“枫桥经验”心得体会研讨发言十篇

新时代“枫桥经验”研讨发言材料今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年9月20日，习近平总书记在“枫桥经验”发源地浙江省诸暨市枫桥镇考察时指出“要坚持好、发展好新时代枫桥经验，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态”当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，必须准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验学习贯彻习近平总书记关于“枫桥经验”的重要讲话精神，用好以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为基本内涵的新时代“枫桥经验”，对于正确处理新形势下的人民内部矛盾、加快建设法治社会尤为关键习近平总书记多次对坚持和发展“枫桥经验”作出指示、批示，强调“善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题”，推动“枫桥经验”取得新成就、作出新概括新时代“枫桥经验”写入党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和责任主体和责任人，依法按政策妥善化解，防止矛盾激化,对辖区内矛盾纠纷做到底数清，情况明，对生活有困难的要积极帮助解决，对诉求合理合法的要尽快解决，对诉求不符合法律和政策规定的要耐心做好解释工作二是打造群众自治圈、社会共治圈、公共服务圈“三圈合一”的矛盾纠纷多元化解综合体，推动资源整合，力量融合、功能聚合、提升社会治理现代化水平首先，充分发挥村（居）民议事会、业主委员会等群众自治组织作用,深入挖掘群众自治资源，善于运用自治章程、村规民约、居民公约，促进民事民议、民事民办、民事民管同时，创新“基层调解员+网格管理”模式，形成基层调解整体合力，将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，真正做到“小事不出网格、大事不出镇（街）、矛盾不上交”的工作目标三是推进矛盾调解中心心理咨询室建设，配备心理辅导人员等专业队伍，加强心理辅导，心理危机干预等工作,推动信息互通、优势互补、工作联动、矛盾联调，对矛盾纠纷实现受理、登记、交办、承办、结案各环节工作衔接,确保矛盾调解中心在化解矛盾纠纷时得到充分发挥矛盾调解中心联合多部门累计调解处理矛盾纠纷XX起，矛盾纠纷实现就地解决，不拖拉搁置，真正做到工作实际化、速度化、公开化、透明化

三、保民安，闭环解决“分层过滤”一是强化工作部署，责任压实到位严格落实“党政同责、一岗双责”和“属地管理责任”要求，建立健全安全生产责任体系，召开专题工作会议研究部署安全生工作,始终做到安全生产工作有部署有措施有行动，切实有序有效推进二是强化监测预警，人员落实到位坚持预防为先、预警为要，配备安全信息员XX人，常态化开展巡查监测；通过短信、微信等平台发布防汛、防火等预警信息三是强化隐患排查，风险管控到位对辖区内燃气、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、加油站、敬老院等重点行业领域，开展常态化安全隐患大排查，切实将风险隐患发现在萌芽状态，处理在第一时间新时代“枫桥经验”研讨发言材料党的十八大以来，全市各级人民调解组织认真学习贯彻习近平总书记关于人民调解工作的重要指示批示精神，严格落实党中央决策部署和省、市委工作要求，全面贯彻实施人民调解法，主动适应新形势新任务新要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强各级各类人民调解组织建设，选优配强人民调解员队伍，充分发挥人民调解职能作用，推动矛盾纠纷多元化解机制建设，有效排查化解社会矛盾纠纷，为维护社会和谐稳定作出了积极贡献十年来，全市各级人民调解组织共调解各类民间纠纷XX件，调解成功率达XX%以上全市荣获国家级、省级表彰的人民调解组织XX个、人民调解员XX人，XX个集体和XX个个人分别被授予全省首批“枫桥式”人民调解组织、人民调解员敦煌市社会治理综合服务中心人民调解委员会潘虹个人调解室调解员潘虹被评为全国司法行政系统劳动模范

一、加强阵地建设夯实工作基础一是强化人民调解组织建设制定出台规范化调委会创建标准，全力推进组织、制度、工作、场所、经费、报酬“六落实，标牌、印章、标识、程序、制度、文书“六统一”XX个乡镇（街道）调委会，XX个村（社区）调委会均有了固定电话、打印设备和统一布设的调解室建立健全了县、乡、村、组四级调解网格，形成了“功能完备、上下联动、横向到边、纵向到底”的人民调解组织网络体系加强专业性行业性调解组织建设，已建成作用发挥好、调解成效显著的XX个道路交通事故调解委员会，XX个婚姻家庭纠纷调解委员会，XX个医疗调解委员会，XX个劳动争议调解委员会，X个金融纠纷调解中心及XX个调解组织二是抓好人民调解员选任紧抓乡镇换届和机构改革的有利时机，按照《人民调解法》规定的选任方式、选任条件、行为规范，认真做好人民调解员选任工作，着力优化队伍结构坚持推选与聘任，专职与兼职相结合原则，及时完成各级人民调委会的换届工作建立人民调解员动态管理数据库，推行持证上岗，实行统一登记、统一编号、统一颁证，统一挂牌为全市7122名通过培训考核聘任的人民调解员配发了人民调解员证、人民调解员挂牌、人民调解员徽章，真正实现了“持证上岗、亮证服务、依法调解”三是规范人民调解制度建设统一规范人民调解工作的各项业务规章制度，建立健全学习例会、统计排查、信息反馈、回访记录、档案管理等各项工作制度，将全国统一的人民调解工作标识、人民调解各项制度、纠纷双方当事人权利和义务、调委会人员名单、调解管理范围和调解流程、调解场所秩序等内容一律公开，接受群众监督，有效地提高了人民调解工作的社会公信力

二、加强措施保障增强调解活力一是加大教育培训采取赠订人民调解杂志、集中举办培训班、适时举办调解能手大赛、召开调解技能经验交流会、组织观摩庭审，开展讲座等多种形式，有计划、分步骤、分层次对人民调解员开展系统培训通过培训，人民调解员队伍整体素质明显提高，特别是调解员、信息员、情报员、宣传员“四位一体”“一员多能”的工作本领显著增强推行从人民调解员中选任人民陪审员的工作方法,实现了人民调员直接参与审判活动，在审判实践中学习专业知识目前，全市XX名人民调解员被当地人大常务委员会任命为陪审员二是完善政策措施会同政法委、法院、民政局、财政局、人社局等6部门联合印发了《关于加强全市人民调解员队伍建设的实施方案》，印发了《关于调解工作常态化制度化的意见》《坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动方案》，逐步构建成了由党委、政府统一领导、司法行政部门牵头，有关部门各司其职，社会力量广泛参与的“大调解”工作体系，促进了调解工作规范提升三是强化经费保障积极争取当地党委政府增加司法行政经费，将人民调解三项经费纳入财政预算予以保障，切实解决了人民调解工作过去“一张桌子、一个人，办公经费无一文”的困难局面特别是推行人民调解个案补贴办法以来，各县（市、区）根据当地经济水平发展需要，分别制定了“个案补贴”和“以奖代补”激励机制，按调解案件的难易程度对办案工作进行了补贴，大力调动了人民调解员的工作积极性和主动性，助力人民调解工作向纵深发展

