《企业环境保护管理》课件

企业环境保护管理随着全球环境问题日益严峻，企业环境保护管理已成为现代企业可持续发展的核心战略本课程将系统介绍企业环保管理体系的构建与实施，涵盖最新环保法规政策、污染防治技术、监测管理制度等关键内容通过学习本课程，您将掌握建立完善的环保管理体系的方法，提升企业环保合规水平，有效防控环境风险，实现经济效益与环境效益的双赢让我们共同探索企业绿色发展的实践路径课程内容目录环境保护概述环保现状、企业责任与可持续发展法律法规体系环保法律框架、政策标准与合规要求环境风险管理风险识别、评估控制与应急处理污染防治与设施管理治理技术、运行管理与监测报告环境保护概述我国环境保护现状企业的重要角色近年来，我国环境质量持续改善，但生态环境保护仍面临严企业是环境保护的重要主体，既是污染防治的责任方，也是峻挑战大气、水、土壤污染防治攻坚战取得显著成效，但绿色发展的推动者企业环保管理水平直接影响区域环境质结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解量和生态安全环境保护已从末端治理转向全过程管控，从单一要素治理转建立完善的环保管理体系，不仅是法律要求，更是企业履行向系统综合治理，环保理念深入人心社会责任、实现高质量发展的必然选择环境问题的现状

74.3%

89.4%城市空气质量地表水质量年全国地级及以上城市优良天国控断面水质优良比例达到，

202489.4%数比率达到，同比上升个劣Ⅴ类水体比例控制在以内

74.3%

0.

