度机制，创新调解工作方法，提升调解工作质量和水平，不断提高矛盾纠纷多元化解工作社会化、法治化、智能化、专业化水平加强沟通协调，落实人员保障，从市司法事务服务中心抽调3名工作人员，并对工作人员开展岗前业务培训，保证有专人开展工作促进司法行政职能整合，以人民调解为主体，以公共法律服务体系为依托，整合律师调解、法律援助、一村（居）一法律顾问、行政复议调解、仲裁调解等资源力量，为纠纷化解平台服务新时代“枫桥经验”研讨发言材料不久前，中共中央印发《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》，强调推进社会治理法治化，其中一项重要内容就是依法有效化解社会矛盾纠纷落实这一重要要求，需要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾纠纷化解在基层化解矛盾纠纷是社会治理的重要内容公正高效化解矛盾、定分止争，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是法治社会建设的题中应有之义习近平总书记强调，要加强和创新社会治理，坚持和完善新时代“枫桥经验”近年来，从各地践行新时代“枫桥经验”的情况来看，完善各项体制机制化解社会矛盾纠纷，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，是推进社会治理法治化的重要途径例如,多地完善公共法律服务体系，在基层信访接待大厅、公共法律服务中心、综治中心等场所设立矛盾纠纷化解处理中心，配备专职调解员，接待来访群众，实现信访引导分流、调解对接移交、法律援助后续补充的有效衔接，有效实现了矛盾纠纷的就地化解“枫桥经验”是党的群众路线在基层社会治理中的生动实践，坚持和发展新时代“枫桥经验”，首先应当加强和完善党的领导习近平总书记强调，“要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”各地应当把党的基层组织作为创新社会治理的“主心骨”，强化党组织的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，有效整合基层力量资源，依法有效化解社会矛盾纠纷要调动各方积极性，建立起法治化、规范化、常态化的多元纠纷解决机制对于包括调解、仲裁、公证等在内的各种形态的纠纷解决机制，要加强统一部署和安排；对于各类调解组织，要建立配套的保障机制和激励机制；对于矛盾纠纷多发领域，要建立“一站式”纠纷解决机制以“枫桥经验”助力法治社会建设，还要在精细化、专业化上下功夫随着社会分工越来越细，社会治理必然朝着精细化、专业化方向迈进，需要培育高素质、专业化的人才队伍比如，在医疗纠纷、道路交通、劳动争议、知识产权等领域建设专业性调解组织，引导那些经验丰富、专业功底扎实的专业人员进入调解员队伍在家事领域，建立专业的家事调查员制度，协助法官就未成年人心理状况等问题进行专业评估在制度领域，则需要深入推进诉讼与信访分离制度，推动各类调解与司法确认制度更好地对接，积极贯彻落实案件“繁简分流”改革，建立健全调解员的选任、培训、考核等制度当前，社会治理正朝着智慧化方向发展运用互联网技术的“智慧治理”，可以降低信息成本与治理成本例如，一些互联网平台运用大众评审方式，解决了大量的网络买卖合同纠纷、网络保险理赔纠纷这种低成本机制在化解基层矛盾纠纷的同时，又不影响当事人诉诸司法的权利各地在线调解平台的搭建，甚至能让部分纠纷的解决不用迈出家门相信互联网和人工智能的进一步发展，将会为坚持和发展新时代“枫桥经验”提供更加丰富的可能性，促进社会充满活力又和谐有序新时代“枫桥经验”研讨发言材料近日，在纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年之际，各大媒体纷纷聚焦“枫桥经验”，习近平总书记亲切会见践行“枫桥经验”的基层代表，这个伟大的经验又一次“红”了！今年9月20日，习近平总书记时隔20年再次亲临枫桥考察“枫桥经验”，高度肯定“枫桥经验”在基层社会治理中的重要作用，这是继“枫桥经验”写入政府工作报告、党的二十大报告后，党为新时代“枫桥经验”再次擘画发展方向！1963年11月，毛泽东同志批示推广“枫桥经验”60年来，“枫桥经验”的种子已在漫长时光中遍播中国大地,“枫桥经验”的精神已融入中国社会的血脉之中，“枫桥经验”已然成为中国之治的一面闪耀旗帜！穿越60年风雨，“枫桥经验”为什么这样“红”？倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，真心为群众办实事，真正拧紧解决问题的“初始关”，确保”声声有回应，事事有人办，件件有落实“进一步压紧压实首接首办责任，积极探索建立“首问责任制”“首访责任制”，不断规范初信初访的办理，把问题解决在最佳“窗口期”面对信访群众第一时间热情接待，热忱回应，热心化解，一鼓作气，一次解决，防止小事拖大，大事拖炸倍加珍惜“浦江经验”创新发展成果，扎实推动各级领导干部下访接访制度化常态化长效化，主动“脱鞋下田“、进村入户，用脚步丈量民情，用行动贴近民心，把“送上门来的群众工作”变为“走上门去做群众工作”，把“开门接访”变为“上门约访”，用心用情用力架起“连心桥”、结成“连理枝”，增进干群感情，摸清信访实情，排除隐患险情认真落实“三到位”要求，解决好法度之外、情理之中的问题，用口水、汗水甚至委屈的泪水浇灌一朵朵“事心双解”的满意之花，让群众切身感受到权益受到公平对待、利益得到有效维护，感受到党委和政府工作的热度、力度和温度，以“事心双解”的满意度回应群众的期盼度，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感传承“枫桥经验”重心在于源头固本夯根基基础不牢，地动山摇坚持党的领导，发挥基层党组织引领群众、“枫桥经验”诞生于一方文化的沃土枫桥历史悠久,文化昌盛，早在夏朝，枫桥所在的大部就被古越国定都王献之笔下“云生满谷，月照长空”“千岩竞秀，万壑争流”的山阴道，就是旧时绍兴通往枫桥的一条官道元明时期，王冕、杨维桢、陈洪绶“枫桥三贤”更以诗、书、画横空出世，领一代风骚而枫桥所倚会稽山是中国文化的重要发祥地之一会稽山数千年的古香椎林，以神奇的“三代果”名闻遐迩，被苏东坡誉为“彼美玉山果，粲为金盘食”，会稽山古香梅林，则被联合国粮农组织列为全球重要农业文化遗产于越民族的《弹歌》是现存最古老的诗歌，《候人歌》则是最古老的情歌，它们皆从此流传会稽山下更涌现了书法家王羲之、诗人陆游、文学巨匠鲁迅、“中国小麦之父”金善宝，何燮侯、蔡元培、马寅初等三任北大校长，以及革命先驱周恩来、俞秀松等一大批大哲俊贤从更高维度看，会稽山文化与良渚文化、河姆渡文化等相望，彼此融通、传承，共同支撑起灿烂的浙江文化，并崛起为中华文明的高地在此文化大背景下，晚年迁居绍兴的著名思想家王守仁，提出“致良知”“知行合一”的阳明心学，认为要创造人与社会的和谐、人与自身的和谐，而从枫桥走出去的著名哲学家冯契提出“智慧说“，认为天道与人道的和谐根本在于人的实践活动深厚的文化，滋养了枫桥，和文化、和为贵，自然成为乡村解决矛盾纠纷的终极哲学习近平同志曾说“这种‘贵和尚中，善解能容，厚德载物，和而不同’的宽容品格，是我们民族所追求的一种文化理念”所以，以和文化为底蕴的“枫桥经验”在枫桥诞生，绝非偶然，它是枫桥这方浸润中国传统文化的沃土长出的一朵奇葩，“枫桥经验”也因此烙有中国红的鲜明印记“枫桥经验”的诞生，离不开群众的首创精神人民是历史的创造者，这一伟大论断，在“枫桥经验”的诞生、发展中获得了有力印证小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，“枫桥经验”最初来自群众创造，大道至简，质朴深邃群众是基层治理的重点，而坚持以人民为中心，走群众路线，发挥群众的力量解决问题、化解矛盾，正是“枫桥经验”的精髓所在“枫桥经验”聚焦基层群众的痛点、难点、堵点，全心全意为人民服务，群众既是管理者，又是被管理者，党性和人民性在这里高度统一，散发出温暖的人性光辉“枫桥经验”来自群众，又走进群众,在群众创造中不断推陈出新，它的种子已飘向大江南北，它的精魂已与各地实践相结合，创造丰富多彩的形式，盛开万紫千红的花朵江苏吴江的“七步”工作法、山东寿光的“爱情保卫战、湖南浏阳的“跨省一张网”、湖北宜都的“围楼夜话”、内蒙古乌兰浩特的“和合文化”、浙江余杭的“数智治理”等，无不闪耀“枫桥经验”的创新之光恩格斯说“理论永远是灰色的，实践之树常青”火热的生活，智慧的人民，是“枫桥经验”生生不息的源泉，“枫桥经验”也因此成为护佑人民安居乐业、追求更美好生活的圭臬，它带着泥土的香、烟火的红在“枫桥经验”60年的演进、发展、提升中，党的领导，始终是定海神针治理之要，在乎基层，基础不牢，地动山摇1963年H月，在内忧外患的艰难时世，毛泽东同志高屋建领，敏锐发现、提点了“枫桥经验”的价值，他亲笔批示，要求好好总结这个经验，“要各地仿效，经过试点，推广去做”，这是党对“枫桥经验”的第一次加冕2003年，“枫桥经验”诞生40周年前后，时任浙江省委书记的习近平同志对“枫桥经验”作出重要指示，要求坚持好、发展好“枫桥经验”党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示，强调“各级党委和政府要充分认识‘枫桥经验的重大意义，发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题”2022年10月，“枫桥经验”作为坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分，写入党的二十大报告，成为党和国家治国理政的重要经验今年，习近平总书记再次亲临枫桥，重申坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层，化解在萌芽状态回眸60年，“枫桥经验”从一镇之治到一国之策，党的指引始终是主导力量、根本保证“枫桥经验”也因此浸染党旗那鲜艳的红“枫桥经验”为什么这样“红”？