三、强化职能作用维护社会稳定一是常态化开展纠纷排查充分发挥人民调解组织遍布城乡、扎根基层的优势，认真落实村（社区）调委会按周、乡镇（街道）调委会按月、县（市、区）司法局按季度开展矛盾纠纷排查制度，采取“滚动式”、“拉网式”、“过滤式”排查方式，将定期排查、重大节日和重要节点重点排查、敏感时期和重大活动超前排查，突出问题专项排查、共性问题联合排查贯彻始终，确保早发现、早干预、早调解二是精准化落实纠纷调处充分发挥人民调解组织第一道防线的作用，对排查出来的矛盾纠纷，逐一登记，逐件核实，建立台账，分析研判，一事一调，一人一策制定调处方案，明确调处措施和化解期限，确保哪里有矛盾纠纷，调解工作就跟进到哪里积极推广人民调解“四联单”工作方式，简化程序、方便群众不断完善“随手调”、“口袋调”、上门调”、“马背调”“领导包案调”等方式方法，做到排查、调解同步推行，无缝衔接三是多举措开展积案化解按照“去存量、控增量、防变量”的要求，先后组织开展了“人民调解化解矛盾专项攻坚活动和积案排查化解行动”、“人民调解百日会战”、“化解矛盾纠纷在基层”、“人民调解进万家”“争当人民调解能手”等专项活动，促使一大批疑难焦点热点问题得到解决进一步完善联动联调机制，不断加强与公安派出所、人民法庭、信访等部门的联系沟通与协作配合，联动联调化解重大矛盾纠纷

1、强化机制创新提高调解能力一是构建“大调解”工作格局出台《XX市完善矛盾纠纷多元化解机制实施意见》，构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制和行业性、专业性调解优势互补、融合发展的大调解工作格局建立与法院、公安、信访等部门的联系，吸引律师、公证、基层法律服务、司法鉴定等专业力量参与到纠纷化解工作中来，确保矛盾纠纷调处得了，调处得好二是创新工作方式方法积极探索人民调解与基层网格的有机结合，借助基层网格“点多、线长、面广”的优势,建立“司法与网格“双向信息互通机制，实行“人民调解+网格”工作模式，在网格长中培养调解员，在调解员中发展网格长，实现“矛调信息网上走，矛盾纠纷网格调”，确保纠纷“不出网、不上交、不激化”三是搭建诉调对接平台深入推进诉前调解工作，积极搭建诉调对接平台，在人民法院设立人民调解工作室，聘用专职人民调解员全面开展诉前调解工作会同XX市中级人民法院召开全市诉源治理暨诉前调解工作现场推进会,探索开展“法官+司法所长+派出所所长+驻点检察官+法律顾问+人民调解员”工作模式，采取“司法所+法庭”的“庭所融合”运行模式，将诉前调解向基层延伸，实现了诉前调解与乡镇（街道）人民调解委员会的有效衔接截止目前，已在当地法院诉服中心设立个人调解室XX个，聘用专职人民调解员XX人,打造出XX市矛盾纠纷调解中心、XX区诉讼服务调解中心、XX区总寨镇调委会老支书调解团队等“蓝图”样本新时代“枫桥经验”研讨发言材料近日，在纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年之际，各大媒体纷纷聚焦“枫桥经验”，习近平总书记亲切会见践行“枫桥经验”的基层代表，这个伟大的经验又一次“红”了！今年9月20日，习近平总书记时隔20年再次亲临枫桥考察“枫桥经验”，高度肯定“枫桥经验”在基层社会治理中的重要作用，这是继“枫桥经验”写入政府工作报告、党的二十大报告后，党为新时代“枫桥经验”再次擘画发展方向！1963年11月，毛泽东同志批示推广“枫桥经验”60年来，“枫桥经验”的种子已在漫长时光中遍播中国大地,“枫桥经验”的精神已融入中国社会的血脉之中，“枫桥经验”已然成为中国之治的一面闪耀旗帜!穿越60年风雨，“枫桥经验”为什么这样“红”？“枫桥经验”诞生于一方文化的沃土枫桥历史悠久,文化昌盛，早在夏朝，枫桥所在的大部就被古越国定都王献之笔下“云生满谷，月照长空”“千岩竞秀，万壑争流”的山阴道，就是旧时绍兴通往枫桥的一条官道元明时期，王冕、杨维桢、陈洪绶“枫桥三贤”更以诗、书、画横空出世，领一代风骚而枫桥所倚会稽山是中国文化的重要发祥地之一会稽山数千年的古香樨林，以神奇的“三代果”名闻遐迩，被苏东坡誉为“彼美玉山果，粲为金盘食”，会稽山古香椎林，则被联合国粮农组织列为全球重要农业文化遗产于越民族的《弹歌》是现存最古老的诗歌，《候人歌》则是最古老的情歌，它们皆从此流传会稽山下更涌现了书法家王羲之、诗人陆游、文学巨匠鲁迅、“中国小麦之父”金善宝，何燮侯、蔡元培、马寅初等三任北大校长，以及革命先驱周恩来、俞秀松等一大批大哲俊贤从更高维度看，会稽山文化与良渚文化、河姆渡文化等相望，彼此融通、传承，共同支撑起灿烂的浙江文化，并崛起为中华文明的高地在此文化大背景下，晚年迁居绍兴的著名思想家王守仁，提出“致良知”“知行合一”的阳明心学，认为要创造人与社会的和谐、人与自身的和谐，而从枫桥走出去的著名哲学家冯契提出“智慧说“，认为天道与人道的和谐根本在于人的实践活动深厚的文化，滋养了枫桥，和文化、和为贵，自然成为乡村解决矛盾纠纷的终极哲学习近平同志曾说“这种‘贵和尚中，善解能容，厚德载物，和而不同’的宽容品格，是我们民族所追求的一种文化理念”所以，以和文化为底蕴的“枫桥经验”在枫桥诞生，绝非偶然，它是枫桥这方浸润中国传统文化的沃土长出的一朵奇葩，“枫桥经验”也因此烙有中国红的鲜明印记“枫桥经验”的诞生，离不开群众的首创精神人民是历史的创造者，这一伟大论断，在“枫桥经验”的诞生、发展中获得了有力印证小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，“枫桥经验”最初来自群众创造，大道至简，质朴深邃群众是基层治理的重点，而坚持以人民为中心，走群众路线，发挥群众的力量解决问题、化解矛盾，正是“枫桥经验”的精髓所在“枫桥经验”聚焦基层群众的痛点、难点、堵点，全心全意为人民服务，群众既是管理者，又是被管理者，党性和人民性在这里高度统一，散发出温暖的人性光辉“枫桥经验”来自群众，又走进群众,在群众创造中不断推陈出新，它的种子已飘向大江南北，它的精魂已与各地实践相结合，创造丰富多彩的形式，盛开万紫千红的花朵江苏吴江的“七步”工作法、山东寿光的“爱情保卫战、湖南浏阳的“跨省一张网”、湖北历史经验的决议》，党的二十大报告明确提出，“在社会基层坚持和发展新时代枫桥经验，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制”“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”新时代“枫桥经验”更加强调党的领导、更加彰显法治思维、更加突出科技支撑、更加注重社会参与，对我们推进中国式现代化，加快建设法治社会，具有重要意义