90.7%百分点

91.8%土壤环境质量农用地土壤环境状况总体稳定，安全利用率达到以上

91.8%环保管理的意义提升企业形象降低法律风险良好的环保管理能够显著通过规范的环保管理，企提升企业社会责任形象，业能够有效预防环境违法增强公众信任度和品牌价行为，避免行政处罚、刑值，为企业赢得更多商业事责任和民事赔偿，保护机会和合作伙伴企业正常经营秩序提升经济效益环保管理促进资源节约利用，降低生产成本，提高产品质量，同时开拓绿色市场，增强企业核心竞争力环境保护的法律法规体系环境保护法环保基本法，统领各项环保制度专项法律法规大气、水、土壤污染防治法等行政法规国务院颁布的环保条例部门规章生态环境部等部委规章地方法规各省市环保条例和标准环境保护法律体系架构《环境保护法》专项污染防治法年月日施行的新环保法被称包括《大气污染防治法》《水污染201511为史上最严环保法，确立了保护防治法》《土壤污染防治法》《固优先、预防为主、综合治理、公众体废物污染环境防治法》等，针对参与、损害担责的原则不同环境要素制定专门的防治措施新增按日连续处罚、查封扣押、限各法律均体现了最严格的源头预防、产停产、移送拘留等执法手段，大过程控制、损害赔偿、责任追究制幅提高了违法成本度资源保护法律《森林法》《草原法》《渔业法》《矿产资源法》等法律，从资源保护角度规范企业开发利用行为强调资源开发与环境保护并重，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式环保政策体系环境管理政策监测网络建设生态补偿制度建立健全环境影响评构建天地一体化的生建立市场化、多元化价、排污许可、环境态环境监测网络，实生态补偿机制，通过监测、环境信息公开现环境质量、污染源、财政转移支付、生态等环境管理制度，强生态状况监测全覆盖，补偿基金等方式，调化事前事中事后全过为环境管理提供科学动各方积极性程监管依据新环保政策与趋势第二轮环境督察聚焦污染防治攻坚战任务落实，重点关注重大环境问题及整改情况，推动地方党委政府环保责任落实年治理目标2025生态环境质量持续改善，主要污染物排放总量持续减少，碳排放强度明显降低，生态环境治理体系更加完善未来发展趋势从末端治理向源头防控转变，从单一要素向系统治理转变，从政府主导向多元共治转变，实现精准、科学、依法治污河长制与环境治理河长制意义河长职责河长制是中国特色的水治理制度创新，河长负责组织领导相应河湖的水资源实现了从没人管到有人管、从管保护、水域岸线管理、水污染防治、不住到管得好的重大转变水环境治理等工作实施成效监督管理全面推行河长制以来，全国河湖面貌建立河长制监督检查和考核问责机制，发生历史性改变，河湖生态环境持续确保河长制工作落地见效改善企业环保责任体系法定代表人责任企业环保工作第一责任人环保部门职责专业环保管理和技术支撑全员环保责任全体员工共同参与环保工作企业环保责任体系是一个完整的组织架构，从最高管理者到普通员工，每个层级都有明确的环保职责法定代表人承担总体责任，环保部门负责专业管理，全体员工都应当履行环保义务，形成全员参与、齐抓共管的环保工作格局企业法律责任分析民事责任行政责任刑事责任企业因环境污染造成他人损害的，应违反环保法律法规的企业面临责令停严重污染环境构成犯罪的，企业直接当依法承担侵权责任包括停止侵害、止违法行为、限制生产、停产整治、负责的主管人员和其他直接责任人员排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔罚款、吊销许可证等行政处罚将承担刑事责任偿损失等新环保法实施按日连续处罚制度，违污染环境罪、非法处置危险废物罪等环境污染损害赔偿范围包括人身损害、法排污每日都可处罚，上不封顶，大环境犯罪案件呈上升趋势，刑罚力度财产损失、生态环境修复费用等企幅提高了违法成本不断加大业应当建立环境污染责任保险制度环境保护目标责任制目标制定根据国家和地方环保要求，结合企业实际情况，制定年度和中长期环保目标目标应当具体、可量化、可考核，涵盖污染物排放控制、环境风险防控、环保设施运行等方面责任分解将环保目标层层分解到各部门、各岗位，建立横向到边、纵向到底的责任网络明确各级管理人员和操作人员的具体环保职责，确保责任落实到人绩效考核建立科学的环保绩效考核体系，定期对环保目标完成情况进行检查评估将环保绩效纳入干部考核评价体系，与薪酬待遇、职务晋升挂钩企业环保管理体系建设体系组织架构ISO14001国际通用的环境管理体系标准建立专门的环保管理机构环境政策制