因为火红的中国文化为它提供土壤，火热的群众实践不断创造、淬炼，伟大的党指引方向，“红”是它们共同的色彩，共同的基因，共同的向往这“红”，锻造了“枫桥经验”的底色与成色，构成了“枫桥经验”60年历久弥新的密码，凝聚了“枫桥经验”穿越时空、永葆青春的澎湃动力这“红”，饱满热烈，自带流量，有力推动着“枫桥经验”越走越“红”！中华民族伟大复兴走过了一条前无古人、开拓创新的道路从自力更生夺取社会主义革命和建设的胜利，到解放思想开创改革开放和社会主义现代化建设新纪元，再到自信自强创造新时代中国特色社会主义，中华民族历史上这段最恢宏的史诗，回响着敢教日月换新天的豪迈历史的巨轮驶过，既有经济关系、社会架构、文化风俗等不断被打破、重构，经历阵痛，涌现出形形色色的社会矛盾老乡警察、医调会、爱情保卫战……“枫桥经验”应运而生，与时俱进，成为致力解决、抚慰人民内部矛盾的那个良方和对策，它响应人民期盼，是一种“红”与另一种“红”的双向奔赴沧海横流方显英雄本色，改革越深入,发展越迅猛，“枫桥经验”的作用与意义就越彰显新时代“枫桥经验”作为习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分，正在新时代基层治理中发挥日益重要的作用“枫桥经验”散为星星，聚成火炬，与这个波澜壮阔的国家一起，箪路蓝缕，升腾为人类史上最温情、最走心的那抹“红”而今，我们来到一个新的历史关口中国式现代化是一个新的伟大征程，如鲸向海，必须汇聚最广大群众的磅礴伟力安而不忘危，治而不忘乱只有正确处理好人民内部矛盾，及时把问题解决在基层、化解在萌芽，才能建久安之势，成长治之业，才能实现乡村振兴、共同富裕等,不断把人民对美好生活的向往变为现实，才能创造中国式现代化一个又一个新奇迹“枫桥经验”是中国之治颠扑的制胜法宝法宝我们期待，在新的历史大变局中，“枫桥经验”继续从优秀传统文化中汲取养分，继续于火热生活中探索创新，继续在党的指引下开创新局，红红火火，续写新时代平安中国更加动人的故事新时代“枫桥经验”研讨发言材料今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年9月20日，习近平总书记在“枫桥经验”发源地浙江省诸暨市枫桥镇考察时指出“要坚持好、发展好新时代枫桥经验，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态”当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，必须准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验学习贯彻习近平总书记关于“枫桥经验”的重要讲话精神，用好以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为基本内涵的新时代“枫桥经验”，对于正确处理新形势下的人民内部矛盾、加快建设法治社会尤为关键习近平总书记多次对坚持和发展“枫桥经验”作出指示、批示，强调“善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题”，推动“枫桥经验”取得新成就、作出新概括新时代“枫桥经验”写入党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，党的二十大报告明确提出，“在社会基层坚持和发展新时代枫桥经验，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制”“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”新时代“枫桥经验”更加强调党的领导、更加彰显法治思维、更加突出科技支撑、更加注重社会参与，对我们推进中国式现代化，加快建设法治社会，具有重要意义