1.坚持和加强党对社会治理工作的领导，深入贯彻党的群众路线群众路线是中国共产党的优良传统1963年，“枫桥经验”由枫桥干部群众在实践探索中创造，经浙江省委、省公安厅的调整完善与总结汇报，得到了毛泽东同志的肯定，作出批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”，并发表谈话指出，从诸暨的经验看，群众起来之后，做得并不比你们差，并不比你们弱，你们不要忘记动员群众，群众工作做好了，还可以减少反革命案件，减少刑事犯罪案件此后公安部、浙江省委总结出“在党的领导下，发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的经验回顾60年的历程，“枫桥经验”形成、创新和发展中的一条主线，就是始终坚持和加强党对社会治理工作的领导新中国成立初期，枫桥干部群众创造性地运用毛泽东同志关于正确处理人民内部矛盾的思想，宜都的“围楼夜话”、内蒙古乌兰浩特的“和合文化”、浙江余杭的“数智治理”等，无不闪耀“枫桥经验”的创新之光恩格斯说“理论永远是灰色的，实践之树常青”火热的生活，智慧的人民，是“枫桥经验”生生不息的源泉，“枫桥经验”也因此成为护佑人民安居乐业、追求更美好生活的圭臬，它带着泥土的香、烟火的红在“枫桥经验”60年的演进、发展、提升中，党的领导，始终是定海神针治理之要，在乎基层，基础不牢，地动山摇1963年H月，在内忧外患的艰难时世，毛泽东同志高屋建领，敏锐发现、提点了“枫桥经验”的价值，他亲笔批示，要求好好总结这个经验，“要各地仿效，经过试点，推广去做”，这是党对“枫桥经验”的第一次加冕2003年，“枫桥经验”诞生40周年前后，时任浙江省委书记的习近平同志对“枫桥经验”作出重要指示，要求坚持好、发展好“枫桥经验”党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示，强调“各级党委和政府要充分认识枫桥经验的重大意义，发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题”2022年10月，“枫桥经验”作为坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分，写入党的二十大报告，成为党和国家治国理政的重要经验今年，习近平总书记再次亲临枫桥，重申坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层，化解在萌芽状态回眸60年，“枫桥经验”从一镇之治到一国之策，党的指引始终是主导力量、根本保证“枫桥经验”也因此浸染党旗那鲜艳的红“枫桥经验”为什么这样“红”？因为火红的中国文化为它提供土壤，火热的群众实践不断创造、淬炼，伟大的党指引方向，“红”是它们共同的色彩，共同的基因，共同的向往这“红”，锻造了“枫桥经验”的底色与成色，构成了“枫桥经验”60年历久弥新的密码，凝聚了“枫桥经验”穿越时空、永葆青春的澎湃动力这“红”，饱满热烈，自带流量，有力推动着“枫桥经验”越走越“红”！中华民族伟大复兴走过了一条前无古人、开拓创新的道路从自力更生夺取社会主义革命和建设的胜利，到解放思想开创改革开放和社会主义现代化建设新纪元，再到自信自强创造新时代中国特色社会主义，中华民族历史上这段最恢宏的史诗，回响着敢教日月换新天的豪迈历史的巨轮驶过，既有经济关系、社会架构、文化风俗等不断被打破、重构，经历阵痛，涌现出形形色色的社会矛盾老乡警察、医调会、爱情保卫战……“枫桥经验”应运而生，与时俱进，成为致力解决、抚慰人民内部矛盾的那个良方和对策，它响应人民期盼，是一种“红”与另一种“红”的双向奔赴沧海横流方显英雄本色，改革越深入,发展越迅猛，“枫桥经验”的作用与意义就越彰显新时代“枫桥经验”作为习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分，正在新时代基层治理中发挥日益重要的作用“枫桥经验”散为星星，聚成火炬，与这个波澜壮阔的国家一起，隼路蓝缕，升腾为人类史上最温情、最走心的那抹“红”而今，我们来到一个新的历史关口中国式现代化是一个新的伟大征程，如鲸向海，必须汇聚最广大群众的磅礴伟力安而不忘危，治而不忘乱只有正确处理好人民内部矛盾，及时把问题解决在基层、化解在萌芽，才能建久安之势，成长治之业，才能实现乡村振兴、共同富裕等,不断把人民对美好生活的向往变为现实，才能创造中国式现代化一个又一个新奇迹“枫桥经验”是中国之治颠扑的制胜法宝法宝我们期待，在新的历史大变局中，“枫桥经验”继续从优秀传统文化中汲取养分，继续于火热生活中探索创新，继续在党的指引下开创新局，红红火火，续写新时代平安中国更加动人的故事新时代“枫桥经验”研讨发言材料中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要2021-2025年》中提出，健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层，着力实现人民群众权益受到公平对待、尊严获得应有尊重，推动完善信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制“枫桥经验”是新中国成立后在党领导下由基层创造的社会矛盾化解经验，半个多世纪以来成为中国社会治理故事中最精彩的篇章之一进入新时代，坚持和发展新时代“枫桥经验”，被写入《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》之中运用好新时代“枫桥经验”，用法治思维和法治方式化解矛盾是法治政府建设的题中之义将“枫桥经验”融入法治政府建设必须正确处理好以下五对关系政治与法治的关系党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是同西方资本主义国家法治的最大区别“枫桥经验”作为基层社会治理的成功典范，强调党在基层社会治理中的统一领导作用，强调充分发挥中国共产党领导这一中国特色社会主义制度的最大优势法治政府建设，应当充分发挥党总揽全局、协调各方的统领作用，加强和改善各级党委对法治的领导，以党的建设贯穿基层法治、保障基层法治、统领基层法治，有效整合基层力量资源调处矛盾、化解纠纷，真正把党领导下的群众路线和法治政府建设结合起来，打造基层群众用得上、离不开的法治法治与情治的关系与西方国家依托以理性逻辑为基础的制度规范相比，中国传统乡土社会则是注重以权威、道德和人情等基本元素的情感治理模式与此同时，中国共产党践行群众路线，坚持动情入心教育改造、真情实意“送温暖”等为代表的情感工作方式，也为枫桥情感治理经验的生成和发展奠定了基础法治政府建设同样应重视情治，在政府和社会个体之间建立紧密的关系，用情感治理弥合法网间隙不能只是完成法律规范、制度或章程上规定的动作，而是动情入心地走进老百姓，将中国共产党的群众工作方式真切地运用到实践中去，以情感为纽带，柔化“国家-公民”刚性的权力结构，重构社会成员之间的权利义务关系，增进法治文化认同感和社区归属感诉讼与息讼的关系通过法院诉讼解决矛盾纠纷是典型法律治理方式，而“枫桥经验”更强调诉源治理，推动矛盾纠纷从源头化解，旨在完善预防性法律制度及从源头上减少诉讼增量推进法治政府建设必须正确把握诉讼与息讼的关系基层社会中矛盾纠纷、冲突无处不在，社会治理过程本质上并非要杜绝矛盾纠纷的发生和存在，而是要预防矛盾纠纷或冲突对社会生活所造成的危害风险“枫桥经验”的精髓在于化解矛盾所带来的风险而不是压制矛盾本身，该调则调，应诉则诉，“案结”还得“事了“诉讼多少不能直接表明法治效果好坏，不能简单机械地将法治政府的建设成效与诉讼量、调解率或者信访量等量化指标直接挂钩，应当从“增进人民福祉”根本目标出发，对风险防控成效、纠纷化解效果等方面进行实质性考核，真正实现良法善治个别经验与普遍规则的关系“枫桥经验”产生于“枫桥”，属于个别地方的特定治理经验，但是也应看到“枫桥经验”的诸多治理经验和元素，蕴含着普遍性意义“枫桥经验”融入法治政府建设，就是要把“枫桥经验”法治化，将这一基层治理经验上升为普遍的法治规则，总结转化为国家和社会治理中具有普遍意义的法治模式，促进这一经验在全国其他地方的基层治理中推广和应用而在各地的具体应用中，又要结合各地的具体情况，形成新的个别经验因此，“枫桥经验”法治化并非一蹴而就，而是一个螺旋上升的过程，即不断对个别经验进行普遍总结再对普遍规则进行具体适用的过程这样才能始终实现法律制度和社会实践之间的良性互动，不断赋予“枫桥经验”新的生机活力，实现法治政府建设中的机制创新中国法治道路与西方法治经验的关系不可否认，西方法治化进程具有先发性，我们可以分析西方的法治经验,探索法治政府建设的内在规律但是，西方国家的法治政府模式是从他们的经济社会条件、客观国情中历史地生长起来的，并不适合我国中国特色社会主义法治道路是从中国实际出发，在革命、建设和改革的实践中探索出的适合中国国情的法治道路，新时代“枫桥经验”就是现代基层治理的中国故事以往的西方法治理论框架既无法对中国治理实践作出令人信服的解释，更无法为“枫桥经验”融入法治政府建设提供直接行动指引在坚持“国外法治有益经验”为我所用的基础上，必须形成符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，坚定走中国特色社会主义法治道路用中国理论阐释枫桥实践，用枫桥实践升华中国理论，打造融通中外的枫桥法治新概念、新范畴、新表述，更加充分、更加鲜明地展现枫桥法治故事及其背后的思想力量、精神力量和制度力量新时代“枫桥经验”研讨发言材料新时代“枫桥经验”与党的群众路线是因与果的关系,是相互依存的关系，是现象与本质的关系，是形式和内容之关系，是相互促进、相互作用之关系厘清新时代“枫桥经验”与党的群众路线之间的关系，有助于更好地坚持和贯彻党的群众路线，更好地坚持发展新时代“枫桥经验”，更好地为国家治理、社会治理作出更大贡献习近平总书记强调，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好“枫桥经验”是贯彻落实党的群众路线的实践经验新时代“枫桥经验”是“枫桥经验”在中国特色社会主义建设现阶段的创新发展依靠群众就地化解矛盾是“枫桥经验”的精髓所在，也是新时代“枫桥经验”的关键所在新时代“枫桥经验”在强调为了群众、依靠群众的同时，更侧重和突出服务群众，政府职能更强调从管理转向服务，畅通群众诉求表达，开展服务群众的改革创新实践，强调服务是实现社会平安和谐稳定的金钥匙习近平总书记将“枫桥经验”与党的群众路线放在一起加以论述，可见二者关系之密切这个密切关系主要体现在以下五个方面一是因与果的关系新时代“枫桥经验”是中国基层社会治理经验，是基层社会治理中践行党的群众路线结出的硕果从因果链条看，党的群众路线是因，新时代“枫桥经验”是果党的群众路线就像种子，新时代“枫桥经验”就像种子发芽成长后结出的果实因果链条中，“因”正，“果”才正与此相应，新时代“枫桥经验”的坚持和发展，在“因”上要重视党的群众路线的贯彻落实因果相续，“因”中潜藏着未来的“果”，“果”也必定延续了“因”新时代“枫桥经验”这个“果”中必定延续了党的群众路线这个“因“党的群众路线的核心内涵是“人民至上”心怀“人民至上”理念，就能心如磐石、意志坚定；就能如金刚利剑能断一切困难障碍；就能心生智慧，不断创新工作方法；就能如阳光普照能使广大群众感受党和政府的恩情以“人民至上”为核心内涵的群众路线是新时代“枫桥经验”充满旺盛生命力的力量源泉二是相互依存的关系新时代“枫桥经验”与党的群众路线二者互相依赖而有，互相离不开对方新时代“枫桥经验”依赖于群众路线，从群众路线而来，而产生；同时，新时代“枫桥经验”也体现了群众路线新时代“枫桥经验”无论如何发展，也是为了群众如果说群众路线是领导方法、决策模式，那么，新时代“枫桥经验”便是一种基层社会治理模式，是群众路线最接地气、最具成效的落实方式；如果说群众路线是一种群众利益表达机制，那么，新时代“枫桥经验”就是一种群众利益实现机制党的群众路线的贯彻，人民群众有机会表达自己的诉求和意见，有机会参加交流和对话，有机会与党员干部面对面,通过直接沟通，表达群众的意愿新时代“枫桥经验”则在具体实施当中根据群众意愿为了群众利益而做三是现象与本质的关系新时代“枫桥经验”是党的群众路线在基层社会治理中的成果体现，其核心内容和本质特征是党的群众路线新时代“枫桥经验”是党的群众路线的外化和体现，党的群众路线是新时代“枫桥经验”的本质，两者是现象与本质的关系新时代“枫桥经验”是落实党的群众路线的经验，是做好群众工作的典范，是党的群众路线在基层社会治理中的实践模式和表达模式无论时代如何发展，新时代“枫桥经验”表达的本质依然是群众路线的贯彻落实新时代“枫桥经验”中的“矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事”等核心要义是贯彻新时代群众路线的最佳体现随着时代变迁、社会贫富差距加大、环境变化、新思想冲击、新现象、新问题不断出现,迫切需要新时代“枫桥经验”这种体现真正关爱群众的实践群众路线的表达模式新时代“枫桥经验”为落实群众路线提供了一个模式这一模式让干部心中装着群众，让干部说话为了群众，让干部工作为了群众新时代“枫桥经验”为群众监督提供有效机制和路径，群众的监督是走好群众路线的保证新时代“枫桥经验”创新了群众工作方法，但贯彻群众路线的本质没有变化四是形式和内容之关系党的群众路线是新时代“枫桥经验”的本质内容，新时代“枫桥经验”是群众路线的载体和表达形式所以，新时代“枫桥经验”可以做到不断创新群众路线工作方法也正因为二者是形式与内容的关系，所以新时代“枫桥经验”与群众路线的内核都是以人民为中心群众路线这一内容起主导、决定作用，新时代“枫桥经验”这一形式是为群众路线这一内容服务的“依靠群众”“教育人、改造人”，积极投身社会主义改造和建设在新时代，枫桥干部群众创新群众工作方法，推动基层社会治理模式转变，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题因此，“枫桥经验”既是基层党组织贯彻党中央决策部署的实践创新，也是党的群众路线在基层的生动体现“枫桥经验”的长期发展实践证明，法治社会建设的主阵地在基层，党中央关于法治社会建设的决策部署只有落实到基层才有生命力习近平总书记强调“坚持和发展新时代‘枫桥经验，把准群众诉求，及时解决基层群众的困难和矛盾”用好新时代“枫桥经验”，应加强党对政法工作的绝对领导，深入贯彻党的群众路线，发挥党建统领作用，推动基层党建与基层治理有机衔接，牢固树立大抓基层鲜明导向，持续整顿软弱涣散基层党组织，通过建章立制、规范权力、保障权利，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系要充分汲取枫桥勇于实践创新、放手发动群众的宝贵经验，不断完善社会治安综合治理，针对社会矛盾纠纷呈现出的主体多元化、诉求复杂化、类型多样化等特点，优化社会治安立体防控体系的顶层设计和力量配置，全面形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局没有群众路线这一内容，新时代“枫桥经验”这一载体形式就无法存在；没有新时代“枫桥经验”这一载体形式，党的群众路线这一内容在基层社会治理中就难以表现在基层社会治理中，党的群众路线的内容实现需要新时代“枫桥经验”这一形式的创新和发展新时代“枫桥经验”从群众中来，按实情办实事求实效，将群众对美好生活的向往作为出发点和终极目标来开展有效工作，在平安和谐中谋求群众的幸福生活面对网络数字社会，新时代“枫桥经验”创新群众路线工作方法，通过网站、微博、微信、抖音、论坛、数据分析等途径获取相关信息，提炼群众需求这就需要我们的党员干部是科技的掌握者，熟悉网络数字语言，熟悉网络数字沟通技巧，熟练运用网络数字技术，才可能及时回应群众关切同时及时制定网络数字管理规范，给出新时代适合的表达运用群众路线的形式五是相互促进、相互作用之关系新时代“枫桥经验”的终极目的是为人民谋福祉，故群众路线与新时代“枫桥经验”都是手段二者之间相互促进、相互作用党的群众路线侧重点在于领导方法，而新时代“枫桥经验”侧重点在于创新工作方法，而且是一种四方大道似的工作方法,即是饱含党的领导、人民至上、群众路线、法治思维在内的工作方法，就像一块方布拉动一角牵动其他三角，拉动一者能牵动全部领导方法促进创新工作方法，创新工作方法促进领导方法的改善党员干部要在内心真正把党的群众路线当作克服困难的法宝，把新时代“枫桥经验”作为基层社会治理的指路明灯，真正做到不忘初心、牢记使命，砥砺前行党的群众路线是理论，是思想，是我们的信仰；新时代“枫桥经验”是我们的工作，是我们的行动,是基层社会治理的指路明灯在我们的党员干部身上，外在能看到的是新时代“枫桥经验”，内心所想所思的是群众路线，我们所信仰的是人民至上，群众利益至上群众路线是我们的方针，新时代“枫桥经验”是我们的行动群众路线提供源源不断的动力，带来勇气和力量;新时代“枫桥经验”为我们的工作提供方法和手段群众路线是我们的价值判断，新时代“枫桥经验”是我们的行动准则群众路线是新时代“枫桥经验”的核心思想，新时代“枫桥经验”就是群众路线的外在行动在新时代“枫桥经验”的制度建设中，以制度管住权力，以维权实现维稳，在党的领导下，以法治方式解决社会矛盾，实现标本兼治，最终到达善治当前，厘清新时代“枫桥经验”与党的群众路线之间的关系，有助于更好地坚持和贯彻党的群众路线，更好地坚持发展新时代“枫桥经验”，更好地为国家治理、社会治理作出更大贡献新时代“枫桥经验”研讨发言材料“枫桥经验”是20世纪60年代初诸暨枫桥干部群众的伟大创造，经过毛泽东同志肯定批示后在全国推广习近平同志在浙江工作期间，高度重视坚持和发展“枫桥经验”，多次强调要充分珍惜“枫桥经验”，大力推广“枫桥经验”，不断创新“枫桥经验”这之中，党的领导是本质特征，群众路线是基本立场，解决问题是最终任务，而全面从严治党就是根本保障2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年，在此特殊时间节点，从全面从严治党视域去探究阐述新时代“枫桥经验”，具有重要理论价值和实践意义“枫桥经验”是党的自我革命和全面从严治党在基层的实践萌发“枫桥经验”是基层党组织深入贯彻群众路线，协调一切积极因素，解决基层社会问题的工作机制，是基层加强党的领导、改进干部作风、践行宗旨观念、提升治理体系与治理能力现代化的实践成果，与党的自我革命和全面从严治党工作紧密相关从历史维度看，“枫桥经验”康续了党的自我革命和全面从严治党的政治基因“枫桥经验”在近60年的演进中，之所以能够与时代同呼吸、与人民共命运，离不开中国共产党的正确领导20世纪60年代初，社会各阶级之间情绪对立、信任缺失，突出表现为农村出现了新的社会分化，特别是干部与群众的分化，基层干部脱离生产过程、作风滑坡为解决干部脱离群众问题，党中央决定在全国城乡开展一次普遍的社会主义教育运动实践中，诸暨枫桥依靠群众、就地教育改造“四类分子”，创造“捕人少,治安好，矛盾不上交”的“枫桥经验”，从本质上讲“枫桥经验”就是党自我革命的实践产物改革开放初期，随着党的工作重心转向经济建设，社会主要矛盾转变为人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾特别是在社会主义市场经济建立和完善期间，党群、干群关系迎来新的挑战，社会管控能力不断下降，部分基层干部价值观发生变动，服务人民的公仆意识淡化这个时期的“枫桥经验”建立了“党政动手、各负其责，依靠群众、化解矛盾，维护稳定、促进发展”工作方法，形成了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的成功经验，扩大了党的领导的基础进入中国特色社会主义新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾习近平总书记强调，我们党必须以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命在“全面从严治党永远在路上”精神指引下，枫桥群众加强和创新了党组织建在网格上、监督建到网格上的新模式，让党的核心领导作用发挥在社会治理的全领域、全过程从理论维度看，新时代“枫桥经验”与习近平关于全面从严治党的重要论述高度契合党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出“四个全面”战略布局，全面从严治党是推进“四个全面”战略布局的关键习近平总书记指出，“客观实际不是一成不变的，而是不断发展变化的“，“要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口”面对新时代新的风险和挑战，坚持和发展新时代“枫桥经验”，在于站稳群众立场，推动群众有序、有效、规范参与基层社会治理，依法保障群众知情权、参与权、监督权，让人民群众成为基层社会治理的最广泛参与者，最大限度地把各类矛盾问题解决在基层，化解于萌芽作为国家治理体系的重要组成部分，“枫桥经验”必然要把全面从严治党纳入其范畴从实践层面看，“枫桥经验”是推进全面从严治党向基层纵深延伸的重要方法全面从严治党提供了解决管党治党“宽松软”问题的方案，筑牢了党的执政根基，提升了党的治国理政能力“枫桥经验”最大一个特点就是党建统领，通过深化群众路线来解决实际问题，它是一种体制机制“枫桥经验”坚持党建统领，坚持以人民为中心,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，坚持走群众路线，坚持多元共治，正确处理新形势下的人民内部矛盾，依法保障人民群众权益，不断推进社会治理体系和治理能力现代化，推动形成了一整套行之有效的基层治理探索实践，为全面从严治党在基层纵深推进提供了可借鉴的方法路径