定环保委员会••环境因素识别环保部门••目标指标设定环保专员••持续改进机制兼职环保员••制度设计管理流程完善的环保管理制度体系标准化的环保管理流程环保责任制度环境因素识别••环保考核制度风险评估控制••环保培训制度监测数据管理••环保奖惩制度应急响应处置••环保管理制度环保责任制度环保考核制度明确各级管理人员和操作人员的环保职责，建立环保绩效考核指标体系，定期开展环建立环保责任清单，实现环保责任全覆盖保工作考核评价，将考核结果与薪酬奖励挂钩•总经理环保责任•月度环保检查•部门经理环保责任•季度环保考核•班组长环保责任•年度环保评估•员工环保责任•专项环保督查环保奖惩制度对环保工作表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对环保违法违规行为严格追究责任•环保先进评选•环保创新奖励•环保违规处罚•环保事故问责企业环境风险管理风险识别系统识别企业生产经营活动中可能产生的环境风险因素，包括原料使用、生产工艺、设备设施、产品特性等各个环节的潜在环境风险风险评估采用定性与定量相结合的方法，对识别出的环境风险进行科学评估，确定风险等级和可能造成的环境影响程度风险控制针对不同等级的环境风险，制定相应的控制措施，包括工程控制、管理控制、个人防护等多层次防护体系应对策略建立环境风险应对机制，制定应急预案，配备应急物资，开展应急演练，提高环境风险应对能力环境风险评估流程环境因素识别全面梳理企业各项活动、产品和服务中的环境因素，包括大气排放、废水排放、固废产生、噪声产生、资源消耗等识别应覆盖正常、异常和紧急三种状态风险等级划分根据环境影响的严重程度和发生的可能性，将环境风险划分为重大风险、中等风险和轻微风险三个等级重大风险需要重点关注和优先控制控制措施确定针对不同等级的环境风险，制定相应的控制措施优先采用工程控制措施，辅以管理控制措施，确保环境风险得到有效控制管理方案制定制定环境风险管理方案，明确责任部门、实施时间、资源配置、监控措施等，确保风险控制措施得到有效执行环境因素识别生产工艺因素产品环境因素服务环境因素重大因素判定识别生产过程中产生的评估产品在设计、制造、识别服务活动中的环境根据环境影响程度、法废气、废水、固废、噪使用、回收处置全生命因素，如运输、仓储、规要求、利益相关方关声等环境因素重点关周期的环境影响考虑维修、清洁等服务过程注度等标准，判定重大注化学反应、物理变化、产品的环境友好性和可产生的环境影响环境因素，作为环境管设备运行等环节的环境持续性理的重点影响环保合规性评价合规性评价方法建立环保法律法规清单，定期更新法规要求，对照法规标准逐项检查企业环保工作的符合性采用现场检查、资料审查、数据分析等方法进行综合评价评价流程管理制定合规性评价程序，明确评价频次、评价内容、评价标准、评价人员等要求建立评价档案，跟踪整改进度，确保合规性评价工作规范有序不合规整改对发现的不合规项目制定整改计划，明确整改责任人、整改措施、完成时限等建立整改验收机制，确保不合规项目得到彻底整改案例分析应用收集分析典型的环保合规案例，总结经验教训，为企业环保管理提供借鉴定期组织合规性评价培训，提升评价人员专业能力污染防治管理概述预防为主源头控制优于末端治理三同时制度建设项目环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用技术路线清洁生产、末端治理、循环利用相结合设施管理建设、运行、维护、监测全过程管理水污染防治措施污染源识别处理工艺选择设施运行管理系统识别企业生产过程中的水污染源，根据废水水质特点选择合适的处理工建立完善的水处理设施运行管理制度，包括生产废水、生活污水、雨污水等艺，包括物理处理、化学处理、生物确保设施正常稳定运行定期检查维重点关注含重金属、有机物、悬浮物处理等技术优先选用成熟可靠、经护设备，及时处理异常情况等污染物的废水排放点济合理的处理技术加强运行人员培训，提高操作技能和建立废水排放口台账，明确各排放口对于高浓度、难降解废水，应采用预责任意识建立运行台账，详细记录的污染物种类、浓度、排放量等基本处理深度处理的组合工艺，确保出水设施运行参数和水质监测数据+信息，为废水治理提供基础数据水质稳定达标排放大气污染防治措施污染源识别全面排查企业大气污染源，包括有组织排放源和无组织排放源重点识别颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等主要污染物的产生环节建立污染