1.坚持和加强党对社会治理工作的领导，深入贯彻党的群众路线群众路线是中国共产党的优良传统1963年，“枫桥经验”由枫桥干部群众在实践探索中创造，经浙江省委、省公安厅的调整完善与总结汇报，得到了毛泽东同志的肯定，作出批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”，并发表谈话指出，从诸暨的经验看，群众起来之后，做得并不比你们差，并不比你们弱，你们不要忘记动员群众，群众工作做好了，还可以减少反革命案件，减少刑事犯罪案件此后公安部、浙江省委总结出“在党的领导下，发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的经验回顾60年的历程，“枫桥经验”形成、创新和发展中的一条主线，就是始终坚持和加强党对社会治理工作的领导新中国成立初期，枫桥干部群众创造性地运用毛泽东同志关于正确处理人民内部矛盾的思想，“依靠群众”“教育人、改造人”，积极投身社会主义改造和建设在新时代，枫桥干部群众创新群众工作方法，推动基层社会治理模式转变，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题因此，“枫桥经验”既是基层党组织贯彻党中央决策部署的实践创新，也是党的群众路线在基层的生动体现“枫桥经验”的长期发展实践证明，法治社会建设的主阵地在基层，党中央关于法治社会建设的决策部署只有落实到基层才有生命力习近平总书记强调“坚持和发展新时代‘枫桥经验，把准群众诉求，及时解决基层群众的困难和矛盾”用好新时代“枫桥经验”，应加强党对政法工作的绝对领导，深入贯彻党的群众路线，发挥党建统领作用，推动基层党建与基层治理有机衔接，牢固树立大抓基层鲜明导向，持续整顿软弱涣散基层党组织，通过建章立制、规范权力、保障权利，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系要充分汲取枫桥勇于实践创新、放手发动群众的宝贵经验，不断完善社会治安综合治理，针对社会矛盾纠纷呈现出的主体多元化、诉求复杂化、类型多样化等特点，优化社会治安立体防控体系的顶层设计和力量配置，全面形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局

2.始终站稳人民立场，彰显法治思维，增强依法办事能力60年来，随着我国社会主要矛盾的变化，人民对法治的需求在不断变化，“枫桥经验”也在与时俱进“枫桥经验”从起初的社会改造，到后来的维稳，再发展到促进社会和谐“枫桥经验”证明，法治是基层社会治理的最优方式，有着权责明确、程序规范、可预期性强等鲜明特点，当法治成为社会的基本价值追求和行为方式时，可以有效化解很多矛盾和问题随着我国经济社会发展，基层治理法治化也进入新发展阶段，人民群众的物质文化需求不断增长，对基层治理服务质量的需求不断提高，但是，在一些地方的基层工作中，仍有少数领导干部不善于运用法治思维和法治方式促改革、谋发展，一些基层干部依法办事能力不强，一些社会工作者和调解员法治意识与社会发展不相适应、工作能力参差不齐与此同时，一些地方基层干群关系较为紧张，不少地方的社会治理处于超负荷运转状态因此，大力培育法治思维，提升依法办事能力就显得格外重要习近平总书记强调“领导干部尊不尊法、学不学法、守不守法、用不用法，人民群众看在眼里、记在心上，并且会在自己的行动中效法领导干部尊法学法守法用法，老百姓就会去尊法学法守法用法”新征程上，领导干部和公职人员必须坚持以习近平法治思想为指导，始终站稳人民立场，增强依法办事能力为此，一方面，加强领导干部法治教育，健全领导干部学法用法机制，建立领导干部依法履职考核机制，用制度保障领导干部法治素养提升落实依法执政的理念，强化党内监督、人大监督、民主监督的约束力与威慑性，给公权力“立规矩”“划红线”，使党的主张通过法定程序成为社会的集体意志另一方面,发挥法治在基层治理中的引导与保障功能，加强社会工作者和调解人员的培训I,增强社会工作者依法办事能力，使法律工作者在处理矛盾纠纷中能够做到合法又合情理构建大调解工作格局，运用法治手段解决平安建设、社会治理的重点难点问题，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，充实基层一线的网格员、调解员、平安志愿者等力量，推广接诉即办机制，处理好居民家门口的纠纷“小事”，将党的温暖送到群众心坎上

3.强化科技和信息平台支撑，建立健全矛盾纠纷化解机制纵观“枫桥经验”的创新发展历程，枫桥区各级党委政府始终紧密依靠群众，在实践探索中加以充实拓展进入新时代，“枫桥经验”探索运用信息化手段创新治理方式，实施基层治理“一张网”工程，治理手段从以人防、物防、技防为主的“三防”向建立健全人防、物防、技防、心防“四防并举”的社会风险防控体系转变，治理方式从传统方式向传统加智慧治理转变，实现资源共享、信息互通、工作联动，综治效果显著“枫桥经验”的长期发展实践证明，一体推进基层治理法治化、信息化、智能化，凝聚群众、组织群众的中坚作用，是“枫桥经验”的核心着力打造“共建共治共享“社会治理格局，汇聚多方力量形成多元主体协同共治，坚持人民主体，充分调动好广大人民群众的积极性、主动性和创造性，凝聚民心、集中民智、发挥民力，焕发人民群众自我管理、自我服务、自我提升的热情，发动和依靠由人民群众组成的企业组织、社会组织、居民自治组织