二、与时俱进拓展新时代“枫桥经验”在全面从严治党新征程中的时代内“枫桥经验”在这么长时间能够保持生命力，就是因为它是与时俱进，开放性的中国特色社会主义进入新时代，随着社会主要矛盾变化，基层社会存在的矛盾与问题相应变化，“枫桥经验”作为基层社会治理典范，需要因应时代不断创新发展新时代面临新情况从当前群众反映主要利益诉求看,集中在以下四个方面一是政府不作为，未依法履行职责,没有及时批准申请事项或者未有效保障正当合法权益；二是政府乱作为，未正确履行职责，侵害群众正当合法权益,或者程序不公开不透明导致结果不公平不公正；三是政府决策不合理，重大事项未充分征求群众意见；四是政府保障不充分，天灾人祸导致生命健康财产损失，政府未给予足够支持或必要救济人民群众的权利意识觉醒后，人民群众透过问题本身，对政府依法履职和干部党性作风有了更高期待要求因此，督促干部依法办事、践行初心使命,防止脱离群众、避免干群矛盾，成了当务之急的焦点问题新时代社会治理，从管理到治理，行政管理减少，更多需要社会力量参与，从开放性角度讲，更多是要加强党建，加强党性教育，加强全面从严治党新时代衍生新理念枫桥经验的核心就是群众路线，群众路线谁去走？就是党建统领下的基层党员干部从干群关系看，人少事多任务繁杂，基层干部不堪重负，通讯工具和社交软件的广泛应用，方便工作沟通和思想交流，却也助长部分干部少下基层不去现场的惰性当前走群众路线，要考虑用什么方式，怎么样得到群众认可当前基层社会干群矛盾问题的凸显，势必要求改变现有治理思路和工作机制，需要新的理论成果指引方向坚持和发展新时代“枫桥经验”，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把住党的领导的本质特征，才能取得实际成效新时代注重新路径随着中国特色社会主义市场经济日益完善，人民群众渴望公平正义的权利意识已经被全面唤醒，国家推动权力主导的社会管理向权利主导的社会治理模式转变，必然需要通过全面从严治党推动党员干部履职尽责，把权力关进制度的笼子里，约束和规范权力运行,完善监督体系，加强权力监督基层社会治理离不开党的领导，当前我们面临国内外各种严峻的风险挑战，必须改变党的领导与基层治理的传统模式，必须坚持“问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建“，以问题整治到位为目标，着力构建党建统领、整体智治、唯实惟先的工作新格局，实现高质量党建推动基层治理新成效