源清单，实施分类管理治理技术应用根据污染物特性选择适宜的治理技术，如袋式除尘、静电除尘、脱硫脱硝、活性炭吸附、催化燃烧等推广应用先进适用的治理技术，提高污染物去除效率排放控制管理严格执行大气污染物排放标准，加强排放口规范化管理，安装污染物在线监测设备建立排放台账，定期开展监督性监测，确保污染物稳定达标排放固体废物管理分类管理处置方式一般工业固废分类收集多元化处置渠道可回收废物资源化利用••不可回收废物无害化处置••有害废物分离委托处置••减量化措施危废管理源头减量和循环利用严格危险废物管理清洁生产专用库房储存••工艺改进转移联单制度••循环经济资质单位处置••危险废物管理识别分类严格按照国家危险废物名录识别危险废物，建立危险废物清单，明确废物类别、危险特性、产生量等信息贮存规范建设符合标准的危险废物贮存设施，做好防渗、防漏、防雨、防火等措施，设置明显的危险废物标识转移管理严格执行危险废物转移联单制度，委托有资质的单位进行运输和处置，建立转移台账记录安全处置选择技术成熟、管理规范的危险废物处置单位，确保危险废物得到安全无害化处置噪声污染控制噪声源识别控制技术全面识别企业内部的噪声源，包括机械设备、风机、压缩机、采用源头控制、传播途径控制、受声点防护等综合措施包括冷却塔等产生噪声的设备设施测量各噪声源的声级和频谱特选用低噪声设备、安装消声器、建设隔声屏障、合理布局噪声性，确定主要噪声源源等技术措施厂界管理投诉处理定期监测厂界噪声，确保厂界噪声符合相应功能区噪声标准建立噪声投诉处理机制，及时响应周边居民的噪声投诉制定在噪声敏感区域设置监测点，建立噪声监测档案噪声污染应急处置措施，最大限度减少噪声对周边环境的影响环保设施运行管理运行要求记录管理环保设施必须与生产设备同步运行，建立完整的环保设施运行记录台账，不得擅自停运、闲置或拆除制定详细记录设施运行时间、运行参数、设施运行操作规程，明确操作要点维护情况、异常处理等信息和注意事项建立设施运行状态监控系统，实时运行记录应当真实准确，保存期限掌握设施运行情况，及时发现和处不少于三年，并定期向环保部门报理异常问题告设施运行情况维护保养制定环保设施维护保养计划，定期开展设备检查、清洁、润滑、更换易损件等维护工作建立设备档案，记录设备基本信息、维修历史、性能参数等对关键设备实施预防性维修，延长设备使用寿命环保设施操作规程操作程序制定针对每套环保设施制定详细的标准操作程序，包括启动、运行、停机、维护等各个环节的操作步骤操作程序应当简明易懂，便于操作人员掌握人员资质要求环保设施操作人员应当具备相应的专业知识和操作技能，持证上岗定期组织操作人员培训，提高操作水平和安全意识关键点监控识别环保设施运行的关键控制点，建立监控制度对关键参数实施连续监测，设置报警限值，确保设施稳定运行效率评估定期评估环保设施的处理效率和运行状况，分析影响处理效果的因素根据评估结果优化运行参数，提高设施处理效率环保设施常见问题运行异常设施闲置效率下降故障处理设施运行参数偏离正部分企业存在环保设设备老化、维护不当、建立设备故障应急处常范围、处理效果下施建而不用、时开时操作不规范等导致处理机制，制定故障处降、异常声音和振动停的问题必须确保理效率下降应当加理预案配备必要的等现象应当立即停环保设施与生产设备强设备维护，改进操备品备件，确保故障机检查，查明原因并同步运行，严禁擅自作方法，必要时进行设备能够及时修复或及时处理停运设备更新改造更换节能减排管理能源管理清洁生产技术应用建立能源管理体系，加强能源消耗统按照清洁生产促进法要求，定期开展积极采用先进的节能减排技术，如余计分析，制定节能目标和计划推广清洁生产审核从源头削减污染物产热回收、变频调速、高效电机等推应用节能技术和设备，提高能源利用生，提高资源利用效率，减少废物排进循环经济发展，实现废物的资源化效率放利用开展能源审计，识别节能潜力，实施推广应用清洁生产技术，改进生产工加强技术创新，开发应用具有自主知节能技术改造项目建立能耗监测系艺，使用环境友好型原料，实现生产识产权的节能减排技术，提升企业技统，实现能源消耗的精细化管理过程的清洁化术竞争力清洁生产实施审核启动预评估成立清洁生产审核小组，制定审核计分析物料平衡和能量平衡，识别清洁划，明确审核范围和目标收集企业生产机会，确定审核重点评估现有基础资料，了解生产工艺流程生产工艺的清洁生产水平效益评估方案制定对清洁生产方案的环境效益、经济效针对识别的问题制定清洁生产方案，益和社会效益进行综合评估建立持包括无费、低费和中高费方案优先续改