、基层各类群众组织以及人民群众个人等不同主体和社会力量助力基层矛盾化解，让“两代表一委员”、社会工作者、专业领域精英等全程参与其中,集思广益，群策群力，结成“人人参与、人人尽力、人人享有”的多元化矛盾化解大联盟组织好党员、乡贤、网格员、信访代办员等，把服务送到群众“家门口”，确保每一件信访事项有人管、规范办、高效结、兜得住做强镇级矛调中心、做实村级矛调工作站，健全“诉调、警调、检调、专调、访调”的五调联动体系，实行联合接访、合力化解，为群众提供全覆盖、全领域、全过程的优质服务,努力做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地解决”新时代“枫桥经验”研讨发言材料60年前，毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”20有助于规范政府行为、提升政府的执行力和公信力充分利用互联网、大数据、云计算等信息化技术手段和方式，有效发挥其在国家社会治理中的积极作用新征程上，应强化科技和信息平台支撑，提升基层社会治理效能一方面，聚焦群众急难愁盼，既要“面对面”沟通疏导，也要“键对键”了解民意，借助技术手段把社会主义协商民主融入“枫桥经验”，通过新媒体新技术赋能，把矛盾纠纷化解需求信息等及时纳入政府公共决策另一方面，打造基于大数据的智能化协同平台，开发手机App、“随手拍”等功能，鼓励群众实时上报治安隐患及民生诉求，促进各职能部门的决策沟通和协同互动，加强公共安全数据的整合共享和分析评估，构建“智慧型”基层社会治理研判机制准确把握宽严相济政策的内涵，有效预防和惩治违法犯罪，依法有效化解社会矛盾纠纷，真正做到“致广大而尽精微”

4.注重全民普法和社会参与，在厚植法治信仰上更有作为“枫桥经验”有其深厚的文化底蕴枫桥镇位于诸暨市东部，是古越民族聚居地、于越文化的发祥地之一，是具有千年历史的江南文化名镇，是浙江首批历史文化名镇和名贤辈出的东海文化明珠“枫桥经验”具有“和为贵”的精神意境，强调通过自治和协商的柔性方式解决矛盾，蕴含着中华法系传统的文化底蕴60年来，枫桥用群众喜闻乐见的方式“送法下乡”，持续构筑法治文化广场、礼堂、剧场、长廊、步道等普法宣传阵地，用音乐、影像、戏剧表演等文艺形式和载体，宣传普及宪法法律和党的大政方针枫桥的干部群众通过“一队、一线、一卡、一日“，即法律服务小分队、法律服务热线、法律服务便民卡、法律服务咨询日等开展法律服务活动，形成常态化法律服务机制多年来，枫桥实现了“矛盾少、治安好、发展快、社会文明进步”的良好局面，创造了社会治安综合治理的典范“枫桥经验”的长期发展实践证明，提高全体人民的法治意识是建设法治社会的根本措施，形式多样、生动活泼的普法宣传和社会参与，则是从整体上预防和减少矛盾纠纷的长远之策法律要发生作用，首先全社会要信仰法律全民守法是法治社会的基础工程法律权威源自人民群众的内心拥护和真诚信仰，法治精神融汇于人民群众的日常实践新征程上，要把学习宣传习近平法治思想贯穿全民普法工作全过程，推动全体人民信仰法治、尊崇法治、厉行法治一方面，加大全民普法力度，大力弘扬社会主义法治文化,推动法治文化和法治精神深入人心发挥政府法律顾问、公职律师在政府文件起草、行政协议签订、行政争议化解中的作用，营造依法平等保护各类市场主体产权和合法权益的舆论氛围，增强公共法律服务资源和社会治理力量配置的精准性、均衡性和实效性，做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续另一方面，找准法治与德治的契合点，把群众关注的热点难点问题作为普法重点，用群众喜闻乐见的方式，立足当地文化特色，尊重社会公序良俗，落实《青少年法治教育大纲》，广泛宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规以德治牵引法治、以法治保障德治，提升法治宣传教育的实时性、长效性、普惠性，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的优良法治环境新时代“枫桥经验”研讨发言材料“枫桥经验”是在解决社会矛盾过程中创造的，并在基层社会治理实践中不断创新和发展、延伸至基层社会治理各个领域形成的一整套行之有效的基层社会治理方案，是中国特色基层社会治理的典范要坚持“党建统领、人民主体、三治融合、四防并举、共建共享”为主要内容的新时代“枫桥经验”，健全新时代基层治理制度体系，加快推进基层社会治理体系和治理能力现代化，走出一条具有时代特征、地方特色的县域治理现代化道路