三、在深化基层监督治理中充分发挥新时代“枫桥经验”的重要价值诸暨作为“枫桥经验”发源地，始终坚持与时俱进，立足实际改革创新，为全国提供基层社会治理新思路新方法始终把党的领导贯穿于基层监督治理之中坚持和加强党的领导是正确履职的前提和保障“枫桥经验”始终坚持党的领导，加强党的基层组织建设，探索建立健全基层治理党的领导体制党建统领关键在压实党建责任率先出台深化“四责协同”落实“五张责任清单”工作机制,明确各级党委、党委“一把手”、分管领导、纪检监察机关和组织人事部门的五方责任，同时聚焦基层矛盾化解、政治生态建设、落实中央八项规定精神、优化经济社会发展软环境、强化权力运行制约和监督、全面深化清廉村居建设等重点工作配套制定6项制度，构建责任闭环，推动履职尽责层层压实党建责任，明确支部建在小区上、监督建在支部上和最小权力单元上相关规定加强党的基层组织建设，提高基层党组织的统筹力、号召力、执行力，增强基层社会管控力，支持群众在法治和德治的前提下广泛自治始终把群众路线贯穿于基层监督治理之中“枫桥经验”始终坚持和执行群众路线，“从群众中来，到群众中去”，充分发动和依靠群众，发挥人民群众的主体性、能动性和首创性，群策群力解决群众生产生活中出现的矛盾纠纷和风险隐患当前，乡村振兴、疫情防控、除险保安、稳进提质等基层治理任务更加繁杂，对公共管理的高效和公共服务的精准提出了更高要求，相应对党员干部的要求也更高比如说诸暨提出监督建在支部上、建在最小权力单元上的机制，在此基础上，邀请社会各界人士成立市镇村三级“清廉建设顾问团”，以各个层面企业家成立“亲清企业联盟”，以此探索自上而下专责监督和自下而上群众监督相结合的新路径，从而更加密切联系各个领域的群众，防范脱离实际、脱离矛盾、脱离基层的现象同时出台制度加强“室组地”片区协作，实现四个监督力量协同发力，强化纪检监察与组织、审计、财政、税务等其他职能监督紧密协作，鼓励多元监督，真正实现基层社会治理的人民性和多元性始终把解决问题贯穿于基层监督治理之中要实现“矛盾不上交”治理目标，关键在于根本解决矛盾纠纷和实际问题基层党组织始终坚持问题导向、目标导向和结果导向，坚持担当作为，组织协调各方，充分发动群众，群防群治、抓早抓小，把问题解决在基层，组织广大干部群众深入基层开展矛盾排查化解，这体现了“枫桥经验”在源头上和根本上预防化解矛盾诸暨紧扣持续擦亮“枫桥经验”金名片的决策部署，聚焦“信访矛盾大化解、权益保障无遗漏、安全隐患全排查、权力运行更规范、干部形象再提升“五方面重点，积极开展“守初心践使命”大整顿大提升五大专项行动旗帜鲜明提出信访处理“四个态度”、干部处置“四个态度”通过强化问责追责和执纪执法，确保干部忠于职守、廉洁奉公按照“三个区分开来”原则，实施容错纠错机制，灵活运用“四种形态”合理把握和妥善处置问题和责任；加强问题通报，要求以点带面、举一反三深入整改，最大发挥惩戒的教育功能，推动“惩前患后，治病救人”方针落实，以最小惩治代价实现最大教育成效通过打击诬告陷害和澄清证明，维护干部合法权益，激励干部为事业担当始终把健全机制贯穿于基层监督治理之中“枫桥经验”是基层社会治理实践中总结出的行之有效的问题解决机制当前，“枫桥经验”面临着制度性重塑和现代治理体系革命的时代命题，需要靠数字化改革来推进通过数字赋能，诸暨市委积极创建“枫桥经验”数字化应用场景,