进机制，定期开展清洁生产审核实施投资少、见效快的方案环保监测管理监测计划制定科学合理的监测体系设计监测点位设置代表性监测点位的选择布局监测频次确定法规要求与实际需要相结合环保监测是环境管理的重要技术支撑，通过系统的监测活动，及时掌握污染物排放状况和环境质量变化趋势企业应当建立完善的监测管理体系，确保监测数据的准确性、代表性和可比性，为环境决策提供科学依据自行监测要求1监测方案编制企业应当按照相关技术规范编制自行监测方案，明确监测点位、监测指标、监测频次、执行标准等内容方案应当涵盖所有污染源和排放口，确保监测的全面性和系统性设备配置管理根据监测需求配置相应的监测设备和仪器，包括在线监测设备、便携式监测仪器、实验室分析设备等确保监测设备的准确性和可靠性，定期进行校准和维护3记录与报告建立完整的监测记录档案，及时记录监测数据和异常情况按照要求编制监测报告，向社会公开监测信息，接受公众监督4质量保证建立监测质量保证体系，制定质量控制措施，确保监测数据的准确性和可靠性加强监测人员培训，提高监测技术水平环保监测数据分析数据有效性判断建立数据质量控制标准，对监测数据进行有效性检验剔除异常数据，确保用于分析的数据真实可靠建立数据审核程序，提高数据质量趋势分析运用统计分析方法，分析污染物浓度的时间变化趋势和空间分布规律识别污染物排放的周期性变化和影响因素，为污染控制提供依据异常数据处理建立异常数据识别和处理机制，及时发现和分析数据异常的原因对超标数据进行重点分析，制定相应的应对措施结果应用将监测分析结果应用于环境管理决策，指导污染治理和环境改善工作建立监测数据与管理措施的关联机制，提高环境管理的科学性排污许可管理申报登记企业应当按照排污许可管理名录要求，在规定时限内申请排污许可证或进行排污登记准确填报企业基本信息、生产设施、污染防治设施、污染物排放等信息，确保申报信息的真实性和完整性许可证申领按照排污许可证申请与核发技术规范要求，编制排污许可证申请材料主动配合环保部门的技术审核和现场核查，及时补充完善相关材料，确保顺利取得排污许可证限值管理严格按照排污许可证载明的污染物种类、浓度限值、排放量限值等要求组织生产建立排放台账，定期开展自行监测，确保污染物排放符合许可要求环保信息公开公开内容公开方式公众参与合规要点企业基础信息、环保设通过企业网站、公告栏、建立公众参与机制，听确保公开信息的真实性、施建设运行情况、污染电子显示屏等方式向社取公众对企业环保工作准确性和完整性，按时物排放信息、环境影响会公开环保信息重点的意见和建议定期组更新公开信息建立信评价及其他环境保护行排污单位应当通过省级织公众开放日活动，让息公开档案，接受环保政许可情况、环境应急或地市级环保部门统一公众了解企业环保工作部门和社会公众的监督预案等信息建立的公开平台发布信情况检查息环保档案管理档案分类建立与保存按照档案管理要求对环保档案进行科学分类，建立环保档案管理制度，明确档案收集、整包括环评审批、排污许可、监测报告、应急理、保存、利用等要求档案保存期限按照预案、培训记录等类别相关规定执行，重要档案应当永久保存•行政许可类档案•监测报告类档案•及时收集归档•设施运行类档案•规范整理编目•应急管理类档案•安全保存管理•便于查阅利用电子档案系统建立电子档案管理系统，实现档案的数字化管理提高档案查询效率，确保档案信息的安全性和完整性•数字化扫描录入•分类检索查询•权限控制管理•备份安全保障环保培训管理需求分析计划制定分析不同岗位的环保培训需求，识别制定年度环保培训计划，明确培训内1培训重点和薄弱环节根据法规要求容、培训对象、培训方式、培训时间和岗位特点制定个性化培训方案等确保培训的系统性和连续性效果评估培训实施建立培训效果评估机制，通过考试、4采用多种培训方式，包括内部培训、考核、实践检验等方式评估培训效果外部培训、在线培训等邀请专家授持续改进培训内容和方式课，开展案例教学和现场实训员工环保意识提升理念宣传知识普及通过多种宣传渠道传播绿色发展理念，营造浓厚的环保文化氛定期组织环保知识讲座和培训，普及环保法律法规、污染防治围利用企业内部媒体、宣传栏、电子屏等载体开展环保宣传，技术、节能减排措施等知识编制环保知识手册，提高员工环让环保理念深入人心保素养活动组织建议收集组织开展形式多样的环保活动，如环保知识竞赛、绿色出行倡建立员工环保建议征集机制，鼓励员工提出环保改进建议对议、节能减排实践等通过活动增强员工的环保责任感和参与优秀建议给予奖励，并及时采纳实施，调动员工参与环保工作意识的积极性。