一、完善基层社会治理的体制机制要着力健全基层社会治理制度，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系，最大限度地把制度优势转化为社会治理效能完善统领全局、协调各方的党委领导机制真正建立起党建引领基层治理、把党的群众路线贯穿到基层治理各个环节的体制机制全面推行在社会组织中建立党组织、选派党建指导员、党员结对联系等制度，健全干部“返乡走亲、驻村连心、联户交心”常态化机制和“走村不漏户、户户见干部”工作机制，把党的领导贯穿于基层社会治理的全过程和各方面，使党对群众和社会组织的领导、对社会治理的引领制度化规范化完善条块协同、集约高效的政府负责机制深化简政放权，整合政府资源，构建防源头、治苗头、打露头的社会治理部门联动机制优化“基层治理四平台”和“全科网格”，将市场监管、综合执法等部门的服务管理职权和人员纳入平台和网格，构建精简高效的基层管理体制探索情报信息联通、重大安保任务联手、重点人员联管、重大突发事件联处、突出矛盾风险联治的部门联动机制完善开放多元、共建共享的社会协同机制充分发挥群众主体作用和首创精神，坚持因势利导、培育引导社会组织服务平台，推进村级社会组织标准化建设，积极引入市场化模式，创新推行政府采购和公益创投机制，开发投用社会组织党建云平台，真正让专业人干专业事、让志愿者干自愿事、让老百姓干百姓事，有效提升社会组织在基层社会治理中的参与度和贡献率完善人人尽责、人人享有的公众参与机制创新群众参与社会治理的组织形式，不断拓宽群众参与社会治理的制度化渠道，更好地广纳民智、广聚民力，做到过程让群众参与、成效让群众评判、成果让群众共享，形成新时代群众路线的新路径创新网络问政平台建设，深化文化教育、医疗卫生、环境保护、社会保障、公用事业等重大民生决策事项民意调查和听证制度，切实保障人民群众知情权、建议权、监督权、评议权完善志愿服务机制，推广“志愿联盟”，推进“全城志愿”，不断拓展“社会治理共治圈”

二、创新基层社会治理方式方法要始终依靠群众自治就地化解矛盾，依靠法治手段公正解决矛盾，依靠德治教化制约控制矛盾，依靠心治服务源头预防矛盾，依靠智治支撑高效处置矛盾，防止矛盾扩大蔓延，实现基层社会有效治理依靠群众自治就地化解矛盾“枫桥经验”重群众自治，健全以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的治理体系群众主体的自治和广泛的社会参与，避免了社会治理变成政府独角戏，有效破解了“政府干着、群众看着,政府很努力、群众不买账”的难题将坚持把基层事务决策权、管理权、监督权交给群众，推动民事民议、民事民办、民事民管，把党的政策主张变成群众的自觉行动在健全完善村民（居）民自治的同时，推进村级社会组织标准化建设，打造一批新型的社会组织依靠法治手段公正解决矛盾“枫桥经验”重法治建设，强调运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题要进一步深入推进司法体制改革，落实司法责任制，强化公正司法、严格司法、阳光司法，破解执行难的问题优化环境污染纠纷、物业纠纷、医疗纠纷、交通事故等专调委员会和市镇两级联合调解中心及各类品牌调解室运行机制，完善多层次、社会化、全覆盖的“枫桥式”矛盾纠纷大调解体系构建公共法律服务体系，探索信访法治化处置机制，完善信访制度，创建“零上访镇村”“无诉讼村”，引导群众依法理性反映信访诉求依靠德治教化制约控制矛盾“枫桥经验”重德治引领要以全国文明城市创建为龙头，扎实推进新时代文明实践中心全国试点，构建“实践中心一实践所一文化礼堂”三级体系，实现德润人心、教化群众实现优秀传统文化与现代治理元素有机融合弘扬崇德向善新风，选树一批道德榜样、家风典范和文明示范，唱响向美向善的诸暨“好声音”依靠心治服务源头预防矛盾要用社会心理学厚植“枫桥经验”，培育发展心理卫生协会等一批专业化的调整社会心态的社会组织，把心理学原理和方法创造性地运用于社会治理实践，建立起社会心理服务体系，不断提升社会治理的科学化与专业化水平面向社会普及心理卫生知识，因人因时因事制宜，把心理建设与青少年教育、特殊人群教育、特殊事件处置结合在一起，构建社会心理防范体系为培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，使群众接受潜移默化的教育，进而感化人、劝勉人、鼓舞人、警示人依靠智治支撑高效处置矛盾要创造性地推动互联网大数据信息新技术与社会治理深度融合，探索“党建互联网社会治理”模式，突显“枫桥经验”新时代新特点在全国率先建成刑事诉讼涉案财物管理中心和一体化办案系统进一步办好互联网“线上议事厅”，打造“24小时不下班的网上政府“，深入开展全国“智慧安居”建设试点,开展网上立案、在线调解，建立在线矛盾纠纷多元化解平台新时代“枫桥经验”研讨发言材料20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的基层社会治理经验60年来，“枫桥经验”在实践中不断发展，焕发勃勃生机，成为基层社会治理的一面旗帜党