2.始终站稳人民立场，彰显法治思维，增强依法办事能力60年来，随着我国社会主要矛盾的变化，人民对法治的需求在不断变化，“枫桥经验”也在与时俱进“枫桥经验”从起初的社会改造，到后来的维稳，再发展到促进社会和谐“枫桥经验”证明，法治是基层社会治理的最优方式，有着权责明确、程序规范、可预期性强等鲜明特点，当法治成为社会的基本价值追求和行为方式时，可以有效化解很多矛盾和问题随着我国经济社会发展，基层治理法治化也进入新发展阶段，人民群众的物质文化需求不断增长，对基层治理服务质量的需求不断提高，但是，在一些地方的基层工作中，仍有少数领导干部不善于运用法治思维和法治方式促改革、谋发展，一些基层干部依法办事能力不强，一些社会工作者和调解员法治意识与社会发展不相适应、工作能力参差不齐与此同时，一些地方基层干群关系较为紧张，不少地方的社会治理处于超负荷运转状态因此，大力培育法治思维，提升依法办事能力就显得格外重要习近平总书记强调“领导干部尊不尊法、学不学法、守不守法、用不用法，人民群众看在眼里、记在心上，并且会在自己的行动中效法领导干部尊法学法守法用法，老百姓就会去尊法学法守法用法”新征程上，领导干部对工作机制进行系统性重塑，与基层监督治理、全面从严治党、清廉诸暨建设深度融合，打造新时代“枫桥经验”清廉建设综合监督平台，通过社会关注信息来看业务工作情况，通过及时监督来判断是否存在党性作风问题，通过“一案三查”来处理人员责任、领导责任和党建责任运用大数据等技术打破基层治理条线工作中的数据壁垒，实现基层公权力行使全周期在线运行、留痕追溯、监督预警,提升公共服务均等化、普惠化、便捷化和透明化水平新时代“枫桥经验”研讨发言材料20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的基层社会治理经验60年来，“枫桥经验”在实践中不断发展，焕发勃勃生机，成为基层社会治理的一面旗帜党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持和发展新时代“枫桥经验”“枫桥经验”在新时代伟大实践中丰富发展，更加强调党的领导、更加彰显法治思维、更加突出科技支撑、更加注重社会参与，展现出历久弥新的魅力从化解矛盾纠纷发展到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，从乡村扩展到城市、海上、网上，从社会治安领域延伸到经济、政治、文化、社会、生态等各领域，新时代“枫桥经验”在推进基层社会治理中发挥了愈发重要的作用当前，我国社会主要矛盾发生了变化，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，社会矛盾纠纷呈现主体多元化、类型多样化等新特征与此同时，世界进入新的动荡变革期，我国发展面临的风险和挑战比以往更加错综复杂，必须大力提高风险预防和应急处置的社会治理能力党的二十大报告指出“在社会基层坚持和发展新时代枫桥经验”“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”这对坚持和发展新时代“枫桥经验”提出了新的要求坚持和发展新时代“枫桥经验”，要坚持党的领导党的工作最坚实的力量支撑在基层，“枫桥经验”之所以能够与时俱进，在于始终依靠党的领导这一最大优势要把党的领导作为根本保证，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导落实到社会治理各领域各方面各环节，使党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能要加强服务型党组织建设，凝聚起基层社会治理的强大合力，努力使基层党组织成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒坚持和发展新时代“枫桥经验”，要坚持依靠群众要坚定不移地把党的群众路线实践好，切实有效地把群众的合法权益维护好要健全共建共治共享的社会治理制度,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道要调动基层政府、社区居委会、社会组织等多元社会治理主体的积极性主动性创造性，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感坚持和发展新时代“枫桥经验”，要坚持运用法治方式要善于运用法治思维和法治方式谋划社会治理工作，发挥好多元方式化解矛盾纠纷的作用要坚持依法治国和以德治国相结合，运用法律和道德的力量，实现自律和他律、刚性和柔性、治身和治心、人力和科技相统一要推动更多法治力量向引导和疏导端用力，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态治国安邦，重在基层“枫桥经验”在推动基层社会治理的实践中迸发出旺盛的生命力在新征程上，各地各部门要继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，把党的群众路线坚持好、贯彻好，不断提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，为我国经济社会高质量发展营造良好环境新时代“枫桥经验”研讨发言材料XX市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”全面加强“村（居）民评理说事点”和个人调解室建设，推进市域社会治理创新，为百姓搭建说事、议事、调事平台，积极开展“抓源头、大调解、防风险、促振兴”专项活动，加强基层司法所和各级人民调解组织的工作指导，有效化解矛盾纠纷，不断探索基层治理工作的新模式新路径，推进“XX党建引领基层治理”纠纷化解平台建设，打造新时代“枫桥经验”XX升级版，为平安XX、法治XX建设作出积极贡献