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持和发展新时代“枫桥经验”“枫桥经验”在新时代伟大实践中丰富发展，更加强调党的领导、更加彰显法治思维、更加突出科技支撑、更加注重社会参与，展现出历久弥新的魅力从化解矛盾纠纷发展到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，从乡村扩展到城市、海上、网上，从社会治安领域延伸到经济、政治、文化、社会、生态等各领域，新时代“枫桥经验”在推进基层社会治理中发挥了愈发重要的作用当前，我国社会主要矛盾发生了变化，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，社会矛盾纠纷呈现主体多元化、类型多样化等新特征与此同时，世界进入新的动荡变革期，我国发展面临的风险和挑战比以往更加错综复杂，必须大力提高风险预防和应急处置的社会治理能力党的二十大报告指出“在社会基层坚持和发展新时代枫桥经验”“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”这对坚持和发展新时代“枫桥经验”提出了新的要求坚持和发展新时代“枫桥经验”，要坚持党的领导党的工作最坚实的力量支撑在基层，“枫桥经验”之所以能够与时俱进，在于始终依靠党的领导这一最大优势要把党的领导作为根本保证，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导落实到社会治理各领域各方面各环节，使党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能要加强服务型党组织建设，凝聚起基层社会治理的强大合力，努力使基层党组织成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒坚持和发展新时代“枫桥经验”，要坚持依靠群众要坚定不移地把党的群众路线实践好，切实有效地把群众的合法权益维护好要健全共建共治共享的社会治理制度,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道要调动基层政府、社区居委会、社会组织等多元社会治理主体的积极性主动性创造性，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感坚持和发展新时代“枫桥经验”，要坚持运用法治方式要善于运用法治思维和法治方式谋划社会治理工作，发挥好多元方式化解矛盾纠纷的作用要坚持依法治国和以德治国相结合，运用法律和道德的力量，实现自律和他律、刚性和柔性、治身和治心、人力和科技相统一要推动更多法治力量向引导和疏导端用力，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态治国安邦，重在基层“枫桥经验”在推动基层社会治理的实践中迸发出旺盛的生命力在新征程上，各地各部门要继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，把党的群众路线坚持好、贯彻好，不断提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，为我国经济社会高质量发展营造良好环境年前，时任浙江省委书记的习近平同志明确要求充分珍惜、大力推广、不断创新“枫桥经验”10年前，习近平总书记作出重要指示，要求把“枫桥经验”坚持好、发展好60年来特别是党的十八大以来，各地在继承的基础上创新,在积累的基础上深化，推动“枫桥经验”落地生根，从乡村“枫桥经验”衍生出城镇社区“枫桥经验”、海上“枫桥经验”、网上“枫桥经验”，从社会治安领域扩展到经济、政治、文化、社会、生态等领域实践充分证明，“枫桥经验”是党领导人民创造的一整套行之有效的社会治理方案，是新时代政法综治战线必须坚持和发扬的“金字招牌”“枫桥经验”之所以历久弥新、富有活力，就在于始终依靠党的领导这一最大优势，始终坚守人民至上这一不变初心，始终弘扬改革创新这一时代精神，始终激活基层基础这一深厚本源新时代坚持和发展“枫桥经验”，就要始终践行党的群众路线群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，无论时代如何变化，群众路线这个党的传家宝不能丢“枫桥经验”依靠群众就地化解矛盾，实质就是贯彻落实党的群众路线与时俱进地把“枫桥经验”坚持好、发展好，就要把党的领导作为根本保证，推动健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层社会治理体制，凝聚起基层社会治理的强大合力；把“以人民为中心”作为根本立场，努力满足人民群众美好生活新需要,让城乡群众成为基层社会治理的最大受益者、最广参与者、最终评判者新时代坚持和发展“枫桥经验”，就要创新群众工作方法“枫桥经验”的生命力就在于创新，各地区各有关部门根据形势变化不断赋予其新的内涵，创新了党建引领的方式方法，探索了群众路线的实践路径进入新时代，我国社会主要矛盾发生历史性变化，人民群众在社会治理、平安建设等方面呈现新需求与时俱进地把“枫桥经验”坚持好、发展好，就要以改革创新为动力，把自治、法治、德治作为根本方式，努力构建基层社会善治新体系；把预测预警预防作为根本任务，努力打造矛盾风险防控新模式;把基层基础建设作为根本支撑，努力激发基层社会治理新动能发展是硬道理，稳定也是硬道理，抓发展、抓稳定两手都要硬坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，把党的群众路线坚持好、贯彻好，让“枫桥经验”在新时代发扬光大，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，加快形成共建共治共享的社会治理格局，我们就一定能确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安新时代“枫桥经验”研讨发言材料深入践行全过程人民民主理念，坚持专门工作与群众路线相结合，是我国重要的法治原则，也是实现高质效办案的重要工作方法以数字化技术助推检察履职，能够有效突破问题发现难、案件办理难、协同治理推进难等传统堵点，不仅可以提升案件办理质量，还可以提高执法、司法效率，切实满足高质效办案的目标要求“高质效办好每一个案件”是新时代新征程检察工作的基本价值追求高质效办案，就是要做到办案质量、效率与公平正义的有机统一，既要通过办案在实体上实现公平正义，也要在程序上让公平正义更好更快实现，还要在目标上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年在党的领导下，“枫桥经验”历经六十年的发展创新，已成为新时期坚持党的群众路线和社会治理的重要经验，同时也是习近平法治思想在社会治理中的生动实践作为国家法律监督机关，检察机关应当积极践行新时代“枫桥经验”，树牢以人民为中心的司法理念，把社会矛盾化解融入检察履职全过程，如此才能真正实现高质效办案高质效办案与新时代“枫桥经验”的内在价值高度契合首先，以人民利益为根本出发点“以人民为中心”是新时代“枫桥经验”的本质要求一切为了人民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是新时代“枫桥经验”的本质所在、生命力所在习近平总书记在党的二十大报告中强调，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，这是高质效办案的核心目标人民利益是检察办案的根本落脚点，人民群众是办案质效的首要评判者，因此，只有坚持人民至上、检察为民，注重化解人民群众涉法涉检诉求，用心用情办好检察为民实事，才能称得上高质效办案其次，走群众路线的工作理念发动群众、依靠群众是“枫桥经验”的核心要义，群众路线是新时代“枫桥经验”的重要法宝2013年，习近平总书记强调，“把‘枫桥经验坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好”“枫桥经验”已成为新时期把党的群众路线坚持好、贯彻好的典范高质效办案要求检察机关以人民群众“看得见”的方式实现公平正义，也就是说，检察机关需要重视办案过程中人民群众参与度，同时将办案过程、结果及时向人民群众公开，接受社会监督深入践行全过程人民民主理念，坚持专门工作与群众路线相结合，是我国重要的法治原则，也是实现高质效办案的重要工作方法再次，以化解和预防矛盾纠纷为直接目标实现矛盾纠纷的全息化解是新时代“枫桥经验”的重要特征“枫桥经验”不仅注重及时解决当前矛盾纠纷，还注重修复因矛盾纠纷受损的社会关系，最大程度彰显“以和为贵”的传统文化价值，努力避免类似矛盾纠纷的再发生案件是社会矛盾的产物，矛盾不化解，就会不断发生新的案件检察工作就是要化解社会矛盾，实现民主、法治、公平、正义就案办案、就法律谈法律的做法不能有效化解矛盾,也就称不上“高质效办案”，因此，检察机关不仅要依据事实、法律把案件办结，还要努力化解产生这些案件的矛盾纠纷，真正实现“案结事了”另外，检察机关在办案过程中还要努力分析矛盾纠纷发生的原因，追求诉源治理,实现“办理一案，治理一片”的良好效果最后，数字技术赋能检察工作质效提升党的十八大以来，党中央高度重视现代科技在法治建设和社会治理中的重要作用在社会治理过程中深度运用数字化技术，是新时代“枫桥经验”创新发展的重要方向打造数字“枫桥经验”，加快推进数字化治理应用场景建设，推动新时代“枫桥经验”与数字化智能警务、数字化产业经济、数字化综合服务等融合发展，在基层社会治理领域践行数字赋能当前，在矛盾化解、公共安全、执法司法、基层自。