（一）开展专项活动，有效化解社会矛盾纠纷充分发挥人民调解组织扎根基层熟悉社情民意的优势，指导基层司法行政机关和各级人民调解组织开展“抓源头、大调解、防风险、促振兴”专项活动和“涉疫情矛盾纠纷集中排查化解专项行动“，有效化解社会矛盾纠纷

（1）全面动员部署印发实施方案，召开动员会议，加强工作指导,层层压实责任

（2）突出工作重点春节、疫情防控及“两会”期间，坚持社会矛盾纠纷“日排查日报告”制度,全力做好重点人员、外出返乡人员和外来人员等因人员隔离、交通管控等防控措施引发的婚姻家庭、邻里、物业管理等各类矛盾纠纷隐患及常年积案累案难案的排查化解工作

（3）强化预警调度实行每月两次调度，对基层社会矛盾纠纷实行预警排查制度，将10人以上群体性纠纷和有个人极端案事件风险隐患的纠纷建立台账，报市委政法委,落实稳控措施，定期跟踪化解情况，重点防范个人极端案（事）件风险和重大风险隐患截止目前，全市各级人民调解组织共调解各类矛盾纠纷3606件，调处成3583件，成功率

99.36%,排查发现纠纷1086件，预防纠纷353件，切实将大量矛盾化解在基层，消除在萌芽状态

（二）坚持源头预防，全面加强“村（居）民评理说事点”和个人调解室建设为将“村民评理说事点”这项民生实事办好、办实，市司法局根据实际工作需要，将“村民评理说事点”和“居民评理说事点”同步启动、同步建设、同步考核、同步运营全市建设任务为811个，其中村民评理说事点624个，居民评理说事点187个全市“村（居）民评理说事点”已全部开张营业，建成率达到100%稳步推进个人调解工作室建设，目前已建成调解室101个，建成率达到106虹一是提高政治站位，加强组织领导市司法局全面落实省厅部署要求，制定实施方案,成立领导组织，于4月14日、6月15日先后两次召开两次工作会议进行部署、调度和重点推进，明确了时间表、路线图、考核验收标准二是深入开展调研，协调推进落实落实一把手责任制，局长亲自研究方案、制定政策、落实资金、沟通协调，率领调研组多次深入实地进行督导调研争取市级“以案定补”经费已批复，经费从一般性转移支付资金和中央及省政法专项资金中列支三是统一建设标准，加大宣传力度严格落实“七个一”标准要求，市司法局加大投入力度，统一制作下发了标识牌和记录本，全市统一了公示板、服务卡、图书角等样式、内容、材质、尺寸标准通过报刊、电台等新闻媒体开展宣传工作，统一印制了宣传挂图，下发张贴到全市各个镇街的村和社区大街小巷的显要位置，让“村（居）民评理说事点”工作家喻户晓已建立起微信群811个，设置信息员9655名，发放服务卡23万余份四是鼓励创新创造，丰富运行模式我们明确提出学习借鉴、自主创新、不拘一格、培育特色、树立典型阜蒙县、彰武县两县司法局克服困难，积极向党委政府沟通汇报，经两县政府常务会议研究通过，为每个村（居）民评理说事员岗位每月拨付200元补助津贴，此举将大大提高说事员的工作热情和积极性积极探索“说事点”运行方法，通过实地抽查和电传督查相结合的方式加强说事点督导考核，推动说事点有效发挥作用经过半年多的努力，遍布城市、乡村的811个“村（居）民评理说事点”真正为群众搭建起了说事、议事、调事平台通过实地调研督查情况看，评理调事功能作用开始显现，充分体现了对“枫桥经验”的弘扬和升级，充分体现了对推进社会治理体系和治理能力现代化战略任务的落实，充分体现了对基层治理格局的丰富和夯实评理说事点建设得到广大群众的普遍认可和欢迎，为百姓搭建了平台、提供了渠道、建立了疏导窗口，真正实现了百姓倾诉有人听，百姓纠纷有人调，百姓诉求有人管，存在于百姓身边，时时全面为百姓服务的要求在评理说事点全面铺开后，各“村民评理说事点”共办理各类诉求案件2990余件，调解纠纷2380余件，村居一级调解案件明显攀升，比去年同期增长了

116.4%,案件调解质量明显提高，为平安XX建设筑牢“第一道防线”

（三）推进“纠纷化解平台”建设为贯彻落实市委《关于推进党建引领“一网五平台”建设实现基层治理创新提升的意见》工作部署，市司法局主要领导高度重视，结合司法行政工作职能，研究制定了《关于推进党建引领基层治理“纠纷化解平台”建设的实施方案》，完善调解制度机制，创新调解工作方法，提升调解工作质量和水平，不断提高矛盾纠纷多元化解工作社会化、法治化、智能化、专业化水平加强沟通协调，落实人员保障，从市司法事务服务中心抽调3名工作人员，并对工作人员开展岗前业务培训，保证有专人开展工作促进司法行政职能整合，以人民调解为主体，以公共法律服务体系为依托，整合律师调解、法律援助、一村（居）一法律顾问、行政复议调解、仲裁调解等资源力量，为纠纷化解平台服务新时代“枫桥经验”研讨发言材料X月X日，XX省司法厅召开“坚持和发展新时代‘枫桥经验深入开展矛盾纠纷大起底大排查大化解专项活动”视频调度会，深入贯彻落实党中央和省委决策部署对防范化解重大风险做好成都大运会安保工作进行研究部署XX市XX区司法局在本次会议上做经验交流发言今年以来，XX区司法局认真贯彻落实上级安排部署,强化组织、队伍、机制保障，着力提升人民调解组织战斗“三聚焦”织密调解夯实工作基础力、凝聚力，推动实现矛盾纠纷靶向治理、高效化解一是聚焦组织建设立体化健全人民调解组织网络体系，纵向涵盖XXX个镇（街）、村（社区）人民调解委员会,横向组建交通、医疗、保险、劳动争议、知识产权等XX个专业性行业性人民调解委员会织密“横向到边，纵向到底”调解网络二是聚焦规范建设长效化不断完善区、镇（街道）、村（社区）三级调解阵地，坚决整顿“失能”调解组织和“挂名”调解员，共清理“零案件”调解组织X个、“零案件”调解员XX人三是聚焦部门联调联动积极推进“调解+”模式，会同法院、公安、工会、市场监管等行业主管部门新增设专业性、行业性调解委员会X个，努力构建人民调解与司法调解、行政调解联调联动的多元化解工作格局“三着力”聚调解合力，强化队伍管理一是着力人民调解员队伍发展各调委会按照“XXX”标准配备专职调解员，全区现有人民调解员XXXX人发挥先进典型的模范带动和示范引领作用，积极开展人民调解“评星定级”活动二是着力人民调解员培训采取各种方式不断提高人民调解员化解新形势下矛盾纠纷的能力和水平今年以来,共开展各类调解员培训XX次，参训人员达XXXX人次三是着力调解队伍专业化建设深入推进律师参与调解试点工作，吸纳XX名相关行业主管部门退休人员担任人民调解员，不断充实壮大专、兼职人民调解员队伍

二、“三机制”提调解质效，注重源头治理一是突出矛盾纠纷排查机制创新人民调解工作思路,关口前置，实现纠纷事先“预警”、提前“吹哨”专门针对成都大运会对全区重点领域、重点人群进行全方位、拉网式排查，及时处置或预警，全区各级各类人民调委会共开展矛盾纠纷排查XXXX次，排查出矛盾纠纷XXX件，未发生一起因调解不及时引发群体性事件或“民转刑”案件,牢牢守住安全稳定底线二是建立矛盾纠纷预警机制各级调委会每月召开矛盾纠纷分析研判会，汇总梳理后形成矛盾纠纷信息分析报告向党委政府报告整合资源，进行多元化解，确保矛盾纠纷“一站式”接收，“一揽子”调处，“全链条”解决三是完善调解经费保障机制将人民调解经费列入区级财政预算，对人民调解员实行“以案定补”制度，有力地保障了人民调解工作顺利开展和公职人员必须坚持以习近平法治思想为指导，始终站稳人民立场，增强依法办事能力为此，一方面，加强领导干部法治教育，健全领导干部学法用法机制，建立领导干部依法履职考核机制，用制度保障领导干部法治素养提升落实依法执政的理念，强化党内监督、人大监督、民主监督的约束力与威慑性，给公权力“立规矩”“划红线”，使党的主张通过法定程序成为社会的集体意志另一方面,发挥法治在基层治理中的引导与保障功能，加强社会工作者和调解人员的培训，增强社会工作者依法办事能力，使法律工作者在处理矛盾纠纷中能够做到合法又合情理构建大调解工作格局，运用法治手段解决平安建设、社会治理的重点难点问题，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，充实基层一线的网格员、调解员、平安志愿者等力量，推广接诉即办机制，处理好居民家门口的纠纷“小事”，将党的温暖送到群众心坎上

3.强化科技和信息平台支撑，建立健全矛盾纠纷化解机制纵观“枫桥经验”的创新发展历程，枫桥区各级党委政府始终紧密依靠群众，在实践探索中加以充实拓展进入新时代，“枫桥经验”探索运用信息化手段创新治理方式，实施基层治理“一张网”工程，治理手段从以人防、物防、技防为主的“三防”向建立健全人防、物防、技防、心防“四防并举”的社会风险防控体系转变，治理方式从传统方式向传统加智慧治理转变，实现资源共享、信息互通、工作联动，综治效果显著“枫桥经验”的长期发展实践证明，一体推进基层治理法治化、信息化、智能化，有助于规范政府行为、提升政府的执行力和公信力充分利用互联网、大数据、云计算等信息化技术手段和方式，有效发挥其在国家社会治理中的积极作用新征程上，应强化科技和信息平台支撑，提升基层社会治理效能一方面，聚焦群众急难愁盼，既要“面对面”沟通疏导，也要“键对键”了解民意，借助技术手段把社会主义协商民主融入“枫桥经验”，通过新媒体新技术赋能，把矛盾纠纷化解需求信息等及时纳入政府公共决策另一方面，打造基于大数据的智能化协同平台，开发手机App、“随手拍”等功能，鼓励群众实时上报治安隐患及民生诉求，促进各职能部门的决策沟通和协同互动，加强公共安全数据的整合共享和分析评估，构建“智慧型”基层社会治理研判机制准确把握宽严相济政策的内涵，有效预防和惩治违法犯罪，依法有效化解社会矛盾纠纷，真正做到“致广大而尽精微”

4.注重全民普法和社会参与，在厚植法治信仰上更有作为“枫桥经验”有其深厚的文化底蕴枫桥镇位于诸暨市东部，是古越民族聚居地、于越文化的发祥地之一，是具有千年历史的江南文化名镇，是浙江首批历史文化名镇和名贤辈出的东海文化明珠“枫桥经验”具有“和为贵”的精神意境，强调通过自治和协商的柔性方式解决矛盾，蕴含着中华法系传统的文化底蕴60年来，枫桥用群众喜闻乐见的方式“送法下乡”，持续构筑法治文化广场、礼堂、剧场、长廊、步道等普法宣传阵地，用音乐、影像、戏剧表演等文艺形式和载体，宣传普及宪法法律和党的大政方针枫桥的干部群众通过“一队、一线、--------------------------------------------------------、一日”，即法律服务小分队、法律服务热线、法律服务便民卡、法律服务咨询日等开展法律服务活动，形成常态化法律服务机制多年来，枫桥实现了“矛盾少、治安好、发展快、社会文明进步”的良好局面，创造了社会治安综合治理的典范“枫桥经验”的长期发展实践证明，提高全体人民的法治意识是建设法治社会的根本措施，形式多样、生动活泼的普法宣传和社会参与，则是从整体上预防和减少矛盾纠纷的长远之策法律要发生作用，首先全社会要信仰法律全民守法是法治社会的基础工程法律权威源自人民群众的内心拥护和真诚信仰，法治精神融汇于人民群众的日常实践新征程上，要把学习宣传习近平法治思想贯穿全民普法工作全过程，推动全体人民信仰法治、尊崇法治、厉行法治一方面，加大全民普法力度，大力弘扬社会主义法治文化,推动法治文化和法治精神深入人心发挥政府法律顾问、公职律师在政府文件起草、行政协议签订、行政争议化解中的作用，营造依法平等保护各类市场主体产权和合法权益的舆论氛围，增强公共法律服务资源和社会治理力量配置的精准性、均衡性和实效性，做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续另一方面，找准法治与德治的契合点，把群众关注的热点难点问题作为普法重点，用群众喜闻乐见的方式，立足当地文化特色，尊重社会公序良俗，落实《青少年法治教育大纲》，广泛宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规以德治牵引法治、以法治保障德治，提升法治宣传教育的实时性、长效性、普惠性，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的优良法治环境新时代“枫桥经验”研讨发言材料为推进市域社会治理现代化工作，打造市域社会治理“杭锦样板”，锡尼镇聚焦矛盾纠纷多元化解工作，坚持和创新新时代“枫桥经验”本地特色化实践，破解基层社会矛盾外溢，努力营造平安和谐的社会环境

一、聚民意，找准症结“照方抓药”一是高度重视，对症下药本着“群众利益无小事”的原则，探索“12345+人民调解”矛盾纠纷处理机制这一机制致力于对矛盾纠纷迅速响应、及时转派、跟踪化解，着力提升对矛盾纠纷预警、收集、研判处置综合能力，把矛盾化解在基层二是快速处理，及时分诊秉承“抓早、抓快、抓好”原则，高效办理市长热线回复工作第一时间呈领导阅批、第一时间将领导批示反馈到责任单位并明确责任人和办理时限、第一时间将调查结果反馈给来电群众并在规定时间节点内登录热线平台办结，切实做到“件件有着落，事事有回音”三是定期回访，及时复诊明确专人定期回访来电群众，认真听取群众意见和建议，确保群众急难愁盼事不演变成基层信访矛盾将办结问题分门别类，整理归档

二、解民忧，部门联动“握指成拳”一是发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好，源头预防化解矛盾按照“属地管理、分级负责“和“谁主管、谁负责”的原则，明确。